市政管網(wǎng)中綜合管廊的發(fā)展現(xiàn)狀及改進(jìn)對(duì)策摘要：地下綜合管廊作為一種綠色發(fā)展方式，踐行了新發(fā)展理念。截至2017年底中國(guó)綜合管廊開(kāi)工長(zhǎng)度已達(dá)4700公里，形成廊體2500多公里。作為國(guó)家“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)民生工程，地下綜合管廊建設(shè)在完善城市功能、提升城市綜合承載力方面發(fā)揮著重要作用。關(guān)鍵詞：市政管網(wǎng)；綜合管廊；發(fā)展現(xiàn)狀；改進(jìn)對(duì)策1、引言綜合管廊（日本稱“共同溝”、臺(tái)灣稱“共同管道”），就是地下城市管道綜合走廊。即在城市地下建造一個(gè)隧道空間，將電力、通訊，燃?xì)狻⒐?、給排水等各種工程管線集于一體，設(shè)有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和管理，是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。它是實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)，建于城市地下用于鋪設(shè)市政公用管線的市政公用設(shè)施。2、市政管網(wǎng)中綜合管廊的發(fā)展現(xiàn)狀分析2.1建設(shè)模式的發(fā)展最早的綜合管廊建設(shè)主要分為三種類型：一是為了解決重要節(jié)點(diǎn)的交通問(wèn)題，如北京天安門廣場(chǎng)和天津新客站綜合管廊項(xiàng)目；二是為了特定區(qū)域的功能需要，如廣州大學(xué)城、上海世博園等項(xiàng)目；三是為了城市的發(fā)展需要以及為了探索綜合管廊建設(shè)經(jīng)驗(yàn)而建的項(xiàng)目。由于綜合管廊的建設(shè)特點(diǎn)，后來(lái)出現(xiàn)了諸多EPC模式建設(shè)和個(gè)別BT模式的綜合管廊項(xiàng)目，如海南三亞海榆東路綜合管廊EPC項(xiàng)目，珠海橫琴管廊BT項(xiàng)目這些約占總項(xiàng)目數(shù)量的10%。2014年以后提出了TOT（移交-運(yùn)營(yíng)-移交）和PPP的模式，之后大量建設(shè)的綜合管廊項(xiàng)目基本上都是PPP項(xiàng)目，約占總項(xiàng)目數(shù)量的75%。由于管廊PPP項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，且SPV公司的組成復(fù)雜和收益不確定，其實(shí)施主體基本上都是中建、中冶、中鐵等幾大央企，但是由于種種原因，極少有民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。2.2土建施工的發(fā)展綜合管廊工程的埋深和斷面尺寸，處于地鐵工程和市政管涵工程之間，經(jīng)過(guò)近幾年的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了越來(lái)越多的創(chuàng)新技術(shù)和設(shè)備，總體狀況可以總結(jié)為：現(xiàn)澆為主、滑模為輔、預(yù)制方興，設(shè)備重用。具體體現(xiàn)在：散支散拼的支架現(xiàn)澆技術(shù)仍占主導(dǎo)地位在綜合管廊本體結(jié)構(gòu)施工方面仍是常規(guī)的模板散支散拼的混凝土全現(xiàn)澆施工技術(shù)占有主導(dǎo)地位。但是這種全現(xiàn)澆技術(shù)存在很多問(wèn)題，如混凝土外觀質(zhì)量較難控制，模板、腳手架和人工等資源投入太多，同時(shí)側(cè)墻和頂板一起澆筑后由于頂板拆模時(shí)間的問(wèn)題無(wú)法進(jìn)行快速作業(yè)。定型大模板+組合支架整體滑移技術(shù)得到快速發(fā)展由于全現(xiàn)澆存在的質(zhì)量難控制、資源投入大、施工周期長(zhǎng)的缺點(diǎn)，一線作業(yè)人員開(kāi)始研究如何快速低成本地保質(zhì)保量地完成結(jié)構(gòu)施工。經(jīng)過(guò)大家的努力，相繼出現(xiàn)了多種形式的滑模施工技術(shù)，如單艙可移動(dòng)模板、多艙移動(dòng)模板臺(tái)架、多艙模板臺(tái)車、液壓滑模等，在多個(gè)項(xiàng)目的工程實(shí)踐中取得了良好的效果。不同條件下的預(yù)制裝配技術(shù)大行其道地上的建筑工業(yè)化正開(kāi)展的如火如荼，地下工程特別是綜合管廊的預(yù)制裝配技術(shù)也得到了快速發(fā)展，在國(guó)內(nèi)工程實(shí)踐中出現(xiàn)了多種預(yù)制裝配技術(shù)，這些技術(shù)各有其適用范圍和技術(shù)特點(diǎn)，項(xiàng)目要根據(jù)自己的實(shí)際工程特點(diǎn)和要求適當(dāng)選用頂2管.2、.4盾構(gòu)已開(kāi)始在繁華城區(qū)展露頭角隨著綜合管廊的建設(shè)規(guī)模越來(lái)越多，管廊的施工環(huán)境也越來(lái)越復(fù)雜，特別是在繁華城區(qū)施工，越來(lái)越多地用到了盾構(gòu)和頂管技術(shù)。目前曹妃甸和濟(jì)寧的兩個(gè)盾構(gòu)管廊已經(jīng)施工完成，蘇州GIL管廊工程進(jìn)展大半，沈陽(yáng)和成都的剛剛開(kāi)始施工，西安的即將開(kāi)始，但是盾構(gòu)管廊有其明顯的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，優(yōu)點(diǎn)就是施工速度快，地層適應(yīng)性強(qiáng)，適合復(fù)雜的城區(qū)施工，但是其多數(shù)是圓形的，斷面利用率非常低，管線全部入廊造成其盾構(gòu)直徑越來(lái)越大，而且綜合管廊每隔200—300m設(shè)置的工藝井施工難度也比較大。、市政3管網(wǎng)中綜合管廊重大技術(shù)進(jìn)展我國(guó)的城市綜合管廊經(jīng)過(guò)這么多年的建設(shè)發(fā)展，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、土建施工和運(yùn)營(yíng)管理方面取得很大的技術(shù)進(jìn)步，并在其中起到了重要的作用。歸納起來(lái)，大概有以下幾個(gè)方面：綠色3建.1造理念要實(shí)現(xiàn)綜合管廊的綠色建造，必須采用綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色施工三個(gè)手段，遵照線路最優(yōu)、斷面最優(yōu)、資源投入最少、廢棄物排放最少、對(duì)周邊環(huán)境影響最小五條原則，最終達(dá)到四節(jié)一環(huán)保、高效低成本兩大目的。集約3規(guī).2劃設(shè)計(jì)理念和方法在進(jìn)行綜合管廊的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要考慮目前及未來(lái)要建設(shè)的地鐵、地下商業(yè)、地下快速路等其他地下空間的項(xiàng)目，統(tǒng)籌考慮，集約規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。整體3模.3板滑移技術(shù)整體模板滑移技術(shù)對(duì)于長(zhǎng)距離線性地下結(jié)構(gòu)有著諸多優(yōu)點(diǎn)，模板腳手架投入大大減少，投入勞動(dòng)力少，現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境好，速度快，成本低。預(yù)制3裝.4配成套技術(shù)由于荷載的復(fù)雜多變及防水的要求，地下綜合管廊的預(yù)制裝配施工比建筑工程的類型更多樣、技術(shù)更先進(jìn)、要求更嚴(yán)格。、市政4管網(wǎng)中綜合管廊的改進(jìn)對(duì)策建立4.地1區(qū)整體管網(wǎng)規(guī)劃系統(tǒng)綜合管廊作為一項(xiàng)綜合性的民生工程，涉及單位多，建設(shè)復(fù)雜，一旦建成不能輕易更改，使用期一般也在50年以上，因此在建設(shè)綜合管廊之前應(yīng)充分考慮目前及今后城市發(fā)展，提前做好規(guī)劃。我國(guó)應(yīng)逐步建立起整個(gè)地區(qū)的綜合管廊規(guī)劃系統(tǒng)，同時(shí)這個(gè)規(guī)劃是隨著城市發(fā)展不斷被修正的。建立4法.2規(guī)體系我國(guó)在綜合管廊建設(shè)方面尚無(wú)專門性的立法，主要靠政府的行政手段來(lái)主導(dǎo)，原本應(yīng)由法律強(qiáng)制執(zhí)行的條例會(huì)大打折扣。臺(tái)灣地區(qū)建設(shè)共同管道初期即擬定各種法規(guī)，短時(shí)間內(nèi)建立了共同管道法規(guī)體系，對(duì)共同管道的規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)管理、資金等建設(shè)過(guò)程進(jìn)行規(guī)范，使各地區(qū)建設(shè)有章可循。結(jié)合已建成綜合管廊的經(jīng)驗(yàn)，從技術(shù)和政策兩個(gè)方面出臺(tái)國(guó)家層面的立法，使各地區(qū)在建設(shè)綜合管廊時(shí)有所依據(jù)，結(jié)合自身情況制定具體的法律規(guī)范。成立4專.3門的主管部門綜合管廊收容的市政管線原本由不同的主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建設(shè)，各單位相互之間沒(méi)有統(tǒng)一的協(xié)同機(jī)制。臺(tái)灣地區(qū)在開(kāi)始建設(shè)共同管道之初在臺(tái)北建立共同管道科，隨后高雄市成立管線科，專門負(fù)責(zé)共同管道建設(shè)。大陸地區(qū)應(yīng)改變目前各管線單位各自為政的管理體制，由中央到地方，自上而下建立綜合管廊主管機(jī)關(guān)，專門負(fù)責(zé)各管線間的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)等。4.4保證穩(wěn)定的資金來(lái)源目前大陸地區(qū)綜合管廊的建設(shè)主要依靠“政府投資，管線單位租用或免費(fèi)使用”的模式，由于綜合管廊建設(shè)需要投入大量資金，大規(guī)模建設(shè)時(shí)政府的財(cái)政根本無(wú)法負(fù)擔(dān)，所以探索多元化的融資模式，是綜合管廊發(fā)展的前提。接下來(lái)應(yīng)采用多元化的投融資模式，如設(shè)立基金、引入社會(huì)資本、發(fā)行債券等，保證綜合管廊建設(shè)有穩(wěn)定的資金來(lái)源。4.5建立綜合管廊信息系統(tǒng)平臺(tái)由于各管線單位有自己的主管機(jī)關(guān)，管線資料由各單位分別保存，一般不進(jìn)行公開(kāi)，這將阻礙各單位間的協(xié)調(diào)，不利于綜合管廊的規(guī)劃建設(shè)，同時(shí)對(duì)地下空間的開(kāi)發(fā)利用也將造成困難。各主管部門應(yīng)利用現(xiàn)代化的信息科技技術(shù)，對(duì)地下空間的開(kāi)發(fā)利用建立信息資料庫(kù)，以提供各單位的查詢。針對(duì)綜合管廊的信息系統(tǒng)平臺(tái)，可在地下空間利用情況、管線建設(shè)情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行建立，以實(shí)現(xiàn)對(duì)地下綜合管廊的智能化管理。5、結(jié)束語(yǔ)地下綜合管廊是在城市地下用于集中鋪設(shè)電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫€的公共隧道。建設(shè)城市地下綜合管廊已被實(shí)踐證明是一條成功之路。參考文獻(xiàn)：我國(guó)公共產(chǎn)品特許經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀與立法問(wèn)題一一以水務(wù)行業(yè)為例J].陳惜，孫正基,田青.天津科技.2011(06)地下綜合管廊建設(shè)融資的激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)J].桂小琴，王望珍，章帥