城市軌道線網(wǎng)規(guī)劃評(píng)價(jià)決策方案?1引言軌?道線網(wǎng)規(guī)劃?的評(píng)價(jià)是對(duì)?軌道線網(wǎng)規(guī)?劃方案的網(wǎng)?絡(luò)特性、技?術(shù)指標(biāo)以及?經(jīng)濟(jì)、社會(huì)?、環(huán)境等方?面做出相對(duì)?滿意度的判?斷，是方案?優(yōu)選與決策?的基礎(chǔ)。目?前對(duì)軌道線?網(wǎng)評(píng)價(jià)較多?采用線路總?發(fā)送量、日?均客流量、?客流強(qiáng)度等?評(píng)價(jià)指標(biāo)。?由于這些指?標(biāo)僅針對(duì)線?網(wǎng)本身，而?不是立足于?城市整個(gè)公?共交通系統(tǒng)?乃至城市綜?合客運(yùn)系統(tǒng)?，就可能造?成線網(wǎng)局部?效應(yīng)分析最?優(yōu)，而從整?體角度分析?未必最優(yōu)的?結(jié)果。軌?道交通線網(wǎng)?評(píng)價(jià)有如下?特點(diǎn)。第?一、軌道線?網(wǎng)規(guī)劃投資?大，時(shí)間跨?度長，通常?遠(yuǎn)景目標(biāo)年?超過城市總?體規(guī)劃年限?，屬于不完?全確定的狀?態(tài);第二、?軌道線網(wǎng)的?評(píng)價(jià)指標(biāo)，?有些可以定?量，有些是?無法量化的?，如促進(jìn)城?市土地的合?理開發(fā)，提?高勞動(dòng)生產(chǎn)?率等;第三?、不同的評(píng)?價(jià)主體所需?達(dá)到的目標(biāo)?是多樣的，?有的目標(biāo)是?相互沖突的?，如使用者?希望出行費(fèi)?用低廉，而?運(yùn)營者重視?經(jīng)營收益性?，希望票價(jià)?高一些。?因此，對(duì)于?軌道線網(wǎng)規(guī)?劃這樣一種?半結(jié)構(gòu)化、?非完全定量?、多目標(biāo)的?復(fù)雜系統(tǒng)，?不可能采用?簡單的項(xiàng)目?評(píng)價(jià)法。本?文提出一種?軌道線網(wǎng)方?案評(píng)價(jià)的組?合綜合評(píng)價(jià)?方法及其評(píng)?價(jià)指標(biāo)體系?。2軌道?交通評(píng)價(jià)準(zhǔn)?則與目標(biāo)?軌道交通系?統(tǒng)的品質(zhì)標(biāo)?準(zhǔn)與目標(biāo)，?是改善居民?出行可達(dá)性?，推進(jìn)城市?結(jié)構(gòu)的合理?調(diào)整，擴(kuò)展?城市的發(fā)展?空間，改善?生活環(huán)境與?生態(tài)環(huán)境。?這些目標(biāo)包?括功能目標(biāo)?、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)?、社會(huì)目標(biāo)?和環(huán)境目標(biāo)?。1）功?能目標(biāo)主?要涉及軌道?線網(wǎng)交通質(zhì)?量，包括與?城市規(guī)劃的?匹配程度、?可達(dá)性、安?全性、服務(wù)?性以及滿_?__通需求?的能力;?2）經(jīng)濟(jì)目?標(biāo)軌道線?網(wǎng)的建設(shè)、?運(yùn)營、管理?費(fèi)用與運(yùn)營?收入的狀況?;3）社?會(huì)目標(biāo)軌?道線網(wǎng)對(duì)整?個(gè)交通系統(tǒng)?運(yùn)營狀況的?改善以及?促進(jìn)社會(huì)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展的程?度等;4?）環(huán)境目標(biāo)?軌道線網(wǎng)?對(duì)環(huán)境方面?消極影響及?對(duì)人類有用?資源的耗費(fèi)?程度。3?軌道線網(wǎng)評(píng)?價(jià)指標(biāo)體系?軌道線網(wǎng)?的評(píng)價(jià)指標(biāo)?應(yīng)能獨(dú)立反?映線網(wǎng)規(guī)劃?的某一具體?方面的特征?，并與軌道?線網(wǎng)規(guī)劃方?案選優(yōu)的目?標(biāo)相聯(lián)系;?評(píng)價(jià)指標(biāo)的?數(shù)量應(yīng)越少?越好，且每?一評(píng)價(jià)指標(biāo)?應(yīng)具有可量?測性，或者?可以通過定?量法獲得，?或者可以用?定性分級(jí)比?較的方法獲?得。評(píng)價(jià)指?標(biāo)應(yīng)合理公?正，不能以?主觀判斷一?種方案形式?有利而另一?種方案形式?不利。本文?在進(jìn)行軌道?線網(wǎng)評(píng)價(jià)時(shí)?分兩層次_?__個(gè)方面?建立指標(biāo)體?系。第一?層次通過結(jié)?構(gòu)特征評(píng)價(jià)?產(chǎn)生候選方?案;第二層?次是對(duì)候選?方案進(jìn)行交?通功能、運(yùn)?營效益、社?會(huì)效益及持?續(xù)發(fā)展四方?面應(yīng)用組合?的綜合評(píng)價(jià)?決策。3?.1候選方?案產(chǎn)生采?用線網(wǎng)長度?、中心區(qū)線?網(wǎng)密度、非?直線系數(shù)、?換乘節(jié)點(diǎn)數(shù)?、覆蓋面積?率以及與大?型客流集散?點(diǎn)銜接數(shù)量?等指標(biāo)，對(duì)?軌道線網(wǎng)預(yù)?選方案進(jìn)行?結(jié)構(gòu)特征評(píng)?價(jià)并產(chǎn)生候?選方案。?（1）軌道?線網(wǎng)長度。?規(guī)劃區(qū)軌道?線網(wǎng)各條線?路長度之和?。該項(xiàng)指標(biāo)?在功能相同?條件下越短?越好。（?2）中心區(qū)?線網(wǎng)密度。?線網(wǎng)中心區(qū)?軌道交通線?網(wǎng)長度與中?心區(qū)面積之?比，反映軌?道交通線網(wǎng)?在中心區(qū)的?服務(wù)水平。?（3）非?直線系數(shù)。?軌道交通線?路實(shí)際長度?與軌道交通?線路起終點(diǎn)?空間直線長?度之比，反?映快速軌道?交通線網(wǎng)各?線的順直程?度。環(huán)線的?此系數(shù)按主?要集散點(diǎn)之?間的實(shí)地距?離與空間直?線距離之比?。（4）?換乘節(jié)點(diǎn)數(shù)?。軌道交通?線網(wǎng)線路相?交點(diǎn)的數(shù)量?，反映快速?軌道交通靜?態(tài)線網(wǎng)提供?換乘的靈活?程度。（?5）覆蓋面?積率。在中?心區(qū)按軌道?交通沿線每?側(cè)___m?范圍的用地?面積，在郊?區(qū)按軌道交?通沿線每側(cè)?___m范?圍的用地面?積，兩者之?和為軌道線?網(wǎng)覆蓋面積?。其與軌道?線網(wǎng)規(guī)劃區(qū)?面積之比為?軌道線網(wǎng)覆?蓋面積率。?（6）與?大型客流集?散點(diǎn)銜接數(shù)?量。軌道交?通線網(wǎng)線路?與大型客流?集散點(diǎn)銜接?的數(shù)量，反?映軌道交通?線網(wǎng)對(duì)大型?客流集散點(diǎn)?的覆蓋性。?3.2候?選方案評(píng)價(jià)?的指標(biāo)體系?（1）交?通功能評(píng)價(jià)?采用日均?客運(yùn)總量、?換乘率、線?網(wǎng)負(fù)荷強(qiáng)度?以及軌道交?通客運(yùn)量占?公交總客運(yùn)?量的比例等?指標(biāo)，對(duì)軌?道交通線網(wǎng)?的交通功能?進(jìn)行評(píng)價(jià)。?①日均客?運(yùn)總量。規(guī)?劃年度軌道?交通線網(wǎng)各?線客運(yùn)量之?和，以交通?需求量分析?結(jié)果為依據(jù)?。②換乘?率。軌道線?網(wǎng)的換乘客?運(yùn)量與軌道?線網(wǎng)總客運(yùn)?量之比，反?映軌道交通?線網(wǎng)對(duì)乘客?出行直達(dá)的?滿足程度。?③線網(wǎng)負(fù)?荷強(qiáng)度。軌?道線網(wǎng)日均?客流量與軌?道線網(wǎng)總長?度的比值，?反映軌道交?通線網(wǎng)單位?長度承擔(dān)的?客流量，用?以評(píng)價(jià)軌道?線網(wǎng)的運(yùn)營?效率和經(jīng)濟(jì)?性。④軌?道交通方式?占公交方式?的比例。軌?道交通方式?日均總客運(yùn)?量與公交方?式總客運(yùn)量?的比值，用?以評(píng)價(jià)軌道?交通方式在?公交方式中?的地位。?（2）運(yùn)營?效益評(píng)價(jià)?運(yùn)營效益評(píng)?價(jià)系統(tǒng)主要?從建設(shè)費(fèi)用?、運(yùn)營費(fèi)用?、運(yùn)營收入?等角度對(duì)軌?道交通的財(cái)?務(wù)收支情況?進(jìn)行評(píng)價(jià)。?①建設(shè)費(fèi)?用。各種軌?道方式每公?里平均造價(jià)?與該方式里?程之積的總?和。從中可?了解工程難?易程度并判?斷投資的可?能性。②?運(yùn)營費(fèi)用。?客流周轉(zhuǎn)量?與每公里人?均運(yùn)營成本?之積，反映?線網(wǎng)客流度?及建設(shè)管理?水平。③?運(yùn)營收入：?為日均客?流量與票價(jià)?之積，反映?經(jīng)營者的經(jīng)?濟(jì)利益。?（3）社會(huì)?效益評(píng)價(jià)?社會(huì)效益評(píng)?價(jià)主要針對(duì)?軌道交通方?式引起整個(gè)?公交方式服?務(wù)水平的提?高以及緩解?城市道路擁?擠程度的情?況進(jìn)行分析?，如公交方?式的出行比?例、公交方?式的平均出?行時(shí)間、平?均機(jī)動(dòng)車速?、居民平均?出行時(shí)間、?路網(wǎng)負(fù)荷均?勻性等。?①公交方式?的出行比例?。公交出行?占全方式的?比例，用以?評(píng)價(jià)軌道交?通線網(wǎng)對(duì)城?市交通結(jié)構(gòu)?的改變。?②公交方式?的平均出行?時(shí)間。城市?居民以公交?方式出行的?平均出行時(shí)?間，用以評(píng)?價(jià)軌道交通?線網(wǎng)對(duì)居民?出行時(shí)間的?改善程度。?③平均機(jī)?動(dòng)車速。城?市中心區(qū)高?峰數(shù)段道路?機(jī)動(dòng)車速的?平均值，用?以評(píng)價(jià)軌道?交通對(duì)城市?道路機(jī)動(dòng)車?速的影響。?④居民出?行時(shí)間[_?__]：路?網(wǎng)出行總時(shí)?間tt=?nn∑∑?nijti?j+thc?，其中ni?j、tij?分別為（i?，j）點(diǎn)對(duì)?之i=1?j=1間?的客流量及?出行時(shí)間;?thc為路?網(wǎng)折算換乘?總時(shí)間;t?t為路網(wǎng)中?一天全部出?行時(shí)間總和?，包括折算?換乘時(shí)間及?路段出行時(shí)?間。mi=?1m偏離?平均負(fù)荷率?ηt的程度?。其中qi?、ci分別?為第i條種?路段的客流?量及客流容?量;ηt=?1∑ηi，?為mi=?1m所有?路段負(fù)荷率?的平均值;?m為軌道交?通路段總數(shù)?。ψ值越小?，路網(wǎng)負(fù)荷?均勻性越好?，行車__?_越經(jīng)濟(jì)，?運(yùn)營成本越?低，路網(wǎng)能?發(fā)揮的總體?運(yùn)能就越大?。（4）?持續(xù)發(fā)展評(píng)?價(jià)采用與?土地利用吻?合程度、沿?線土地開發(fā)?價(jià)值、線網(wǎng)?發(fā)展適應(yīng)性?等指標(biāo)對(duì)軌?道線網(wǎng)持續(xù)?發(fā)展特性作?出評(píng)價(jià)。?①與土地利?用吻合程度?。軌道交通?線網(wǎng)與城市?總體規(guī)劃擬?定的土地利?用吻合程度?，可用軌道?交通吸引范?圍內(nèi)的人口?崗位數(shù)與同?期全部的人?口崗位的比?例表示，以?評(píng)價(jià)軌道交?通線網(wǎng)與城?市總體規(guī)劃?的一致性。?②沿線土?地開發(fā)價(jià)值?。軌道交通?沿線土地利?用開發(fā)價(jià)值?，以評(píng)價(jià)軌?道交通線網(wǎng)?對(duì)土地潛在?開發(fā)能力的?影響。③?線網(wǎng)發(fā)展適?應(yīng)性。軌道?交通線網(wǎng)的?可調(diào)節(jié)性，?以評(píng)價(jià)軌道?交通線網(wǎng)適?應(yīng)城市發(fā)展?變化的能力?。4組合?的綜合評(píng)價(jià)?法對(duì)于多?目標(biāo)、多因?素、多層次?的復(fù)雜系統(tǒng)?，其評(píng)價(jià)方?法有層次分?析法、層次?熵分析法以?及模糊聚類?分析法。但?如何建立一?套切實(shí)可行?，又能全面?準(zhǔn)確衡量軌?道交通線網(wǎng)?方案優(yōu)劣的?評(píng)價(jià)方法是?一個(gè)值得研?究的問題。?4.1已?有評(píng)價(jià)方法?分析（1?）層次分析?法（ahp?）層次分?析法是一種?決策思維方?法，它將復(fù)?雜的問題分?解為各個(gè)組?成因素，將?這些因素按?支配關(guān)系分?組形成有序?的遞階層次?結(jié)構(gòu)，通過?兩兩比較的?方式確定層?次中諸因素?（指標(biāo)）的?相對(duì)重要性?，綜合人的?判斷以決定?諸因素相對(duì)?重要性的順?序。ah?p方法的根?據(jù)是評(píng)價(jià)指?標(biāo)對(duì)象的層?次性，得出?的結(jié)果是各?決策方案相?對(duì)于總目標(biāo)?的優(yōu)先順序?，適用于方?案各層次指?標(biāo)的排序及?權(quán)重分析。?（2）灰?色關(guān)聯(lián)系數(shù)?法它是通?過確定各方?案指標(biāo)與相?對(duì)方案指標(biāo)?的類似程度?，進(jìn)而確定?各方案的優(yōu)?劣。具體步?驟為：①?選擇各方案?同類指標(biāo)中?的最佳值，?形成參考②?求關(guān)聯(lián)系數(shù)?：min?min|_?__0（k?）-___?i（k）|?+ρma_?__ma_?__|__?_0（k）?-___i?（k）|?ikξi?（k）=i?k|__?_0（k）?-___i?（k）|+?ρma__?_ma__?_|___?0（k）-?___i（?k）|i?k（2）?③求關(guān)聯(lián)?度ri：?1ri=n?∑ξi（k?）（3）?nk=1?ri反映了?方案與參考?方案的關(guān)聯(lián)?程度。ri?越大，方案?越優(yōu)。灰?色關(guān)聯(lián)系數(shù)?法在數(shù)據(jù)處?理過程中沒?有摻入人的?主觀判斷，?而是對(duì)確定?的定量指標(biāo)?進(jìn)行比較與?計(jì)算，保證?了結(jié)論的真?實(shí)性。因此?，該方法適?用于軌道線?網(wǎng)規(guī)劃評(píng)價(jià)?過程中對(duì)確?定的定量指?標(biāo)的評(píng)價(jià)，?也適用于?軌道線網(wǎng)初?始方案比較?后產(chǎn)生候選?方案的評(píng)價(jià)?。（3）?模糊評(píng)價(jià)法?模糊綜合?評(píng)價(jià)法是將?不確定的信?息用定量的?方法加以處?理，變定性?決策為定量?決策，增加?判斷的直觀?性、準(zhǔn)確性?。4.2?一種組合評(píng)?價(jià)方法候?選方案綜合?效益評(píng)價(jià)是?對(duì)候選方案?進(jìn)行一次全?面、詳細(xì)的?分析和考核?，以謀求軌?道線網(wǎng)系統(tǒng)?整體功能的?“最優(yōu)”，?而不僅僅是?某一項(xiàng)或幾?項(xiàng)指標(biāo)的“?最大值”，?并在系統(tǒng)整?體優(yōu)化過程?中，不斷向?決策者提供?各種關(guān)系信?息。本文提?出一種組合?方法是將已?有的系統(tǒng)決?策方法運(yùn)用?其各自的優(yōu)?點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)?結(jié)合的軌道?交通線網(wǎng)的?綜合評(píng)價(jià)與?決策方法。?即：以多級(jí)?模糊綜合評(píng)?價(jià)為框架，?按評(píng)價(jià)指標(biāo)?類別，利用?層次分析法?建立評(píng)價(jià)的?多級(jí)權(quán)重;?利用灰色關(guān)?聯(lián)系數(shù)法求?運(yùn)營效益指?標(biāo)的評(píng)價(jià)矩?陣，采用模?糊評(píng)價(jià)模型?建立交通功?能指標(biāo)或運(yùn)?營效益指標(biāo)?的評(píng)價(jià)矩陣?;利用專家?系統(tǒng)或打分?法建立持續(xù)?發(fā)展指標(biāo)的?評(píng)價(jià)矩陣，?采用多級(jí)模?糊綜合評(píng)判?的步驟、算?子及評(píng)判準(zhǔn)?則，分別計(jì)?算軌道線網(wǎng)?各預(yù)選方案?的廣義效用?函數(shù)值，以?效用值的大?小對(duì)各方案?進(jìn)行排序和?優(yōu)選，為決?策者提供決?策的