食品藥品安全應(yīng)急管理體系建設(shè)精選ppt提綱一、突發(fā)事件與應(yīng)急管理

二、食品藥品安全應(yīng)急管理體系建設(shè)三、國家局2009年應(yīng)急管理工作安排精選ppt突發(fā)事件與應(yīng)急管理1、突發(fā)事件的概念《突發(fā)事件應(yīng)對法》定義,突然發(fā)生造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。2、突發(fā)事件分類（四類）-自然災(zāi)害：水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火害和重大生物災(zāi)害等。精選ppt自然災(zāi)害（北京暴雨，2007-8-1安華橋）

精選ppt自然災(zāi)害（重慶旱災(zāi)，2006-7）精選ppt自然災(zāi)害（美國白蛾，1979-2007）精選ppt突發(fā)事件與應(yīng)急管理-事故災(zāi)難：重大交通運輸事故、各類重大安全事故、造成重大影響和損失的生態(tài)破壞事故等。精選ppt事故災(zāi)難（北京地鐵十號線蘇州街塌方，2007-3-28）精選ppt事故災(zāi)難(包頭東航,2004-11-21)精選ppt突發(fā)事件與應(yīng)急管理-公共衛(wèi)生事件：重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大藥品醫(yī)療器械質(zhì)量安全事件、其他嚴重影響公眾健康事件。精選ppt公共衛(wèi)生事件（上海甲肝疫情1988春））精選ppt公共衛(wèi)生事件（禽流感，2007-12）精選ppt公共衛(wèi)生事件（華源欣弗，2006春）精選ppt突發(fā)事件與應(yīng)急管理-社會安全事件：重大刑事案件、涉外危機、恐怖襲擊事件、規(guī)模較大的群體性突發(fā)事件等。精選ppt社會安全事件(翁安事件,2008-6-28)精選ppt社會安全事件（美國911，2001年）精選ppt社會安全事件（重慶客車縱火案，2007-10-2）精選ppt社會安全事件（重慶家樂福踩踏案，2007-11-9）精選ppt突發(fā)事件與應(yīng)急管理3、突發(fā)事件特征（1）突發(fā)性：雖然存在著征兆和預(yù)警的可能，但其真實發(fā)生的時間、地點及其危害程序仍具有一定的不可預(yù)見性，出乎人們的心理慣性。一旦發(fā)生，要求管理者快速作出決策，采取行動。精選ppt突發(fā)性(汶川地震,2008-5-12)精選ppt突發(fā)事件與應(yīng)急管理（2）高度不確定性：事件的發(fā)生無法用常規(guī)規(guī)則進行判斷，其后的發(fā)展和可能產(chǎn)生的影響，以及帶來的“連鎖反應(yīng)”也沒有經(jīng)驗性知識可供指導，一切都是瞬息萬變的。精選ppt高度不確定性(非典,2003年春)精選ppt不確定性(吉林石化爆炸,2005-11-13）精選ppt不確定性(吉林石化爆炸,2005-11-13）精選ppt不確定性(吉林石化爆炸,2005-11-13）精選ppt突發(fā)事件與應(yīng)急管理（3）影響的社會性：對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準則架構(gòu)產(chǎn)生嚴重威脅，其影響和涉及的主體具有社會性。全社會關(guān)注,全社會恐慌。精選ppt影響的社會性(美國9.11)精選ppt突發(fā)事件與應(yīng)急管理（4）決策的非程序化：管理者必須在有限的信息、資源和時間條件下尋求最佳的處理方案。決策的權(quán)力集中，程序簡化。精選ppt突發(fā)事件與應(yīng)急管理4、應(yīng)急管理的概念政府及其他公共機構(gòu)為避免或減少突發(fā)事件造成的損害，在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事中處置和事后恢復(fù)中所開展的管理活動。應(yīng)急管理即是對公共危機的管理。突發(fā)事件應(yīng)對處置的責任主體：政府組織。必須動用公共權(quán)力、公共政策和公共資源。

精選ppt突發(fā)事件與應(yīng)急管理突發(fā)事件關(guān)系政府組織的安危突發(fā)事件的處置是對政府組織的管理能力和效力的全面考察和綜合鑒定。應(yīng)急管理的過程是政府組織維護、鞏固或重新塑造自身公眾形象的過程。精選ppt莫拉克臺風重創(chuàng)臺灣（2009年夏）精選ppt馬英九精選ppt美方救援日本愛媛號魚船（2001-2-9）精選ppt山西臨汾襄汾潰壩（2008-9-8）精選ppt孟學農(nóng)精選ppt突發(fā)事件與應(yīng)急管理食品藥品監(jiān)管工作的兩種形態(tài)：-日常監(jiān)管（常態(tài)）-突發(fā)事件處置（緊急狀態(tài)）-二者互為補充，有機統(tǒng)一。

精選ppt突發(fā)事件與應(yīng)急管理5、應(yīng)急管理的基本工作內(nèi)容（1）預(yù)防與應(yīng)急準備做好常態(tài)下的管理工作，從源頭避免或減少突發(fā)事件的發(fā)生。

精選ppt魚？藥？（多寶魚事件）精選ppt美麗的代價（奧美定事件）精選ppt突發(fā)事件與應(yīng)急管理建立法制、體制、機制，完善預(yù)案體系。開展宣傳教育與培訓，做好應(yīng)急物質(zhì)、資金和技術(shù)準備。對危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風險評估，并定期檢查、監(jiān)控，采取安全防范措施。精選ppt突發(fā)事件與應(yīng)急管理（2）監(jiān)測與預(yù)警建立信息系統(tǒng)，落實信息報告制度。為危險源、危險區(qū)域、高風險產(chǎn)品進行監(jiān)測、監(jiān)控。分級預(yù)警例：魚腥草注射液暫停使用精選ppt關(guān)于暫停使用和審批魚腥草注射液等7個注射劑的通告

國食藥監(jiān)安[2006]218號2006年06月01日發(fā)布國家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心病例報告統(tǒng)計表明，使用魚腥草注射液等7個注射劑（見附件）后引起過敏性休克、全身過敏反應(yīng)、胸悶、心悸、呼吸困難和重癥藥疹等嚴重不良反應(yīng)，已明確顯示該類藥品存在臨床用藥安全隱患。

根據(jù)《藥品管理法》和《藥品管理法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，國家食品藥品監(jiān)督管理局決定自通告之日起，在全國范圍內(nèi)暫停使用魚腥草注射液等7個注射劑，暫停受理和審批魚腥草注射液等7個注射劑的各類注冊申請。我局將組織對該類藥品進行再評價。

精選ppt突發(fā)事件與應(yīng)急管理（3）應(yīng)急處置與救援基層組織立即開展先期處置，自救互救，控制現(xiàn)場。履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責的人民政府組織人力、物力，開展：★人員營救和救治★危險源及現(xiàn)場控制★公共設(shè)施的搶救★社會秩序的維護★事件調(diào)查★信息發(fā)布及管理精選ppt突發(fā)事件與應(yīng)急管理（4）事后恢復(fù)與重建評估損失。制定、上報并實施恢復(fù)重建計劃。盡快修復(fù)公共設(shè)施。盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序。妥善救助、補償、撫慰、撫恤、安置人員。查明事件原因，總結(jié)處置經(jīng)驗。精選ppt突發(fā)事件與應(yīng)急管理6、處理突發(fā)事件一般原則1、堅持準確定性原則2、堅持生命第一原則3、堅持把握主要矛盾原則4、堅持重視信息傳播原則5、堅持機動權(quán)變原則6、堅持協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則7、堅持科學處置原則精選ppt突發(fā)事件與應(yīng)急管理7、處理突發(fā)事件的一些特別原則（1）常態(tài)手段用盡原則常態(tài)下的責任主體是應(yīng)急處置的主力軍。常態(tài)下的工作資源是應(yīng)急處置的優(yōu)先手段。（2）損失最小、成本最低原則努力把損失減少到最小。投入的人力、物力、財力要有度。精選ppt突發(fā)事件與應(yīng)急管理8、食品藥品安全突發(fā)事件的特點（1）健康危害性：食品藥品屬健康產(chǎn)品，其質(zhì)量安全的突發(fā)事件直接威脅公眾的健康與生命安全。是與其他類型突發(fā)公共事件的根本區(qū)別。（2）廣域性：商品流通廣域危害涉及廣域

精選ppt精選ppt突發(fā)事件與應(yīng)急管理（3）難甄別：突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展往往有一個過程；其與健康產(chǎn)品正常的不良反應(yīng)裹雜；需要專業(yè)技術(shù)手段才能辨別。

精選ppt突發(fā)事件與應(yīng)急管理（4）、食品藥品監(jiān)管部門處置工作的側(cè)重點不同食品藥品安全突發(fā)事件其他類型突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準備預(yù)防與應(yīng)急準備監(jiān)測與預(yù)警監(jiān)測與預(yù)警應(yīng)急處置與救援（配合）應(yīng)急處置與救援事后恢復(fù)與重建（配合）事后恢復(fù)與重建控制相關(guān)產(chǎn)品——查明事件原因——依法處置——精選ppt食品藥品安全應(yīng)急管理體系建設(shè)1、已有的工作基礎(chǔ)良好的政治環(huán)境（應(yīng)急管理工作已成為各級黨委政府的重要事務(wù)）法制、體制、機制及預(yù)案體系初步形成；監(jiān)測預(yù)警及信息報送平臺有一定基礎(chǔ)；積累了比較豐富的實踐經(jīng)驗。

精選ppt食品藥品安全應(yīng)急管理體系建設(shè)已有工作的不足：制度不完善，預(yù)案不適用；隊伍不穩(wěn)定；存在瓶頸制約（監(jiān)測預(yù)警水平低，應(yīng)急檢驗?zāi)芰θ酰?；工作善后處理難（依法處理難，受害者救濟難）。精選ppt2、食品藥品安全應(yīng)急管理體系的基本內(nèi)容制度體系（“一案三制”）修訂完善預(yù)案，細化操作手冊，解決“實用”的問題。完善法制、體制、機制，強化制度保障。

食品藥品安全應(yīng)急管理體系建設(shè)精選ppt食品藥品安全應(yīng)急管理體系建設(shè)組織體系健全應(yīng)急管理隊伍，開展業(yè)務(wù)培訓?！镱I(lǐng)導指揮機構(gòu)★辦事機構(gòu)★工作機構(gòu)★專家技術(shù)機構(gòu)

精選ppt平臺體系監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)信息報送（指揮）系統(tǒng)（技術(shù)、行政）應(yīng)急檢驗檢測系統(tǒng)培訓（演練）平臺精選ppt食品藥品安全應(yīng)急管理體系建設(shè)3、應(yīng)著力處理好的幾個問題（1）體制性接口應(yīng)急管理體制食品藥品安全責任體系食品藥品監(jiān)管現(xiàn)行行政體制食品藥品安全突發(fā)事件的特殊性（危害的廣域性，處置的高度專業(yè)化）建立網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)無縫鏈接。精選ppt食品藥品安全應(yīng)急管理體系建設(shè)（2）適用性（針對性）認識并把握食品藥品安全應(yīng)急管理的特有規(guī)律。建立適用的工作體系。（3）系統(tǒng)性頂層（整體）設(shè)計消除瓶頸精選ppt國家局2009年應(yīng)急管理工作安排1、值守工作目標：進一步規(guī)范值班工作，完善值班制度。修訂《值班室工作制度》建立、完善值守應(yīng)急通訊系統(tǒng)精選ppt國家局2009年應(yīng)急管理工作安排

2、應(yīng)急管理工作

目標：建立完善應(yīng)急管理工作體系和

工作機制，理順工作關(guān)系，

有效處理應(yīng)對突發(fā)事件。精選pp