幼兒園改制工作方案根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及政策、集團(tuán)公司總體要求和漢江中學(xué)2004年工作會(huì)的安排，為保證漢江中學(xué)中心幼兒園改制工作順利進(jìn)行，急妥推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)的改革和發(fā)展結(jié)合漢江中學(xué)實(shí)際，提出《幼兒園改制工作方案》一、指導(dǎo)思想以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照集團(tuán)公司的總體要求，進(jìn)一步深化辦園體制改革，逐步轉(zhuǎn)變職工身份，提升幼兒園的辦園效益。二、基本原則1．有利于促進(jìn)幼教事業(yè)發(fā)展，加快幼教現(xiàn)代化進(jìn)程；提高優(yōu)質(zhì)教育資源的辦學(xué)效益，增強(qiáng)中心幼兒園自我生存、自我發(fā)展的能力。2．分步實(shí)施，分塊搞活；逐步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。幼兒園職工全員退出，重新競(jìng)爭(zhēng)上崗。4?漢江中學(xué)受集團(tuán)公司委托，對(duì)幼兒園資產(chǎn)按新的模式運(yùn)作。5．公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)；維護(hù)職工的合法權(quán)益。三、改制方案（一）現(xiàn)狀漢江中學(xué)中心幼兒園是目前丹江地區(qū)二所十堰市級(jí)示范幼兒園之一正在申報(bào)湖北省示范性幼兒園?，F(xiàn)有15個(gè)教學(xué)班，在園幼兒800余名，教職工43人（按國(guó)家編制標(biāo)準(zhǔn)，教職工嚴(yán)重缺編，幼兒園還聘請(qǐng)了22名臨時(shí)工）。占地面積20余畝，校舍建筑面積6000平米，固定資產(chǎn)300萬(wàn)元（不含土地，賬面凈資產(chǎn)）。2003年全年經(jīng)費(fèi)支出139萬(wàn)元，其中工資性費(fèi)用105萬(wàn)元（含附加費(fèi)40萬(wàn)元），運(yùn)行及管理費(fèi)34萬(wàn)元。2003年，幼兒園完成收入近70萬(wàn)元。按照集團(tuán)公司對(duì)漢江中學(xué)整體撥款原則，漢江中學(xué)2003年對(duì)幼兒園補(bǔ)貼68萬(wàn)元，2004年計(jì)劃補(bǔ)貼62.5萬(wàn)元。（二）辦園體制改革方式總體思路：為保持教職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，達(dá)到企業(yè)分離辦社會(huì)職能的目的，幼兒園在職、在崗的教職工全員退出原工作崗位，幼兒園按新模式運(yùn)行，原幼兒園職工在改制后的幼兒園重新競(jìng)爭(zhēng)上崗。改制后的幼兒園在新的機(jī)制下，能夠不斷提高保教質(zhì)量，不斷擴(kuò)大辦園規(guī)模，使廣大職工子女享受更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，逐步占領(lǐng)丹江地區(qū)幼教市場(chǎng)，創(chuàng)造最大的效益，使企業(yè)負(fù)擔(dān)逐年降低，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)與中心幼兒園雙贏的局面。改革方式：1?幼兒園職工全員退出原工作崗位，享受一定工資待遇（具體辦法見附件一）幼兒園經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)整體租賃經(jīng)營(yíng)。在幼兒園資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不變的前提下，由漢江中學(xué)擬定租賃經(jīng)營(yíng)的條件，優(yōu)先面向幼兒園確定承租方。在保證租賃費(fèi)按時(shí)足額上繳和國(guó)有資產(chǎn)不流失的前提下，承租方自主經(jīng)營(yíng)和管理幼兒園。四、租賃辦法（一）租賃資產(chǎn)范圍：將財(cái)務(wù)部門核算的幼兒園現(xiàn)有資產(chǎn)作為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總額（含校舍、教學(xué)設(shè)備及土地使用權(quán)等），進(jìn)行整體租賃。（二）承租方資格及租賃條件1．承租方資格承租方須具有政治權(quán)利和完全民事責(zé)任權(quán)利；擁護(hù)黨的基本路線、政治思想好；品德良好、為人師表，忠于職責(zé)，熱愛幼兒教育事業(yè)，尊重幼兒教育規(guī)律，愛護(hù)幼兒；文化素質(zhì)高，具有幼教高級(jí)教師及以上職稱，具備一定的幼教專業(yè)知識(shí)和技能；身體健康；具有進(jìn)行保育、教育以及改善辦園條件的必需且穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。同等條件下，有從事幼兒教育管理工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先，允許個(gè)人或集體出資租賃。2．租賃條件（1）承租方必須嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)（《教育法》《教師法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》等）（2）承租方自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。（3）承租方自主聘用教職工，同等條件下，原幼兒園教職工優(yōu)先上崗。（4）承租方應(yīng)優(yōu)先接收集團(tuán)公司所屬單位的適齡子女入園，并按當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。（5）必須確保幼兒園國(guó)有資產(chǎn)保值、不流失；未經(jīng)資產(chǎn)所有者同意，租賃者不得擅自將所租賃的資產(chǎn)轉(zhuǎn)租、抵押、變賣或轉(zhuǎn)讓他人管理。（6）支付租賃風(fēng)險(xiǎn)抵押金后，方可租賃。3、租賃期限、費(fèi)用及風(fēng)險(xiǎn)抵押（1）租賃期限二年。（2）租賃費(fèi)每年21萬(wàn)元。租賃費(fèi)每年須按合同規(guī)定按時(shí)足額交納。（3）風(fēng)險(xiǎn)抵押金不少于一年的租賃費(fèi)。4、承租方的產(chǎn)生辦法采取自愿報(bào)名的方式，經(jīng)漢江中學(xué)考評(píng)小組進(jìn)行資格審查、幼兒園職工民主評(píng)議，由漢江中學(xué)確定承租方。5、法律問(wèn)題。租賃后的幼兒園是一個(gè)獨(dú)立的教育機(jī)構(gòu)，對(duì)外承擔(dān)獨(dú)立的民事責(zé)任，漢江中學(xué)與改制后的幼兒園雙方共同履行協(xié)議中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。五、改制工作程序1在充分調(diào)研論證和幼兒園職工代表大會(huì)討論的基礎(chǔ)上，由漢江中學(xué)向集團(tuán)公司提交改制方案。改制方案經(jīng)審定批準(zhǔn)后，幼兒園方可改制。2、成立考評(píng)小組，按規(guī)定的辦法確定承租方。3、承租方公開招聘教職工。六、其它事宜1?該方案在充分聽取意見和建議的基礎(chǔ)上提交幼兒園職工大會(huì)討論，在執(zhí)行中接受監(jiān)督。2?在這次幼兒園改制工作中，有關(guān)人員出現(xiàn)工作失誤、矛盾上交、制造混舌L等造成嚴(yán)重后果的，漢江中學(xué)將對(duì)相關(guān)直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3．在方案執(zhí)行過(guò)程中，職工可以通過(guò)信訪渠道，以合法的方式向漢江中學(xué)或上級(jí)單位反映個(gè)人的意見或建議，對(duì)于不按規(guī)定的正常渠道反映問(wèn)題的職工，漢江中學(xué)將給予嚴(yán)肅處理。4?在這次漢江中學(xué)中心幼兒園改制中，凡有相關(guān)遺留問(wèn)題或在校內(nèi)借款的幼兒園職工，須在遺留問(wèn)題解決完或還清借款后，方可按本方案規(guī)定的方式辦理，執(zhí)行相應(yīng)待遇。5?本方案經(jīng)漢江中學(xué)中心幼兒園職工大會(huì)審議并報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后實(shí)施，實(shí)施過(guò)程中若國(guó)家或集團(tuán)公司有新的改革政策，按國(guó)家或集團(tuán)公