預(yù)防職務(wù)犯?罪教育工作?情況總結(jié)匯?報五(二)?檢察院匯?報材料（?歡迎詞暨來?賓和本單位?簡介）尊?敬的主任、?副主任、各?位代表：?你們好。?值此金秋?送爽之季，?我們榮幸地?迎來了區(qū)人?大各位領(lǐng)導(dǎo)?、各位代表?蒞臨我院視?查工作，我?謹(jǐn)代表院黨?組和全體干?警向各位表?示熱烈歡迎?。首先，?請區(qū)人大向?大家介紹一?下今天蒞臨?我院的各位?領(lǐng)導(dǎo)、代表?和嘉賓；?其次，向大?家簡要介紹?下區(qū)檢察院?及預(yù)防科的?基本情況：?臨渭區(qū)人?民檢察院位?于渭南市_?__街__?_號?，F(xiàn)有?工作人員共?___人。?領(lǐng)導(dǎo)班子由?：檢察長，?紀(jì)檢組長共?六人組成。?內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)_?__個：辦?公室（人民?監(jiān)督員辦公?室）、政工?科、紀(jì)檢組?、偵查監(jiān)督?科、公訴科?、___局?、反瀆職侵?權(quán)局、監(jiān)所?檢察科、控?告申訴檢察?科（___?中心、刑事?賠償辦公室?）、民事行?政檢察科、?職務(wù)犯罪預(yù)?防科。在區(qū)?委和上級檢?察機(jī)關(guān)的領(lǐng)?導(dǎo)下、在區(qū)?人大及其常?委會的監(jiān)督?下全面開展?各項業(yè)務(wù)工?作。我院?職務(wù)犯罪預(yù)?防科成立于?___年_?__月，由?雷宏信副?檢察長分管?，科長王亞?平，副科長?賀粉菊等四?人開展日常?工作，其主?要工作職能?是：v指?導(dǎo)、___?、協(xié)調(diào)全區(qū)?預(yù)防職務(wù)犯?罪工作，承?擔(dān)本院預(yù)防?職務(wù)犯罪工?作___的?日常工作;?v研究制?定全區(qū)預(yù)防?職務(wù)犯罪工?作計劃和總?結(jié)工作，掌?握預(yù)防動態(tài)?（范本）;?v監(jiān)督和?管理全區(qū)預(yù)?防職務(wù)犯罪?主體單位工?作，推動主?體單位開展?系統(tǒng)預(yù)防工?作；v協(xié)?調(diào)本院業(yè)務(wù)?部門開展以?個案預(yù)防為?主要形式的?預(yù)防職務(wù)犯?罪工作;?v統(tǒng)一__?_和管理本?院介入國家?財政投資的?、關(guān)系國計?民生的、關(guān)?系群眾切身?利益的重大?工程建設(shè)項?目，開展專?項預(yù)防工作?v負(fù)責(zé)預(yù)?防職務(wù)犯罪?信息的收集?、研究和利?用，;v?負(fù)責(zé)承辦本?院領(lǐng)導(dǎo)交辦?的其他各項?工作。懲?防并舉注重?預(yù)防-預(yù)?防職務(wù)犯罪?工作具體情?況匯報尊?敬的主任、?副主任、各?位代表：?現(xiàn)在，就我?院近年來預(yù)?防職務(wù)犯罪?工作開展情?況做如下匯?報，請批評?指導(dǎo)。近?年來，我們?在區(qū)委和市?院的領(lǐng)導(dǎo)下?，在區(qū)人大?及其常委會?的監(jiān)督和區(qū)?政府的大力?支持下，按?照“標(biāo)本兼?治，綜合治?理，懲防并?舉，注重預(yù)?防”的方針?，全面落實?市、區(qū)人大?《___加?強預(yù)防職務(wù)?犯罪工作_?_決定》，?充分發(fā)揮檢?察職能，堅?持求實創(chuàng)新?，積極探索?預(yù)防職務(wù)?犯罪工作新?路子，收到?了良好的社?會效果。?一、基本概?況我院預(yù)?防職務(wù)犯罪?機(jī)構(gòu)自成立?以來，在依?法查辦職務(wù)?犯罪的同時?，更加注重?預(yù)防治本。?利用我院在?查辦案件時?發(fā)現(xiàn)和掌握?職務(wù)犯罪發(fā)?案原因、管?理漏洞等第?一手資料?的有利條件?，將預(yù)防工?作與查案相?結(jié)合，通過?建立科學(xué)合?理的個案預(yù)?防工作機(jī)制?，綜合利用?預(yù)防約見、?預(yù)防調(diào)查、?預(yù)防警示等?形式，率先?提出了“人?性化預(yù)防”?理念，制定?了《預(yù)防職?務(wù)犯罪工作?實施細(xì)則》?。按照“一?份悔過書、?一份發(fā)案原?因分析材料?、一份書面?檢察建議、?一堂法制教?育課、一次?座談會和一?次回訪考察?”的“六個?一”工作要?求，針對我?院查辦的職?務(wù)犯罪案件?，開展了個?案預(yù)防__?_個，收到?了良好的社?會效果。?隨著渭南經(jīng)?濟(jì)社會的快?速發(fā)展，重?大工程建設(shè)?項目層出不?窮，大規(guī)模?的開發(fā)建設(shè)?使工程建設(shè)?成為___?現(xiàn)象高發(fā)領(lǐng)?域。我院以?“工程優(yōu)質(zhì)?，干部優(yōu)秀?”為目標(biāo)，?以教育為基?礎(chǔ)，制度為?保障，深入?各預(yù)防主體?單位開展了?預(yù)防職務(wù)犯?罪指導(dǎo)工作?。對重大工?程建設(shè)項目?從工程立項?即介入預(yù)防?，對招投標(biāo)?、工程變更?、驗收結(jié)算?、審計等重?要環(huán)節(jié)參與?監(jiān)督，對重?點部門、重?點崗位、重?點人員開展?重點核查，?先后對__?_鐵路工程?技術(shù)學(xué)院擴(kuò)?建工程、臨?渭區(qū)水利局?稠水河壩系?工程、臨渭?區(qū)農(nóng)村飲水?安全項目、?臨渭區(qū)骨科?醫(yī)院門診大?樓___所?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)中心改建?工程、臨渭?區(qū)交通局“?村村通”道?路建設(shè)工程?等開展了一?系列重大工?程項目預(yù)防?。針對近?年來職務(wù)犯?罪案件在系?統(tǒng)內(nèi)窩案、?串案等高發(fā)?的特點，我?院聯(lián)合各主?管部門、企?業(yè)單位一起?，先后在房?管、醫(yī)療、?衛(wèi)生、教育?、稅務(wù)、工?商、水利、?畜牧、財政?、農(nóng)業(yè)、質(zhì)?監(jiān)、保險、?國企等十多?個行業(yè)或系?統(tǒng)建立了預(yù)?防職務(wù)犯罪?聯(lián)系點。共?舉辦法制講?座___余?場，召開座?談會___?余次，受教?育人員達(dá)萬?余人。在多?個系統(tǒng)內(nèi)部?開展了治理?商業(yè)___?的專項預(yù)防?工作，建立?健全了“一?案雙報告”?、“一崗雙?責(zé)”、“一?案雙檔”、?“一案雙考?”和檢察建?議備案等制?度。針對?近年來我院?查辦的農(nóng)村?基層干部職?務(wù)犯罪案件?，分析職務(wù)?犯罪的特點?、規(guī)律，撰?寫了專題調(diào)?研報告，建?議在城區(qū)四?辦推行“村?級會計委派?制”，其余?鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“?村財村用鄉(xiāng)?代管”財務(wù)?管理制度，?得到區(qū)委高?度重視，區(qū)?委分管領(lǐng)導(dǎo)?對此做了批?示，目前已?在城區(qū)四辦?的___個?行政村全面?推行“會計?委派制”；?___年_?__月區(qū)上?成立了區(qū)“?村財村用鄉(xiāng)?代管”領(lǐng)導(dǎo)?小組，對“?村財村用鄉(xiāng)?代管”的做?法、效果進(jìn)?行考查。_?__六大部?門的領(lǐng)導(dǎo)及?精通農(nóng)村財?務(wù)工作的專?門人員，對?推行“村財?村用鄉(xiāng)代管?”的可行性?進(jìn)行科學(xué)論?證，達(dá)成了?共識，確定?下發(fā)了《_?__在全區(qū)?實行“村財?村用鄉(xiāng)代管?”的實施方?案》，現(xiàn)在?此項制度在?全區(qū)全面推?開。二、?主要做法?一是立足防?范，廣泛宣?傳，積極營?造預(yù)防職務(wù)?犯罪的社會?氛圍從源?頭抓起，努?力把有可能?產(chǎn)生職務(wù)犯?罪的問題消?滅在萌芽狀?態(tài)，是減少?職務(wù)犯罪的?一條根本性?措施。__?_犯罪，一?般都有一個?思想上形成?的過程，只?要加強教育?防范，就有?條件克服。?為此，我們?在全區(qū)大力?開展了形式?多樣、內(nèi)容?豐富的思想?教育和法制?宣傳活動，?工作中突出?四個特點：?1、開展?黨風(fēng)廉政建?設(shè)教育。把?預(yù)防職務(wù)犯?罪同落實黨?風(fēng)廉政建設(shè)?責(zé)任制結(jié)合?起來，全面?加強對全區(qū)?各級干部的?經(jīng)常性教育?。通過教育?提高領(lǐng)導(dǎo)干?部的廉政意?識和拒腐防?變自覺性。?同時，我們?還___對?全區(qū)干部進(jìn)?行定期廉潔?自律檢查，?發(fā)現(xiàn)問題，?及時糾正，?消除職務(wù)犯?罪苗頭。建?立和健全各?項規(guī)章制度?，用制度管?人管事，規(guī)?范領(lǐng)導(dǎo)干部?行政行為，?對犯罪現(xiàn)象?的發(fā)生起到?了制約和根?治作用。?2、開展普?法教育。針?對《刑法》?修訂后新罪?名增多，部?分國家工作?人員不熟悉?法律規(guī)定的?情況，我們?積極___?有關(guān)單位深?入開展法制?宣傳教育活?動。今年以?來，我們派?員在區(qū)地稅?局、市區(qū)電?力局、陜鐵?院開展法制?講座___?次。近年來?，先后為全?區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部?、職工上法?制課___?場次，受教?育者達(dá)萬余?人次；提供?法律咨詢_?__多人次?，發(fā)放預(yù)防?職務(wù)犯罪宣?傳資料__?_余份，為?全區(qū)公職人?員筑起了一?道遵紀(jì)守法?的思想道德?防線。3?、進(jìn)行警示?教育。注意?擴(kuò)大辦案的?警示、警戒?效應(yīng)，凡在?區(qū)內(nèi)查處的?職務(wù)犯罪的?要案，都通?過《檢察簡?報》及時進(jìn)?行報道，不?斷擴(kuò)大案件?的警示面。?并有重點的?選出全國近?十年查辦的?十多個典型?的職務(wù)犯罪?案例，制成?宣傳圖片，?_____?_多個黨政?機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?和駐區(qū)企事?業(yè)單位__?_多人次參?觀了展覽。?分別___?國稅、地稅?、糧食等預(yù)?防主體單位?工作人員赴?渭南監(jiān)獄、?華縣蓮花寺?監(jiān)獄接受警?示教育。運?用身邊鮮活?的事例教育?干部、群眾?，使廣大干?部從中吸取?教訓(xùn)，引以?為戒，起到?了“查辦一?案、震懾一?方、教育一?片”的良好?效果。4?、堅持走群?眾路線，擴(kuò)?大宣傳面。?圍繞市、區(qū)?人大《決定?》的貫徹落?實和預(yù)防職?務(wù)犯罪“鄉(xiāng)?村行”活動?全面展開。?近年來，我?們通過制作?預(yù)防公益廣?告，編寫《?預(yù)防宣傳手?冊》，__?_干警上街?宣傳、散發(fā)?宣傳材料，?大力開展檢?務(wù)公開等活?動，全方位?地宣傳檢察?機(jī)關(guān)的職責(zé)?、工作內(nèi)容?，動員群眾?積極揭發(fā)和?___職務(wù)?犯罪，積極?參與預(yù)防職?務(wù)犯罪工作?。同時，為?了認(rèn)真貫徹?執(zhí)行___?治理商業(yè)_?__專項斗?爭的總體部?署精神，與?市建設(shè)系統(tǒng)?在市中心廣?場舉行了拒?絕商業(yè)__?_千人簽名?活動，既體?現(xiàn)了檢察機(jī)?關(guān)___倡?廉的職責(zé)和?態(tài)度，更昭?示了建設(shè)系?統(tǒng)廣大干部?職工參與預(yù)?防工作的信?心和決心，?擴(kuò)大了教育?面。二是?堅持標(biāo)本兼?治，充分發(fā)?揮檢察機(jī)關(guān)?的預(yù)防職務(wù)?犯罪的骨干?作用檢察?機(jī)關(guān)具有了?解職務(wù)犯罪?行為人的心?理特征和演?變軌跡，掌?握職務(wù)犯罪?案件的發(fā)案?特點和成因?等方面的豐?富經(jīng)驗。因?此，預(yù)防和?減少職務(wù)犯?罪，關(guān)鍵是?要始終注意?從多方面調(diào)?動和發(fā)揮檢?察機(jī)關(guān)的職?能作用，支?持檢察干警?積極探索，?大膽實踐，?狠抓案件處?理，增大懲?戒力度。結(jié)?合我區(qū)實際?，___院?內(nèi)各內(nèi)設(shè)機(jī)?構(gòu)重點做了?三方面工作?。1、亡?羊補牢查漏?補缺今年?以來，我院?共查處__?_案件__?_件___?人，其中大?要案件__?_人，移送?起訴___?件___人?，批準(zhǔn)逮捕?___件_?__人。在?查辦案件的?同時，注意?總結(jié)職務(wù)犯?罪中主體單?位在機(jī)制、?制度、管理?上存在的漏?洞和薄弱環(huán)?節(jié)，及時提?出檢察建議?，幫助發(fā)案?單位堵塞漏?洞，建章立?制，防范新?的犯罪發(fā)生?。堅持從查?辦的案件中?，篩選出典?型案件開展?個案預(yù)防，?通過努力，?截止目前全?區(qū)個案預(yù)防?率達(dá)到了立?案總數(shù)的_?__%。?2、___?人走向預(yù)防?職務(wù)犯罪監(jiān)?督崗根據(jù)?近年來__?_等職務(wù)犯?罪具有明顯?的行業(yè)性和?發(fā)案部位集?中性的特點?，我們認(rèn)真?分析研究行?業(yè)和部門管?理中存在的?共性問題，?有針對性地?提出防范對?策。近年來?，結(jié)合查辦?案件的情況?，先后對國?企、工商、?稅務(wù)、農(nóng)業(yè)?、財政、衛(wèi)?生、水務(wù)、?建設(shè)、教育?、保險等十?多個行業(yè)開?展了系統(tǒng)預(yù)?防和專項預(yù)?防，分別與?這些單位協(xié)?商建立了預(yù)?防職務(wù)犯罪?工作聯(lián)系點?，聘請預(yù)防?職務(wù)犯罪監(jiān)?督員和聯(lián)絡(luò)?員___人?，在基層形?成了強有力?的預(yù)防工作?網(wǎng)絡(luò)。3?、檢察官甘?當(dāng)重點工程?保潔員近?年來，我們?緊緊圍繞全?區(qū)改革和發(fā)?展的工作大?局，把促進(jìn)?全區(qū)經(jīng)濟(jì)社?會又好又快?發(fā)展和社會?___工作?作為工作重?點，今年年?初，專門召?開了有交通?、水務(wù)、電?力、通信、?教育、衛(wèi)生?、農(nóng)業(yè)、林?業(yè)、財政等?十多個涉農(nóng)?部門領(lǐng)導(dǎo)參?加的預(yù)防職?務(wù)犯罪工作?座談會，通?報了近十年?來農(nóng)村職務(wù)?犯罪的特點?和成因，提?出了全區(qū)預(yù)?防職務(wù)犯罪?工作的思路?和為___?新農(nóng)村建設(shè)?服務(wù)的十條?具體意見。?今年，我院?與區(qū)衛(wèi)生局?共同開展了?農(nóng)村醫(yī)療機(jī)?構(gòu)醫(yī)藥配送?專項預(yù)防工?作，會同藥?檢局、衛(wèi)生?局對全區(qū)_?__多個衛(wèi)?生院醫(yī)療配?發(fā)情況進(jìn)行?了專項檢查?，截止目前?，藥品配送?已達(dá)到__?_%，力爭?___月底?達(dá)到___?%。保證了?群眾用藥安?全，協(xié)助其?建立了《衛(wèi)?生系統(tǒng)招標(biāo)?采購管理規(guī)?定》，有效?地堵塞了漏?洞，節(jié)約了?大量資金，?“看病貴”?問題得到初?步解決。?隨著我區(qū)新?農(nóng)村建設(shè)項?目的不斷增?加，國家不?斷投入大量?資金加強農(nóng)?村水利基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)。?針對這一情?況，我們在?臨渭區(qū)水務(wù)?局稠水河工?程建設(shè)和農(nóng)?村飲水安全?管材項目工?程建設(shè)中，?開展了重點?工程同步預(yù)?防。會同區(qū)?監(jiān)察局、審?計局、財政?局，針對關(guān)?系到___?萬人飲水安?全問題的稠?水河流域壩?系工程開始?了新一輪的?同步預(yù)防。?會同水務(wù)局?婁局長、孟?總工程師前?往稠水河壩?系一期、二?期、五期工?程現(xiàn)場對已?完工的工程?進(jìn)行檢查驗?收，對正在?施工的工程?進(jìn)行同步監(jiān)?督。派員?參與了臨渭?區(qū)區(qū)鄉(xiāng)公路?、通村公路?競標(biāo)會，對?___公里?投資___?萬的村村通?道路建設(shè)工?程已經(jīng)開始?實施同步預(yù)?防。在工程?招投標(biāo)和大?量物資采購?方面，預(yù)防?工作即深入?參與進(jìn)去，?保證使工程?優(yōu)良，干部?優(yōu)秀。三?是因地制宜?服務(wù)新農(nóng)村?建設(shè)針對?近年來農(nóng)村?基層干部_?__、__?_案件頻發(fā)?、涉案人員?增多的實際?，我們不斷?強化檢察預(yù)?防職能，拓?展工作思路?，把服務(wù)新?農(nóng)村建設(shè)預(yù)?防涉農(nóng)職務(wù)?犯罪工作作?為工作重點?，彰顯預(yù)防?特色。1?、以點帶面?為三農(nóng)提供?法律服務(wù)和?法制保障?___年以?來，我院與?吝店鎮(zhèn)黨委?密切合作，?共建了“預(yù)?防職務(wù)犯罪?，加強廉政?建設(shè)”法制?教育基地，?將其確定為?鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部接?受廉政教育?、法制教育?的定點課堂?。隨后，以?“發(fā)展農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)、建設(shè)?和諧鄉(xiāng)村、?保障農(nóng)民權(quán)?益”為目標(biāo)?，與區(qū)__?_、區(qū)農(nóng)業(yè)?局聯(lián)合組成?宣講團(tuán)，開?展了一系列?預(yù)防職務(wù)犯?罪“鄉(xiāng)村行?”活動，先?后為___?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，?___個行?政村的鄉(xiāng)村?干部進(jìn)行了?廉政知識培?訓(xùn)。同時定?期利用各種?形式的學(xué)習(xí)?和宣傳活動?為新農(nóng)村建?設(shè)提供法律?服務(wù)和法制?保障。2?、強勢推進(jìn)?“村財鄉(xiāng)管?”成功做法?針對近年?來農(nóng)村基層?干部___?、___案?件頻發(fā)、涉?案人員增多?的實際，區(qū)?委采納我院?建議專門召?集檢察院、?財政局、農(nóng)?林局及區(qū)委?農(nóng)工部共同?研究，制定?了《臨渭區(qū)?村級會計委?派制度實施?辦法》，分?別在城區(qū)四?辦推行了村?級會計委派?制度，在農(nóng)?村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)推?行了“村財?村用鄉(xiāng)代管?”財務(wù)管理?機(jī)制，并由?區(qū)預(yù)防職務(wù)?犯罪指導(dǎo)委?員會辦公室?進(jìn)行督促檢?查，抓好落?實。通過兩?個農(nóng)村財務(wù)?管理制度的?推行，全區(qū)?村級財務(wù)管?理工作不斷?加強，水平?不斷提高，?村務(wù)公開更?加規(guī)范，內(nèi)?容更為具體?，消除了群?眾對干部的?猜疑和誤解?，密切了干?群關(guān)系，被?中央電視臺?、《法制日?報》、渭南?日報社、渭?南電視臺等?新聞單位先?后做了報道?。我們還?對推行“村?財村用鄉(xiāng)代?管”財務(wù)制?度的運行情?況通過調(diào)查?問卷的形式?進(jìn)行了解，?共發(fā)出問卷?___份，?收回___?份，通過統(tǒng)?計：n有?___%的?群眾認(rèn)為推?行此財務(wù)管?理制度有必?要，n有?___%的?群眾認(rèn)為能?有效地實施?監(jiān)督;n?有___%?群眾認(rèn)為能?真正做到財?務(wù)公開;?n有___?%群眾認(rèn)為?與以前相比?情況變好;?n有__?_%的群眾?對“兩委會?”班子的信?任度增強;?n有__?_%的群眾?認(rèn)為黨群關(guān)?系變得密切?了;n有?___%的?群眾認(rèn)為能?有效地預(yù)防?___現(xiàn)象?;n群眾?對此財務(wù)制?度的基本滿?意率達(dá)到_?__%。?3、大興調(diào)?查研究之風(fēng)?為新農(nóng)村建?設(shè)保駕護(hù)航?要把預(yù)防?職務(wù)犯罪工?作深入開展?下去，就必?須要根據(jù)形?勢變化，適?時調(diào)整工作?思路。為此?，我們緊緊?圍繞“三農(nóng)?”問題這個?熱點開展經(jīng)?常性的調(diào)查?研究，結(jié)合?辦案，通過?行使檢察權(quán)?，重點查找?體制、制度?管理等方面?存在的滋生?職務(wù)犯罪的?漏洞，及時?提出具有全?局性、科學(xué)?性、前瞻性?和可操作性?的檢察建議?。近年來，?我院向區(qū)委?、區(qū)政府及?有關(guān)部門報?送的___?篇涉農(nóng)問題?調(diào)查報告中?，都從不同?角度反映了?農(nóng)村職務(wù)犯?罪的特點、?規(guī)律、動向?和問題，并?有針對性的?提出預(yù)防建?議，其中不?少建議都引?起了上級有?關(guān)部門的重?視。如針對?群眾___?農(nóng)村基層干?部___挪?用案件不斷?上升的問題?，結(jié)合近年?來查辦案件?的具體情況?認(rèn)真分析，?寫出了《托?起新農(nóng)村建?設(shè)的一片藍(lán)?天》的調(diào)查?報告，為區(qū)?委加強農(nóng)村?財務(wù)管理工?作提供了切?實的依據(jù)，?并被市院轉(zhuǎn)?發(fā)。我們?與區(qū)農(nóng)業(yè)局?王局長、經(jīng)?管站王站長?聯(lián)合深入龍?背鄉(xiāng)，對“?村財村用鄉(xiāng)?代管”財務(wù)?管理制度運?行情況進(jìn)行?專題調(diào)研，?采取開座談?會、聽匯報?、發(fā)調(diào)查問?卷個