優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)合理確定建筑裝飾裝修工程造價(jià)摘要隨看建筑業(yè)和建筑市場(chǎng)管理體制改革的不斷深化,招投標(biāo)制在建筑市場(chǎng)已被廣泛使用。只有施工方案先進(jìn)科學(xué)、投標(biāo)報(bào)價(jià)合理的投標(biāo)書(shū),才具有竟?fàn)幜?。在這種情況下,施工企業(yè)應(yīng)重視施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響,不斷研究?jī)?yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)的具體措施,以便充分利用企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力和對(duì)力,爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益。確定裝修工程工程造價(jià)關(guān)抽詞優(yōu)化組織設(shè)計(jì)造價(jià)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)編成一份集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、合同于一體的項(xiàng)目管理規(guī)劃性文件、合同履行的指導(dǎo)性文件、工程結(jié)算和索賠的依據(jù)性文件，因此，施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)擴(kuò)充，應(yīng)向項(xiàng)目管理規(guī)劃方向發(fā)展。作為一個(gè)施工企業(yè)，在項(xiàng)目投標(biāo)，競(jìng)標(biāo)中能否引起發(fā)包方的重視，除了自身的資質(zhì)等級(jí)，實(shí)力、信譽(yù)等外，其主要因素還是取決于其報(bào)價(jià)是否合理，而恰如其分的報(bào)價(jià)又和施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)劣密切相關(guān)。面對(duì)如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)擬建工程的現(xiàn)場(chǎng)條件、工程概況，進(jìn)行周密的部署，認(rèn)真研究各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及有關(guān)組織措施、安全措施，確定合理的施工方案，使施工方案具有先進(jìn)性，合理性、競(jìng)爭(zhēng)性、適用性和可操作性。它既要考慮到業(yè)主方面的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也要考慮到施工企業(yè)方面的經(jīng)濟(jì)利益，真正的使項(xiàng)目在施工過(guò)程中達(dá)到高質(zhì)量、低消耗的目的。施工企業(yè)要想在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，得以生存,降低成本、追求邊緣效益畢競(jìng)有一定的限度，只有通過(guò)充分發(fā)揮其在資金、人才、設(shè)備等方而的優(yōu)勢(shì)，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)、管理等方而做好施工組織設(shè)計(jì)的編制，科學(xué)有效地配置施工企業(yè)的資金、人才、設(shè)備等資源，降低工程成本，才能提高施工企業(yè)的竟?fàn)幜?，隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，客觀形勢(shì)對(duì)施工企業(yè)的要求越來(lái)越高，不僅在技術(shù)裝備、人員素質(zhì)、施工組織諸方面提出較高要求，而且工程經(jīng)濟(jì)管理工作中的工程預(yù)結(jié)算，也面臨新的挑戰(zhàn)。在新的形勢(shì)下，一些施工企業(yè)缺乏積極的應(yīng)對(duì)措施，科技管理水平落后，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)沒(méi)有足夠的重視，因此就會(huì)出現(xiàn)以下幾種情況：一、是根本沒(méi)有施工組織設(shè)計(jì)，沒(méi)有平面布置圖，材料、機(jī)械設(shè)備亂堆亂放，勞動(dòng)力需求無(wú)計(jì)劃，工程質(zhì)量、安全無(wú)措施，窩工浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。二、是任意編造施工組織設(shè)計(jì),施工組織設(shè)計(jì)流于形式,施工組織設(shè)計(jì)編制質(zhì)量低劣。在甲乙雙方簽訂工程承包合同時(shí)，為應(yīng)付甲方審查施工組織設(shè)計(jì),使投標(biāo)書(shū)中關(guān)于施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容比較粗糙，僅側(cè)重于施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)劃和布置，而對(duì)一些具體的施工操作方案，進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)控制方法，安全措施，勞動(dòng)力，物資，技術(shù)保證措施等內(nèi)容未能作全面的反應(yīng)。編制出來(lái)的施工組織設(shè)計(jì)嚴(yán)重脫離實(shí)際。三、是重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，有的施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)受傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣的影響，只重視施工組織技術(shù)措施，忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)容，導(dǎo)致在工程結(jié)算中糾紛不斷。四、是業(yè)主注重低價(jià)、輕技術(shù)評(píng)審,在現(xiàn)有的工程招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中，業(yè)主往往比較側(cè)重施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、實(shí)力、工程報(bào)價(jià)、質(zhì)量保證及其工程工期保證的承諾。而對(duì)于投標(biāo)書(shū)中的具體施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)審不夠重視，尤其對(duì)施工工藝、施工方案的設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理，以及是否優(yōu)化組織等問(wèn)題的分析很不夠。五、組織不力,施工項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有組織項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、造價(jià)工程師等各專業(yè)人員和職能人員參與編制,而是由個(gè)別人“閉門(mén)造車”。施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工組織設(shè)計(jì)作為項(xiàng)目管理的規(guī)劃性文件,提出工程施工中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場(chǎng)管理、各項(xiàng)生產(chǎn)要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施。它既解決施工技術(shù)問(wèn)題,指導(dǎo)施工全過(guò)程,同時(shí)又要考慮到經(jīng)濟(jì)效果。它不僅在施工管理中發(fā)揮作用,而且在經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益上也發(fā)揮著作用。每一項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì),都是保證工程順利進(jìn)行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價(jià)的重要工具。工程造價(jià),即建筑安裝工程的價(jià)格,從工程承包的角度出發(fā),是指工程承包單位、施工企業(yè)按照承包合同約定,完成施工任務(wù),業(yè)主應(yīng)當(dāng)付給的工程款即建筑安裝工程價(jià)款。工程造價(jià)的確定,是以施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù),并綜合考慮企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、施工設(shè)備的配備情況及施工任務(wù)的飽滿情況等諸多因素。合理確定工程造價(jià),有效控制工程投資,盡量做到少投人、多產(chǎn)出,使得的資源得到合理的運(yùn)用,以盡量少的勞動(dòng)消耗，取得較高的經(jīng)濟(jì)效益。施工組織設(shè)計(jì)主要用于指導(dǎo)施工，但由于具有承包合同的地位，其作用不限于施工，其具體表現(xiàn)在以下三方面：一是編制施工圖預(yù)算的重要依據(jù)工程造價(jià)人員參與施工組織設(shè)計(jì)的編制直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，因?yàn)椋诠こ淘靸r(jià)管理和執(zhí)行預(yù)算定額規(guī)定中，造價(jià)人員起著主管業(yè)務(wù)經(jīng)理的參謀作用，在投標(biāo)和工程承包合同中，造價(jià)人員受企業(yè)法人委托，可作為本單位法人代表的委托代理人，行使企業(yè)法人所授予的職權(quán)，在施工和預(yù)算工作中，起著經(jīng)濟(jì)監(jiān)理作用。二是工程結(jié)算的依據(jù)。工程造價(jià)的一個(gè)重要特征是造價(jià)與方案有關(guān)，同一項(xiàng)工程采用不同的施工方案，其工程量和造價(jià)都不一樣。工程投標(biāo)報(bào)價(jià)往往是單價(jià)的套用和實(shí)際工程量的計(jì)算，則應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)確定；三是施工組織設(shè)計(jì)是工程索賠的依據(jù)。若業(yè)主未按承諾提供施工條件（施工圖、施工場(chǎng)地等），是違約行為；若業(yè)主要求不按施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃施工，則須經(jīng)雙方協(xié)商一致后方可實(shí)施。若由此造成施工工期延誤，施工企業(yè)可提出工期索賠，若造成工料及其他經(jīng)濟(jì)損失，可以提出經(jīng)濟(jì)索賠，索賠的依據(jù)包括施工組織設(shè)計(jì)；四是監(jiān)理對(duì)象。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)用于施工全過(guò)程，集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和合同于一體，是一份全面的施工計(jì)劃和合同文件。因此，監(jiān)理工程師將其視為重要的監(jiān)理對(duì)象，嚴(yán)格監(jiān)督其實(shí)施，嚴(yán)格控制承包商對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的變更和修改，將擅自變更和修改的行為視為違約行為。五是論證作用,在技術(shù)上、組織上和管理手段上論證投標(biāo)書(shū)中投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工工期和施工質(zhì)量三大目標(biāo)的合理性和可行性；六是承諾和要約作用。對(duì)招標(biāo)文件提出的要求（要約）做出明確、具體的承諾，對(duì)工程承包中需要業(yè)主提供的條件提出要求（要約）。施工組織設(shè)計(jì)在投標(biāo)階段即已形成（即投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)），但合同簽訂后，承包商還需根據(jù)合同文件的要求和具體的施工條件，對(duì)其進(jìn)行修改、充實(shí)、完善，形成實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)。無(wú)論是FIDIC合同條件，還是我國(guó)的《建設(shè)工程施工合同》示范文本，均將投標(biāo)書(shū)列為工程承包合同的組成部分，而對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的修改、充實(shí)、完善，是經(jīng)監(jiān)理工程師（業(yè)主代表）審核同意，并經(jīng)雙方反復(fù)協(xié)商、達(dá)成一致后確定的，整個(gè)過(guò)程具備合同訂立的要約與承諾的特征，因此，施工組織設(shè)計(jì)是工程承包合同的組成部分。目前所推廣的清單計(jì)價(jià)模式之下的各企業(yè)正逐步完善的企業(yè)定額都是相互配套的。對(duì)于同一單項(xiàng)工程采用不同施工方法,在相關(guān)定額中就會(huì)有不同的人、材、機(jī)消耗與之呼應(yīng),從而得出相應(yīng)的項(xiàng)目單價(jià)。也就是對(duì)于一個(gè)工程來(lái)說(shuō),無(wú)論是承包總價(jià)的確定或是綜合單價(jià)的分析,都是根據(jù)與之對(duì)應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)而來(lái)的,每一種施工組織設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)一種工程造價(jià),要想合理確定工程造價(jià),使工程造價(jià)趨于合理,就必須首先選擇合理的施工方案。施工方案是施工組織設(shè)計(jì)當(dāng)中的重要內(nèi)容,因此,優(yōu)化施工方案對(duì)于選擇合理的施工組織設(shè)計(jì)、降低工程造價(jià)至關(guān)重要。一般情況下,一個(gè)工程的施工方案可以有很多選擇,,這些方案在技術(shù)上都是可行的,但施工所用到的人力、機(jī)械、材料就可能不太一樣,施工所消耗的時(shí)間、資金和工程質(zhì)量也都不相同。合理的方案,可以減少任務(wù)量,加快進(jìn)度,降低成本,比如:別人的施工組織設(shè)計(jì)單方造價(jià)是1200平方米,而你的施工組織設(shè)計(jì)單方造價(jià)是1500平方米,就要檢察是否選擇方案不合理,就要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)全面優(yōu)化。優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，合理配置生產(chǎn)要素，為編制測(cè)算合理的工程造價(jià)做好準(zhǔn)備，這就要求編制人員在編制前要認(rèn)真研究施工圖紙和各種技術(shù)資料規(guī)范，掌握各種現(xiàn)場(chǎng)資料，尤其要熟悉工程定額所含蓋的內(nèi)容，施工組織設(shè)計(jì)當(dāng)中的內(nèi)容要與工程造價(jià)相配套，使工程造價(jià)，編制人員在計(jì)算造價(jià)時(shí)能夠有章可循，在施工組織設(shè)計(jì)的編制過(guò)程中，還要注意施工方案進(jìn)一步細(xì)化，此外還要注意施工組織設(shè)計(jì)施工組織的編制過(guò)程中，還要注意施工組織設(shè)計(jì)的動(dòng)態(tài)管理，在施工組織設(shè)計(jì)的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，由于一些不可遇見(jiàn)的因素，肯定會(huì)產(chǎn)生工程變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證，這些會(huì)使原有的施工情況情況發(fā)生變化，因此需要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行及時(shí)修改，可對(duì)被選的技術(shù)方案進(jìn)行分析，重新設(shè)計(jì)新的合理的施工組織設(shè)計(jì)，避免與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相脫節(jié)，造成工程造價(jià)的偏差。這些都需要根據(jù)工程的實(shí)際情況,運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識(shí)對(duì)它進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)比選,確定綜合效益最佳的方案。施工組織設(shè)計(jì)和成本管理是項(xiàng)目施工管理效益的核心內(nèi)容。具體說(shuō)，施工單位應(yīng)提前踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)，做到心中有數(shù)。加之，認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)，以便在簽訂工程承包合同中，對(duì)一些情況予以說(shuō)明，從而有效地對(duì)工程組織施工用料，避免增加材料的二次倒運(yùn)費(fèi)，可在決策中減少不必要的麻煩。反之會(huì)造成施工單位既無(wú)施工組織設(shè)計(jì)，更談不上成本管理。其結(jié)果是在工程結(jié)算時(shí)引起爭(zhēng)議，最終不予承認(rèn)，導(dǎo)致單位在經(jīng)濟(jì)上蒙受損失。因施工組織設(shè)計(jì)在施工全過(guò)程乃至工程預(yù)結(jié)算中占有重要地位，施工組織設(shè)計(jì)不僅僅是組織施工、指導(dǎo)生產(chǎn)的作用，在客觀上已成為經(jīng)濟(jì)管理工作中不可忽視的非常重要的組成部分。要想用好施工組織設(shè)計(jì)更好的為合理的控制造價(jià)服務(wù),就要注重施工組織設(shè)計(jì)與合同條規(guī)的合理性，優(yōu)化此選方案的經(jīng)濟(jì)性。建立完善六圖(分項(xiàng)工程開(kāi)工質(zhì)量控制程序圖、工序質(zhì)量控制程序圖、工程計(jì)量控制程序圖、L程變更控制程序圖、施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖、項(xiàng)目管理職能結(jié)構(gòu)圖)四表(施工進(jìn)度表、月旬工作安排表、勞力設(shè)備效率表、月旬質(zhì)量、工期、環(huán)保、安全考核表)的相互依存關(guān)系和整體脈絡(luò)，這樣對(duì)施工組織設(shè)計(jì)全面和全過(guò)程的監(jiān)控，從而降低工程成本，優(yōu)化后的施工組織設(shè)計(jì)作為指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理工作的總綱和考核監(jiān)督檢查各相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)和負(fù)貴人工作質(zhì)量的依據(jù),所以要做出一個(gè)合理的施工方案施工技術(shù)人員還必須借助于工程造價(jià)知識(shí)。提高施工組織設(shè)計(jì)編制人員的水平，使工程造價(jià)的編制與工程施工組織設(shè)計(jì)能夠同步進(jìn)行，達(dá)到優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)的目的。工程量清單計(jì)價(jià)推行給工程造價(jià)編制人員提出了更高的要求，必須要更新觀念，改變以往計(jì)價(jià)的管理模式，而是要以更開(kāi)闊的視野來(lái)尋求和分析工程造價(jià)編制的依據(jù)，其中當(dāng)然應(yīng)該包括施工組織設(shè)計(jì)，這就要求工程造價(jià)的編制人員要提高自己的綜合素質(zhì)，應(yīng)具備一定的現(xiàn)場(chǎng)的施工經(jīng)驗(yàn)，即要精通工程造價(jià)知識(shí)，又要熟悉了解施工技術(shù)。在編制工程造價(jià)的同時(shí)，也應(yīng)該參與施工組織設(shè)計(jì)的編制工作，使整個(gè)工