基層管理人員安全培訓主要內容管理人員的平安角色認知班組根底和現(xiàn)場平安管理危險源控制及習慣性違章班組平安管理案例分析4123

?中華人民共和國刑法修正案〔六〕?

中華人民共和國主席令第五十一號

?中華人民共和國刑法修正案〔六〕?已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議于２００６年６月２９日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國主席胡錦濤

２００６年６月２９日

基層管理人員-平安法律職責第134條重大責任事故罪之一強令違章冒險作業(yè)罪【重大責任事故罪；強令違章冒險作業(yè)罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關平安管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

強令他人違章冒險作業(yè)或未有效履行平安管理職責的，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。“強令〞，不能機械地理解為必須有說話態(tài)度強硬或者大聲命令等外在表現(xiàn)，強令者也不一定必須在生產(chǎn)、作業(yè)現(xiàn)場，而應理解為“強令〞者發(fā)出的信息內容所產(chǎn)生的影響，到達了使工人不得不違心繼續(xù)生產(chǎn)、作業(yè)的心理強制程度。比方工人如果拒絕服從，會面臨扣工資、辭退等后果，使工人產(chǎn)生畏懼而不得不繼續(xù)工作。

“平安生產(chǎn)設施〞是指用于保護勞動者人身平安的各種設施、設備，如防護網(wǎng)、緊急逃生通道等。

“平安生產(chǎn)條件〞主要是指保障勞動者平安生產(chǎn)、作業(yè)必不可少的平安防護用品和措施，如用于防毒、防爆、防火、通風等用品和措施等。

“不符合國家規(guī)定〞包括的情形較廣泛，如有的生產(chǎn)經(jīng)營單位新建或改擴建工程的平安設施未依法經(jīng)有關部門審查批準，擅自投入生產(chǎn)或使用；有的不為工人提供法定必要的勞動、防護用品；有的不具備平安生產(chǎn)條件或存在重大事故隱患，被行政執(zhí)法機關責令停產(chǎn)、停業(yè)或者取締、關閉后，仍強行生產(chǎn)經(jīng)營等。第一款：

“直接負責的主管人員〞

包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人、生產(chǎn)經(jīng)營的指揮人員〔經(jīng)理、主任、調度員及班段長等一線生產(chǎn)指揮人員〕。

“其他直接責任人員〞

包括對平安生產(chǎn)設施、平安生產(chǎn)條件負有提供、維護、管理職責的人〔設備管理人員、平安員等監(jiān)視管理人員〕。

第二款：

直接負責的主管人員〞是指生產(chǎn)活動籌劃者、組織者、舉辦者；

“其他直接責任人員〞是指對生產(chǎn)活動的平安舉行、應急預案負有具體落實、監(jiān)視職責的人員。

8、多個原因行為導致生產(chǎn)平安事故發(fā)生的，在區(qū)分直接原因與間接原因的同時，應當根據(jù)原因行為在引發(fā)事故中所具作用的大小，分清主要原因與次要原因，確認主要責任和次要責任，合理確定罪責。一般情況下，對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、違反有關平安生產(chǎn)管理規(guī)定，對重大生產(chǎn)平安事故的發(fā)生起決定性、關鍵性作用的，應當承擔主要責任。

對于直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員違反平安管理規(guī)定，發(fā)生重大生產(chǎn)平安事故的，要綜合考慮行為人的從業(yè)資格、從業(yè)時間、承受平安生產(chǎn)教育培訓情況、現(xiàn)場條件、是否受到他人強令作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行平安生產(chǎn)規(guī)章制度的情況等因素認定責任，不能將直接責任簡單等同于主要責任。

對于負有平安生產(chǎn)管理、監(jiān)視職責的工作人員，應根據(jù)其崗位職責、履職依據(jù)、履職時間等，綜合考察工作職責、監(jiān)管條件、履職能力、履職情況等，合理確定罪責。事故回憶：11月15日14時，上海余姚路膠州路一棟正在進展外立面墻壁施工的高層住宅腳手架突然起火。已導致58人死亡、近百余人受傷，其中十幾人重傷。2007年8月19日20時10分左右，位于山東省濱州市鄒平縣境內的山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團下屬的鋁母線鑄造分廠發(fā)生鋁液外溢爆炸重大事故，造成16人死亡、59人受傷(其中13人重傷)，初步估算事故直接經(jīng)濟損失665萬元。鋁液溢出流槽流到地面，局部鋁液進入1號普通鋁錠鑄造機分配器的循環(huán)冷卻水回水坑內，熔融鋁液與水發(fā)生反響形成大量水蒸汽，發(fā)生劇烈爆炸。

工程未經(jīng)具備資質單位設計，自行設計存在嚴重缺陷；未履行建立工程的“三同時〞；2007年4月18日7時45分左右，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼發(fā)生鋼水包滑落事故，裝有30噸鋼水的鋼包在吊運下落至就位處2-3米時，突然滑落，鋼水撒出，沖進車間內5米遠的一間房屋，造成在屋內正在交接班的32人全部死亡，2名操作工重傷。該公司生產(chǎn)車間起重設備未按照?煉鋼平安規(guī)程?的規(guī)定，采用冶金專用的鑄造起重機，而擅自使用一般用途的普通起重機；違章設置班前會地點，該車間長期在距鋼水鑄錠點僅5米的真空爐下方小屋內開班前會重慶市開縣“12.23〞特別重大

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