PAGE學校反恐怖培訓演練制度一、總則（一）目的為有效防范學?？植酪u擊事件的發(fā)生，提高學校應對恐怖襲擊的能力，保障師生生命安全和學校財產(chǎn)安全，維護學校正常的教育教學秩序，特制定本制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》、《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《中小學幼兒園安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準制定。（三）適用范圍本制度適用于本校全體師生及校內(nèi)各部門、各單位。（四）工作原則1.預防為主：強化安全教育，提高師生的安全意識和自我防范能力，加強學校安全管理，消除各類安全隱患，從源頭上預防恐怖襲擊事件的發(fā)生。2.快速反應：建立健全應急處置機制，一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，能夠迅速啟動應急預案，采取有效措施進行應對，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.統(tǒng)一指揮：在學校反恐怖工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門、各單位各司其職，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應對恐怖襲擊事件的合力。4.依法處置：嚴格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，依法開展反恐怖工作，確保處置工作合法、合規(guī)、有序進行。二、組織領(lǐng)導（一）反恐怖工作領(lǐng)導小組成立學校反恐怖工作領(lǐng)導小組，由校長擔任組長，副校長擔任副組長，各職能部門負責人、年級組長、班主任為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常工作，辦公室設(shè)在學校保衛(wèi)科。（二）工作職責1.領(lǐng)導小組職責全面領(lǐng)導學校反恐怖工作，制定反恐怖工作方針、政策和措施。研究解決反恐怖工作中的重大問題，決策重大事項。組織指揮學校應對恐怖襲擊事件的應急處置工作。2.領(lǐng)導小組辦公室職責負責學校反恐怖工作的日常組織、協(xié)調(diào)和指導。制定和完善學校反恐怖工作制度和應急預案。組織開展反恐怖宣傳教育和培訓演練工作。收集、匯總、分析反恐怖工作信息，及時向上級主管部門報告。協(xié)調(diào)各部門、各單位做好反恐怖工作的各項任務(wù)落實。3.各部門、各單位職責保衛(wèi)科：負責學校安全保衛(wèi)工作，加強校園巡邏防控，維護校園秩序，協(xié)助公安機關(guān)做好恐怖襲擊事件的應急處置工作。教務(wù)處：將反恐怖知識納入教學計劃，組織開展相關(guān)課程教學和宣傳活動，提高師生的反恐怖意識和應對能力。政教處：負責學生的思想政治教育和日常管理工作，加強對學生的安全教育，組織開展學生應急演練活動，引導學生樹立正確的價值觀和安全觀。后勤管理部門：保障學校水、電、氣、通信等設(shè)施設(shè)備的正常運行，做好學校食堂、宿舍等重點部位的安全管理工作，確保學校生活秩序穩(wěn)定。年級組、班主任：負責本年級、本班學生的反恐怖宣傳教育和日常管理工作，及時了解學生的思想動態(tài)和安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并協(xié)助處理。三、培訓內(nèi)容（一）法律法規(guī)培訓組織師生學習《中華人民共和國反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)，了解恐怖主義的定義、特征、危害以及應對恐怖襲擊事件的法律責任和權(quán)利義務(wù)，增強師生的法律意識和法治觀念。（二）恐怖襲擊常識培訓1.恐怖襲擊的常見手段：向師生介紹恐怖襲擊的常見方式，如爆炸、槍擊、劫持人質(zhì)、生化襲擊等，使師生了解恐怖襲擊的特點和表現(xiàn)形式，提高對恐怖襲擊的識別能力。2.恐怖襲擊的預警信號：講解恐怖襲擊可能出現(xiàn)的預警信號，如異常的人員聚集、可疑物品的出現(xiàn)、不明身份人員的窺探等，讓師生掌握如何辨別恐怖襲擊的跡象，及時發(fā)現(xiàn)并報告潛在的危險。（三）應急處置技能培訓1.個人防護技能：教授師生如何正確使用個人防護裝備，如防彈衣、頭盔、防護手套等，以及在恐怖襲擊現(xiàn)場如何采取有效的自我防護措施，避免受到傷害。2.疏散逃生技能：組織師生學習疏散逃生的基本原則、方法和技巧，如如何選擇安全的疏散通道、如何有序撤離現(xiàn)場、如何在緊急情況下尋找安全的避難場所等，確保師生在恐怖襲擊發(fā)生時能夠迅速、安全地疏散逃生。3.急救技能：開展急救知識和技能培訓，使師生掌握基本的急救方法，如心肺復蘇、止血包扎、骨折固定等，以便在恐怖襲擊造成人員傷亡時能夠及時進行現(xiàn)場急救，挽救生命。4.應急處置流程：向師生詳細介紹學校應對恐怖襲擊事件的應急處置流程，包括事件報告、現(xiàn)場指揮、應急救援、秩序維護、后續(xù)處置等環(huán)節(jié)，使師生熟悉應急處置的各個環(huán)節(jié)和要求，明確自己在應急處置中的職責和任務(wù)。（四）心理調(diào)適培訓恐怖襲擊事件往往會給師生帶來巨大的心理創(chuàng)傷，因此要開展心理調(diào)適培訓，幫助師生了解恐怖襲擊對心理造成的影響，掌握應對心理創(chuàng)傷的方法和技巧，如情緒調(diào)節(jié)、心理放松、尋求支持等，提高師生的心理承受能力和自我調(diào)適能力。四、培訓方式（一）集中培訓定期組織全校師生進行集中培訓，邀請公安、反恐等專業(yè)人員進行授課，系統(tǒng)講解反恐怖知識和應急處置技能。培訓時間根據(jù)實際情況確定，一般每年不少于[X]次。（二）專題講座**針對不同年級、不同群體的師生特點，舉辦專題講座，深入講解反恐怖工作的重要性和相關(guān)知識。例如，為新生舉辦入學反恐怖教育講座；為教職工舉辦反恐怖工作形勢與應對策略講座等。講座次數(shù)根據(jù)需要安排，每年不少于[X]次。（三）模擬演練定期組織開展反恐怖模擬演練活動，設(shè)置逼真的恐怖襲擊場景，讓師生親身體驗應急處置過程，提高師生的實際操作能力和應急反應速度。演練內(nèi)容包括人員疏散、現(xiàn)場救援、反恐戰(zhàn)術(shù)等。演練頻率每年不少于[X]次。（四）網(wǎng)絡(luò)培訓利用學校內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，開設(shè)反恐怖培訓專欄，上傳相關(guān)法律法規(guī)、培訓課件、視頻資料等，供師生自主學習。同時，通過在線測試、互動交流等方式，檢驗師生的學習效果，提高培訓的針對性和實效性。五、演練計劃（一）演練目標通過演練，檢驗學校反恐怖應急預案的科學性、實用性和可操作性，提高學校各部門、各單位之間的協(xié)同配合能力和應急處置能力，增強師生的自我保護意識和應急逃生能力，確保在恐怖襲擊事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（二）演練內(nèi)容1.人員疏散演練：模擬恐怖襲擊發(fā)生后，組織師生按照預定的疏散路線進行緊急疏散，檢驗疏散通道的暢通情況和師生的疏散速度、秩序。2.應急救援演練：設(shè)置受傷人員，模擬現(xiàn)場救援場景，檢驗學校應急救援小組的救援能力和醫(yī)療救護水平，包括傷員的搬運、包扎、救治等環(huán)節(jié)。3.反恐戰(zhàn)術(shù)演練：模擬反恐力量與恐怖分子對峙、抓捕等場景，檢驗學校安保人員的反恐戰(zhàn)術(shù)水平和應對能力，展示學校與公安機關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)的能力。（三）演練頻次學校每年至少組織[X]次反恐怖綜合演練，根據(jù)實際情況可適時增加演練次數(shù)。同時，各部門、各單位應根據(jù)自身職責和工作特點，定期組織專項演練，確保應急處置能力的不斷提升。（四）演練組織與實施1.演練策劃：由學校反恐怖工作領(lǐng)導小組辦公室負責制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、時間安排、參與人員、職責分工等事項，并報領(lǐng)導小組審批。2.演練準備：提前通知各部門、各單位做好演練準備工作，包括人員培訓、物資器材準備、場地布置等。確保參演人員熟悉演練流程和各自職責，物資器材齊全完好，場地符合演練要求。3.演練實施：按照演練方案組織實施演練，演練過程中要嚴格遵守相關(guān)操作規(guī)程和安全規(guī)定，確保演練安全有序進行。演練過程中要做好記錄，包括演練時間、地點、內(nèi)容、參與人員、演練效果等情況。4.演練評估：演練結(jié)束后，及時組織對演練效果進行評估。評估內(nèi)容包括演練目標的達成情況、應急預案的執(zhí)行情況、各部門各單位的協(xié)同配合情況、師生的應急反應能力等。通過評估總結(jié)經(jīng)驗教訓，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出改進措施和建議。5.演練總結(jié)：根據(jù)演練評估結(jié)果，撰寫演練總結(jié)報告，上報學校反恐怖工作領(lǐng)導小組?？偨Y(jié)報告要對演練的整體情況進行全面總結(jié)，分析演練中存在的問題及原因，提出改進工作的具體措施和建議，為進一步完善應急預案和提高應急處置能力提供參考依據(jù)。六、日常防范措施（一）人員出入管理1.學校實行封閉式管理，設(shè)置門禁系統(tǒng)，嚴格控制人員出入。師生憑有效證件進出校園，外來人員須經(jīng)學校相關(guān)部門批準并登記后方可進入。2.加強對門衛(wèi)值班人員的管理，要求其嚴格履行職責，認真查驗出入人員和車輛的證件，對可疑人員和車輛進行盤查，嚴禁無關(guān)人員和車輛進入校園。3.在學校門口設(shè)置安全檢查點，配備必要的安檢設(shè)備，如金屬探測器、X光機等，對進入校園的人員和物品進行安全檢查，防止危險物品帶入校園。（二）校園巡邏防控1.建立健全校園巡邏制度，制定詳細的巡邏路線和時間表，安排專人負責校園巡邏工作。巡邏人員要按時巡邏，認真檢查校園內(nèi)的各個部位，包括教學樓、辦公樓、圖書館、食堂、宿舍等，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患。2.加強對重點部位的巡邏防控，如學校大門、配電室、機房、化學實驗室、財務(wù)室等。對重點部位要增加巡邏頻次，確保安全。3.利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)對校園進行實時監(jiān)控，安排專人負責監(jiān)控室值班，及時發(fā)現(xiàn)和處置異常情況。視頻監(jiān)控資料要妥善保存，以備查閱。（三）安全設(shè)施建設(shè)1.按照國家相關(guān)標準和要求，完善學校安全設(shè)施建設(shè)，包括消防設(shè)施、安防設(shè)施、應急照明設(shè)施等。定期對安全設(shè)施進行檢查、維護和更新，確保其正常運行。2.在校園內(nèi)合理設(shè)置應急避難場所，并配備必要的應急物資和設(shè)備，如食品、飲用水、藥品、帳篷等，為師生在緊急情況下提供避難保障。3.加強對學校建筑物的安全管理，定期進行安全檢查和鑒定，及時發(fā)現(xiàn)和消除建筑物安全隱患。對存在安全隱患的建筑物要及時進行維修加固或拆除重建。（四）安全教育宣傳1.將反恐怖安全教育納入學校日常教育教學計劃，通過課堂教學、主題班會、專題講座、校園廣播、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳反恐怖知識和技能，提高師生的安全意識和自我防范能力。2.定期組織開展反恐怖宣傳活動，如發(fā)放宣傳資料、舉辦圖片展覽、播放反恐宣傳片等，營造濃厚的反恐怖工作氛圍。3.加強與家長的溝通與聯(lián)系，通過家長會、家長學校等形式，向家長宣傳反恐怖工作的重要性，指導家長做好學生的安全教育工作，形成家校共育的良好局面。七、事件報告與處置（一）事件報告1.學校一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，現(xiàn)場人員應立即向?qū)W校保衛(wèi)科報告，保衛(wèi)科接到報告后應迅速核實情況，并立即向?qū)W校反恐怖工作領(lǐng)導小組組長報告。2.學校反恐怖工作領(lǐng)導小組組長接到報告后，應立即啟動應急預案，并在[X]分鐘內(nèi)向上級主管部門和當?shù)毓矙C關(guān)報告事件的基本情況，包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、人員傷亡情況等。3.在事件報告過程中，要確保信息的準確、及時、完整，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。報告方式可采用電話、傳真、短信、電子郵件等多種形式。（二）應急處置1.現(xiàn)場指揮：學校反恐怖工作領(lǐng)導小組組長到達現(xiàn)場后，立即成立現(xiàn)場指揮部，擔任總指揮，負責全面指揮應急處置工作。各部門、各單位負責人按照應急預案的職責分工，迅速到達指定位置，聽從總指揮的指揮，開展應急處置工作。2.應急救援：應急救援小組迅速趕赴現(xiàn)場，對受傷人員進行緊急救治和轉(zhuǎn)移。同時，組織力量對恐怖襲擊現(xiàn)場進行封鎖和警戒，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，保護現(xiàn)場證據(jù)。3.秩序維護：安保人員和教職工迅速組織師生疏散到安全區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止恐慌和混亂的發(fā)生。對現(xiàn)場周邊道路進行交通管制，確保救援車輛和人員的通行順暢。4.信息發(fā)布：學校宣傳部門負責做好事件信息發(fā)布工作，及時、準確地向師生和社會公眾通報事件進展情況，避免不實信息的傳播和擴散。信息發(fā)布要嚴格按照上級主管部門的要求進行，做到統(tǒng)一、權(quán)威、透明。5.后續(xù)處置：事件處置結(jié)束后，學校要配合公安機關(guān)做好調(diào)查取證工作，積極協(xié)助相關(guān)部門做好善后處理工作，包括傷亡人員的救治、家屬安撫、財產(chǎn)損失賠償?shù)?。同時，要對事件進行總結(jié)反思，針對存在的問題，及時完善應急預案和防范措施，防止類似事件的再次發(fā)生。八、獎勵與責任追究（一）獎勵1.在反恐怖工作中表現(xiàn)突出，做出顯著成績的部門、單位和個人，學校將給予表彰和獎勵。2.對在恐怖襲擊事件應急處置過程中，臨危不懼、英勇頑強、積極參與救援，為保護師生生命安全和學校財產(chǎn)安全做出突出貢獻的個人，學校將按照有關(guān)規(guī)定給予重獎，并向上級主管部門推