四川省農(nóng)村機(jī)電提灌工程建設(shè)項(xiàng)目“十二五”規(guī)劃（2011年--2015年）四川省農(nóng)業(yè)廳機(jī)電提灌處農(nóng)村機(jī)電提灌設(shè)施是我省重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要標(biāo)志之一。機(jī)電提灌設(shè)施建設(shè)是關(guān)系四川農(nóng)業(yè)與農(nóng)民根本利益的重要公益性事業(yè)和重大民生問題；是提高我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工程?！笆濉笔侨珖?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，全面建設(shè)和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期?？茖W(xué)編制四川省農(nóng)村機(jī)電提灌工程建設(shè),十二五”規(guī)劃，對(duì)于積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新變化、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于“十二”期間發(fā)展戰(zhàn)略部署，指導(dǎo)全省機(jī)電提灌科學(xué)發(fā)展。根據(jù)中共中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》、中共四川省委《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面的決定》、《四川省農(nóng)村機(jī)電提灌管理?xiàng)l例》、《四川省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《四川省社會(huì)主義新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合我省機(jī)電提灌建設(shè)實(shí)際，編制本規(guī)劃。一、我省農(nóng)村機(jī)電提灌工程建設(shè)基本現(xiàn)狀（一）基本情況機(jī)電提灌工程成為四川農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。全省農(nóng)村機(jī)電提灌總動(dòng)力達(dá)56萬臺(tái)，424萬千瓦。其中，固定提灌站5萬多處，裝機(jī)11萬臺(tái)，163萬千瓦，灌溉面積1200萬畝。在固定提灌站中，93%裝機(jī)容量在11至55千瓦之間。一級(jí)提水的固定提灌站有4.695萬處，占總處數(shù)93.9%，裝機(jī)145萬千瓦；二級(jí)提水的固定提灌站3000多處，占總處數(shù)6%，裝機(jī)15萬千瓦；三級(jí)以上（含三級(jí)）提水的固定提灌站不到100處,占總處數(shù)0.1%，裝機(jī)2.25萬千瓦。此外，全省建成了一批公共抗旱救災(zāi)服務(wù)隊(duì)和一批效益顯著的機(jī)械化節(jié)水灌溉工程。機(jī)電提灌工程成為四川農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要保障。我省農(nóng)業(yè)普遍為水旱輪作，常年發(fā)生春、夏旱和伏旱，機(jī)電灌溉工程設(shè)施已成為我省農(nóng)業(yè)春季，雙搶”保栽插、夏季抗旱保糧、冬春提蓄水以及丘陵山區(qū)農(nóng)村人畜飲水重要的基礎(chǔ)設(shè)施。由于機(jī)電灌溉工程設(shè)施是以機(jī)電工程為手段對(duì)江河等自然水源及水庫、堰、塘和渠系等工程水源進(jìn)行提水輸水，以實(shí)現(xiàn)對(duì)高于水源的農(nóng)田尤其是水稻田的灌溉，發(fā)揮著為水庫、堰、塘和渠系調(diào)水沖蓄、解決人畜飲水、移動(dòng)提水輸水、機(jī)械化節(jié)水灌溉、抗旱排澇救災(zāi)等重要作用。目前，全省機(jī)電提灌常年提水量35億立方米以上，提灌總面積達(dá)2078萬畝（其中800萬畝灌面與蓄水、引水工程灌面交叉統(tǒng)計(jì)），占耕地面積的30%。機(jī)電提灌工程成為丘陵地區(qū)解決“水”問題的根本出路之一。我省農(nóng)業(yè)的主體在丘陵，難點(diǎn)也在丘陵。丘陵地區(qū)水低田高，降雨不均，雖江河縱橫卻“十年九旱與需要依靠機(jī)電灌溉工程設(shè)施“提水到田土”才能從根本上解決“水”的問題。目前丘陵地區(qū)機(jī)電提灌動(dòng)力和灌溉面積占全省總量的65%以上。丘陵地區(qū)除溝壩區(qū)域可以實(shí)行自流灌溉外，較高的那天幾乎都需要依靠提水灌溉；許多旱山村、旱坡地及鄉(xiāng)村人畜飲水也需要積淀提灌解決。（二）主要問題農(nóng)村提灌設(shè)施普遍嚴(yán)重老化，改造維修任務(wù)重，新建缺口大，歷史欠賬多。我省現(xiàn)有提灌設(shè)施70%建于上世紀(jì)六、七十年代，普遍嚴(yán)重老化失修，不堪重負(fù)。全省帶病運(yùn)行的提灌設(shè)施超過65%,癱瘓、半癱瘓狀態(tài)的占10%-15%左右，大部分設(shè)備是依靠艱難的維修勉強(qiáng)支撐，老化失修和新建匱乏的問題隨著時(shí)間的推移而日益緊迫。這種狀況如不根本改變，歷史欠賬將積重難返。農(nóng)村提灌設(shè)施運(yùn)行困難，嚴(yán)重危及四川農(nóng)業(yè)，阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。提灌設(shè)施老化失修造成設(shè)備運(yùn)行困難，突出表現(xiàn)在設(shè)備故障頻繁、效率下降、成本激增、維修困難、安全隱患突出，全省70%以上的提灌泵站裝置效率難以達(dá)標(biāo)。同時(shí)，還造成灌面縮減，部分農(nóng)田由水田變旱地，甚至撂荒棄耕，嚴(yán)重影響了我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加劇了糧食產(chǎn)量波動(dòng)和旱災(zāi)災(zāi)情。農(nóng)村提灌設(shè)施投入嚴(yán)重不足。由于歷史和客觀條件等多種因素的影響，較長(zhǎng)時(shí)間以來部分干部對(duì)農(nóng)村提灌設(shè)施建設(shè)的公益性、重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。提灌設(shè)施是農(nóng)村公益性農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，但我省在提灌設(shè)施建設(shè)上仍存在政策措施不夠、資金渠道不暢、投資結(jié)構(gòu)和投資規(guī)模不合理的問題。我省公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村提灌設(shè)施建設(shè)的投入自上世紀(jì)80年代后就一直不足，目前全省農(nóng)村提灌設(shè)施的修復(fù)改造資金缺口就超過15億元。4、 災(zāi)害損失嚴(yán)重。,5.12”地震以及2010年全省局部地區(qū)嚴(yán)重洪災(zāi)給我省農(nóng)村機(jī)電提灌設(shè)施造成了重大損失，致使機(jī)電灌溉設(shè)施雪上加霜，嚴(yán)重制約我省農(nóng)田灌溉和糧食生產(chǎn)安全及農(nóng)村穩(wěn)定。二、農(nóng)村機(jī)電提灌工程設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)任務(wù)（一）機(jī)遇與挑戰(zhàn)1、加快機(jī)電提灌工程設(shè)施建設(shè)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。由于提灌設(shè)施建設(shè)投資少、見效快，不占耕地不移民，運(yùn)行成本低，且分布靈活，易于形成灌溉體系，抗旱能力極強(qiáng)，尤其適應(yīng)四川地貌特點(diǎn)，因此自上世紀(jì)60年代起就成為解決四川農(nóng)業(yè)用水穩(wěn)糧增收的主要選擇之一。多年來農(nóng)村機(jī)電提灌站為保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全立下汗馬功勞。隨著極端氣候增加，干旱加重，機(jī)電提灌工程設(shè)施在我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱減災(zāi)中的作用越發(fā)重要。農(nóng)民群眾對(duì)興修提灌設(shè)施充滿了強(qiáng)烈期盼，紛紛通過信訪上書、村民一事一議、，陽光政務(wù)”熱線等各種形式反映興修提灌設(shè)施的要求?；鶎狱h委政府、各級(jí)人大政協(xié)也從解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民生問題和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度出發(fā)多層次地要求增加機(jī)電提灌工程設(shè)施建設(shè)的投入。2、加快機(jī)電提灌工程設(shè)施建設(shè)是貫徹落實(shí)中央和省省委、省政府有關(guān)決策的具體舉措。2010年中共中央國務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》提出,加大投入力度，支持農(nóng)田排灌、土地整治、土壤改良、機(jī)耕道路和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)”。中共四川省委省政府2010年1號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上新臺(tái)階的意見》指出,全面啟動(dòng)中小型灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施大型機(jī)電灌溉工程更新改造”；，實(shí)施以耕地質(zhì)量建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)‘四網(wǎng)’（田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)）配套”。加大機(jī)電灌溉工程建設(shè)是落實(shí)國家及省委省政府,支持三農(nóng)，改善民生，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”部署的必然選擇。3、農(nóng)村機(jī)電提灌工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，已成為我省加快發(fā)展提灌設(shè)施的重要保障。自1972年省委、省政府決定恢復(fù)成立四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局后，農(nóng)村機(jī)電提灌的行政管理職能一直由農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)。1996年8月17日，四川省第八次人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第22次會(huì)議審議通過了《四川省農(nóng)村機(jī)電提灌管理?xiàng)l例》。明確規(guī)定：,省人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門主管全省農(nóng)村機(jī)電提灌工作”。多年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的支持、關(guān)心下，農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門勵(lì)精圖治，引導(dǎo)、組織社會(huì)資金和群眾積極參與機(jī)電提灌建設(shè)，我省農(nóng)村機(jī)電提灌事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。目前，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門機(jī)構(gòu)健全，體系完善，具有30多年機(jī)電提灌工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，有一支較強(qiáng)的技術(shù)管理隊(duì)伍，完全具備實(shí)現(xiàn)機(jī)電灌溉加快發(fā)展、又好又快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的技術(shù)能力和管理經(jīng)驗(yàn)。（二）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定和四川省關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面的決定及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、四川省1000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和新增100億斤糧食生產(chǎn)能力為目標(biāo)，通過機(jī)電提灌工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水資源合理配置和有效利用，提高農(nóng)業(yè)旱澇保收水平和供水保障能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。將農(nóng)村機(jī)電灌溉工程設(shè)施建設(shè)作為四川省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要突破口；作為四川農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)安全、抗旱減災(zāi)的基本保障；作為四川省富民惠民的重要民生工程。科學(xué)規(guī)劃，大力投入，發(fā)揮效益，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供支持。（二）基本原則1、 統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)的原則。立足省情、農(nóng)情，因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，合理開發(fā)，綜合利用，保護(hù)生態(tài)，注重與其他水利工程措施的相互配套完善。規(guī)劃統(tǒng)一部署，實(shí)施分步推進(jìn)，項(xiàng)目按輕重緩急，資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在機(jī)電灌溉老灌區(qū)以技改為主、新建為輔。機(jī)電灌溉工程發(fā)展的目標(biāo)、速度、規(guī)模、水平要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，保障全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程建設(shè)要因地制宜、科學(xué)可行、確保質(zhì)量、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。2、 突出重點(diǎn)、注重效益的原則。始終把解決廣大農(nóng)民群眾,用水難”“灌溉難”，提高抗旱減災(zāi)能力作為項(xiàng)目建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要突出解決群眾需求迫切、受益面寬、影響面大、項(xiàng)目效益顯著區(qū)域的農(nóng)村機(jī)電灌溉問題；要以人為本，解決廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活的民生問題；解決抗旱、排澇、救災(zāi)的公共安全和公共利益問題；解決影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要特別注重投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)性問題，通過科學(xué)優(yōu)化的勘查設(shè)計(jì)建設(shè)和加強(qiáng)管理提高工程效益。3、 政府主導(dǎo)、群眾參與的原則。機(jī)電提灌工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施，按照公益事業(yè)和公共財(cái)政的要求，以政府為主導(dǎo)加大建設(shè)和投入力度，實(shí)行財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，組織引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與建設(shè)和管理維護(hù)的積極性，增強(qiáng)農(nóng)民群眾主人翁責(zé)任感，鼓勵(lì)各種社會(huì)資金投入農(nóng)村機(jī)電提灌工程設(shè)施建設(shè)。4、 建管并重、持續(xù)發(fā)展的原則。嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍培訓(xùn)，創(chuàng)新建管方式，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，保證建設(shè)質(zhì)量。建立健全運(yùn)行管理體制機(jī)制，積極探索、總結(jié)、完善養(yǎng)護(hù)管理制度，落實(shí)管護(hù)措施，鞏固建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)機(jī)電提灌工程可持續(xù)利用和良性循環(huán)發(fā)展。5、 安全運(yùn)行、節(jié)能高效的原則。以實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行、節(jié)能高效、城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)安全為中心，依靠科技進(jìn)步，積極采用新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝，提高機(jī)電提灌工程運(yùn)行可靠性和裝置效率，把水土資源的節(jié)約、保護(hù)和節(jié)能降耗放在突出位置，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。（三）主要任務(wù)與發(fā)展目標(biāo)1、到2015年，完成機(jī)電提灌工程建設(shè)3.09萬臺(tái)/49.27萬千瓦；農(nóng)村機(jī)電提灌常年提水量由35億立方米提高到40億立方米；恢復(fù)改善提水灌面246.6萬畝，新增提水灌面208萬畝；旱坡地的機(jī)械化節(jié)水灌溉取得突破性進(jìn)展，機(jī)械化節(jié)水灌溉面積實(shí)現(xiàn)5.68萬畝以上；建設(shè)抗旱服務(wù)隊(duì)648個(gè)，抗旱服務(wù)隊(duì)普及到鄉(xiāng)；新建機(jī)井新增農(nóng)田灌面16.89萬畝。2、 到2015年，基本完成省政府確定的80個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣特色產(chǎn)業(yè)的機(jī)電提灌工程設(shè)施建設(shè)。按照《四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、休閑觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)，基本配套完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣重點(diǎn)項(xiàng)目需要的機(jī)電灌溉工程設(shè)施，改變項(xiàng)目區(qū)基地農(nóng)業(yè),靠天吃飯”的被動(dòng)局面，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，實(shí)現(xiàn),能排能灌，旱澇保收”的目標(biāo)。3、 到2015年，全省農(nóng)村機(jī)電提灌總面積達(dá)到2200萬畝，基本滿足農(nóng)村機(jī)電灌區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民群眾用水基本需要，奠定全省適宜區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)電化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4、 年度目標(biāo)任務(wù)規(guī)劃（見下表）四川省機(jī)電提灌設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目年度任務(wù)分解表（2011-2015）^項(xiàng)目年度7^提灌站技改.（臺(tái)/萬千瓦）提灌站新建（臺(tái)/萬千瓦）抗旱服務(wù)隊(duì)（個(gè)）節(jié)水灌溉（萬畝）機(jī)電井（臺(tái)/萬千瓦）合計(jì)7719/22.754698/16.336485.682359/3.052011年1158/3.4705/2.45970.85354/0.462012年1544/4.55940/3.271301.14472/0.612013年1929/5.71173/4.071611.41589/0.762014年1544/4.55940/3.271301.14472/0.612015年1544/4.55940/3.271301.14472/0.61三、農(nóng)村機(jī)電提灌工程設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目（一）機(jī)電提灌站修復(fù)和技術(shù)改造項(xiàng)目。性質(zhì)為公益性基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)改造。通過對(duì)現(xiàn)有癱瘓、半癱瘓、帶病運(yùn)行和超期服役的提灌設(shè)施進(jìn)行分期分批修復(fù)和技術(shù)改造，全面恢復(fù)和大力提高工程提水能力及運(yùn)行效率，降低能耗，恢復(fù)改善和擴(kuò)大現(xiàn)有灌面，適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱減災(zāi)的需要。建設(shè)內(nèi)容包括更新電機(jī)、水泵、管道、進(jìn)出水池，改造配套渠系、啟動(dòng)控制系統(tǒng)、配電系統(tǒng)以及泵房等土建設(shè)施。（二） 機(jī)電提灌站新建項(xiàng)目。性質(zhì)為公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要針對(duì)缺乏有效和可靠灌溉的耕地尤其是水田，依托江河等自然水源和水庫堰塘等工程水源建設(shè)機(jī)電提灌工程設(shè)施（含與水利工程配套調(diào)水的提灌泵站），擴(kuò)大和新增灌溉面積、保證農(nóng)田灌溉、抗旱減災(zāi)等農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)及農(nóng)村生活用水需要。建設(shè)內(nèi)容包括泵房、進(jìn)出水池、電機(jī)、水泵、管道、配套渠系、啟動(dòng)控制系統(tǒng)、配電系統(tǒng)等設(shè)施。（三） 農(nóng)機(jī)抗旱排澇救災(zāi)公共服務(wù)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目。性質(zhì)為公益性應(yīng)急救災(zāi)基本建設(shè)。主要針對(duì)干旱、洪澇等自然災(zāi)害，按照各級(jí)政府的總體布置和應(yīng)急安排，在缺乏或不適宜固定提灌設(shè)施建設(shè)的重災(zāi)區(qū)、旱片死角等區(qū)域，及時(shí)開展抗旱排澇搶險(xiǎn)救災(zāi)、送水、輸水、灌溉和解決人畜飲水等緊急公共服務(wù)。建設(shè)內(nèi)容含移動(dòng)式提水、輸水、送水、灌溉等成套設(shè)備或配套設(shè)備。（四） 機(jī)械化節(jié)水灌溉工程建設(shè)項(xiàng)目。性質(zhì)為準(zhǔn)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要針對(duì)旱地、丘陵坡地經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)用水需要，采用機(jī)電技術(shù)和信息技術(shù)進(jìn)行高效、節(jié)水和可控制的灌溉，實(shí)現(xiàn)節(jié)水的綜合社會(huì)效益和較高的經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)內(nèi)容含電機(jī)、水泵、管道、立管、噴頭、滴頭、過濾系統(tǒng)、施肥施藥設(shè)備、啟動(dòng)控制系統(tǒng)、配電系統(tǒng)、控制房和土建設(shè)施等。（五）農(nóng)用機(jī)電井建設(shè)項(xiàng)目。性質(zhì)為公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要針對(duì)無法采用地表水源灌溉同時(shí)具備地下水源條件的區(qū)域，通過開掘建設(shè)大口徑機(jī)電井，提取地下水灌溉農(nóng)田和解決人畜飲水。建設(shè)內(nèi)容含潛水電泵、管道、啟動(dòng)控制系統(tǒng)、配電系統(tǒng)、控制室和土建等。四、農(nóng)村機(jī)電提灌工程建設(shè)項(xiàng)目資金估算和籌措1、投資估算四川省農(nóng)村機(jī)電提灌工程建設(shè)概算總投資201783萬元，其中機(jī)電提灌站技改79625萬元，機(jī)電提灌站新建89815萬元，抗旱服務(wù)隊(duì)6480萬元，機(jī)械化節(jié)水灌溉9088萬元，機(jī)電井16775萬元。項(xiàng)目年度投資估算如下：四川省機(jī)電提灌設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目年度投資估算表（2011年-2015年）單位：萬元^項(xiàng)目年度小計(jì)機(jī)電提灌站技改機(jī)電提灌站新建抗旱服務(wù)隊(duì)節(jié)水灌溉機(jī)電井合計(jì)201783796258981564809088167752011年302361190013476970136025302012年4038915925179851300182433552013年5038019950223841610225641802014年4038915925179851300182433552015年4038915925179851300182433552、資金籌措及資金使用規(guī)劃。擬采用分級(jí)負(fù)擔(dān)籌資：中央30%，省級(jí)35%、市州縣（市、區(qū)）30%、群眾自籌5%。投資主要來源：（1） 農(nóng)村機(jī)電提灌工程設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將項(xiàng)目列入預(yù)算內(nèi)年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃。按照《四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》，到2012年，全省將規(guī)劃建設(shè)377個(gè)項(xiàng)目，總投資4308億元，其中農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目占2600多億元。建議每年省財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算投入農(nóng)村機(jī)電提灌工程建設(shè)資金3-5億元。（2） 將有關(guān)部門農(nóng)村機(jī)電提灌工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金整體打捆，在每年預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資水利工程建設(shè)資金中安排5-10%的資金用于農(nóng)村機(jī)電提灌工程設(shè)施建設(shè)，從2011年起正式列入預(yù)算并實(shí)施。（3） 在現(xiàn)有用于農(nóng)村機(jī)電提灌工程設(shè)施建設(shè)和維修改造資金額度的基礎(chǔ)上，從2011年起按每年預(yù)算內(nèi)投資額不低于2000至4000萬元的增幅，用于農(nóng)村機(jī)電提灌工程設(shè)施建設(shè)。（4） 在土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金中安排一定比例用于農(nóng)村機(jī)電提灌建設(shè)，其中由省統(tǒng)籌的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金按不低于20%的比例用于農(nóng)村機(jī)電提灌工程設(shè)施建設(shè)。（5） 國家投入災(zāi)后恢復(fù)重建的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、國家投入拉動(dòng)內(nèi)需用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，安排一部分用于農(nóng)村機(jī)電灌溉工程設(shè)施建設(shè)。（6） 各市州、縣（市、區(qū)）按照投資比例，結(jié)合實(shí)際，加大用于農(nóng)村機(jī)電提灌工程設(shè)施建設(shè)的投資力度。（7） 建立多渠道的投資格局。在穩(wěn)定和逐年增加各項(xiàng)支農(nóng)投入的基礎(chǔ)上，以新農(nóng)村建設(shè)、新增100億斤糧食生產(chǎn)能力等規(guī)劃為平臺(tái)，整合政府支農(nóng)項(xiàng)目和資金，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、國土整理、以工代賑、扶貧開發(fā)、商品糧基地建設(shè)、新村建設(shè)、生態(tài)工程、新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田、退耕還林后期項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)田水利工程等項(xiàng)目中都應(yīng)把農(nóng)村機(jī)電提灌工程設(shè)施建設(shè)納入投資范圍。與此同時(shí)，要調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與機(jī)電灌溉工程設(shè)施建設(shè)投入的積極性；鼓勵(lì)社會(huì)資金參與建設(shè)。五、農(nóng)村機(jī)電提灌工程設(shè)施建設(shè)的保障措施（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村機(jī)電提灌工程設(shè)施建設(shè)是關(guān)系四川農(nóng)業(yè)和農(nóng)民根本利益的重要公益性事業(yè)和重大民生問題，是我省災(zāi)后恢復(fù)重建，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化、水利化的重要突破口。我省機(jī)電提灌工程設(shè)施建設(shè)當(dāng)前的問題相當(dāng)嚴(yán)重，但最大問題是對(duì)機(jī)電提灌工程的重要性和公益性問題的嚴(yán)重性、亟待解決的緊迫性認(rèn)識(shí)不夠。為此，各級(jí)政府