2021年中國(guó)酶解植物蛋白行業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒發(fā)的飼料原料目錄，酶解植物蛋白行業(yè)產(chǎn)品系利用大豆、棉籽等原料加工而成的單一飼料，酶解植物蛋白產(chǎn)品所處行業(yè)屬于上市公司行業(yè)分類指引（2012

年修訂）“C

制造業(yè)”之“C13

農(nóng)副食品加工業(yè)”。1、行業(yè)主管部門(mén)及監(jiān)管體制\t"/zhengce/202202/_blank"顯示，酶解植物蛋白行業(yè)的政府管理部門(mén)為國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等單位，行業(yè)自律組織為中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)、各省飼料工業(yè)協(xié)會(huì)。國(guó)家發(fā)改委對(duì)行業(yè)發(fā)展提供政策性指導(dǎo)；國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)飼料、飼料添加劑的管理工作；縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的飼料、飼料添加劑的管理工作；生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)建立健全生態(tài)環(huán)境基本制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，監(jiān)督管理國(guó)家減排目標(biāo)的落實(shí)；國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，統(tǒng)一管理計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)、各省飼料工業(yè)協(xié)會(huì)等作為行業(yè)自律組織，主要負(fù)責(zé)行業(yè)的自律管理、研究行業(yè)發(fā)展方向、擬訂生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并組織貫徹實(shí)施與監(jiān)督檢查等。2、行業(yè)主要法律法規(guī)政策（1）行業(yè)相關(guān)監(jiān)管法律、法規(guī)及規(guī)范性文件法律法規(guī)發(fā)布時(shí)間發(fā)布單位主要內(nèi)容農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第194號(hào)公告2019年7月9日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自2020年1月1日起，退出除中藥外的所有促生長(zhǎng)類藥物飼料添加劑品種，獸藥生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)、進(jìn)口獸藥代理商停止進(jìn)口相應(yīng)獸藥產(chǎn)品，同時(shí)注銷相應(yīng)的獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)和進(jìn)口獸藥注冊(cè)證書(shū)。此前已生產(chǎn)、進(jìn)口的相應(yīng)獸藥產(chǎn)品可流通至2020年6月30日。自2020年7月1日起，飼料生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)含有促生長(zhǎng)類藥物飼料添加劑（中藥類除外）的商品飼料等。《獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)試點(diǎn)工作方案（2018-2021年）》2018年4月20日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間，實(shí)施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)試點(diǎn)工作，推廣獸用抗菌藥使用減量化模式，減少使用抗菌藥類藥物飼料添加劑，獸用抗菌藥使用量實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，獸藥殘留和動(dòng)物細(xì)菌耐藥問(wèn)題得到有效控制?！讹暳虾惋暳咸砑觿┕芾?xiàng)l例（2017年修訂）》1999年5月29日國(guó)務(wù)院令第266號(hào)發(fā)布；2001年11月29日國(guó)務(wù)院令第327號(hào)修訂；2011年11月3日國(guó)務(wù)院令第609號(hào)第二次修訂；2013年國(guó)務(wù)院令第645號(hào)第三次修訂；2017年國(guó)務(wù)院令第676號(hào)第四次修訂。國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)飼料、飼料添加劑的管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的飼料、飼料添加劑的管理工作。鼓勵(lì)研制新飼料、新飼料添加劑；禁止經(jīng)營(yíng)用國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)公布的飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄和藥物飼料添加劑品種目錄以外的任何物質(zhì)生產(chǎn)飼料?！讹暳咸砑觿┢贩N目

錄（2013）》農(nóng)業(yè)部2013年12月30日第2045號(hào)公告（農(nóng)業(yè)部公告2014年2134號(hào)、2017年2634號(hào)、2018年第53號(hào)修訂）農(nóng)業(yè)部包括生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑及一般飼料添加劑可以使用的品種目錄；保護(hù)期內(nèi)的新飼料和新飼料添加劑品種目錄?！讹暳咸砑觿┌踩褂靡?guī)范》2017年12月15日農(nóng)業(yè)部第2625號(hào)公告，2019年第231號(hào)修訂農(nóng)業(yè)部對(duì)飼料企業(yè)、養(yǎng)殖者使用飼料添加劑產(chǎn)品的最高限量做出相關(guān)規(guī)定?！讹暳闲l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

》（GB13078-2017）2017年10月14日對(duì)《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB13078-2001）進(jìn)行修訂，2018年5月1日正式實(shí)施。質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了飼料、飼料添加劑產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)及微生物的允許量及其試驗(yàn)方法等?！缎嘛暳虾托嘛暳咸砑觿┕芾磙k法》2016年5月30日農(nóng)業(yè)部令第3號(hào)對(duì)2012年5月2日農(nóng)業(yè)部令2012年第4號(hào)發(fā)布的《新飼料和新飼料添加劑管理辦法》進(jìn)行修訂。農(nóng)業(yè)部鼓勵(lì)研究、創(chuàng)制新飼料、新飼料添加劑生產(chǎn)者在新產(chǎn)品投入生產(chǎn)前，必須向農(nóng)業(yè)部提出新產(chǎn)品審定申請(qǐng)。《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（2014修訂）》2015年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（2014修訂）》全國(guó)人大常委會(huì)明確規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰?！背鞍慈沼?jì)罰”外，還將對(duì)偽造數(shù)據(jù)和偷排漏排等行為責(zé)任人進(jìn)行拘留，并且賦予環(huán)保部門(mén)查封扣押等權(quán)利?！缎笄菀?guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》2014年1月1日起施行國(guó)務(wù)院環(huán)保、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)制定畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)境安全控制措施和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制飼料中抗生素、激素、銅、鋅以及鉻、砷等重金屬物質(zhì)使用量。《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》2012年5月2日農(nóng)業(yè)部令2012年第3號(hào)發(fā)布，自2012年7月1日施行。2013年第5號(hào)、2016年第3號(hào)、2017年第8號(hào)修訂。農(nóng)業(yè)部飼料、飼料添加劑企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件，申辦、變更及補(bǔ)發(fā)程序，監(jiān)督管理辦法及罰則。修訂后，規(guī)定原來(lái)由農(nóng)業(yè)部審批的飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證，下放到省級(jí)審批發(fā)證?！讹暳咸砑觿┖吞砑觿╊A(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法》2012年5月2日農(nóng)業(yè)部令2012年第5號(hào)發(fā)布，自2012年7月1日施行。原農(nóng)業(yè)部1999年12月14日發(fā)布的《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法》同時(shí)廢止。2019年2月國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2019〕6號(hào)對(duì)飼料添加劑預(yù)混合飼料、混合型飼料添加劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理做了修訂。農(nóng)業(yè)部企業(yè)生產(chǎn)飼料添加劑應(yīng)向省級(jí)飼料管理部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)批準(zhǔn)文號(hào)，提交資料和樣品，省級(jí)飼料部門(mén)受理申請(qǐng)后，委托省級(jí)以上飼料質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)。飼料添加劑預(yù)混合飼料、混合型飼料添加劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)取消審批，改為備案。（2）行業(yè)相關(guān)政策序號(hào)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布時(shí)間發(fā)布單位具體內(nèi)容1《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》2019年10月30日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)鼓勵(lì)綠色食品生產(chǎn)資料標(biāo)志的飼料、飼料添加劑、肥料、農(nóng)藥、獸藥等優(yōu)質(zhì)安全環(huán)保農(nóng)業(yè)投入品及綠色食品生產(chǎn)允許使用的食品添加劑開(kāi)發(fā)。2國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第23號(hào)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》2018年11月26日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“生物飼料制造”屬于以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。3國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)統(tǒng)字〔2018〕111號(hào)《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)分類（2018）》2018年8月21日國(guó)務(wù)院行業(yè)屬于新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)分類中的“食品及飼料添加劑制造”行業(yè)。4“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃2017年1月25日農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》（農(nóng)科教發(fā)〔2017〕4號(hào)）把新型飼料與制備技術(shù)作為“十三五”期間的重大關(guān)鍵突破技術(shù)任務(wù)之一，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)集成示范工程作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重點(diǎn)項(xiàng)目和行動(dòng)。其中特別指出，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域中高效安全環(huán)保飼料和飼料添加劑的技術(shù)開(kāi)發(fā)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域。5全國(guó)飼料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃2016年10月14日農(nóng)業(yè)部加快發(fā)展新型飼料添加劑，研發(fā)推廣安全環(huán)保飼料產(chǎn)品。鼓勵(lì)提取工藝穩(wěn)定、功能成分清楚、應(yīng)用效果明確的產(chǎn)品申報(bào)新飼料添加劑。6《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2016）2016年11月29日國(guó)務(wù)院開(kāi)發(fā)一批新型農(nóng)業(yè)生物制劑與重大產(chǎn)品。大力發(fā)展動(dòng)植物病蟲(chóng)害防控新技術(shù)、新產(chǎn)品，……創(chuàng)制可替代抗生素的新型綠色生物飼料和高效生物肥料產(chǎn)品。7《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》2016年1月29日科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)家科技部、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)），其附件《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》將“安全、優(yōu)質(zhì)、專用、新型飼料及飼料添加劑生產(chǎn)和高效利用技術(shù)”列入了國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，屬于生物與新醫(yī)藥技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)當(dāng)中的應(yīng)用。8當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2011年度）2011年6月23日國(guó)家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工信部、商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2011年度）》，確定了當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的信息、生物、航空航天、新材料、先進(jìn)能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用、海洋、高技