區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

——以開灤集團(tuán)為例

二○○一年五月QUIT論文結(jié)構(gòu)第一章問題的提出第二章關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的若干理論問題第三章開灤集團(tuán)所處宏觀環(huán)境分析第四章開灤集團(tuán)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略框架第五章開灤集團(tuán)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的具體內(nèi)容第一章問題的提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然性一、臨近地區(qū)聯(lián)合起來形成統(tǒng)一的大市場，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。二、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，優(yōu)勢互補(bǔ)，是我國提高國家綜合國力，參與國際競爭的必然要求。第一章問題的提出國有企業(yè)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然性一、國家部委的行業(yè)管理職能逐漸減弱。二、是企業(yè)改革不斷深入的客觀要求；三、是國有企業(yè)自身發(fā)展的需要；四、是企業(yè)參與國際競爭，提高企業(yè)競爭力的需要。不同管理模式下國有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的差異

項(xiàng)目企業(yè)“下放”前企業(yè)“下放”后企業(yè)職能在一定程度上具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，經(jīng)營管理缺乏獨(dú)立性。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動突破行業(yè)限制，比較容易融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)體系中去。

“企地”關(guān)系中央直屬（如煤炭部）部門是企業(yè)的上級，企業(yè)和地方政府之間沒有直接聯(lián)系。地方政府成為企業(yè)的直接上級和主管。企業(yè)必須直接面對地方政府并直接和地方政府打交道。

“企企”關(guān)系企業(yè)關(guān)系限于系統(tǒng)內(nèi)，受到條條的限制，不同行業(yè)的企業(yè)之間聯(lián)系較少。

企業(yè)之間的關(guān)系容易突破“條條”分割，突破行業(yè)限制，形成高效的產(chǎn)業(yè)鏈。

第二章關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的若干

理論問題區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的概念和實(shí)質(zhì)。本文中區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的概念主要是指一個(gè)國家之內(nèi)不同行政區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)一體化。實(shí)質(zhì)就是打破行政區(qū)劃，按區(qū)域經(jīng)濟(jì)原則統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織專業(yè)化生產(chǎn)和分工協(xié)作，聯(lián)結(jié)并形成為一個(gè)利益命運(yùn)共同體。第二章關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的若干

理論問題企業(yè)和區(qū)域的關(guān)系。

企業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最基本的微觀單元，是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的直接決定者。又受到區(qū)域宏觀環(huán)境的影響。

區(qū)域本質(zhì)上是一系列生產(chǎn)性和服務(wù)性企業(yè)的有機(jī)集合體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展變化的綜合體現(xiàn)。

企業(yè)和區(qū)域之間是相互依賴、相互影響的關(guān)系。第二章關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的若干

理論問題企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的研究現(xiàn)狀現(xiàn)今的研究多集中在企業(yè)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，而關(guān)于區(qū)域環(huán)境變化對企業(yè)發(fā)展影響，以及企業(yè)如何適應(yīng)區(qū)域環(huán)境變化方面的研究較少。第二章關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的若干

理論問題一個(gè)企業(yè)，特別是大型國有企業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略的制定應(yīng)從幾方面考慮：順應(yīng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整潮流，選擇合適的區(qū)位、合適的戰(zhàn)略方向，界定企業(yè)的規(guī)模和職能范圍，緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，理順企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。第二章關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的若干

理論問題企業(yè)聯(lián)合與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，客觀上要求企業(yè)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，開展企業(yè)之間的聯(lián)合與合作，組成多層次、全方位的產(chǎn)業(yè)鏈，推動企業(yè)向大型化、集團(tuán)化方向發(fā)展。企業(yè)集團(tuán)化能有效地突破行政壁壘和條塊分割，推動資源等生產(chǎn)要素在地區(qū)間自由流動與優(yōu)化配置，消減地區(qū)間、行業(yè)間、所有制間經(jīng)貿(mào)發(fā)展和企業(yè)聯(lián)合的障礙。

第三章開灤灤集團(tuán)所處宏宏觀環(huán)境分析析京津唐地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史史與現(xiàn)狀第三章開灤灤集團(tuán)所處宏宏觀環(huán)境分析析京津唐地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景展望通過分別對1980年以以來北京、天天津、唐山地地區(qū)歷年GDP增長曲線線進(jìn)行擬和分分析，發(fā)現(xiàn)京京津唐地區(qū)未未來經(jīng)濟(jì)增長長仍將保持較較高的增長速速度，但年增增長率開始呈呈減緩趨勢。。京津唐地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r況良好，為開開灤的未來發(fā)發(fā)展創(chuàng)造了良良好的宏觀環(huán)環(huán)境。第三章開灤灤集團(tuán)所處宏宏觀環(huán)境分析析京津唐地區(qū)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)分布狀況況分析從計(jì)算京津唐唐地區(qū)的區(qū)位商結(jié)果可以看出出，唐山的優(yōu)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)偏重重于鋼鐵和煤煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。開灤未來發(fā)展展過程中的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)選擇要緊緊密結(jié)合京津津唐地區(qū)的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r況，只有這樣樣，才能使開開灤明確產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展方向，，謀求企業(yè)的的可持續(xù)發(fā)展展區(qū)位商式中：qij為j地區(qū)j部部門的區(qū)位商商；eij為i地區(qū)j部部門的產(chǎn)值；；ei為I地區(qū)工業(yè)業(yè)總產(chǎn)值；Ej為上一級區(qū)域域j部門的總總產(chǎn)值；E為上一級區(qū)區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值。區(qū)位商實(shí)際上區(qū)位商商是以上一級級區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的平均值值為參照系，，假定該區(qū)域域內(nèi)各地區(qū)對對產(chǎn)品的消費(fèi)費(fèi)水平基本一一致。那么當(dāng)當(dāng)一個(gè)地區(qū)某某產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品品產(chǎn)值占總產(chǎn)產(chǎn)值的比重高高于該區(qū)域平平均比重，即即q>1時(shí)，，則認(rèn)為該產(chǎn)產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)在在滿足了本地地區(qū)消費(fèi)需求求之后還有剩剩余，可用于于輸出。因而而稱為優(yōu)勢產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。其比重重高出該區(qū)域域平均水平越越多，則可用用于輸出的產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)越越多，就越具具有比較優(yōu)勢勢。第三章開開灤集團(tuán)所所處宏觀環(huán)環(huán)境分析煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀與與趨勢煤炭生產(chǎn)趨趨于集中化化，煤炭企企業(yè)趨向大大型化，煤煤炭企業(yè)經(jīng)經(jīng)營趨向多多元化，煤煤炭工業(yè)趨趨向國際化化。當(dāng)前，我國國正處在體體制轉(zhuǎn)換、、結(jié)構(gòu)調(diào)整整、企業(yè)重重組和經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長方式式轉(zhuǎn)變的重重要時(shí)期，，煤炭工業(yè)業(yè)作為計(jì)劃劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代代的典型代代表，其轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型顯得重重要而迫切切。第三章開開灤集團(tuán)所所處宏觀環(huán)環(huán)境分析開灤集團(tuán)區(qū)區(qū)域合作現(xiàn)現(xiàn)狀作為一個(gè)有有著濃厚計(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背背景的特大大型國有企企業(yè)，開灤灤集團(tuán)多年年來生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動的的協(xié)作配套套關(guān)系主要要在市外或或區(qū)外，這這就決定了了它以市外外或區(qū)外為為自己的基基本生存空空間，明顯顯表現(xiàn)出臨臨近地區(qū)輻輻射功能弱弱的特點(diǎn)。。第四章開開灤集團(tuán)融融入?yún)^(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)一體化化的

戰(zhàn)略略框架充分利用區(qū)區(qū)位優(yōu)勢處理好同其其他企業(yè)的的關(guān)系處理好同唐唐山市的關(guān)關(guān)系充分發(fā)揮京京唐港的作作用走中國式“魯爾”之路第四章開開灤集團(tuán)融融入?yún)^(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)一體化化的

戰(zhàn)略略框架充分利用區(qū)區(qū)位優(yōu)勢開灤集團(tuán)北京天津原料，加工人才，技術(shù)

人才，技術(shù)第四章開開灤集團(tuán)融融入?yún)^(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)一體化化的

戰(zhàn)略略框架一方面要解解決好如何何利用京津津地區(qū)的市市場優(yōu)勢、、技術(shù)和人人才優(yōu)勢，，積極吸收收京津地區(qū)區(qū)在技術(shù)、、人才和市市場等方面面的有效輻輻射的問題題。另一方面，，伴隨著京京津地區(qū)的的產(chǎn)業(yè)升級級和環(huán)保標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的提高高，高耗能能和高污染染企業(yè)必將將向外圍地地區(qū)轉(zhuǎn)移，，開灤和京京津地區(qū)的的企業(yè)進(jìn)行行密切的合合作，順應(yīng)應(yīng)高耗能和和高污染企企業(yè)向外轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移的趨勢勢，使高耗耗能和高污污染企業(yè)向向礦區(qū)轉(zhuǎn)移移，形成高高效的產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈。第四章開開灤集團(tuán)融融入?yún)^(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)一體化化的

戰(zhàn)略略框架處理好同其其他企業(yè)的的關(guān)系處理好開灤灤本身同上上游企業(yè)和和下游企業(yè)業(yè)的關(guān)系（（如圖1））是實(shí)現(xiàn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)一體化化的必要前前提，也是是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)一體化的的有效途徑徑。在現(xiàn)行行體制條件件下，由于于條塊分割割，歷史上上所長期形形成的企業(yè)業(yè)多重隸屬屬關(guān)系給企企業(yè)之間的的合作帶來來許多困難難煤化工業(yè)煤炭采掘業(yè)電力工業(yè)鋼鐵工業(yè)機(jī)械工業(yè)建材工業(yè)煉焦工業(yè)電子工業(yè)新興工業(yè)農(nóng)、輕、交通圖1：以煤炭為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系第四章開開灤集團(tuán)融融入?yún)^(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)一體化化的戰(zhàn)略框架第四章開灤灤集團(tuán)融入?yún)^(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體體化的

戰(zhàn)略略框架處理好和唐山山市的關(guān)系在唐山市各個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)時(shí)期，開灤一一直具有舉足足輕重的作用用。開灤大部分礦礦井將陸續(xù)步步入了衰老時(shí)時(shí)期。而唐山山作為一個(gè)現(xiàn)現(xiàn)代化的中型型城市已經(jīng)發(fā)發(fā)展的比較完完善，唐山已已演變成為綜綜合型工業(yè)中中心城市。開灤應(yīng)實(shí)施產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整整和轉(zhuǎn)型，制制定科學(xué)合理理的區(qū)域發(fā)展展規(guī)劃與戰(zhàn)略略，融入唐山山和京津地區(qū)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展展中去，開創(chuàng)創(chuàng)新時(shí)代的大大開灤。第四章開灤灤集團(tuán)融入?yún)^(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體體化的

戰(zhàn)略略框架充分發(fā)揮京唐港的作用開灤應(yīng)抓住機(jī)機(jī)遇，充分利利用京唐港的的優(yōu)勢以及自自身在港口中中的重要地位位，在做好開開灤煤炭銷售售的同時(shí)，積積極加大京唐唐港的投資，，開灤未來發(fā)發(fā)展可以依托托港口優(yōu)勢，，發(fā)展煤炭港港口、鐵路經(jīng)經(jīng)營一體化，，通過與外地地煤炭企業(yè)合合作、配煤等等多種方式，，使港口成為為開灤的主要要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)點(diǎn)。這是開灤灤轉(zhuǎn)型，融入入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的的一條很好的的途徑。京唐港港京唐港港本身身是區(qū)區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)合合作與與一體體化的的產(chǎn)物物。在在京唐唐港建建設(shè)過過程中中，采采取了了多方方投資資，業(yè)業(yè)主自自建碼碼頭的的方式式，投投資方方包括括北京京、唐唐山、、開灤灤集團(tuán)團(tuán)、河河北地地煤公公司等等。港港口建建成后后，由由業(yè)主主自主主經(jīng)營營，港港務(wù)局局負(fù)責(zé)責(zé)提供供服務(wù)務(wù)和管管理。。對于于開灤灤來說說，這這是企企業(yè)融融入?yún)^(qū)區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)一一體化化的良良好開開端。。隨著著京唐唐港的的發(fā)展展壯大大，京京唐港港將在在唐山山經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展展中發(fā)發(fā)揮重重要作作用。。第四章章開開灤集集團(tuán)融融入?yún)^(qū)區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)一一體化化的戰(zhàn)戰(zhàn)略略框架架走中國國式的的“魯魯爾””之路路和魯爾爾工業(yè)業(yè)區(qū)相相比，，開灤灤在地地理位位置、、交通通優(yōu)勢勢、資資源分分布、、工業(yè)業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)、城城市依依托和和市場場前景景等方方面和和魯爾爾存在在很多多相似似之處處（具具體見見論文文中表表4-1所所示））。魯爾區(qū)區(qū)的發(fā)發(fā)展過過程原煤開開采煤鋼聯(lián)聯(lián)合煤、電電、冶冶、化化、機(jī)機(jī)建綜綜合發(fā)發(fā)展引入新新型工工業(yè)第四章章開開灤集集團(tuán)融融入?yún)^(qū)區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)一一體化化的戰(zhàn)戰(zhàn)略略框架架開灤的的發(fā)展展步驟驟局部聯(lián)聯(lián)合投資多多元化化煤鋼電電一體體化第四章章開開灤集集團(tuán)融融入?yún)^(qū)區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)一一體化化的戰(zhàn)戰(zhàn)略略框架架這幾個(gè)個(gè)階段段是相相互銜銜接、、自然然過渡渡的，，是一一體化化經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展展逐步步升級級的過過程。。最終終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)煤鋼鋼電一一體化化聯(lián)營營，發(fā)發(fā)展大大能源源工業(yè)業(yè)基地地應(yīng)該該是開開灤的的發(fā)展展目標(biāo)標(biāo)。第五章章開開灤集集團(tuán)參參與區(qū)區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)一一體化化的具具體體內(nèi)容容參與唐山市市城市發(fā)展展與城鎮(zhèn)體體系建設(shè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整，，積極參與與市中心區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展。利用泊位優(yōu)優(yōu)勢，加入入海港與南南堡區(qū)建設(shè)設(shè)。配合小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)發(fā)展礦區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)。第五章開開灤集團(tuán)參參與區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)一體化化的

具體體內(nèi)容參與區(qū)域基基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)和經(jīng)濟(jì)濟(jì)布局開灤集團(tuán)應(yīng)應(yīng)該認(rèn)真分分析唐山市市整體經(jīng)濟(jì)濟(jì)布局狀況況以及其發(fā)發(fā)展方向，，并確定不不同的發(fā)展展戰(zhàn)略（具具體見論文文中的表5-1）。。參與唐山山的經(jīng)濟(jì)布布局調(diào)整與與基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)是開開灤融入?yún)^(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一一體化的第第一步，也也是必要的的一步，只只有這樣才才能真正融融入地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)當(dāng)中，參與與更大范圍圍區(qū)域的經(jīng)經(jīng)濟(jì)一體化化的建設(shè)。。第五章開開灤集團(tuán)參參與區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)一體化化的

具體體內(nèi)容融入環(huán)渤海海灣地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采用緊密型資本本合作型、、人才技術(shù)術(shù)合作型、、生產(chǎn)工藝藝聯(lián)合協(xié)作作型等多種形式式，加強(qiáng)企企業(yè)之間的的合作和交交流。突破行政區(qū)區(qū)劃界線，，增強(qiáng)聯(lián)合合優(yōu)勢與規(guī)規(guī)模優(yōu)勢；；聯(lián)合實(shí)施施名牌戰(zhàn)略略，集中優(yōu)優(yōu)勢力量推推動開灤品品牌戰(zhàn)略的的發(fā)展。充分利用用沿海優(yōu)優(yōu)勢，發(fā)發(fā)展外向向型經(jīng)濟(jì)濟(jì)，大力力發(fā)展企企業(yè)的對對外貿(mào)易易，為開開灤走向向世界奠奠定基礎(chǔ)礎(chǔ)。第五章開開灤灤集團(tuán)參參與區(qū)