在集團公司2023年度審計工作座談會的講話(四)?在集團公司?頂板管理工?作座談會上?的講話?（___年?___月日?）同志們?：今天我?們在這里召?開集團公司?頂板管理工?作座談會，?主要目的是?總結回顧_?__年以來?集團公司頂?板管理工作?，分析查找?在頂板管理?方面存在的?主要問題和?不足，進一?步提高認識?、強化措施?，落實責任?，不斷加大?工作力度，?努力做好今?年的安全管?理工作，促?進集團公司?安全生產持?續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?。剛才，-?-、--、?--等單位?分別介紹了?各自頂管管?理工作的開?展情況及存?在的問題，?--對集團?公司頂板管?理工作進行?了總體的總?結，對下一?步工作進行?了安排部署?，希望大家?認真領會，?結合各自工?作實際，抓?好落實。?下面，我就?頂板管理工?作談兩點意?見：一、?全面分析、?正確認識集?團公司頂板?管理面臨的?形勢及存在?的問題近?年來，通過?大家的共同?努力，各單?位在安全意?識、技術措?施、現場管?理、裝備投?入等方面，?都有了不同?程度的進步?和提高。在?頂板管理方?面，通過大?家扎實的工?作，也有了?長足進步和?新的起色。?支護方式更?加科學，支?護質量更為?可靠，頂板?管理水平逐?步提高，為?集團公司的?安全生產做?出了積極貢?獻，這是值?得肯定的。?但是，我們?也必須清醒?地看到，?在頂板管理?工作中，還?存在著許多?不足之處，?在技術管理?和現場管理?中還存在許?多亟待加強?的地方，另?外，隨著開?采強度的不?斷加大，開?采深度不斷?增加，部分?新建礦井陸?續(xù)投產，也?帶來了一些?新的問題。?主要表現在?以下幾個方?面：一是?災害威脅依?然突出。目?前，集團公?司各礦井受?水、火、瓦?斯、煤塵、?沖擊地壓、?高地溫等多?種災害威脅?嚴重，安全?工作面臨的?任務仍然非?常繁重。尤?其是中部礦?井沖擊地壓?防治、東部?礦井防突方?面，更為突?出，如果管?理不到位，?措施不落實?，隨時有發(fā)?生事故的可?能。二是?現場管理不?到位。個別?單位擺不正?安全與生產?、安全與效?益的關系，?在現場管理?中，存有僥?幸思想，麻?痹大意，忽?視頂板管理?工作。部分?礦井現場施?工質量較差?，井下重點?環(huán)節(jié)、重點?地段管理薄?弱；個別礦?井頂板隱患?排查存有死?角、漏洞，?造成個別地?點頂板隱患?依然存在；?部分礦井還?存在違章指?揮、違章作?業(yè)等現象。?三是依法?生產不規(guī)范?。（范本）?個別礦井采?場設計不正?規(guī)、開采順?序不合理，?人為給頂板?管理造成困?難；開拓布?局不合理，?導致生產接?續(xù)持續(xù)緊張?；技術規(guī)范?執(zhí)行不嚴格?等。上述?問題的存在?，一定程度?上制約和影?響著能源集?團的安全發(fā)?展。因此，?我們必須切?實提高對頂?板安全管理?長期性、艱?巨性、復雜?性和反復性?的認識，進?一步加大安?全管理力度?，制訂更加?嚴密可靠的?技術措施，?確保安全生?產。二、?強化措施、?落實責任，?確保集團公?司頂板管理?安全狀況穩(wěn)?定___?年是推進集?團公司科學?發(fā)展的關鍵?一年。做好?今年的安全?工作，任務?艱巨、責任?重大。各單?位要充分認?識頂板管理?工作的重要?性和緊迫性?，堅決克服?麻痹大意思?想和松懈厭?戰(zhàn)情緒，加?強領導，健?全機構，落?實責任，切?實做到“三?個到位”，?即思想認識?到位、防治?手段到位、?措施落實到?位，確保集?團公司實現?安全生產。?（一）高?度重視，切?實增強做好?頂板管理工?作的緊迫感?和使命感?由于煤礦生?產的主要環(huán)?節(jié)、作業(yè)人?員主要集中?在井下各采?掘作業(yè)地點?，相對于其?他事故來說?，發(fā)生頂板?事故的概率?更高。從近?幾年煤礦事?故的情況看?，頂板事故?在事故總數?中占了很大?比例。這充?分說明頂板?管理工作仍?是制約當前?煤礦安全生?產的關鍵因?素。同時，?隨著礦井開?采深度的不?斷增加和地?質構造等不?利因素的增?多，沖擊地?壓、礦震等?頂板災害呈?現越來越嚴?重的發(fā)展態(tài)?勢，給安全?生產和職工?的生命安全?造成了極大?的威脅。因?此必須引起?我們在座的?各位高度重?視，以更加?負責的態(tài)度?，更加務實?的作風，更?加完善的措?施，做細做?實頂板管理?工作。（?二）明確職?責，抓好頂?板管理關鍵?環(huán)節(jié)一要?明確職責。?各單位主要?負責人是頂?板管理工作?的第一責任?者，總工程?師對頂板管?理工作負技?術責任，分?管領導對分?管范圍內的?頂板管理措?施負落實責?任，采掘專?業(yè)人員對頂?板管理工作?具體負責。?二要完善制?度。要按照?“有權必有?責、有責必?有權”的原?則，建立健?全相關責任?制度，不斷?完善和落實?各項頂板管?理規(guī)章制度?。要定期研?究解決頂板?管理工作中?出現的問題?，制定措施?、落實責任?，保證各項?頂板管理措?施落實到位?。三要突出?抓好頂板隱?患治理。對?排查出的頂?板隱患進行?梳理分類，?認真制定整?改計劃，做?到治理責任?、措施、資?金、期限、?應急預案及?監(jiān)控措施“?六落實”。?健全隱患分?級管理和掛?牌跟蹤治理?制度，對隱?患排查不全?面，不及時?采取有效措?施治理隱患?的，從嚴追?究有關人員?的責任。四?要抓好支護?質量班評估?驗收制度。?要深入開展?安全質量標?準化工作，?進一步健全?采掘工作面?支護質量班?評估驗收制?度，嚴格按?規(guī)程、措施?進行施工，?每班由專人?對照安全質?量標準化標?準和采掘作?業(yè)規(guī)程，對?工程質量、?工作質量進?行驗收，不?合格的要立?即整改，通?過嚴格管理?使現場作業(yè)?人員養(yǎng)成一?個按標準規(guī)?范操作的習?慣，為現場?作業(yè)人員創(chuàng)?造一個安全?、可靠的工?作環(huán)境。?（三）優(yōu)化?設計，提高?頂板支護的?可靠性不?同井田，地?質條件不同?；同一井田?，開采深度?、范圍、時?間、層位不?一樣，具體?地質條件也?不一樣。對?各礦井尤其?是整合礦?井，要加大?地質勘探力?度，查明礦?井地質情況?，加強地質?資料的分析?研究，掌握?煤層賦存情?況、地質構?造、頂底板?巖性、煤巖?物理力學參?數和礦壓顯?現規(guī)律，抓?好采區(qū)、采?掘工作面地?質情況的預?測預報工作?，為頂板管?理提供可靠?的基礎資料?。采掘設計?工作要按照?《煤礦安全?規(guī)程》和行?業(yè)技術規(guī)范?，根據所采?煤層頂底板?巖性和礦壓?顯現情況，?優(yōu)化工程設?計及采掘工?程支護設計?方案，確定?科學合理的?支護方式和?支護參數，?提高設計編?制質量。當?施工現場條?件發(fā)生變化?時，要及時?進行合理調?整、修改工?程設計和技?術方案，并?完善審批手?續(xù)，提高頂?板支護的可?靠性，嚴禁?出現不按照?設計施工的?違規(guī)現象，?為安全生產?創(chuàng)造基礎條?件。（四?）加強現場?管理，確保?各項措施落?實到位一要?突出重點，?掘進工作面?過老巷，采?煤工作面初?次放頂、過?斷層及安撤?期間，都要?成立現場頂?板管理工作?組，領導干?部和專業(yè)技?術人員要盯?靠現場，抓?好___協(xié)?調，確保特?殊時段頂板?安全。二要?抓好工程質?量管理，嚴?格按照設計?要求___?施工，不得?“偷工減料?”，確保支?護強度達到?要求，經得?起檢驗。三?要加強掘進?迎頭支護質?量管理，嚴?禁空頂作業(yè)?。四要加強?對頂板破碎?、底板松軟?采煤工作面?的管理，支?柱鉆底必須?穿鞋，鐵鞋?尺寸要有科?學依據，頂?板破碎要超?前處理，做?到支護材料?與頂板要接?實嚴密，支?護要有序進?行。5五?要加強失修?巷道的維修?，巷道修護?要制定切實?可行的安全?技術措施。?（五）強?化科技和裝?備，提升安?全保障水平?一要加強?與科研機構?、高等院校?的合作，針?對頂板管理?重大課題和?關鍵性技術?難題，開展?關鍵技術研?究，積極開?展軟巖支護?、沖擊地壓?、區(qū)域性采?空區(qū)大面積?懸頂、復合?頂板、極破?碎圍巖的監(jiān)?測與控制等?方面的技術?研究工作。?二要積極推?廣采掘方面?先進技術。?采煤方面，?積極推廣應?用綜采技術?，堅決淘汰?炮鎬落煤等?落后采煤工?藝；掘進方?面，提高巷?道掘進機械?化水平；改?進頂板支護?方式，合理?選擇支護參?數，保證支?護質量。積?極推廣應用?沿空留巷、?沿空掘巷、?采空區(qū)下送?巷、破底掘?進、錨注等?技術等支護?創(chuàng)新技術及?液壓抬棚支?架。三要不?斷提高采掘?裝備水平。?加大資金的?投入力度，?推動礦井采?掘裝備持續(xù)?更新，大力?提高采掘機?械化程度，?提高工作面?單產單進水?平和安全保?證能力，降?低工人勞動?強度，改善?井下安全生?產條件，有?效防止頂板?事故的發(fā)生?。（六）?加大安全培?訓力度，提?高安全防范?意識在__?_月___?號召開的集?團公司安全?工作座談會?上，董事長?提出要加大?培訓工作力?度，不斷提?高廣大職工?的安全責任?意識。各單?位要按照董?事長的要求?，___職?工積極參加?公司舉辦的?各種安全培?訓活動，提?高全員安全?素質。同時?，各單位在?進行規(guī)定培?訓的基礎上?，要結合各?自特點，開?展有針對性?的安全知?識培訓、現?場操作能力?培訓和事故?應急演練，?提高職工的?安全意識、?技術素質和?保安能力。?另外，要加?強管理和技?術人員的學?習培訓，通?過學習和現?