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洛陽市遠(yuǎn)博路橋建筑有限公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度(201868)和《關(guān)于印發(fā)河南省交通運(yùn)輸企業(yè)構(gòu)建安全生產(chǎn)落實(shí)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作,達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)、消除風(fēng)險(xiǎn),杜絕和減少各種隱患和生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,編制本制度。范圍本制度適合于公司所有的危害因素識(shí)別,風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)、分級(jí)、管控等全過程的管理工作。為加強(qiáng)“雙重預(yù)防體系建設(shè)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確?;顒?dòng)取得實(shí)效,推進(jìn)“雙重預(yù)防體系建設(shè)”工作,現(xiàn)成立“雙重預(yù)防體系建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組、推進(jìn)小組及工作小組,對(duì)工作進(jìn)行全面組織、指導(dǎo)、檢查、推進(jìn)和實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)組:為加強(qiáng)“雙重預(yù)防體系建設(shè)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確?;顒?dòng)取得實(shí)效,推進(jìn)“雙重預(yù)防體系建設(shè)”工作,現(xiàn)成立“雙重預(yù)防體系建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組、推進(jìn)小組及工作小組,對(duì)工作進(jìn)行全面組織、指導(dǎo)、檢查、推進(jìn)和實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)組:組長(zhǎng)副組長(zhǎng):***組員:****推進(jìn)組:組長(zhǎng):***副組長(zhǎng):**組員:***工作組:組長(zhǎng):施工班組長(zhǎng)***兼任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防體系建設(shè)”工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。工作。工作職責(zé):3.1導(dǎo)和考核;確保全員參與雙重預(yù)防體系建設(shè)。副總經(jīng)理:***協(xié)助總經(jīng)理對(duì)公司的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。級(jí)管控工作。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。施工安全部、質(zhì)檢部負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防體系建設(shè)”方案的制定,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)系建設(shè)”的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。負(fù)責(zé)組織設(shè)備設(shè)施管理方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制??厥謨?cè)的編制??厥謨?cè)的編制。工程技術(shù)部負(fù)責(zé)區(qū)域位置和總圖布置方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制。級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制。負(fù)責(zé)組織與設(shè)備相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制。險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制。理、風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)費(fèi)用,監(jiān)督落實(shí)費(fèi)用的閉環(huán)管理。目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、管控措施統(tǒng)計(jì)、隱患排查工作。實(shí)施全員培訓(xùn)施工安全部制定培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃,分層次、分階段培訓(xùn)學(xué)習(xí),掌握標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法。企業(yè)各項(xiàng)目、部門應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控培訓(xùn)計(jì)劃,組織員工對(duì)本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)方法、分析過程及分析結(jié)果進(jìn)行培訓(xùn),并保留培訓(xùn)記錄。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰”的原則進(jìn)行劃分。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查區(qū)域位置、可能導(dǎo)致事故類型等內(nèi)容的基本信息,并建立《河南遠(yuǎn)博路橋建筑有限公司風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單臺(tái)賬》(1-3),為下一步進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析做好準(zhǔn)備。的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)以及周邊建筑物、構(gòu)筑物、山體、水文、氣象等可能導(dǎo)致事故風(fēng)險(xiǎn)的物理實(shí)體、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)空間、作業(yè)行為、氣象分析、管理情況等進(jìn)行排查。企業(yè)應(yīng)對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)并匯總,形成《作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)清單》和《設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)清單》?!蹲鳂I(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)清單》內(nèi)容主要包括:分部分項(xiàng)工程名稱、作業(yè)活動(dòng)名稱、作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容、區(qū)域/部位、活動(dòng)頻率等,如表1所示。作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)清單 表1分部分項(xiàng)序工程名稱作業(yè)活動(dòng)名
作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容
區(qū)域/部
活動(dòng)頻率 備注號(hào)/作業(yè)任 稱 位務(wù)2設(shè)備設(shè)編號(hào)/所在位序號(hào) 設(shè)備設(shè)施名稱設(shè)備設(shè)編號(hào)/所在位序號(hào) 設(shè)備設(shè)施名稱設(shè)備設(shè)施屬性型號(hào) 備施類別 置企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目施工進(jìn)展情況,及時(shí)對(duì)新的作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查,并納入清單管理。危險(xiǎn)源辨識(shí)分析(危險(xiǎn)有害因素危險(xiǎn)源辨識(shí)方法通常采用工作危害分析法和安全檢查表法也可以采用危險(xiǎn)與可操作性分析法(HAZOP)、故障假設(shè)分析法(WI)、預(yù)先危險(xiǎn)分析法(PHA)、事故樹/事件樹分析法(FTA/ETA)、情景分析法、頭腦風(fēng)暴法(BS)等某一種方法或組合方法進(jìn)行辨識(shí)。工作危害分析法工作危害分析法(JHA)是通過對(duì)工作過程的逐步分析,找出具有危險(xiǎn)的工作步驟,進(jìn)行控制和預(yù)防,是辨識(shí)危害因素及其風(fēng)險(xiǎn)的方法之一。適用于對(duì)作業(yè)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。安全檢查表法安全檢查表法(SCL)是依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,列出檢查表進(jìn)行分析,以確定施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊構(gòu)筑物的狀態(tài)是否符合安全要求,通過檢查發(fā)現(xiàn)建筑施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn),提出改進(jìn)措施的一種方法。適用于對(duì)設(shè)備設(shè)施、建構(gòu)筑物、安全間距、作業(yè)環(huán)境等存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。根據(jù)不同的場(chǎng)景選用以下幾種常用風(fēng)險(xiǎn)分析方法:——對(duì)于作業(yè)活動(dòng),選用工作危害分析法(簡(jiǎn)稱JHA)進(jìn)行辨識(shí),分析步驟和要求見(表4);——對(duì)于設(shè)備設(shè)施,宜選用安全檢查表法(簡(jiǎn)稱SCL)進(jìn)行辨識(shí),分析步驟和要求見(表5)——對(duì)于危險(xiǎn)工藝應(yīng)采用危險(xiǎn)與可操作性分析法(簡(jiǎn)稱HAZOP)、類比法、事故樹分析法進(jìn)行辨識(shí)。危險(xiǎn)源或現(xiàn)有控制措施危險(xiǎn)源或現(xiàn)有控制措施作 評(píng) 管潛在事件序業(yè)主要工管 培個(gè)應(yīng)價(jià)控建議新增(改進(jìn))備(人、物、號(hào)步后果程理 訓(xùn)體急LSR級(jí)級(jí)措施注作業(yè)環(huán)驟技措 教防處別別境、管理)術(shù)施 育護(hù)置(記錄受控號(hào))項(xiàng)目/部門: 崗位: 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(作活動(dòng))名稱: No:分析人:日期:審核人:日期:審定人:日期:填表說明:1、審核人為所在崗位/工序負(fù)責(zé)人,審定人為上級(jí)負(fù)責(zé)人。2、評(píng)價(jià)級(jí)別是運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3、管控級(jí)別是指按照附錄A.7風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)照表規(guī)定的對(duì)應(yīng)原則,劃分的重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”標(biāo)識(shí)。表5安全檢查表分析(SCL+LS)評(píng)價(jià)記錄工管培個(gè)應(yīng)程理訓(xùn)體急技措教防處術(shù)施育護(hù)置現(xiàn)有控制措施不符合標(biāo)現(xiàn)有控制措施不符合標(biāo)評(píng)管準(zhǔn)價(jià)控建議新增(改進(jìn))標(biāo)準(zhǔn) LSR 備注號(hào)目情況及后級(jí)級(jí)措施果別別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(區(qū)域/裝置/設(shè)備/設(shè)施)名稱: No:分析人: 日期: 審核人: 日期: 審定人: 日期:填表說明、審核人為所在崗位負(fù)責(zé)人,審定人為上級(jí)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目主任2、價(jià)級(jí)別是運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3A.7橙、黃、藍(lán)”標(biāo)識(shí)。危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍應(yīng)覆蓋已確認(rèn)的工程項(xiàng)目《作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)清單》和《設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)清單》中各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所有的作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備、設(shè)施、部位、場(chǎng)所、區(qū)域,包括:工程項(xiàng)目施工的全過程;事故及潛在事件的緊急情況;所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員活動(dòng);施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;人為因素(包含違反安全操作規(guī)程及規(guī)章制度);施工工藝、設(shè)備、管理、人員等變化;氣候及環(huán)境影響等。危險(xiǎn)源辨識(shí)的組織與實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)清單》的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐個(gè)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。辨識(shí)時(shí)應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861)對(duì)潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進(jìn)行全面辨識(shí)。在自然環(huán)境、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)、工程自身特點(diǎn)、周邊環(huán)境以及工程管理等方面需主要考慮以下因素:自然環(huán)境因素:臺(tái)風(fēng)、暴雨、冬期施工、夏季高溫、汛期雨季等;工程地質(zhì)和水文地質(zhì)因素:觸變性軟土、流砂層、淺層滯水、(微)地下障礙物、沼氣層、斷層、破碎帶等;周邊環(huán)境因素:城市道路、地下管線、軌道交通、周邊建筑物(構(gòu)筑物)邊河流及防汛墻等;施工機(jī)械設(shè)備等方面的因素;建筑材料與構(gòu)配件等方面的因素;施工技術(shù)方案和施工工藝的因素;施工管理因素。采用工作危害分析法(JHA)對(duì)作業(yè)活動(dòng)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí),應(yīng)將《作業(yè)活動(dòng)風(fēng)在事件。在作業(yè)活動(dòng)劃分時(shí),可以采取按區(qū)域劃分、按作業(yè)任務(wù)劃分的方法,或幾種方法的有機(jī)結(jié)合。劃分出的作業(yè)活動(dòng)在功能或性質(zhì)上要相對(duì)獨(dú)立,既不能太復(fù)雜(如工作步驟或作業(yè)內(nèi)容太多),也不能太簡(jiǎn)單(如僅有一、兩個(gè)工作步驟或作業(yè)內(nèi)容),要把主要步驟、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及易存在危險(xiǎn)源或潛在事件的作業(yè)活動(dòng)劃分出來。采用安全檢查表法(SCL)對(duì)《設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)清單》中的設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查并確定不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況和后果。危險(xiǎn)源辨識(shí)是動(dòng)態(tài)的過程,當(dāng)下列情形發(fā)生時(shí),應(yīng)重新開展危險(xiǎn)源辨識(shí):與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)施必要的控制措施相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)生變化;施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境發(fā)生變化;施工工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;應(yīng)急管理和應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;企業(yè)組織機(jī)構(gòu)變動(dòng)的;實(shí)施了重大風(fēng)險(xiǎn)或重大危險(xiǎn)源治理的;發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。事故類別及后果對(duì)已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析,確定其可能導(dǎo)致的事故類型及后果。依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441),建筑施工中危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、車輛傷害、灼燙和其他傷害。5.2.5企業(yè)應(yīng)對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源現(xiàn)有控制措施進(jìn)行整理、識(shí)別,現(xiàn)有控制措施應(yīng)包括現(xiàn)有工程措施、管理措施、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等相關(guān)安全控制措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),判定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法建筑施工常用的評(píng)價(jià)方法有:作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC);風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法(LS);直接判定法。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC)是用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來評(píng)事故發(fā)生的可能性)人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度)C(consequence,發(fā)生事故可能造成的后果))來評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)大小,即:D=L×E×C。其中:D(危險(xiǎn)性)的分值越大,說明該作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。因素賦值事故發(fā)生的可能性(L)的分值,根據(jù)事故發(fā)生的概率分為六個(gè)等級(jí)。分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能,但不經(jīng)常1可能性小0.5很不可能0.1極不可能人員暴露的頻繁程度(E)的分值,根據(jù)人員作業(yè)時(shí)暴露的頻度分為六個(gè)等級(jí)。分?jǐn)?shù)值人員暴露的頻繁程度10連續(xù)暴露表分?jǐn)?shù)值人員暴露的頻繁程度10連續(xù)暴露66每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見暴露分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果10010人以上死亡403-9人死亡15分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果10010人以上死亡403-9人死亡151-2人死亡7嚴(yán)重3重大,傷殘1引人注意風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定風(fēng)險(xiǎn)程度劃分為四個(gè)等級(jí),通過D(L×E×C)的分值判定。表A.4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定表危險(xiǎn)度(D)分?jǐn)?shù)值風(fēng)險(xiǎn)程度標(biāo)志色>320重大風(fēng)險(xiǎn)紅色160~320較大風(fēng)險(xiǎn)橙色70~160一般風(fēng)險(xiǎn)黃色<70低風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)色注:企業(yè)可結(jié)合自身特點(diǎn),確定紅、橙、黃、藍(lán)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)值數(shù)值范圍。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(R是危險(xiǎn)性(也稱風(fēng)險(xiǎn)度),L值越大,說明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。等級(jí)標(biāo)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)場(chǎng)沒有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)5現(xiàn)(沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)沒有檢測(cè)系統(tǒng),也未發(fā)生過任何監(jiān)測(cè),4或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害發(fā)生或預(yù)期情況下發(fā)生沒有保護(hù)措施(如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按3操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過監(jiān)測(cè),或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件。危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施,2并能有效執(zhí)行,或過去偶爾發(fā)生事故或事件。有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施,或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相1當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。表7事件后果嚴(yán)重性(S)判別準(zhǔn)則等級(jí)法律、法規(guī)及其他要求人員直接經(jīng)濟(jì)損失停工企業(yè)形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡100萬元以上部分裝置(>2套)或設(shè)備重大國(guó)際影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力50上2套裝置停工、或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響不符合上級(jí)公司截肢、骨3或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定折、聽力喪失、慢1萬元以上1套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響等性病2不符合企業(yè)的安全操作程序、規(guī)傷、間歇1萬元以下受影響不大,幾乎不停工公司及周邊范圍定 不舒服1 完全符合 無傷亡 無損失 沒有停
形象沒有受損風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限A/1極其危在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)20-25 風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限A/1極其危在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)20-25 級(jí) 險(xiǎn) 作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估B/2高度危采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行15-16 立即或近期整改級(jí) 險(xiǎn) 控制程序定期檢查測(cè)量及評(píng)估C/3顯著??煽紤]建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,9-12 2年內(nèi)治理級(jí) 險(xiǎn) 加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通D/4輕度??煽紤]建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書有條件、有經(jīng)費(fèi)4-8級(jí)險(xiǎn)但需定期檢查時(shí)治理E/5稍有危1-3無需采用控制措施需保存記錄級(jí) 險(xiǎn)5可接受中等5可接受中等重大巨大巨大4可接受可接受中等重大巨大3可忽略可接受中等中等重大2可忽略可接受可接受可接受中等1可忽略1可忽略2可忽略3可接受4可接受5后果等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則企業(yè)應(yīng)結(jié)合可接受風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際,制定事故(事件)發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和風(fēng)險(xiǎn)度取原則。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)4并分別采用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。其中:Ⅰ級(jí):重大風(fēng)險(xiǎn)/紅色風(fēng)險(xiǎn),指現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境非常危險(xiǎn),現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源多且難以控制,如繼續(xù)施工,極易引發(fā)群死群傷事故,或造成重大經(jīng)濟(jì)損失。屬于不可容許的危險(xiǎn),當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的作業(yè)時(shí),應(yīng)暫停作業(yè)。Ⅱ級(jí):較大風(fēng)險(xiǎn)/橙色風(fēng)險(xiǎn),指現(xiàn)場(chǎng)的施工條件或作業(yè)環(huán)境處于一種不安全狀態(tài),現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源較多且管控難度較大,如繼續(xù)施工,極易引發(fā)一般生產(chǎn)安全事故,或造成較大經(jīng)濟(jì)損失。屬于高度危險(xiǎn),當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的作業(yè)時(shí),應(yīng)采取應(yīng)急措施。Ⅲ級(jí):一般風(fēng)險(xiǎn)/黃色風(fēng)險(xiǎn),指現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)基本可控,但依然存在著導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的誘因,如繼續(xù)施工,可能會(huì)引發(fā)人員傷亡事故,或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。屬于中度危險(xiǎn),應(yīng)采取安全措施,完成控制管理。Ⅳ級(jí):低風(fēng)險(xiǎn)/藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn),指現(xiàn)場(chǎng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)基本可控,如繼續(xù)施工,可能會(huì)導(dǎo)致人員傷害,或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。屬于輕度危險(xiǎn)和可容許的危險(xiǎn),雖不需要增加另外的控制措施,但需要在工作中逐步加以改進(jìn)。重大風(fēng)險(xiǎn)判定以下情形可直接確定為重大風(fēng)險(xiǎn):違反法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的;損失事故,且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的;超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程;構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所和設(shè)施;10控制措施企業(yè)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定針對(duì)性的管控措施。以下管控措施可單獨(dú)使用也可聯(lián)合使用:工程技術(shù)措施工程技術(shù)措施是指作業(yè)、設(shè)備設(shè)施本身固有的控制措施,包括直接安全技術(shù)措施、間接安全技術(shù)措施、指示性安全技術(shù)措施等,并按照消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告的等級(jí)順序采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施。工程技術(shù)措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性,并符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。制度管理措施制度管理措施應(yīng)包含成立安全管理組織機(jī)構(gòu)、制定安全管理制度、制定安全技術(shù)操作規(guī)程、編制專項(xiàng)施工方案、組織專家論證、開展安全技術(shù)交底、對(duì)安全生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)控、進(jìn)行安全檢查、對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)以及實(shí)施安全獎(jiǎng)懲等。培訓(xùn)教育措施培訓(xùn)教育措施應(yīng)包含企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全培訓(xùn)、從業(yè)人員三級(jí)安全教育培訓(xùn)和年度安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、體驗(yàn)式安全教育培訓(xùn)及其他安全培訓(xùn)等。個(gè)體防護(hù)措施個(gè)體防護(hù)措施應(yīng)至少包含《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)》(184-2009)中規(guī)定配備和使用的勞動(dòng)保護(hù)用品。應(yīng)急處置措施應(yīng)急處置措施應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案制定、現(xiàn)場(chǎng)處置方案制定、應(yīng)急物資準(zhǔn)備及應(yīng)急演練等。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)危險(xiǎn)源辨識(shí)完成后,應(yīng)對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià),依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行分析判斷,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)一般分為5級(jí)。E\5(或可忽略風(fēng)險(xiǎn))D\4(可以接受或可容許的風(fēng)險(xiǎn))投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施,需要監(jiān)視來確??刂拼胧┑靡跃S持現(xiàn)狀,保留記錄。C\3應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本,在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施。在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合,必須進(jìn)一步進(jìn)行評(píng)價(jià),確定傷害的可能性和是否需要改進(jìn)的控制措施。B\2至可接受或可容許程度后才能開始或繼續(xù)工作。A\1(不可容許風(fēng)險(xiǎn)),已降至可接受或可容許程度后,才能開始或繼續(xù)工作。風(fēng)險(xiǎn)管控風(fēng)險(xiǎn)管控原則存在缺失、失效的狀況,應(yīng)制定落實(shí)改進(jìn)措施,降低風(fēng)險(xiǎn)。上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下級(jí)應(yīng)同時(shí)負(fù)責(zé)管控,逐級(jí)落實(shí)具體措施。應(yīng)結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置,合理確定風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施企業(yè)選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)后,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)照表規(guī)定的對(duì)應(yīng)原則,劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色標(biāo)識(shí),實(shí)施分級(jí)管控。編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單(包括全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)信息),逐級(jí)匯總、評(píng)審、修訂、審核、發(fā)布、培訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)信息有效傳遞。成果與應(yīng)用:檔案記錄企業(yè)應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控過程的記錄資料,并分類建檔管理。至少應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)管控制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄,以及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、危險(xiǎn)源登記臺(tái)賬等內(nèi)容
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