中國PPP模式發(fā)展態(tài)勢分析

一、概況

PPP模式作為一種新的融資方式。本質內(nèi)涵是通過政府的支持和與私營部門合作進行融資。

二、PPP模式發(fā)展現(xiàn)狀

PPP模式是建立在公私雙方風險共擔、互惠互利的原則上的融資模式。公私雙方的合作有明確的職責分工。政府部門負責建立特區(qū)經(jīng)營權協(xié)議，設立公用事業(yè)項目。并為此公共項目提供相配套的建設環(huán)境及法律保障。而私人部門負責投入社會資本。完成建設過程并進行前期約定時間的運營。公私雙方共同負責整個項目周期。

PPP項目庫是指將PPP項目資料有組織地集合起來的一個資料庫，方便管理與查閱。2020年中國管理庫PPP項目數(shù)為9792個。

《》數(shù)據(jù)顯示：據(jù)財政部政府和社會資本合作中心數(shù)據(jù)顯示，2020年中國PPP管理庫項目數(shù)量最多的為市政工程4077個；其次是交通運輸1368個；再次是生態(tài)建設和環(huán)境保護949個。

據(jù)財政部政府和社會資本合作中心數(shù)據(jù)顯示，近三年中國落地PPP項目投資額逐年增加，2019年中國落地PPP項目投資額為9.9萬億元，同比增長37.5%；2020年前三季度中國落地PPP項目投資額10.8萬億元。

PPP項目合作雙方要本著誠實守信和互惠互利的原則進行談判和訂立合同，公共部門和私人機構應給予對方足夠的利潤空間，維護雙方合理的收益。2019-2020年PPP項目落地率一直微高于開工率。

2020年中國PPP項目投資數(shù)量最多地區(qū)為貴州570個，總投資為7926億元；其次是廣東地區(qū)PPP項目投資數(shù)量523個，總投資額為4918億元；再次是安徽地區(qū)PPP項目投資數(shù)量491個，總投資額為4787億元。

2020年中國城市基礎設施PPP項目數(shù)量最多為2930個，總投資額為43769億元；其次是農(nóng)林水利PPP項目數(shù)量1003個，總投資額為9279億元；再次是社會事業(yè)PPP項目數(shù)量861個，總投資額為6489億元。

’三、民營企業(yè)參與PPP項目

2020年民營企業(yè)參與PPP項目數(shù)量最多地區(qū)為山東233個；其次民營企業(yè)參與PPP項目數(shù)量地區(qū)為安徽159個；再次民營企業(yè)參與PPP項目數(shù)量地區(qū)為江蘇117個。

2020年中國民營參與PPP項目投資額最多地區(qū)為江蘇2699億元；其次民營參與PPP項目投資額為山東1388億元，再次民營參與PPP項目投資額為安徽1160億元。

2020年中國民營企業(yè)參與PPP項目數(shù)量最多行業(yè)城市基礎設施660個，其次民營企業(yè)參與PPP項目環(huán)保行業(yè)數(shù)量221個，再次民營企業(yè)參與PPP項目社會事業(yè)行業(yè)數(shù)量212個。

2020年中國民營企業(yè)參