分析當前糧食產購銷形勢中國食品產業(yè)網：我國糧食生產連續(xù)4年獲得豐收，糧食供求形勢進一步改善?？傮w看，糧食供求總量基本平衡，庫存充裕，庫存消費比大大高于國際上公認的平安線，是完全可以保證市場供應的。從糧食品種結構來看，小麥產大于需。稻谷連續(xù)增產，當年產需基本平衡。當年玉米供求仍是產略大于需的格局。近幾年我國大豆等油料作物產量下降，大豆和食用植物油需求增長較快，產需缺口較大，需要通過進口來彌補。隨著我國糧食供需形勢的變化，糧食進出口狀況也發(fā)生肯定變化，糧食進口比上年同期有所削減。除大豆進口連續(xù)保持增長外，其他主要糧食品種進口量均有所下降。據(jù)海關統(tǒng)計，2022年1～10月共進口糧食2583萬噸，比上年同期削減76萬噸。其中，大豆進口增加較多，小麥、大米等進口數(shù)量削減；1～10月共出口糧食878萬噸，比上年同期增加409萬噸。

國內市場看，今年各主要糧食品種價格穩(wěn)中有升。受國際市場大豆和油料價格大幅上漲影響，今年國內大豆和食用植物油價格漲幅較大。盡管近期小麥、面粉及南方銷區(qū)的玉米價格有所上漲，但東北地區(qū)粳稻價格卻有所回落。從國際市場看，受原油價格上漲、美元貶值、部分主產國因災減產等因素影響，今年以來國際市場糧油價格大幅上漲，1～11月平均，國際市場小麥、玉米、大豆、豆油價格均比上年同期上升50%左右。另外，國際海運費用大幅上漲，也增加了進口糧油的成本。12月中旬，我國進口大豆和豆油的到岸價比年初分別上漲79%和53%。據(jù)分析，近期國內市場小麥和玉米價格上漲的緣由，主要是季節(jié)性需求增加。目前正值小麥銷售和面粉加工旺季，國際市場價格上漲又帶動了面粉出口增加，同時玉米價格上漲也使小麥用于飼料的數(shù)量增加，因此近期小麥銷售數(shù)量增加較多。另外，由于今年冬季東北地區(qū)氣溫偏高，玉米脫粒和上市時間推遲，使南方銷區(qū)玉米市場供應有所削減，價格上揚。雖然近期糧油市場價格有所上漲，但由于我國主要糧食品種產需基本平衡，庫存充裕，在國家實行一系列宏觀調控措施后，目前糧食市場價格基本平穩(wěn)，小麥和玉米市場價格已有所回落。

國家實行增加市場投放量等措施穩(wěn)定糧油價格保障供應

近期小麥等部分糧食品種市場價格有所上漲，國家實行了哪些措施來穩(wěn)定糧油價格，保障市場供應？

為了穩(wěn)定糧油市場價格，保證市場供應，國家實行了一系列宏觀調控措施：一是加大了最低收購價糧食和臨時存儲進口小麥的銷售力度，增加市場投放數(shù)量。目前，最低收購價小麥的競價銷售方案從8月初的每周40萬噸，增加到12月中旬的450萬噸。臨時存儲進口小麥本周（12月中旬）銷售方案已從20萬噸增加到100萬噸。今年以來，已競價銷售最低收購價小麥2883萬噸，臨時存儲進口小麥15萬噸。目前，小麥市場成交價格回落。自11月28日起，最低收購價小麥競價銷售成交均價連續(xù)三周下降，12月12日～13日最低收購價小麥成交均價1506元/噸，與競價銷售以來的最高成交均價（11月21日）相比，下降了53元/噸。同時，支配最低收購價稻谷常年常時在網上掛牌銷售，今年以來已累計銷售944萬噸。近期，國家還適當降低了部分糧食品種的拍賣底價。

二是擇機投放部分中央儲備玉米。12月11日支配第一批50萬噸中央儲備玉米競價銷售，以滿意南方銷區(qū)和養(yǎng)殖大省對飼料的需求。12月18日支配其次批共50萬噸競價銷售。此次中央儲備玉米成交均價較前期有所下降。國家還將連續(xù)支配競價銷售。三是競價銷售了部分中央儲備食用油，滿意市場需要。

四是加強了向糧食庫存薄弱地區(qū)的移庫工作，進一步優(yōu)化庫存布局。國家有關部門已下達四批移庫方案共928萬噸。考慮到今年西北五省區(qū)小麥減產，在已支配向西北地區(qū)移庫160萬噸的基礎上，預備再支配50萬噸調往西北地區(qū)充實庫存。同時還將從東北地區(qū)調運一部分玉米充實南方銷區(qū)和養(yǎng)殖大省的庫存。

五是加強糧食調運工作的組織協(xié)調，進一步完善糧食應急預案，加強市場監(jiān)管和監(jiān)督檢查。以上調控措施的實施，對保證當前糧油市場供應，穩(wěn)定市場價格，發(fā)揮了樂觀作用。

今年全國糧食產量有望突破5億噸實現(xiàn)連續(xù)第4年增產

穩(wěn)定進展糧食生產是確保國家糧食平安的基礎。有網民問：今年全國糧食和油料作物生產的基本狀況怎樣？

2022年，國家連續(xù)加大支農惠農政策扶持力度，我國糧食生產保持了穩(wěn)定進展的態(tài)勢。糧食種植面積連續(xù)有所增加。全國糧食產量有望突破5億噸，實現(xiàn)連續(xù)第4年增產。其中，夏糧產量11535萬噸，比上年增產145萬噸；早秈稻產量與上年基本持平；秋糧產量平穩(wěn)略增。分品種看，小麥和稻谷增產，玉米產量與上年持平略增，大豆減產較多。受比較效益的影響，今年油料作物的種植面積和產量都比上年有所削減。

糧食局實行樂觀措施保證糧食收購工作順當進行

糧食收購涉及到廣闊農夫的切身利益，做好糧食收購是糧食部門服務“三農”的一項重要工作。網民“三農的困惑”問：為做好糧食收購工作，落實好糧食最低收購價政策，今年國家糧食局主要實行了哪些措施？

今年為做好糧食收購工作，落實好糧食最低收購價政策，愛護種糧農夫利益和農業(yè)生產樂觀性，各級政府和有關部門都做了大量的工作，保證了收購工作的順當進行。國家糧食局作為糧食行政管理部門，今年主要實行了以下措施：

一是會同有關部門進一步完善糧食最低收購價政策執(zhí)行預案，加大收購政策的宣揚力度。

二是加強糧食購銷形勢分析，引導企業(yè)樂觀入市收購。在小麥、稻谷和玉米等主要糧食品種上市前，分別召開購銷形勢座談會，深化分析主要糧食品種的供需形勢和市場價格走勢，討論收購過程中可能消失的問題，詳細部署糧食收購工作。

三是做好糧食收購的各項預備工作。如通過在糧食批發(fā)市場競價銷售、跨省移庫等措施為主產區(qū)糧食收購騰出倉容。爭取中央財政支持，準時撥付倉庫修理補助資金，督促實行糧食最低收購價地區(qū)抓緊對舊倉房進行修理，保證儲糧平安。

四是做好糧食收購進度統(tǒng)計和價格監(jiān)測工作。在糧食收購旺季，糧食經營企業(yè)每五日報告一次糧食收購入庫數(shù)量，對糧食主產區(qū)的主要糧食品種實行收購價格日報制度。

五是加強對糧食收購工作的監(jiān)督檢查。糧食收購期間，國家糧食局派出多個工作組，由局負責同志分頭帶隊到產區(qū)的收購現(xiàn)場檢查指導糧食收購工作，準時發(fā)覺和解決收購中消失的問題，確保最低收購價政策落到實處。

今年截至11月末各類糧食經營企業(yè)累計收購糧食18990萬噸

網民對今年糧食的收購量很感愛好，請問：今年社會各類企業(yè)糧食收購量是多少？最低收購價糧食收購量是多少?

近幾年來，隨著我國糧食生產的進展和糧食流通體制改革的不斷深化，多元主體入市收購樂觀性進一步提高。據(jù)國家糧食局初步統(tǒng)計，截至2022年11月末，各類糧食經營企業(yè)及轉化用糧企業(yè)累計收購糧食18990萬噸（原糧），其中小麥6490萬噸，稻谷4390萬噸，玉米6845萬噸，大豆925萬噸。從糧食收購主體看，國有糧食企業(yè)累計收購糧食9930萬噸，重點非國有糧食企業(yè)累計收購5925萬噸，重點糧食轉化企業(yè)累計收購糧食3135萬噸。目前，國有糧食企業(yè)收購量占全社會糧食收購量的一半以上，連續(xù)發(fā)揮主渠道作用。2022年，國家連續(xù)對小麥和稻谷實行最低收購價政策，并啟動了小麥最低收購價執(zhí)行預案。由于早稻和中晚秈稻市場價格總體高于最低收購價水平，執(zhí)行預案沒有啟動。近期，黑龍江省建三江地區(qū)粳稻市場價格低于最低收購價水平，12月10日，國家已在該區(qū)域啟動了粳稻最低收購價執(zhí)行預案。

據(jù)統(tǒng)計，2022年按最低收購價收購小麥2895萬噸，比上年削減1175萬噸。由于去年是國家首次啟動小麥預案，國有糧食企業(yè)收購量創(chuàng)歷史最高水平；今年國有糧食企業(yè)收購量較上年有所削減，主要是其他多元主體入市收購量增加。目前粳稻最低收購價預案剛剛啟動，有關收購進展狀況我們將準時發(fā)布。

國家實行樂觀措施保證"兩節(jié)"糧油供應和價格基本穩(wěn)定

“兩節(jié)”將至，網民對糧油市場的價格狀況非常關注。網友wqertyui問：國家下一步將實行什么措施來保證市場供應和價格基本穩(wěn)定？

為做好“兩節(jié)”期間市場供應和穩(wěn)定工作，國家有關部門仔細貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議精神，準時下發(fā)通知，實行樂觀措施，保證糧油市場供應和價格基本穩(wěn)定。

一是將依據(jù)宏觀調控需要和市場價格狀況，連續(xù)分期分批支配最低收購價小麥和稻谷的競價銷售，適時增加投放數(shù)量，充分滿意市場需求，切實保障市場糧食供應，保證價格基本穩(wěn)定。各地有關部門要加強監(jiān)督檢查工作，樂觀督促各地各有關承儲企業(yè)仔細履行合同，嚴格按規(guī)定樂觀出庫，保證銷售工作順當進行。

二是連續(xù)推動產銷連接，保證糧食供應，穩(wěn)定市場糧價。同時要求各地糧食部門重點關注大中專同學、低收入困難群體和廠礦企業(yè)的糧油供應狀況，保證人民群眾的基本生活需要，仔細做好災民、水庫移民、缺糧地區(qū)的口糧供應工作，及早支配落實糧源。

三是已要求各地進一步細化糧油應急方案，做好貨源組織調度和小包裝成品糧油的加工力量預備工作，保證成品糧油加工和供應。各地糧食行政管理部門將對成品糧油儲備承儲企業(yè)定期檢查，確保數(shù)量真實、質量良好。

四是鐵路、交通部門將在以往大力支持糧油運輸?shù)幕A上，進一步加大東北等主產區(qū)糧食外運的力度，樂觀支持銷區(qū)到產區(qū)選購糧食的外運工作。實行這些措施以后，“兩節(jié)”期間，糧食價格應當基本穩(wěn)定。

最低收購價糧跨省移庫緩解主產區(qū)收儲壓力充實銷區(qū)庫存

國家為什么對最低收購價糧進行跨省移庫？目前工作進展如何？

從2022年開頭，國家先后在部分稻谷主產區(qū)和小麥主產區(qū)啟動了最低收購價執(zhí)行預案，由托付收儲企業(yè)按國家公布的最低收購價格收購稻谷和小麥。為妥當解決部分主產區(qū)倉容不足的問題，緩解糧食主產區(qū)的收儲壓力，確保儲糧平安和糧食收購工作的順當進行，滿意農夫售糧要求，愛護種糧農夫利益，同時也有利于調整庫存布局，充實銷區(qū)庫存。

從2022年9月開頭，國家有關部門先后支配四批最低收購價糧跨省移庫方案共928萬噸。目前跨省移庫工作進展順當。

有關部門將連續(xù)分期分批支配臨時存儲糧的競價銷售

大家比較關懷明年國家是否還連續(xù)組織臨時存儲糧的競價銷售活動，網民“核心價值”問：國家糧食局在這方面有什么支配？

根據(jù)《國家臨時存儲糧食銷售方法》的有關要求，依據(jù)宏觀調控需要和市場價格狀況，我們將會同有關部門連續(xù)分期分批支配最低收購價糧食和臨時存儲的進口小麥的競價銷售，把握好銷售節(jié)奏，充分滿意市場需求，保證市場供應，保持糧食市場價格基本穩(wěn)定。

發(fā)揮中央儲備糧油的調整作用滿意市場供應穩(wěn)定價格

據(jù)了解，前期國家支配中央儲備食用植物油在糧食批發(fā)市場競價銷售，近期又在支配中央儲備玉米的競價銷售活動。這樣做的目的是什么，詳細開展狀況如何?

中央儲備糧是中央政府儲備的用于調整全國糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場，以及應對重大自然災難或者其他突發(fā)大事等狀況的糧食和食用油。國家支配中央儲備食用植物油和玉米在糧食批發(fā)市場公開競價銷售，主要目的是充分發(fā)揮中央儲備糧的調整作用，滿意市場供應，穩(wěn)定市場價格。

為保證節(jié)日期間食用油市場供應，穩(wěn)定市場價格，國慶前夕，國家有關部門在糧食批發(fā)交易市場組織競價銷售中央儲備食用油20萬噸，貨源主要分布在京津滬和東南沿海等主銷區(qū)。這次競價銷售進展順當，全部標的全部成交。豆油成交均價8508元/噸，菜子油成交均價9083元/噸，均略低于當?shù)厥袌鰞r格。

11月以來，受國內和國際市場供求關系的影響，玉米市場價格有所上漲。為滿意南方銷區(qū)特殊是養(yǎng)殖大省的飼料需求，穩(wěn)定市場價格，國家于12月11日在糧食批發(fā)交易市場組織競價銷售南方銷區(qū)的中央儲備玉米50萬噸。成交數(shù)量為23.8萬噸，成交率47.6%，成交均價1787元/噸。

12月18日組織競價銷售其次批中央儲備玉米50萬噸。成交數(shù)量為14.8萬噸，成交率29.6%，成交均價1759元/噸，比前一周下降28元/噸。

糧食局加強監(jiān)督檢查力度確保臨時存儲糧順當出庫

臨時存儲糧食對市場有重要的調整作用，網民對當前臨時存儲糧食的銷售狀況比較關注。網友“前進中的公民”問：當前銷售的有關狀況如何？國家實行了什么措施來確保臨時存儲糧順當出庫？

為保證市場供應，穩(wěn)定糧食市場價格，國家有關部門從2022年11月開頭組織在糧食批發(fā)市場通過統(tǒng)一的競價交易平臺公開競價銷售國家臨時存儲的最低收購價糧食和進口小麥。截至2022年12月14日，已分別組織臨時存儲最低收購價稻谷和小麥競價銷售65次和53次，臨時存儲進口小麥競價銷售9次，累計銷售成交最低收購價糧食5242萬噸（其中：小麥3455萬噸、稻谷1787萬噸），臨時存儲的進口小麥15萬噸。

總體看，臨時存儲糧銷售工作進展比較順當，但也有少數(shù)客戶反映在出庫環(huán)節(jié)存在一些問題，如個別承儲庫點拖延出庫、加收出庫費用等。

為進一步加強對臨時存儲糧出庫環(huán)節(jié)的管理，我局會同中儲糧總公司于2022年11月聯(lián)合下發(fā)了《關于切實做好國家臨時存儲糧食競價銷售出庫工作的通知》，要求臨時存儲糧食的承儲企業(yè)要嚴格根據(jù)合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質量準時組織出庫，不得設置障礙或以各種借口拖延出庫進度，嚴禁在交易細則規(guī)定的出庫環(huán)節(jié)有關費用標準之外，向買方額外收取或索要其他費用。

同時要求各地有關職能部門，要加強溝通協(xié)調和監(jiān)督檢查力度，樂觀督促有關企業(yè)嚴格執(zhí)行國家臨時存儲糧食銷售出庫的各項規(guī)定，準時查處各種違規(guī)行為。對違法違規(guī)案件和有關人員，一經查處，要嚴厲?處理，以維護正常糧食流通秩序。

最近，我局會同有關單位組成聯(lián)合督導組，赴河南、安徽等主產區(qū)就國家臨時存儲糧競價銷售出庫和移庫等狀況進行了巡查。從目前承儲企業(yè)銷售出庫狀況看，還是比較好的。

目前國家糧食局在全國設立332個糧食市場