..XX是全國歷史文化名城,XX省的省會(huì),全域總面積為11819.5平方公里,其中市區(qū)面積556.3平方公里,建城區(qū)面積220平方公里。已建成道路總長864.75公里,道路總面積2129.87萬平方米。目前,XX市共有XX巴士股份、XX龍?bào)J巴士XX公司等9家從事公交運(yùn)營服務(wù)的公司,擁有營運(yùn)線路120條,線路總長度2071.9公里,營運(yùn)車輛3359標(biāo)臺(tái),公交從業(yè)人員9683人,日客運(yùn)量254.55萬人次,公交出行分擔(dān)率為34.17％左右。全市擁有公交停車場25個(gè),停車面積165810㎡；設(shè)置公交中途?？空?953個(gè),其中港灣式停靠站94個(gè),占市區(qū)公交停車站的4.81％；在金星路、芙蓉南路、萬家麗路、岳麓大道、湘府路、蔡鍔路、車站路、XX路、解放路,西湖路/城南路、五一大道等11條道路已設(shè)置公交專用車道67.1公里。一、城市對(duì)外交通狀況一、XX市公共交通現(xiàn)狀1、公路公路交通是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一,是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先行官,對(duì)搞活流通、繁榮市場經(jīng)濟(jì),具有極其重要的作用。"八五"以來,XX市公路建設(shè)發(fā)展較快。但是由于歷史原因,加之地形條件限制了XX市公路路網(wǎng)的合理形成,公路技術(shù)等級(jí)、路面結(jié)構(gòu)偏低,通行能力不夠,擁擠度高,交通堵塞比較嚴(yán)重。XX市對(duì)外交通運(yùn)輸中,公路運(yùn)輸具主導(dǎo)地位,占全社會(huì)客貨運(yùn)輸量的80~90%〔見表3.3.1表3.3.1XX市全社會(huì)客貨運(yùn)輸量公路運(yùn)輸水上運(yùn)輸鐵路運(yùn)輸民航運(yùn)輸年份客運(yùn)量〔萬人旅客周轉(zhuǎn)量〔萬人公里貨運(yùn)量〔萬噸貨物周轉(zhuǎn)量〔萬噸公里客運(yùn)量〔萬元旅客周轉(zhuǎn)量〔萬人公里貨運(yùn)量〔萬噸貨物周轉(zhuǎn)量〔萬噸公里客運(yùn)量〔萬人旅客周轉(zhuǎn)量〔萬人公里貨運(yùn)量〔萬噸貨物周轉(zhuǎn)量〔萬噸公里客運(yùn)量〔萬人旅客周轉(zhuǎn)量〔萬人公里貨運(yùn)量〔萬噸貨物周轉(zhuǎn)量〔萬噸公里199580212675795376306737446632758288791785—284—16074149704884199685952616405252304803376093740431337742—303—1788371511073199772102726804748290475244095684533482794—262—1928726621165200078252750294972308200433580729981—206—203—3—200172423221546668322125443094691—188—222—3—20028743393873792943410045410367116226042003935145703895724459901723628671892994200410003496035983144642891459103519638041高等級(jí)公路。京珠〔北京-XX高速公路長潭〔XX-XX段已于1997年建成通車,分流了南北向過境交通。東西向長永〔XX-永安、長益〔XX-XX兩條高速公路也已建成,使XX東、南、西三個(gè)方向有了出城高速公路,一級(jí)汽轉(zhuǎn)用道的繞城公路西北段已建成通車,其余也正在施工階段,XX對(duì)外高速公路系統(tǒng)已初具雛形。2一般公路。除京珠、長益、長永等高等級(jí)公路外,XX市主要對(duì)外公路還有107國道、河西長潭公路、洞株路、長寧公路、長瀏公路、長平公路和長湘公路等,構(gòu)成放射狀的對(duì)外公路系統(tǒng)。至20XX底,XX全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到5515.56公里,公路網(wǎng)密度為0.5公里/平方公里,已初步形成了以國道、省道為骨架,縣鄉(xiāng)公路為支線,連接全市城市的公路網(wǎng)。其中國道403公里,省道661.95公里,縣道1801.49公里,鄉(xiāng)道2640.76公里,專用道路8.36公里,有橋梁1020座,總長41654.37米。XX市主要公路通車?yán)锍碳懊芏纫姳?.3.2。表3.3.2XX市主要公路通車?yán)锍碳懊芏软?xiàng)目單位1995年1996年1997年20XX20XX通車?yán)锍坦?597470247405051.295515.56土地面積平方公里1181811819.511819.511819.511819.5總?cè)丝谌f人562.82567.53577.91587.1610.38每百平方公里里程公里38.9039.7840.1042.7346.66每萬人擁有里程公里8.178.298.298.609.04XX市主要公路行政等級(jí)及路面狀況見表3.3.3。XX市全市陸運(yùn)工具見表3.3.4。表3.3.3XX市主要公路行政等級(jí)及路面狀況〔20XX項(xiàng)目單位合計(jì)國道省道市縣公路鄉(xiāng)村公路專用公路通車?yán)锍坦?515.56403661.951801.492640.768.36高級(jí)次高級(jí)路面公里2897.82403641.951393.69457.921.26中級(jí)路面公里2517.54—20407.62082.84—表3.3.4XX市全市陸運(yùn)工具工具名稱20XX20XX全市其中全市其中交通系統(tǒng)私人交通系統(tǒng)私人一、民用汽車總計(jì)937271585596001616851981978711、載貨汽車402424342352539832487191342、載客汽車524031041360751204551494784523、特種車4201398285二、其它機(jī)動(dòng)車136781206148其中：摩托車129082—11800216665—206148三、載貨掛車158/237775234四、拖拉機(jī)12397—123978320—8320其中：手扶式124—12483008300表3.3.5國道319、107XX境內(nèi)路段擁擠度路段單位107國道319國道青山鋪至張公嶺東塘至井灣子井灣子至九曲河?xùn)|風(fēng)界至集里五里牌至驚馬橋驚馬橋至青華鋪技術(shù)等級(jí)二一一四二二設(shè)計(jì)交通量輛/日500010000100002005000500020XX平均日交通量輛/日741511863127212828107019770擁擠度1.481.191.2714.142141.952、鐵路運(yùn)輸XX鐵路是京廣線上的重要鐵路樞紐。隨著石長鐵路于98年10月建成通車,將兩大南北動(dòng)脈京廣線和焦柳線聯(lián)系起來,更加強(qiáng)了XX與中西南腹地的聯(lián)系。XX市現(xiàn)有XX站客運(yùn)站一個(gè)〔98年石長線上的望城站未計(jì)入,編組站一個(gè)〔XX東站,貨運(yùn)站三個(gè)〔XX北站、XX南站和樹木嶺貨場、中間站十個(gè)〔楊橋、橋頭驛、霞凝、撈刀河、絲茅沖、猴子石、新開鋪、黑石鋪、大托鋪、暮云市。其中XX客站和XX北站為一等站,XX客站現(xiàn)有到發(fā)線6股,旅客站臺(tái)3座,候車室規(guī)模為1萬人,20XX鐵路旅客發(fā)送量為1187萬人,比上年增長6.39%。3、水運(yùn)1航道。湘江縱貫XX地區(qū),區(qū)轄航道74公里。湘江航道經(jīng)洞庭湖入長江黃金水道,現(xiàn)已整治為千噸級(jí)航道。XX市是全國內(nèi)河港口主樞紐城市,有著較好的水運(yùn)條件,通過湘江千噸級(jí)航道,上溯XX、XX,下通長江沿線的上海、XX、XX三大經(jīng)濟(jì)區(qū)及江浙地區(qū)。另外還有瀏陽河、撈刀河、溈水河、靳江河等匯入湘江,形成水上運(yùn)輸通道。2港口。XX市現(xiàn)有主要港口5個(gè),分別為XX港、暮云港、撈刀河港、坪塘港、霞凝港。XX港是市域內(nèi)最大的客貨港口,共有7個(gè)碼頭,位于南湖港、西湖橋、XX殿、中XX路等沿江一線。3運(yùn)量。自1987年以來,由于鐵路、公路等運(yùn)輸業(yè)的迅速發(fā)展,水上則由于航道和港口容量受到限制,裝卸設(shè)施落后等種種原因而逐步衰退,水運(yùn)客運(yùn)量逐年下降,水運(yùn)的潛力沒有得到充分發(fā)揮,水運(yùn)運(yùn)量大,能耗低的優(yōu)勢沒得到有效利用。4、航空黃花國際機(jī)場座落在XX市東郊XX縣谷塘鄉(xiāng)境內(nèi),距市中心24.2公里,占地3326畝。機(jī)場跑道長2600米,寬60米,場道設(shè)施可供波音737、MD82、波音757型等不同類型飛機(jī)起降,可停放飛機(jī)20架。到1997年底開通了全國包括香港和曼谷在內(nèi)的44個(gè)大、中城市的航班,每周670架次,機(jī)場每天客流量1萬人以上,機(jī)場候機(jī)樓面積7400平方米,高峰小時(shí)可容納旅客370人,設(shè)計(jì)吞吐能力為60萬人次/年。但20XX,實(shí)際旅客吞吐量已達(dá)380萬人次。黃花機(jī)場歷年客貨吞吐量見表3.3.6。表3.3.6黃花機(jī)場歷年客貨運(yùn)吞吐量年份〔年旅客吞吐量〔萬人次旅客發(fā)運(yùn)量〔人次貨郵行吞吐量〔噸貨郵行發(fā)送量〔噸起降〔架次1995159.8210791256180237575202661996178.3552888747212248904231711997191.83062036920032992004380資料來源：XX市民航管理局。黃發(fā)展。二、市內(nèi)交通現(xiàn)狀1、城市道路現(xiàn)狀近幾年來,XX市城市道路交通狀況得到明顯改善,新建道路29條,改造擴(kuò)建道路22條,新建城市橋梁35座。先后建設(shè)拉通了芙蓉路、環(huán)線〔四方坪~韶山路、黃興路、解放路、曙光路、城南路、雷鋒大道等多條道路；在伍家?guī)X、東風(fēng)北路、芙蓉路、東塘、城南路、環(huán)線等處建成了多座高架橋,并在芙蓉路、環(huán)線上建成了多座互通式立交橋。至20XX底,城市道路總長度為1323公里,比1990年的484公里增加了273%,道路網(wǎng)密度為8.46公里/平方公里。所有道路均為高級(jí)或次高級(jí)路面,道路鋪裝面積2385萬平方米,比1990年的376萬平方米增加了634%。人均道路長度由90年0.435米/增至20XX的4.98平方米/人,增長47.3%。每公里道路汽車擁有量由1990年的138.7輛增至20XX的188.6輛,增長36%。道路情況參見表3.4.1。表3.4.1歷年城市道路情況統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目年份年底鋪裝道路面積〔萬平方米年底鋪裝道路長度〔公里總計(jì)一、柏油水泥路面二、普通路面總計(jì)一、柏油水泥路面二、普通路面2000928928/998998/200110991099/1098198/200215751575/11501150/200319801980/11881188/200423852385/13231323/三、城市道路系統(tǒng)存在的主要問題1道路設(shè)施不足近年來,城市道路建設(shè)雖然投入大,但由于城市人口、用地規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅速增長,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快等因素,現(xiàn)狀道路網(wǎng)存在的問題仍相當(dāng)突出。道路增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足交通增長要求。全市8.48公里/平方公里的路網(wǎng)密度計(jì)算中,包含許多細(xì)小支路在內(nèi)。全市實(shí)際建成區(qū)范圍內(nèi)主次干道總長度僅241.8公里,干道密度為1.92公里/平方公里。在最為繁華的舊城區(qū),路網(wǎng)密度也僅為2.635公里/平方公里。參照國家標(biāo)準(zhǔn),象五一廣場周邊地區(qū)這樣的商業(yè)密集區(qū),道路網(wǎng)密度應(yīng)達(dá)到10-16公里/平方公里。河?xùn)|主城區(qū)路網(wǎng)密度只有1.586公里/平方公里。中心區(qū)人均道路面積為10.3m2/人,其中中心區(qū)人均道路面積僅為5.11m2/人。與國家標(biāo)準(zhǔn)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》相比,各項(xiàng)指標(biāo)均偏低,這說明城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供給不足,城市道路基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。另外,由于城市的靜態(tài)停車設(shè)施嚴(yán)重不足或者分布不均衡,機(jī)動(dòng)車亂停亂放侵占了市中心區(qū)的部分道路,嚴(yán)重影響了道路的暢通。2交通結(jié)構(gòu)不合理,各類交通工具比例失衡。眾所周知,相同的交通出行量,高效率的公共交通比重越高,占用的道路越少,道路通暢程度越高。低效率的私人小汽車比重越高,占用道路面積越大,道路擁擠程度越高。近年來我國城市私人汽車經(jīng)歷了高速增長的階段。一方面全國城市居民平均可支配收人顯著增加,居民購買力增強(qiáng)。另一方面,隨著國家汽車產(chǎn)業(yè)政策的頒布,國產(chǎn)汽車生產(chǎn)進(jìn)人規(guī)?；a(chǎn)階段,轎車銷售價(jià)格大幅度下降,大大刺激了人們對(duì)小汽車的購買需求。20XX全市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)456696輛,比20XX增長13.0%。20XX新增機(jī)動(dòng)車56475輛,比20XX增長22.4%。其中2004-20XX,小型車保有量由134268輛增長至208086輛,所占機(jī)動(dòng)車比例由37.8%增長至45.6%。而我國公共交通發(fā)展卻十分緩慢,這其中包括萬人擁有公共交通數(shù)量的緩慢增長和由于公交服務(wù)水平低下等原因造成的公共交通所承擔(dān)的客運(yùn)總數(shù)的增速緩慢3道路網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)不完善在河?xùn)|主城區(qū),南北向除芙蓉路基本貫通外,其余道路均未能完全貫通,東西向除五一路、XX路-八一路、城南路、解放路外,人民路、展覽館路、勞動(dòng)路、北站路、湘春路等均有部分路段未拉通,有的地段由于某些單位占地規(guī)模大、路網(wǎng)無法拉通等等,造成城市中心地帶道路約三分之一的交叉口為T型交叉,或錯(cuò)位交叉。致使許多方向交通流匯集到中心區(qū)芙蓉路、五一路等少數(shù)幾條道路上。道路路幅寬度未按規(guī)劃寬度實(shí)施,許多道路路幅寬度不一致,如八一路、城南路、芙蓉路、五一路等,構(gòu)成交通"瓶頸"。另由于市區(qū)為河流及鐵路分割,道路過河、過鐵路受阻,交通流須繞道而行,造成部分干道交通增加,形成阻塞。4尚未形成有效的快速干道交通體系XX市現(xiàn)在尚未形成快速干道交通路網(wǎng),京珠高速路、三一九國道屬對(duì)外交通及過境干道,城市與之未有有效的快速轉(zhuǎn)換聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。城內(nèi)交通未能有效地快速疏解干道,新建成的環(huán)線又由于交叉口過多和大量沿線用地開發(fā)的影響,使其難以有效承擔(dān)快速、長距離的聯(lián)系功能。XX現(xiàn)有快速路14.65公里,與國際相比,指標(biāo)偏低。5支路不完善在本已不完善的主次干道格局里,支路建設(shè)缺口更大,標(biāo)準(zhǔn)很低,路況特差,機(jī)動(dòng)車難以通行。很多支路都是幾米寬的胡同式小道,且路旁堆滿雜物、攤擔(dān),或停放機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車等。XX市現(xiàn)有支路的主要特點(diǎn)就是：少、彎、窄、堵。這些支路很難承擔(dān)起有效的交通任務(wù),使道路網(wǎng)效率進(jìn)一步降低。6交通管理水平仍較落后,市民交通意識(shí)仍然較差道路功能混亂,建設(shè)與使用都未能有效把握其標(biāo)準(zhǔn)。如黃興路本是繁忙的商業(yè)街,但又是作為主干道,路幅狹窄,致使人車混雜擁擠、環(huán)境極差。XX市現(xiàn)有主次干道中,還有相當(dāng)多的道路路幅在10米-20米之間,根本達(dá)不到大城市主次干道路幅標(biāo)準(zhǔn),且一塊板型式為多,機(jī)非分隔不嚴(yán),干道上機(jī)動(dòng)車出入口過密,使得干道標(biāo)準(zhǔn)不高,造成交通不暢,車速太低,事故增多。道路標(biāo)志、交通信號(hào)設(shè)施等設(shè)置不完整、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人遵守交通規(guī)則意識(shí)差,攤擔(dān)、停車亂占道路現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著城市機(jī)動(dòng)車交通的快速發(fā)展,道路供求矛盾將會(huì)加劇,因此,道路網(wǎng)絡(luò)需要在數(shù)量和空間結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。四、解決交通擁堵的建議首先想到當(dāng)然是增加交通供給,但是供給是永遠(yuǎn)趕不上交通需求的。因此,除了增加供給之外,還應(yīng)該注意引導(dǎo)交通需求。1增加交通設(shè)施容量,提高現(xiàn)存交通設(shè)施的利用效率。通過新建道路設(shè)施,改良城市主次干道,完善支路網(wǎng)建設(shè),提高整個(gè)路網(wǎng)的交通容量。1962年,世界著名的交通專家安托尼·唐斯提出了著名的"唐斯定律",他認(rèn)為,新建道路固然使交通堵塞有所緩解,但同時(shí)也引發(fā)了新的交通需求,稱為"誘發(fā)運(yùn)量"。因而經(jīng)過一段時(shí)間之后,最終又恢復(fù)到原來的擁擠水平。換言之,增加交通設(shè)施容量的政策在短期內(nèi)可能緩解道路的擁擠狀況,但長期內(nèi)卻無法根治這個(gè)問題。增加交通設(shè)施意味著交通供給的增加,暫時(shí)會(huì)出現(xiàn)交通擁擠得以緩解的效果,從而減少出行的時(shí)間成本,進(jìn)而減少出行的總成本。出行時(shí)間成本是私人汽車使用者所能察覺到的主要可變成本之一。隨著交通出行成本的降低,交通需求也會(huì)隨之增加,此時(shí)交通擁擠狀況會(huì)再度出現(xiàn)。所以我們應(yīng)該注重交通設(shè)施的利用效率,使既定交通設(shè)施的效用最大化。提高既定交通設(shè)施利用效率的關(guān)鍵在于城市交通管理狀況的改善,主要措施包括交叉口信號(hào)控制、進(jìn)口道渠化,設(shè)專用車道,優(yōu)化交通口失控資源、信號(hào)配時(shí)增加有效綠燈時(shí)間、設(shè)置單行線、公交專用道、貨車禁行線、特殊交通線等、設(shè)置區(qū)域信號(hào)控制系統(tǒng)以及設(shè)置智能化區(qū)域管理系統(tǒng)。2實(shí)施交通需求管理,減少交通流量交通需求管理就是減少或分散需求使供需平衡,保證交通系統(tǒng)有效運(yùn)行。相對(duì)于傳統(tǒng)的適應(yīng)需求的被動(dòng)管理,交通需求管理是一種主動(dòng)式的管理,其實(shí)質(zhì)是通過交通政策的導(dǎo)向作用,運(yùn)用一定技術(shù),通過收費(fèi)等手段影響交通參與者對(duì)交通方式、時(shí)間、地點(diǎn)、路線等的選擇,使需求時(shí)間、空間均衡化,以保持一定的供需平衡。交通需求管理的根本目的就是要引導(dǎo)需求,抑制交通出行的產(chǎn)生,所采取的措施包括車輛擁有控制政策,如車輛稅、車輛定額配給、停車庫許可制和車輛標(biāo)準(zhǔn)限側(cè)等、車輛使用控制