循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展旅游與城市管理學(xué)院胡綿好第一節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理論一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌芽可以追溯到環(huán)境保護(hù)興起的60年代；“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞，首先由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Ｋ·波爾丁提出，其“宇宙飛船理論”可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表；20世紀(jì)90年代之后，發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為國際社會的兩大趨勢；90年代起引入了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想；1998年引入德國循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念，確立“3R”原理的中心地位；1999年從可持續(xù)生產(chǎn)的角度對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行整合；2002年從新興工業(yè)化的角度認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義；2003將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入科學(xué)發(fā)展觀，確立物質(zhì)減量化的發(fā)展戰(zhàn)略；2004年，提出從不同的空間規(guī)模：城市、區(qū)域、國家層面大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，日益遭受破壞的自然生態(tài)環(huán)境和人類自身發(fā)展的可持續(xù)性的。資源的有限性，人類發(fā)展要求的無限性，環(huán)境污染的制約性是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的根本原因。

借鑒于自然界長期進(jìn)化模式，即具有“生產(chǎn)者、消費(fèi)者和分解者”的三大功能。一個健康的社會應(yīng)能對上述三大功能實(shí)施綜合協(xié)調(diào)、有機(jī)匹配，并達(dá)到健康流暢的運(yùn)行。二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)學(xué)原理三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義指以“減量化、再利用、資源化”為原則，以提高資源利用效率為核心，促進(jìn)資源利用由“資源—產(chǎn)品—廢物”的線性模式向“資源—產(chǎn)品—廢物—再生資源”的循環(huán)模式轉(zhuǎn)變，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，使社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是一種單獨(dú)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，它寓于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)及服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)等各種產(chǎn)業(yè)形態(tài)之中，它貫穿于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不等于環(huán)境保護(hù)，它要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)化與生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)化，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏局面。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是環(huán)境保護(hù)有效方式，離不開“末端治理”。但也不等同于環(huán)境保護(hù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅僅是廢物利用。廢物的回收與再利用是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組成部分或一種形式，但不是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全部。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是資源百分之百的循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)希望資源盡可能反復(fù)循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是一般的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。從本質(zhì)上講循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)，側(cè)重的是生態(tài)效率和經(jīng)濟(jì)效率；循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的自然資源的循環(huán)利用，注重生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的資源節(jié)約，側(cè)重的是資源效率與經(jīng)濟(jì)效率。生態(tài)經(jīng)濟(jì)未必是循環(huán)的，符合生態(tài)原則的經(jīng)濟(jì)活動，未必有顯性的資源循環(huán)；但循環(huán)經(jīng)濟(jì)一定是生態(tài)的，資源的循環(huán)利用總是符合生態(tài)原則的。1、物質(zhì)資源減量化是內(nèi)在要求。2、清潔生產(chǎn)是重要的實(shí)施手段。3、生態(tài)工業(yè)鏈?zhǔn)前l(fā)展主線。4、以生態(tài)工業(yè)園為載體。5、旨在構(gòu)建和諧生態(tài)城市。6、實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)同發(fā)展是終極目標(biāo)。四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵對比項(xiàng)目線性經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)別名開放經(jīng)濟(jì)或單程式經(jīng)濟(jì)封閉經(jīng)濟(jì)比喻牧童經(jīng)濟(jì)或牛仔經(jīng)濟(jì)“從搖籃到墳?zāi)埂碧战?jīng)濟(jì)或宇宙飛船經(jīng)濟(jì)

“從搖籃到搖籃”基本特征高投入、高消耗、高排放、高產(chǎn)出低投入、低消耗、低排放、高效益指導(dǎo)思想機(jī)械主義發(fā)展觀科學(xué)發(fā)展觀（中國語）可持續(xù)發(fā)展觀（世界語）前提假設(shè)資源供給是無限的，環(huán)境自凈能力是無限的，自然環(huán)境是豐富的自由物品資源供給是有限的，環(huán)境自凈能力是有限的，自然環(huán)境是稀缺的經(jīng)濟(jì)物品經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的關(guān)系矛盾沖突：經(jīng)濟(jì)增長以生態(tài)破壞為代價和諧共生：經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)良性互動人與自然的關(guān)系人是自然的主宰，人凌駕于自然之上人與自然是和諧的，人是自然的一部分所謂“牧童經(jīng)濟(jì)”就是指對地球上的資源無所顧忌地進(jìn)行開發(fā)，就象牧童在遼闊的草原上無限制地放牧那樣。

“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)”的基本觀點(diǎn)是：我們?nèi)祟愇┮毁囈陨娴淖畲蟮纳鷳B(tài)系統(tǒng)是地球，而地球只不過是茫茫無限的太空中的一艘小小的太空船（即宇宙飛船）。人口和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，終將用完這個“小飛船”內(nèi)有限的資源。人類生產(chǎn)和生活所排放的廢物最后會污染“飛船”艙內(nèi)的一切，就象污水充滿整個污水池一樣。到那時，整個人類社會就會崩潰。因此，人類必須：第一，改變過去那種“增長型”的經(jīng)濟(jì)，而采取“儲備型”的經(jīng)濟(jì)；第二，改變傳統(tǒng)的那種“消耗型”的經(jīng)濟(jì)，而代之以“休養(yǎng)生息”的經(jīng)濟(jì)；第三，改變過去那種注重“生產(chǎn)量”的經(jīng)濟(jì)，而代之以注重“福利量”的經(jīng)濟(jì)；第四，改變過去那種“單程式經(jīng)濟(jì)”（資源——產(chǎn)品——環(huán)境污染），而代之以“循環(huán)式經(jīng)濟(jì)”（資源——產(chǎn)品——再生資源）體系。五、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新的系統(tǒng)觀；2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新的經(jīng)濟(jì)觀；3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新的價值觀；4、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新的生產(chǎn)觀；5、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新的消費(fèi)觀；第二節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則及發(fā)展模式自然資源生產(chǎn)過程消費(fèi)過程廢棄物物品反復(fù)利用作為再生資源自然資源再生向自然排放技術(shù)性再生自然性再生一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的物流過程Reduce減量化Recycle再循環(huán)Reuse再利用InputProcessOutput減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過程的物質(zhì)量,從源頭節(jié)約資源使用和減少污染物的排放。減量化應(yīng)放在首位全過程都必須做到無毒化、無害化二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個原則提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率,要求產(chǎn)品或包裝以初始形式多次使用,減少一次污染。要求物品完成使用的功能后重新變成再生資源。1、減量化原則(Reduse)

減量化原則針對的是“輸入端”，用較少的原料和能源，特別是無害于環(huán)境的資源投入來達(dá)到既定的生產(chǎn)目標(biāo)和消費(fèi)目標(biāo)。這一原則追求的是資源生產(chǎn)率（相對于勞動生產(chǎn)率而言）。我們不僅要提高勞動生產(chǎn)率，而且要提高資源生產(chǎn)率，包括水資源生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、能源生產(chǎn)率等。2、再使用原則（Reuse）再使用原則針對的是“中間過程”，延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間強(qiáng)度，要求制造產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被反復(fù)利用，要求制造商盡量延長產(chǎn)品的使用期。這一原則追求的是資源的重復(fù)利用率。重復(fù)利用率高，既提高了資源生產(chǎn)率，又降低了單位產(chǎn)值或產(chǎn)品的污染排放率。3、再資源化原則（Reresource）再資源化原則針對的是“輸出端”，要求使用后報(bào)廢的產(chǎn)品，通過加工處理，使其變?yōu)樵偕Y源，變?yōu)樵偕牧匣蚰茉?，重新進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。這一原則追求的廢物回用率。廢物回用率高，既可以減輕資源壓力，又可以減輕環(huán)境壓力。企業(yè)內(nèi)層次:生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益（零排放企業(yè)>清潔生產(chǎn)企業(yè)）企業(yè)間層次:產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)（生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）產(chǎn)業(yè)鏈層次:二次資源經(jīng)濟(jì)（靜脈產(chǎn)業(yè)或第四產(chǎn)業(yè)）社會-自然層次:實(shí)在無法消除的廢棄物要被自然界吸收三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)形式當(dāng)今世界循環(huán)經(jīng)濟(jì)四種模式1、杜邦模式——企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

2、工業(yè)園區(qū)模式3、德國DSD——回收再利用體系4、日本的循環(huán)型社會模式

日本1999年提出的四大循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)：減少資源能源投入技術(shù)(源頭技術(shù))

能夠長期使用的產(chǎn)品制造技術(shù)(過程技術(shù))

廢物的再生利用技術(shù)(閉環(huán)技術(shù))

盡可能減少排放量的污染治理技術(shù)(末端技術(shù))四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)載體

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對現(xiàn)有各種環(huán)境管理工具的整合。產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)；生命周期評價；清潔生產(chǎn)；ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證；……五、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理手段第三節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國外實(shí)踐以發(fā)展二次資源產(chǎn)業(yè)為特點(diǎn)(第四產(chǎn)業(yè))；1991年的包裝物循環(huán)；1996年的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法；再物質(zhì)化過程實(shí)施較好。一、德國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)以建設(shè)零排放工廠為切入點(diǎn)(企業(yè)內(nèi)部)；90年代的企業(yè)零排放和環(huán)境會計(jì)實(shí)踐；1999年提出的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會的技術(shù)課題(四大技術(shù))；2000年確定為循環(huán)型社會元年(環(huán)境立國戰(zhàn)略)；制定法律體系：循環(huán)型社會基本法以及七個專門法。2001年開始實(shí)施循環(huán)型社會行動(50年為戰(zhàn)略目標(biāo))。二、日本的循環(huán)經(jīng)濟(jì)以生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)為特點(diǎn)(企業(yè)之間)；90年代的“3R”原則；近年來的生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)；通過信息革命實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)化。三、美國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)瑞士的“零排放”概念與生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益；丹麥的生態(tài)工業(yè)園區(qū)；加拿大的生態(tài)足跡實(shí)踐；澳大利亞的堪培拉“零排放”計(jì)劃、生態(tài)城市(阿德來德)實(shí)踐；……四、其他國家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)五、我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)（一）我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性和緊迫性全面建設(shè)小康社會中的經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境的尖銳矛盾

年份人口人均GDP城市化水平200012億800US$37%202015億3000US$50%有專家認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)小康社會的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，將對資源環(huán)境產(chǎn)生相當(dāng)于目前的4-5倍的壓力。出路是，提高６-倍的生態(tài)效率。I=PATI=人類發(fā)展的環(huán)境影響P=人口A=消費(fèi)T=科技經(jīng)濟(jì)增長模式

建國50年，我國GDP增長了10多倍，礦產(chǎn)資源消耗增長了40倍?！傲濉?、“七五”時期，投資2元就可以增長1元GDP；目前5：1。2003年，我國消耗的各類資源（國內(nèi)和進(jìn)口）約合50億噸，原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁和水泥的消耗量分別占世界消耗量的7.4%、31%、30%、27%、25%、40%，但創(chuàng)造的GDP只占4%。2003年我國GDP增長9.1%，發(fā)電量以近GDP兩倍速度增加，能源、原材料產(chǎn)量的增幅都大大高于GDP增速。

經(jīng)濟(jì)增長模式

國家美國加拿大日本澳大利亞法國德國OECD中國二氧化硫排放強(qiáng)度(kg/千美元GDP)2.33.70.34.70.80.72.018.5氮氧化物排放強(qiáng)度(kg/千美元GDP)2.72.90.65.51.41.02.116.6

能源消耗水平比較國家日本意大利法國德國英國美國加拿大中國1美元所消耗的能源1.001.331.501.502.172.673.5011.50注：以日本為基數(shù)1.00我國與發(fā)達(dá)國家二氧化硫和氮氧化物排放強(qiáng)度比較家底

未來20年中國人均環(huán)境資源的發(fā)展趨勢年份200020102020世界總（平均）水平全國總?cè)丝冢▋|人）12.6613.46～13.9214.3～14.958（2000年），22%人口密度（人/平方公里）131140～145148～15539.7（2000年），3.29倍人均水資源（立方米/人）22202088～20191965～18869515（2000年），23.3%人均耕地資源（畝/人）1.121.05～1.020.99～0.953.88（1997年），28.9%人均森林面積（公頃/人）0.1260.118～0.1140.111～0.1070.6（2000年），21%未來的資源需求態(tài)勢

未來20年——資源需求態(tài)勢：我國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，石油、天然氣、銅、鋁礦產(chǎn)資源累計(jì)需求量至少是目前儲量的2-5倍；石油需求缺口超過60億噸；天然氣缺口超過2萬億立方米，鋼鐵缺口30億噸，銅缺口5000萬噸，精煉鋁缺口1億噸；到2020年，我國石油和天然氣的對外依存度將分別達(dá)70%和50%；水資源是個最嚴(yán)峻的問題。未來的環(huán)境態(tài)勢—國內(nèi)

未來20年—環(huán)境態(tài)勢人口增長和消費(fèi)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生空前壓力比合理人口承載能力多了一倍；1000美元后的消費(fèi)升級。結(jié)構(gòu)性污染和粗放型增長方式使資源壓力持續(xù)增加煤炭，2020年—20－24億噸；2010年，二氧化硫?qū)⒈?000年增長25%；化學(xué)需氧量增長62.8%。城市環(huán)境問題日益突出城市生活污水和垃圾產(chǎn)生量將比2000年分別增長約1.3倍和2倍；2010年城市機(jī)動車污染物排放量將比2000年上升1倍；城市大氣污染暴露人口將達(dá)4億以上。

未來的環(huán)境態(tài)勢—環(huán)境安全與國際關(guān)系

我國資源短缺問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對國際資源市場日益增加的依賴度，將首當(dāng)其沖成為影響我國國際政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要因素；環(huán)境污染和生態(tài)破壞會加劇國內(nèi)資源和產(chǎn)品的供給能力，最終通過國際貿(mào)易市場影響到國際政治與經(jīng)貿(mào)關(guān)系；在現(xiàn)有的貿(mào)易規(guī)則中納入環(huán)境約束，如WTO與環(huán)境問題；氣候變化問題。全面建設(shè)小康社會中的經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境的尖銳矛盾

能力

需求可持續(xù)能力時間19922050

中國可持續(xù)能力

瓶頸2100二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展1999年，國家環(huán)境保護(hù)總局在廣西貴港市建設(shè)國內(nèi)第一個生態(tài)工業(yè)園區(qū)——廣西貴港國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)，從此正式啟動全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作。2002年，我國在遼寧省開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。然后在遼寧、江蘇、日照、貴陽等地開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)。2003年，國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布《循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)申報(bào)、命名和管理規(guī)定》、《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)申報(bào)、命名和管理規(guī)定》，推動和規(guī)范這項(xiàng)工作。2004年7月，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》。2004年9月，我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的第一部法規(guī)《貴陽市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市條例》頒布。2005年10月，國家環(huán)境保護(hù)總局印發(fā)貫徹《關(guān)于推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知，促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。2006年9月起，我國生態(tài)工業(yè)園區(qū)開始按照國家環(huán)境保護(hù)總局首次發(fā)布的生態(tài)工業(yè)園區(qū)3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、管理、驗(yàn)收。三、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾的根本出路。2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對新貿(mào)易保護(hù)主義的迫切需要。5、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以人為本.實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。四、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要措施1.轉(zhuǎn)變觀念；2.搞好規(guī)劃；3.調(diào)整結(jié)構(gòu)；4.健全法制；5.完善政策；6.依靠科技；7.示范推廣；8.強(qiáng)化管理；9.宣傳教育；10.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。五、我國推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體步驟（一）推行綠色發(fā)展，資源節(jié)約，環(huán)境友好首先，要通過運(yùn)用綜合措施，使資源從生產(chǎn)到消費(fèi)的各環(huán)節(jié)都能得到合理配置，高效、綜合、循環(huán)利用，使得污染物生產(chǎn)物量最小化，廢棄物得到無害化處理，實(shí)現(xiàn)社會環(huán)境的雙贏、人與自然的和諧。其次，通過建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)我國的綠色崛起和和平發(fā)展。最后，通過建設(shè)資源節(jié)約、友好型社會，推動人球可持續(xù)發(fā)展。（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首先，通過高速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其次，重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化重組轉(zhuǎn)型。最后，充分發(fā)揮企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。（三）節(jié)約資源，把它當(dāng)成基本國策1.節(jié)約資源的基本國策是國情決定的2.建設(shè)資源節(jié)約型社會的三個層次

首先，實(shí)現(xiàn)增長方式集約化.生產(chǎn)方式循環(huán)化.消費(fèi)方式節(jié)約化。其次，充分利用市場機(jī)制，發(fā)揮生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)的主體作用。

最后，要發(fā)揮政府在建設(shè)資源節(jié)約型社會中的作用。3.節(jié)約資源的具體措施（1）大力節(jié)約能源。

（2）大力節(jié)約用水。（3）大力節(jié)約原材料。（4）大力節(jié)約和集約利用土地。（5）大力推進(jìn)資源綜合利用。

（6）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。（四）四維求解，盡力追求最優(yōu)模式1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展知識維：科學(xué)技術(shù)模式的生態(tài)轉(zhuǎn)向。2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)維：經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的生態(tài)轉(zhuǎn)向。3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制造維：政治制度的生態(tài)轉(zhuǎn)向。4.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化維：人類文明發(fā)展的生態(tài)回歸中央領(lǐng)導(dǎo)論循環(huán)經(jīng)濟(jì)－1江澤民：只有走最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，可持續(xù)發(fā)展才能得到實(shí)現(xiàn)（2002年10月16日）。朱镕基：中國政府將把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在突出位置，使環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)（2002年11月25日）。六、循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國的實(shí)踐中央領(lǐng)導(dǎo)論循環(huán)經(jīng)濟(jì)－2胡錦濤：要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)之中，使資源得到最有效的利用。最大限度減少廢棄物排放，逐步使生態(tài)步入良性循環(huán)（2003年3月9日）要突出抓好節(jié)約能源、節(jié)約原材料和節(jié)約用水工作，積極開發(fā)新能源，搞好重要資源的綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)（2003年11月27日，經(jīng)濟(jì)工作會議）在推進(jìn)發(fā)展中充分考慮資源和環(huán)境的承受力，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展的需要，既積極實(shí)現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展的目標(biāo)，又為未來的發(fā)展創(chuàng)造條件，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)，為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間（2004年3月10日）。中央領(lǐng)導(dǎo)論循環(huán)經(jīng)濟(jì)－3溫家寶：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好清潔生產(chǎn)，促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用（2003年11月27日）。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分利用資源，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染。在全社會進(jìn)一步樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式，建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會（2004年2月21日，中央黨?？茖W(xué)發(fā)展觀座談會）。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以提高資源利用效率，降低廢棄物排放，提高經(jīng)濟(jì)效益。這是許多發(fā)達(dá)國家的成功做法，也是我國應(yīng)對環(huán)境資源壓力的必然選擇（2004年3月10日）。加快制訂促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和法律法規(guī)；加強(qiáng)政府引導(dǎo)和市場推進(jìn)作用；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；倡導(dǎo)綠色消費(fèi)；探索建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算制度；建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色技術(shù)支撐體系。

國家環(huán)?？偩郑ń庹袢A）國家發(fā)改委（馬凱）(中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇2004年年會11月6日在上海開幕

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當(dāng)前和今后一個時期，我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要重點(diǎn)抓好五個環(huán)節(jié)。在資源開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率；在資源消耗環(huán)節(jié)，要大力提高資源利用效率；在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力開展資源綜合利用；在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源；在社會消費(fèi)環(huán)節(jié)，要大力提倡綠色消費(fèi)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的十大主要措施：轉(zhuǎn)變觀念、搞好規(guī)劃、調(diào)整結(jié)構(gòu)、健全法制、完善政策、依靠科技、示范推廣、強(qiáng)化管理、宣傳教育和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等。示范試點(diǎn)：在地區(qū)層次，已有8個省開展了生態(tài)省建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)省、市示范達(dá)到5個。在行業(yè)層次，全國生態(tài)工業(yè)試點(diǎn)達(dá)到14個。在企業(yè)層次，積極創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)。2004年全國新增7個國家環(huán)境保護(hù)模范城市、84個國家級生態(tài)示范區(qū)、8個國家環(huán)境友好企業(yè)和40個全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。宏觀戰(zhàn)略：國家中長期科技規(guī)劃：循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展戰(zhàn)略/重大專項(xiàng)研究；國家發(fā)改委：中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略/指導(dǎo)意見；工程院：城市化進(jìn)程中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究；十五攻關(guān)：區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究；CCICED：中國推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)的戰(zhàn)略與機(jī)制研究/優(yōu)先領(lǐng)域。專項(xiàng)研究：如以水為核心的產(chǎn)業(yè)化/市場化問題（全國，太原，遼河流域，北京等）。實(shí)踐實(shí)踐中的“社會”試驗(yàn)系統(tǒng)特征

典型經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)的地區(qū)分布：珠三角，長三角，西部，中部，東北工業(yè)基地多機(jī)構(gòu)對象的視角：發(fā)改委，環(huán)保，城建，科技；政府，工程院，國合會，企業(yè)綜合性的內(nèi)容：規(guī)劃，戰(zhàn)略，政策手段，科技支持，方法學(xué)等不同層次的結(jié)合：中央，地方（省，市，園區(qū)，流域城市群）逐步深化的推進(jìn)策略：研究——決策行動：咨詢建議，規(guī)劃轉(zhuǎn)化，推行機(jī)構(gòu)，行動計(jì)劃，實(shí)施設(shè)計(jì)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“3+1”模式“小循環(huán)”，在企業(yè)層面推行清潔生產(chǎn)，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的消耗量，實(shí)現(xiàn)污染物產(chǎn)生量的最小化；“中循環(huán)”，在工業(yè)區(qū)及區(qū)域?qū)用姘l(fā)展生態(tài)工業(yè)，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，把上游生產(chǎn)過程的副產(chǎn)品或廢物用作下游生產(chǎn)過程的原料，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系。“大循環(huán)”，在社會層面推進(jìn)綠色消費(fèi)，建立廢物分類回收體系，注重一、二、三產(chǎn)業(yè)間物質(zhì)的循環(huán)和能量的梯級利用，最終建立循環(huán)型社會。建立廢物和廢舊資源的回收、處理、處置和再生產(chǎn)業(yè)，從根本上解決廢物和廢舊資源在全社會的循環(huán)利用問題。層次企業(yè)層次園區(qū)層次區(qū)域?qū)哟蚊Q循環(huán)型企業(yè)循環(huán)型園區(qū)循環(huán)型社會特征企業(yè)集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈不同企業(yè)之間的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間、生產(chǎn)與消費(fèi)之間的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈依靠先進(jìn)科技研發(fā)先進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化軟科學(xué)生態(tài)法規(guī)教育和道德養(yǎng)成比喻“點(diǎn)”上的小循環(huán)“線”上的中循環(huán)“面”上的大循環(huán)舉例鎮(zhèn)海煉化溫州合成革企業(yè)的DMF回收寧海強(qiáng)蛟工業(yè)區(qū)徑山鎮(zhèn)藍(lán)天生態(tài)農(nóng)業(yè)園紹興生態(tài)市建設(shè)淳安花園城市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“三個層次”圍繞綠色市場建立的制度創(chuàng)新建立適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)展：《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》已進(jìn)入立法程序，有望今年出臺。矯正導(dǎo)致資源環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性的市場失靈效應(yīng)，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系形態(tài)下的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。例如：綠色國民經(jīng)濟(jì)核算，環(huán)境會計(jì)，延伸的生產(chǎn)者責(zé)任，環(huán)境標(biāo)志，環(huán)境稅，政府綠色采購，綠色金融……新政績考核制度和綠色GDP試點(diǎn)(六個省市)正在推行。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段

我國在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中取得了一定成績，但仍處于一個由理念倡導(dǎo)走向試驗(yàn)示范及至全面推進(jìn)的重要轉(zhuǎn)折時期。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)規(guī)劃的編制。泉林集團(tuán)簡介集團(tuán)業(yè)務(wù)

以漿紙業(yè)為核心，集液體包裝、綠色肥料、生態(tài)林業(yè)、熱電化工、賓館餐飲于一體集團(tuán)規(guī)?，F(xiàn)有員工12000余人，總資產(chǎn)40億元，年生產(chǎn)機(jī)制紙50萬噸，制漿40萬噸，多層復(fù)合包裝制品2.4萬噸，有機(jī)肥料60萬噸集團(tuán)地位山東省百強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)和國家高新技術(shù)企業(yè)之一，經(jīng)濟(jì)效益在全國同行業(yè)中名列前茅泉林集團(tuán)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐集團(tuán)環(huán)保理念發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造“生態(tài)紙業(yè)”

環(huán)保是泉林集團(tuán)發(fā)展過程中一直關(guān)心的問題，結(jié)合企業(yè)多年的環(huán)保治理經(jīng)驗(yàn)，泉林集團(tuán)于近年前瞻性地提出“生態(tài)紙業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略?！吧鷳B(tài)紙業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，立足于對造紙制漿過程中產(chǎn)生的污染進(jìn)行資源化治理，引入先進(jìn)的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，應(yīng)用高新技術(shù)治理過程污染，循環(huán)梯級利用廢物，科學(xué)調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，減少污染物排放，達(dá)成生產(chǎn)經(jīng)營與生態(tài)環(huán)境和諧一致。通過產(chǎn)業(yè)鏈、物流網(wǎng)在生產(chǎn)過程中、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，形成共生互動、資源共享的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。泉林集團(tuán)工業(yè)生態(tài)鏈漿、紙工業(yè)基地蘆竹及三倍體毛白楊生態(tài)林基地水綜合處理及資源化利用基地綠色生態(tài)有機(jī)肥基地綠色軟包裝基地漿、紙工業(yè)基地2004年紙生產(chǎn)能力50萬噸漿生產(chǎn)能力40萬噸實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元2005年

紙產(chǎn)量100萬噸，漿產(chǎn)量100萬噸實(shí)現(xiàn)銷售收入80億元2010年

紙產(chǎn)量200萬噸、漿產(chǎn)量500萬噸蘆竹及三倍體毛白楊生態(tài)林基地

基地以優(yōu)質(zhì)蘆竹和速生三倍體毛白楊為主導(dǎo)產(chǎn)品，為漿、紙工業(yè)基地提供生產(chǎn)原料。已完成三倍體毛白楊種植面積16萬畝、再生資源蘆竹8萬畝。2005年，育林面積達(dá)到60萬畝，蘆竹種植規(guī)模達(dá)到30萬畝。

水綜合處理及資源化利用基地基地綜合處理制漿造紙過程產(chǎn)生的工業(yè)廢水。已建成日處理能力30萬m3的中段水處理工程、1萬m3的白水回收工程及1萬m3黑液處理工程等治污工程。經(jīng)以上工程處理后的廢水COD＜130mg/L，SS＜80mg/L，色度＜2倍，礦化度＜

2000mg/L?；剡€在籌劃建設(shè)占地3平方公里，庫存達(dá)5000萬方的水庫和使用先進(jìn)膜技術(shù)的中水回用工程,用以實(shí)現(xiàn)最終廢水50%-60%返回用于制漿生產(chǎn)，40%-50%回用于公司