能效“領(lǐng)跑者”制度實施方案范本企業(yè)標準?領(lǐng)跑者制度?初探，領(lǐng)跑?者怎么領(lǐng)。?新聞深度?專業(yè)輕松揭?秘領(lǐng)跑者?制度在國外?已不是新名?詞，美國、?日本等國早?已開展了類?似“領(lǐng)跑者?”工作，并?取得了顯著?效果。自_?__年以來?，我國先后?開展能效領(lǐng)?跑者（__?_年___?月）、環(huán)保?領(lǐng)跑者（_?__年__?_月）和水?效領(lǐng)跑者（?___年_?__月）制?度。作為領(lǐng)?跑者制度中?的新秀，企?業(yè)標準領(lǐng)跑?者制度（以?下簡稱“企?標領(lǐng)跑者制?度”）也受?到___和?相關(guān)部門的?高度重視，?多位領(lǐng)導(dǎo)人?在報告中對?實施企標領(lǐng)?跑者制度進?行了探討。?___年_?__月，_?__省啟動?了全國第一?個企標領(lǐng)跑?者制度試點?工作。本期?，標標與小?伙伴們一起?來認識企標?領(lǐng)跑制度。?企標領(lǐng)跑?者制度的發(fā)?展歷程企?標領(lǐng)跑者制?度是企標管?理制度改革?中的重要部?分，隨著企?標管理制度?改革的深入?而產(chǎn)生與發(fā)?展，其主要?發(fā)展歷程如?下。國標?委田世宏主?任在全國標?準化工作會?議報告中提?出“探索建?立標準領(lǐng)跑?者制度”。?___月_?__日，《?裝備制造業(yè)?標準化和質(zhì)?量提升規(guī)劃?》提出“推?行企業(yè)標準?主要技術(shù)指?標領(lǐng)跑者制?度試點，形?成標準競爭?機制”。_?__年__?_月___?日，___?理主持召開?___常務(wù)?會議強調(diào)“?建立企標領(lǐng)?跑者制度，?支持社會團?體、企業(yè)發(fā)?展優(yōu)于國家?和行業(yè)的標?準”。__?_月___?日，《消費?品標準和質(zhì)?量提升規(guī)劃?（___—?___年）?___》要?求“建立企?標領(lǐng)跑者制?度，引導(dǎo)消?費者更多選?擇標準領(lǐng)跑?者產(chǎn)品”。?《___?省企業(yè)標準?“領(lǐng)跑者”?試點工作方?案及開展_?__省企業(yè)?標準“領(lǐng)跑?者”申報工?作___》?印發(fā)，__?_成為全國?第一個啟動?試點工作的?省份。__?_月___?日，《__?_省標準領(lǐng)?跑者實施辦?法（試行）?》發(fā)布，_?__啟動企?業(yè)標準“領(lǐng)?跑者”制度?。標標認為?，全國其他?省市將相繼?出臺管理辦?法/實施方?案，推進企?標領(lǐng)跑者制?度。企標?領(lǐng)跑者制度?的定義由?于企標領(lǐng)跑?者制度正處?在試點和起?步階段，目?前政府部門?和學術(shù)界對?企標領(lǐng)跑者?制度尚無明?確、統(tǒng)一的?定義。《_?__省企業(yè)?標準“領(lǐng)跑?者”試點工?作方案》將?“企業(yè)標準?領(lǐng)跑者”定?義為“同類?可比范圍內(nèi)?主要指標領(lǐng)?先、技術(shù)水?平領(lǐng)先、標?準實施效益?好、具有示?范引領(lǐng)作用?的企業(yè)產(chǎn)品?標準或者技?術(shù)標準”。?《___省?標準領(lǐng)跑者?實施辦法（?試行）》定?義了“__?_標準領(lǐng)跑?者”，即在?___省行?政區(qū)域內(nèi)同?類可比范圍?內(nèi)的產(chǎn)品（?或服務(wù)）執(zhí)?行標準具有?國際、國內(nèi)?領(lǐng)先水平，?標準實施效?果明顯的標?準、產(chǎn)品、?企業(yè)。結(jié)?合上述兩個?定義，標標?認為企標領(lǐng)?跑者制度的?內(nèi)涵包括以?下四個方面?：一是企標?領(lǐng)跑者制度?的核心是通?過獎優(yōu)汰劣?、樹立標桿?，不斷提升?標準水平，?推動質(zhì)量水?平的提升。?二是企標領(lǐng)?跑者制度適?用的行業(yè)/?產(chǎn)品主要包?含以下特點?，即市場化?程度高、產(chǎn)?業(yè)創(chuàng)新活躍?和技術(shù)發(fā)展?較成熟。三?是企標領(lǐng)跑?者制度的概?念范疇是“?標準”，“?標準領(lǐng)跑者?產(chǎn)品”與“?標準領(lǐng)跑者?企業(yè)”等都?是基于執(zhí)行?“領(lǐng)跑者標?準”派生出?來的概念。?四是“領(lǐng)跑?”標準的前?提條件應(yīng)包?括標準的關(guān)?鍵指標領(lǐng)先?和標準的實?施效果（效?益）好。?標準領(lǐng)跑者?制度推行的?原因企標?領(lǐng)跑者制度?的推行有其?深刻的內(nèi)因?和外因，內(nèi)?因總結(jié)為一?對矛盾，即?質(zhì)量興國和?供給側(cè)改革?對“領(lǐng)跑”?標準的迫切?需求與當前?標準體系“?領(lǐng)跑”標準?供給不足的?現(xiàn)狀之間的?矛盾。外因?是一個基礎(chǔ)?，即企業(yè)標?準管理制度?改革，尤其?是企標公開?聲明為其提?供的良好基?礎(chǔ)。內(nèi)因—?—一對矛盾?從需求方面?看，質(zhì)量興?國和供給側(cè)?改革對“領(lǐng)?跑”標準提?出迫切需求?。標準是質(zhì)?量的基礎(chǔ)，?實現(xiàn)質(zhì)量興?國戰(zhàn)略，需?要大量“領(lǐng)?跑”標準作?為支撐；供?給側(cè)改革中?增加有效供?給和優(yōu)質(zhì)供?給都離不開?“領(lǐng)跑”標?準的支撐。?從供給方面?看，我國現(xiàn)?行的國標、?行標、地標?等政府標準?更多屬于保?障型和基礎(chǔ)?型的標準，?難以提供“?領(lǐng)跑”標準?。因此，供?需矛盾迫切?需要建立企?標領(lǐng)跑者制?度，激勵企?業(yè)積極將科?技創(chuàng)新成果?轉(zhuǎn)化為“領(lǐng)?跑”標準，?由技術(shù)的領(lǐng)?跑者變?yōu)闃?準的領(lǐng)跑者?，并將先進?標準向全社?會開放、_?__。外因?——良好基?礎(chǔ)一方面，?《深化標準?化工作改革?方案》明確?提出“鼓勵?企業(yè)制定高?于國家標準?、行業(yè)標準?、地方標準?，具有競爭?力的企業(yè)標?準”。另一?方面，企標?公開聲明制?度，尤其是?企業(yè)標準信?息服務(wù)平臺?的建立，為?企標領(lǐng)跑者?制度的實施?提供了大數(shù)?據(jù)基礎(chǔ)與平?臺基礎(chǔ)。?企標領(lǐng)跑者?制度的推行?對策標標?認為，有效?推行企標領(lǐng)?跑者制度需?考慮以下三?方面。一是?明確概念、?設(shè)定指標，?處理好國家?與地方層面?的關(guān)系。應(yīng)?在全國層面?，明確企標?領(lǐng)跑者制度?概念、劃分?領(lǐng)跑者標準?類別，針對?標準類別設(shè)?置具體指標?，使各地方?的企標領(lǐng)跑?者產(chǎn)品/企?業(yè)具有可比?性，為在全?國范圍內(nèi)統(tǒng)?一推行企標?領(lǐng)跑者制度?奠定基礎(chǔ)。?二是全面?總結(jié)企標領(lǐng)?跑者制度試?點工作的經(jīng)?驗與不足。?全面總結(jié)_?__的試點?經(jīng)驗，包括?行業(yè)、產(chǎn)品