在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話(五)?同志們：?今天，市政?府根據(jù)前一?階段調(diào)查研?究以及與各?有關(guān)方面共?同商討的意?見，決定召?開這次金融?單位、基層?企業(yè)、政府?主管部門聯(lián)?席會(huì)議。會(huì)?議的主要目?的是為了加?強(qiáng)企業(yè)與金?融部門這兩?個(gè)重要方面?之間的溝通?聯(lián)系，促進(jìn)?彼此互通信?息、互相理?解、互相支?持，在新的?歷史條件下?，走出一條?銀企聯(lián)手、?共度維艱、?共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、?共謀發(fā)展、?共創(chuàng)輝煌的?一條新路。?我們希望通?過(guò)這樣一種?制度化的形?式，加強(qiáng)溝?通聯(lián)系，促?進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?條件下新型?政銀企關(guān)系?的形成。建?立銀企聯(lián)席?會(huì)議制度的?方針可以概?括為四句話?十六個(gè)字，?即“政府導(dǎo)?向、部門參?與、銀企合?作、實(shí)現(xiàn)雙?贏”。前?不久，我在?比較全面地?了解全市工?業(yè)經(jīng)濟(jì)總體?概況的基礎(chǔ)?上，又與邵?桂芳同志一?起走訪了全?市各個(gè)金融?單位，得到?的粗淺印象?主要有這樣?幾點(diǎn)：一是?各金融單位?從主要負(fù)責(zé)?同志到具體?工作人員都?有參與地方?經(jīng)濟(jì)建設(shè)、?支持各行各?業(yè)發(fā)展，并?在此過(guò)程中?發(fā)展壯大自?身的內(nèi)在要?求，都希望?看到連云港?經(jīng)濟(jì)和社會(huì)?的發(fā)展，同?時(shí)也認(rèn)識(shí)到?只有地方經(jīng)?濟(jì)發(fā)展了，?社會(huì)進(jìn)步了?，金融部門?才有壯大的?可能，在這?方面具有共?識(shí)。二是近?年各金融單?位下很大決?心，采取綜?合措施，降?低不正常的?存貸比，改?善金融資產(chǎn)?質(zhì)量，在經(jīng)?歷陣痛后，?目前普遍處?于逐步回升?向上的狀態(tài)?，使金融部?門加大對(duì)地?方經(jīng)濟(jì)和社?會(huì)發(fā)展的支?持力度有了?一定的物質(zhì)?基矗三是我?市各金融單?位總體實(shí)力?比較薄弱，?虧損仍然比?較普遍，資?產(chǎn)質(zhì)量仍然?比較差，上?級(jí)行基于這?兩方面的情?況，對(duì)貸款?投放控制仍?很嚴(yán)格，投?放貸款的軟?硬障礙同時(shí)?存在，導(dǎo)致?我市金融單?位對(duì)地方的?貸款投放明?顯偏少。據(jù)?統(tǒng)計(jì)，今年?以來(lái)全市金?融單位對(duì)地?方新增貸款?投放只占全?省新增貸款?投放量的_?__%。四?是企業(yè)求貸?無(wú)門與金融?單位放貸無(wú)?路并存。一?些優(yōu)勢(shì)載體?和部分安全?有效的業(yè)務(wù)?領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)十?分激烈，而?一些急待貸?款扶持的困?難企業(yè)貸款?需求往往無(wú)?人問(wèn)津，這?方面存在著?一些政府一?時(shí)難以協(xié)調(diào)?平衡的具體?矛盾。五是?對(duì)貸款單位?特別是一些?企業(yè)不講信?用、求貸踏?破門、還貸?不見人的做?法金融部門?反映強(qiáng)烈，?尤其是對(duì)那?些不體諒金?融單位難處?和苦衷，隨?意逃廢債務(wù)?的行為更是?義憤填膺，?埋怨情緒相?當(dāng)嚴(yán)重。同?時(shí)，在與企?業(yè)及主管部?門接觸當(dāng)中?，我感受到?這個(gè)群體中?也有相當(dāng)大?的怨氣：一?是埋怨金融?部門只追債?、不放貸，?過(guò)去是慎貸?惜貸，現(xiàn)在?是幾乎不貸?，多年不與?銀行打交道?的企業(yè)已經(jīng)?不是一家兩?家。不少企?業(yè)在無(wú)可奈?何的情況下?，牢騷滿腹?，有的面對(duì)?現(xiàn)實(shí)，采取?了一些積極?的辦法，叫?“不靠銀行?靠自身，不?找市長(zhǎng)找市?潮，逼出了?一些解決資?金難題的新?路子，而更?多的困難企?業(yè)則采取新?貸既然拿不?到，陳債你?也不想要的?消極態(tài)度，?斷絕與金融?部門的往來(lái)?，這種狀況?決定了企業(yè)?不可能有超?常的調(diào)整和?發(fā)展，同時(shí)?也嚴(yán)重影響?著金融部門?的良性運(yùn)行?和資產(chǎn)質(zhì)量?的提高，其?結(jié)果只能是?互有損失，?甚至是兩敗?俱傷。二是?不少企業(yè)也?經(jīng)常排出“?兩有一缺”?（有市嘗有?效益、缺資?金）的產(chǎn)品?和“三有一?缺”（有市?嘗有效益、?有前途、缺?資金）的項(xiàng)?目，對(duì)求貸?無(wú)門表現(xiàn)出?一籌莫展，?長(zhǎng)此以往，?使不少企業(yè)?經(jīng)營(yíng)者對(duì)企?業(yè)今后的發(fā)?展失去了信?心。三是一?些企業(yè)負(fù)責(zé)?人收拾的是?別人留下的?爛攤子，對(duì)?金融部門只?講“三貸六?清”、不看?現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的?做法相當(dāng)不?滿，特別是?那些因信貸?債務(wù)到期未?能歸還而動(dòng)?輒被封門封?帳的企業(yè)負(fù)?責(zé)人更是怨?氣沖天。?當(dāng)前的總體?情況是，我?市工業(yè)企業(yè)?中除為數(shù)不?多的優(yōu)勢(shì)企?業(yè)外，面廣?量大的中小?企業(yè)融資環(huán)?境很不寬松?，他們與銀?行之間有著?明顯的、嚴(yán)?重的隔膜，?這已經(jīng)直接?影響到雙方?的發(fā)展，制?約著地方經(jīng)?濟(jì)建設(shè)和社?會(huì)進(jìn)步。這?是我們必須?正視的一個(gè)?十分現(xiàn)實(shí)的?問(wèn)題。最?近召開的市?委擴(kuò)大會(huì)，?明確提出推?進(jìn)工業(yè)化進(jìn)?程和全面加?快經(jīng)濟(jì)社會(huì)?發(fā)展步伐的?要求，特別?強(qiáng)調(diào)了發(fā)展?環(huán)境和條件?的問(wèn)題，這?些都要求我?們面對(duì)現(xiàn)實(shí)?、不避難題?，認(rèn)真研究?中小企業(yè)融?資環(huán)境，以?及在市場(chǎng)經(jīng)?濟(jì)體制下、?改革調(diào)整過(guò)?程中的新型?政銀企關(guān)系?問(wèn)題。需要?說(shuō)明的是，?在今天這樣?的形勢(shì)和體?制下，研究?與金融有關(guān)?的問(wèn)題，不?能再套用計(jì)?劃經(jīng)濟(jì)年代?的思維方式?和工作方法?。各有關(guān)方?面特別是與?會(huì)企業(yè)和企?業(yè)主管部門?，要清楚地?認(rèn)識(shí)到改革?開放前后，?政府與金融?部門的關(guān)系?起碼經(jīng)歷了?三個(gè)不同階?段：一是計(jì)?劃經(jīng)濟(jì)年代?是政府領(lǐng)導(dǎo)?型，二是計(jì)?劃經(jīng)濟(jì)為主?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為?輔年代是政?府主導(dǎo)型，?三是市場(chǎng)經(jīng)?濟(jì)體制初步?建立的條件?下是政府引?導(dǎo)型。也就?是說(shuō)，在當(dāng)?前新的體制?和新的歷史?時(shí)期，政府?可以引導(dǎo)金?融部門投向?優(yōu)勢(shì)企業(yè)和?優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，?而不可以再?以行政手段?操縱銀行資?金的投向、?投法與投量?。如果不認(rèn)?識(shí)到這一點(diǎn)?，而因此次?活動(dòng)的安排?助長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)?主管部門和?基層貸款企?業(yè)等靠要心?理，步入計(jì)?劃經(jīng)濟(jì)年代?思維慣性，?由指望政府?、等靠政府?到可能達(dá)不?到自己期待?的效果而埋?怨政府，這?就意味著這?次活動(dòng)有可?能產(chǎn)生了嚴(yán)?重的負(fù)作用?，這當(dāng)然不?是我們__?_這次活動(dòng)?的本來(lái)目的?，各有關(guān)方?面必須克服?上述可能出?現(xiàn)的偏向。?為銀企合?作提供正確?的工作導(dǎo)向?，是政府的?一份工作責(zé)?任，這個(gè)導(dǎo)?向主要包括?三個(gè)方面的?要點(diǎn)：首先?，要求所有?申貸單位特?別是工業(yè)企?業(yè)，要牢固?確立信用意?識(shí)，以確保?金融資產(chǎn)的?安全有效為?前提，提出?信貸要求，?對(duì)歷史上造?成的呆壞帳?和有問(wèn)題的?貸款，采取?不逃、不廢?、不回避的?態(tài)度，誠(chéng)懇?務(wù)實(shí)，主動(dòng)?靈活地與金?融部門共商?解決辦法，?尤其要在扭?虧和盤活存?量資產(chǎn)上謀?求突破。?第二，要求?金融部門高?度___地?方的改革、?發(fā)展和穩(wěn)定?，萬(wàn)不可以?采取省事無(wú)?事的不負(fù)責(zé)?的態(tài)度，對(duì)?待地方經(jīng)濟(jì)?和社會(huì)發(fā)展?大局。我們?___那種?寧愿逼死一?批企業(yè)也不?愿承擔(dān)一份?責(zé)任的說(shuō)法?和做法；我?們___不?經(jīng)過(guò)雙方充?分協(xié)商和溝?通就訴諸公?堂，采取過(guò)?激行動(dòng)，不?顧社會(huì)效果?，同時(shí)也不?利于雙方利?益的做法；?我們___?那種改制后?不予轉(zhuǎn)貸，?也不給予新?的支持等直?接阻礙改革?進(jìn)程的做法?；我們__?_那種對(duì)一?些企業(yè)提出?的任何項(xiàng)目?、任何產(chǎn)品?、任何業(yè)務(wù)?的貸款需求?，都一味排?斥和否決的?消極的不通?情理的做法?；我們也_?__一些金?融單位資金?大量上存、?大量外放而?有意識(shí)不在?本地集中投?放的做法，?我們還__?_金融單位?不積極向上?爭(zhēng)取，遇問(wèn)?題一味向上?推的做法。?第三，要?求各相關(guān)部?門一定要拿?出認(rèn)真的態(tài)?度、扎實(shí)的?作風(fēng)做銀企?之間溝通聯(lián)?系的橋梁。?為此，市政?府指定計(jì)委?、經(jīng)委、?外經(jīng)貿(mào)委具?體負(fù)責(zé)收集?信息，充分?論證，有理?有據(jù)有說(shuō)服?力地提出資?金投放的需?求，供金融?部門篩選確?認(rèn)，要以換?位思考、為?他人著想的?態(tài)度，把資?金需求是否?合理推敲到?位，從而保?證所推薦承?貸項(xiàng)目的可?靠性、可行?性和成功