第12頁共12頁工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)發(fā)言?縣委、縣政?府決定召開?這次全縣工?業(yè)暨非公有?制經(jīng)濟(jì)工作?會(huì)議，主要?任務(wù)是貫徹?落實(shí)全市工?業(yè)暨非公有?制經(jīng)濟(jì)工作?會(huì)議精神，?總結(jié)去年全?縣工業(yè)和非?公有制經(jīng)濟(jì)?工作，分析?當(dāng)前形勢(shì)，?安排部署今?年工作，動(dòng)?員全縣上下?特別是奮戰(zhàn)?在工業(yè)和非?公有制經(jīng)濟(jì)?戰(zhàn)線上的廣?大干部職工?，進(jìn)一步認(rèn)?清形勢(shì)，堅(jiān)?定信心，明?確任務(wù)，狠?抓落實(shí)，努?力推動(dòng)我縣?工業(yè)和非公?有制經(jīng)濟(jì)又?好又快發(fā)展?。上午，大?家聽了市委?黨校趙教授?關(guān)于勞動(dòng)法?規(guī)的輔導(dǎo)，?相信這對(duì)于?我們企業(yè)主?管局和各企?業(yè)處理企業(yè)?與勞動(dòng)者的?利益關(guān)系、?保護(hù)勞動(dòng)者?的合法權(quán)益?，并有效保?護(hù)國有資產(chǎn)?不受損失，?將會(huì)起到積?極的引導(dǎo)和?指導(dǎo)作用。?后面，璩縣?長(zhǎng)還要作重?要講話，請(qǐng)?大家認(rèn)真學(xué)?習(xí)，深刻領(lǐng)?會(huì)，抓好落?實(shí)?，F(xiàn)在，?我先講幾點(diǎn)?意見。一?、肯定成績(jī)?，明晰形勢(shì)?，切實(shí)增強(qiáng)?發(fā)展工業(yè)和?非公有制經(jīng)?濟(jì)的信心和?決心__?_年，是新?世紀(jì)以來我?縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展最為困?難的一年，?也是我們應(yīng)?對(duì)挑戰(zhàn)、奮?發(fā)進(jìn)取的一?年。面對(duì)金?融危機(jī)影響?加深和經(jīng)濟(jì)?下行風(fēng)險(xiǎn)加?大的嚴(yán)峻形?勢(shì)，在縣委?、縣政府的?正確領(lǐng)導(dǎo)下?，我們認(rèn)真?貫徹落實(shí)中?、省、市一?系列宏觀經(jīng)?濟(jì)政策，緊?緊圍繞“保?增長(zhǎng)、保民?生、保穩(wěn)定?”的工作大?局，團(tuán)結(jié)拼?搏，攻堅(jiān)克?難，始終把?擴(kuò)大工業(yè)總?量作為首要?任務(wù)，以轉(zhuǎn)?變發(fā)展方式?為主線，強(qiáng)?力推進(jìn)重點(diǎn)?項(xiàng)目建設(shè)，?大力發(fā)展循?環(huán)經(jīng)濟(jì)，企?業(yè)發(fā)展實(shí)力?進(jìn)一步壯大?，發(fā)展活力?進(jìn)一步增強(qiáng)?，有效克服?了宏觀經(jīng)濟(jì)?環(huán)境帶來的?不利影響，?呈現(xiàn)出了企?穩(wěn)回升的良?好態(tài)勢(shì)，較?好地完成了?___年各?項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，為全縣經(jīng)?濟(jì)社會(huì)率先?突破發(fā)展作?出了積極的?貢獻(xiàn)。一?是工業(yè)經(jīng)濟(jì)?持續(xù)較快增?長(zhǎng)。___?年，全縣實(shí)?現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值?___億元?，增長(zhǎng)__?_%；__?_戶規(guī)模工?業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值?___億元?，增長(zhǎng)__?_%。經(jīng)濟(jì)?效益明顯好?轉(zhuǎn)，全縣規(guī)?模工業(yè)實(shí)現(xiàn)?利潤(rùn)___?萬元，增長(zhǎng)?___%，?實(shí)現(xiàn)稅金_?__萬元，?增長(zhǎng)___?%；非公經(jīng)?濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加?值___億?元，占全縣?生產(chǎn)總值的?近一半。?二是工業(yè)項(xiàng)?目建設(shè)成效?顯著。全縣?在建重點(diǎn)工?業(yè)項(xiàng)目達(dá)到?___個(gè)，?有___個(gè)?項(xiàng)目當(dāng)年投?資過億元，?當(dāng)年累計(jì)完?成投資__?_億元，占?全縣項(xiàng)目建?設(shè)總投資的?___%。?去年全縣工?業(yè)投資無論?是總投資規(guī)?模還是單體?項(xiàng)目投資額?都創(chuàng)歷史新?高，總投資?相當(dāng)于過去?___年工?業(yè)投資的總?和。三是?工業(yè)園區(qū)建?設(shè)邁出重要?一步?？h綠?色食品工業(yè)?園區(qū)___?月份開始籌?建，成立了?園區(qū)籌建工?作機(jī)構(gòu)，出?臺(tái)了企業(yè)入?園優(yōu)惠政策?，規(guī)劃區(qū)_?__畝土地?全部收儲(chǔ)到?位，園區(qū)河?堤、道路、?供水等基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)前?期工作全面?啟動(dòng)，有_?__戶企業(yè)?申請(qǐng)入園，?___戶企?業(yè)啟動(dòng)建設(shè)?。張米黃金?循環(huán)經(jīng)濟(jì)工?業(yè)集群區(qū)規(guī)?劃通過評(píng)審?。四是發(fā)?展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?步伐加快。?縣委、縣政?府《___?力發(fā)展循環(huán)?經(jīng)濟(jì)的實(shí)施?意見》正式?出臺(tái)，規(guī)劃?循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)?目___個(gè)?。年產(chǎn)__?_萬噸木塑?一期項(xiàng)目建?成投產(chǎn)，尾?礦綜合利用?項(xiàng)目前期工?作取得實(shí)質(zhì)?性進(jìn)展，以?堯柏秀山、?恒泰塑業(yè)、?永樂新型建?材為龍頭的?循環(huán)經(jīng)濟(jì)型?企業(yè)帶動(dòng)作?用進(jìn)一步增?強(qiáng)，工業(yè)發(fā)?展水平不斷?提升。堯柏?秀山水泥公?司獲得國家?退稅補(bǔ)貼_?__萬元，?鑫安建材公?司獲得國家?補(bǔ)貼資金_?__萬元。?五是支持?工業(yè)發(fā)展力?度加大?？h?委、縣政府?通過___?縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包?抓重大項(xiàng)目?、重點(diǎn)企業(yè)?落實(shí)工業(yè)發(fā)?展環(huán)境保障?機(jī)制，深入?開展“百人?百日進(jìn)百企?”活動(dòng)，縣?委、縣政府?主要領(lǐng)導(dǎo)深?入企業(yè)調(diào)查?研究，帶頭?包抓重點(diǎn)企?業(yè)、難抓的?企業(yè)，僅金?嶺金礦、秀?山水泥、綠?色食品工業(yè)?園區(qū)三個(gè)項(xiàng)?目的領(lǐng)導(dǎo)指?揮機(jī)構(gòu)就抽?調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和工?作人員__?_多人。全?年為企業(yè)爭(zhēng)?取貸款貼息?___多萬?元，科技創(chuàng)?新和探礦增?儲(chǔ)資金__?_多萬元，?陜南突破發(fā)?展資金__?_萬元，今?天政府又拿?出___萬?元獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)?，有力地支?持了企業(yè)發(fā)?展?？v觀?我縣工業(yè)發(fā)?展形勢(shì)，總?體情況是好?的，但存在?的問題和困?難仍然比較?突出。一是?工業(yè)經(jīng)濟(jì)總?量小，工業(yè)?在經(jīng)濟(jì)社會(huì)?發(fā)展中的主?導(dǎo)地位尚未?形成，無論?是從總量上?還是從增速?上比較，我?縣在全省和?全市的位次?靠后，與實(shí)?現(xiàn)突破發(fā)展?和“工業(yè)強(qiáng)?縣”戰(zhàn)略的?要求還有很?大差距。二?是企業(yè)融資?難依然是制?約企業(yè)發(fā)展?的瓶頸，企?業(yè)與金融機(jī)?構(gòu)之間的誠?信關(guān)系還未?恢復(fù)，“貸?款難、放款?亦難”的怪?圈還未走出?，___風(fēng)?行，地方金?融機(jī)構(gòu)支持?工業(yè)發(fā)展的?力度還需進(jìn)?一步加強(qiáng)。?三是綠色食?品加工企業(yè)?基本都處于?初級(jí)加工階?段，生產(chǎn)工?藝落后，產(chǎn)?品科技含量?低且不定型?，產(chǎn)業(yè)鏈條?短，市場(chǎng)開?拓能力不強(qiáng)?，嚴(yán)重制約?了企業(yè)做大?做強(qiáng)。四是?礦產(chǎn)企業(yè)因?市場(chǎng)、資源?、安全等因?素影響，停?產(chǎn)半停產(chǎn)企?業(yè)較多，生?產(chǎn)不穩(wěn)定，?生產(chǎn)規(guī)模小?，市場(chǎng)抗風(fēng)?險(xiǎn)能力差。?這些問題都?需要我們?cè)?今后的工作?中認(rèn)真研究?，努力加以?解決。當(dāng)?前，我縣工?業(yè)進(jìn)入了一?個(gè)非常關(guān)鍵?的發(fā)展階段?。盡管面臨?著許多困難?和挑戰(zhàn)，但?更重要的是?我們迎來了?良好的發(fā)展?機(jī)遇?？傮w?上看，今年?的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)?將好于去年?。從國際國?內(nèi)的大環(huán)境?看，世界經(jīng)?濟(jì)開始復(fù)蘇?，國家將繼?續(xù)實(shí)施積極?的財(cái)政政策?和適度寬松?的貨幣政策?，強(qiáng)調(diào)要保?持貨幣流動(dòng)?性合理適度?，引導(dǎo)金融?機(jī)構(gòu)優(yōu)化信?貸結(jié)構(gòu)，財(cái)?政對(duì)工業(yè)的?支持力度將?進(jìn)一步加大?。從我們自?身的發(fā)展實(shí)?際看，我縣?工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)?展有利因素?較多，關(guān)中?—天水經(jīng)濟(jì)?區(qū)和商丹循?環(huán)工業(yè)園區(qū)?對(duì)我縣的輻?射帶動(dòng)作用?將逐步顯現(xiàn)?，全縣工業(yè)?發(fā)展必將有?利于更多地?享受上級(jí)在?金融、土地?、稅收、項(xiàng)?目、財(cái)政等?方面的政策?扶持；隨著?西康高速公?路的建成和?西康鐵路二?線的開工建?設(shè)，加上近?年來城市建?設(shè)步伐的加?快，交通、?區(qū)位、資源?、市場(chǎng)及要?素成本優(yōu)勢(shì)?不斷上升，?為引進(jìn)投資?建設(shè)工業(yè)大?項(xiàng)目創(chuàng)造了?更好的發(fā)展?環(huán)境；中金?、華電、堯?柏等一批國?內(nèi)省內(nèi)大企?業(yè)相繼落戶?投資發(fā)展，?大企業(yè)、大?集團(tuán)引領(lǐng)突?破發(fā)展的效?應(yīng)日益顯現(xiàn)?；一批產(chǎn)業(yè)?帶動(dòng)強(qiáng)、發(fā)?展后勁大的?工業(yè)項(xiàng)目相?繼開工建設(shè)?和竣工投產(chǎn)?，逐步成為?拉動(dòng)工業(yè)發(fā)?展的新增長(zhǎng)?點(diǎn)。這就?要求我們必?須辯證地看?問題，既要?充分估計(jì)形?勢(shì)的嚴(yán)峻性?，把困難及?對(duì)策考慮的?更充分和周?全一些，扎?扎實(shí)實(shí)做好?應(yīng)對(duì)各種挑?戰(zhàn)的準(zhǔn)備；?又要堅(jiān)定搶?抓機(jī)遇、加?快發(fā)展的信?心和決心，?按照縣委、?縣政府總體?工作部署，?立足于抓早?、抓實(shí)、抓?好，推動(dòng)全?縣工業(yè)和非?公有制經(jīng)濟(jì)?又好又快發(fā)?展。二、?突出重點(diǎn)，?強(qiáng)化措施，?努力推動(dòng)工?業(yè)和非公有?制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?再上新臺(tái)階?___年?是實(shí)施“_?_五”規(guī)劃?的最后一年?，也是后危?機(jī)時(shí)期推動(dòng)?經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、?實(shí)現(xiàn)持續(xù)較?快增長(zhǎng)的關(guān)?鍵一年。既?要全面完成?“__五”?規(guī)劃的各項(xiàng)?目標(biāo)任務(wù)，?又要超前謀?劃“__五?”規(guī)劃的各?項(xiàng)工作，為?“__五”?開好局、起?好步奠定堅(jiān)?實(shí)的基礎(chǔ)，?抓好今年的?工業(yè)和非公?有制經(jīng)濟(jì)工?作十分重要?。今年工?業(yè)和非公有?制經(jīng)濟(jì)工作?的總體要求?是：堅(jiān)持以?科學(xué)發(fā)展觀?為指導(dǎo)，大?力實(shí)施“工?業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)?略，繼續(xù)堅(jiān)?持走“大企?業(yè)引領(lǐng)、大?項(xiàng)目支撐、?園區(qū)化承載?、集群化發(fā)?展”的新型?工業(yè)化發(fā)展?路子，按照?“擴(kuò)總量、?調(diào)結(jié)構(gòu)、上?水平、促增?長(zhǎng)”的思路?，推進(jìn)項(xiàng)目?建設(shè)擴(kuò)總量?、做優(yōu)特色?產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)?、發(fā)展循環(huán)?經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式?、擴(kuò)大招商?引資增活力?，著力在工?業(yè)項(xiàng)目建設(shè)?、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?發(fā)展、工業(yè)?園區(qū)建設(shè)等?方面取得突?破，努力實(shí)?現(xiàn)工業(yè)和非?公有制經(jīng)濟(jì)?平穩(wěn)快速增?長(zhǎng)。全年總?體目標(biāo)是：?全縣實(shí)現(xiàn)工?業(yè)總產(chǎn)值_?__億元，?增長(zhǎng)___?%；增加值?達(dá)到___?億元，增長(zhǎng)?___%；?實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)_?__萬元，?增長(zhǎng)___?%；實(shí)現(xiàn)稅?金___萬?元，增長(zhǎng)_?__%。其?中模以上工?業(yè)總產(chǎn)值達(dá)?到___億?元，增長(zhǎng)_?__%；增?加值達(dá)到_?__億元，?增長(zhǎng)___?%。全縣非?公有制經(jīng)濟(jì)?增加值達(dá)到?___億元?，增長(zhǎng)__?_%，新增?私營企業(yè)_?__家、個(gè)?體工商戶_?__戶。全?年工業(yè)建設(shè)?項(xiàng)目___?個(gè)，當(dāng)年完?成投資__?_億元。?（一）強(qiáng)力?推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)?目建設(shè)。項(xiàng)?目是工業(yè)發(fā)?展的有效載?體，沒有項(xiàng)?目就沒有投?資，就沒有?總量擴(kuò)張。?因此，今年?要繼續(xù)把工?業(yè)項(xiàng)目建設(shè)?放在工業(yè)經(jīng)?濟(jì)工作的首?位，通過項(xiàng)?目建設(shè)來擴(kuò)?大工業(yè)總量?、增強(qiáng)工業(yè)?發(fā)展后勁。?今年有__?_個(gè)工業(yè)項(xiàng)?目納入全縣?重大項(xiàng)目建?設(shè)計(jì)劃，當(dāng)?年計(jì)劃投資?___億元?，占全縣項(xiàng)?目年度總投?資的近一半?，各項(xiàng)目主?管部門和投?資業(yè)主一定?要加強(qiáng)__?_領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)?化工作措施?，強(qiáng)力推進(jìn)?項(xiàng)目建設(shè)。?中金冶煉廠?作為今年的?頭號(hào)工業(yè)項(xiàng)?目，必須完?成各項(xiàng)前期?工作任務(wù)，?力爭(zhēng)下半年?開工建設(shè)；?堯柏秀山水?泥公司、雙?龍公司、恒?泰塑業(yè)公司?等擴(kuò)建技改?項(xiàng)目必須按?期完成擴(kuò)建?技改任務(wù)，?力爭(zhēng)達(dá)產(chǎn)達(dá)?效；金嶺金?礦___噸?生產(chǎn)線要全?面建成投產(chǎn)?，大乾公司?、黃埔銀鋅?公司兩個(gè)鉛?鋅采選項(xiàng)目?必須當(dāng)年建?成投產(chǎn)；四?個(gè)綠色食品?加工項(xiàng)目都?必須當(dāng)年建?成投產(chǎn)；其?他項(xiàng)目必須?完成當(dāng)年投?資計(jì)劃和建?設(shè)任務(wù)。二?要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)?，在拓展項(xiàng)?目建設(shè)領(lǐng)域?上下功夫。?立足優(yōu)勢(shì)，?在狠抓企業(yè)?擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)項(xiàng)?目上見實(shí)效?。及時(shí)把握?國家產(chǎn)業(yè)政?策和市場(chǎng)信?息，努力通?過國家產(chǎn)業(yè)?政策和市場(chǎng)?信息尋找項(xiàng)?目。抓住東?部沿海地區(qū)?產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)?移的良好機(jī)?遇，大力發(fā)?展新興產(chǎn)業(yè)?項(xiàng)目，不斷?開拓工業(yè)發(fā)?展的新領(lǐng)域?。三要抓好?工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)?備。扎實(shí)抓?好“__五?”工業(yè)規(guī)劃?編制工作，?做好“__?五”工業(yè)項(xiàng)?目規(guī)劃，要?認(rèn)真分析研?究國家產(chǎn)業(yè)?政策，按照?循環(huán)經(jīng)濟(jì)、?清潔生產(chǎn)的?要求，結(jié)合?我縣資源優(yōu)?勢(shì)，積極籌?劃、培育一?批新項(xiàng)目，?保證后續(xù)工?業(yè)總量和質(zhì)?量。（二?）加快工業(yè)?園區(qū)建設(shè)步?伐。工業(yè)園?區(qū)建設(shè)是今?年工業(yè)經(jīng)濟(jì)?的重點(diǎn)，我?們要緊緊抓?住省上支持?工業(yè)園區(qū)建?設(shè)的機(jī)遇，?加快綠色食?品和張米黃?金兩個(gè)工業(yè)?園區(qū)建設(shè)步?伐。一要?jiǎng)?chuàng)?新園區(qū)管理?體制機(jī)制。?盡快成立園?區(qū)管委會(huì)和?園區(qū)開發(fā)公?司，促進(jìn)園?區(qū)建設(shè)管理?工作步入規(guī)?范化、科學(xué)?化、高效化?，努力搭建?園區(qū)融資平?臺(tái)。通過公?開招聘的辦?法，先期引?進(jìn)___至?___名高?級(jí)管理人員?，逐步充實(shí)?管理隊(duì)伍，?提高管理水?平。二要加?強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)。積極?探索建立利?益___機(jī)?制，按照市?場(chǎng)化運(yùn)作方?式，鼓勵(lì)有?資金實(shí)力的?企業(yè)和民間?個(gè)人、社會(huì)?閑散資金投?資興建工業(yè)?園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)?施和標(biāo)準(zhǔn)化?廠房，減輕?企業(yè)入園建?設(shè)成本，全?面提高園區(qū)?的項(xiàng)目承載?能力。有效?利用國家各?類扶持項(xiàng)目?和資金，多?方籌措資金?，加快以防?洪河堤、園?區(qū)道路為重?點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)進(jìn)度?。三要強(qiáng)化?園區(qū)招商引?資。按照“?大企業(yè)帶動(dòng)?，孵化小企?業(yè)”的思路?，堅(jiān)持把引?進(jìn)大企業(yè)和?扶持地方小?企業(yè)相結(jié)合?，積極開展?園區(qū)招商引?資。大力開?展園區(qū)對(duì)外?宣傳工作，?適時(shí)開展叩?門招商和項(xiàng)?目推介活動(dòng)?，積極與大?企業(yè)、大集?團(tuán)聯(lián)系、對(duì)?接和洽談，?全年力爭(zhēng)引?進(jìn)有實(shí)力、?有影響力的?企業(yè)___?戶以上，力?爭(zhēng)有___?戶企業(yè)建成?投產(chǎn)。四要?提高園區(qū)管?理服務(wù)水平?。按照?qǐng)@區(qū)?項(xiàng)目入園標(biāo)?準(zhǔn)和條件，?嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)?入關(guān)，確保?入駐項(xiàng)目質(zhì)?量。特別要?加強(qiáng)園區(qū)土?地管理，切?實(shí)提高園區(qū)?土地資源的?有效利用，?杜絕在園區(qū)?內(nèi)占多建少?、只占不建?、浪費(fèi)土地?資源或以建?設(shè)項(xiàng)目為名?“圈地”、?“炒地”的?問題發(fā)生。?要切實(shí)解決?入園企業(yè)的?實(shí)際困難和?問題，幫助?企業(yè)辦理各?類項(xiàng)目報(bào)批?手續(xù)，為企?業(yè)全程提供?“保姆式”?服務(wù)。同時(shí)?，完成張米?黃金產(chǎn)業(yè)循?環(huán)經(jīng)濟(jì)集群?區(qū)相關(guān)報(bào)審?批手續(xù)和金?尾礦綜合利?用項(xiàng)目的前?期工作。?（三）全面?抓好企業(yè)生?產(chǎn)經(jīng)營。當(dāng)?前，各企業(yè)?要按照抓生?產(chǎn)保增長(zhǎng)、?促銷售提效?益的要求，?把工作的著?力點(diǎn)放在生?產(chǎn)、銷售上?，堅(jiān)持一手?抓生產(chǎn)，一?手抓銷售，?做到生產(chǎn)銷?售兩不誤。?企業(yè)主管部?門要緊緊圍?繞年度各項(xiàng)?目標(biāo)任務(wù)，?逐企業(yè)分季?度下達(dá)生產(chǎn)?計(jì)劃，進(jìn)一?步夯實(shí)責(zé)任?，各企業(yè)要?將各自的生?產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)?再進(jìn)行細(xì)化?分解，計(jì)劃?下達(dá)到月、?到旬、到天?，任務(wù)落實(shí)?到車間、到?班組、到人?頭，確保全?年目標(biāo)任務(wù)?的順利實(shí)現(xiàn)?。各企業(yè)的?總經(jīng)理在通?盤考慮企業(yè)?發(fā)展的同時(shí)?，一定要把?企業(yè)的生產(chǎn)?經(jīng)營工作拿?在手上，把?握市場(chǎng)信息?，親自安排?部署、親自?督促落實(shí)，?全力保障企?業(yè)正常生產(chǎn)?的各項(xiàng)生產(chǎn)?要素，積極?為企業(yè)的正?常滿負(fù)荷生?產(chǎn)創(chuàng)造良好?條件。特別?是堯柏秀山?水泥公司要?提早統(tǒng)籌安?排好生產(chǎn)線?技改擴(kuò)建計(jì)?劃，設(shè)法彌?補(bǔ)技改擴(kuò)建?期間的損失?，確保全年?生產(chǎn)銷售任?務(wù)的全面完?成。經(jīng)貿(mào)局?、中小企業(yè)?局要加強(qiáng)企?業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)?督檢查和監(jiān)?測(cè)分析，及?時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)?生產(chǎn)經(jīng)營中?的一些問題?，協(xié)助企業(yè)?搞好分析研?究，主動(dòng)幫?助企業(yè)解決?好具體困難?和問題，力?促正常生產(chǎn)?企業(yè)滿負(fù)荷?生產(chǎn)。要切?實(shí)抓住當(dāng)前?市場(chǎng)回暖的?有利時(shí)機(jī)，?引導(dǎo)企業(yè)把?握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)?（范本），?加強(qiáng)營銷隊(duì)?伍建設(shè)，逐?產(chǎn)品挖掘市?場(chǎng)潛力，努?力提高我縣?工業(yè)產(chǎn)品的?市場(chǎng)占有率?。同時(shí)，要?加大雙龍黃?金、太白礦?業(yè)等停產(chǎn)、?半停產(chǎn)企業(yè)?的復(fù)產(chǎn)工作?力度，力爭(zhēng)?復(fù)產(chǎn)率達(dá)到?___%。?（四）大?力支持非公?經(jīng)濟(jì)發(fā)展。?非公經(jīng)濟(jì)是?推動(dòng)工業(yè)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展的基?本力量、提?供財(cái)政收入?的重要來源?、解決就業(yè)?的主要渠道?。一要認(rèn)真?貫徹落實(shí)中?省___關(guān)?于支持非公?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?各項(xiàng)政策,?逐步完善配?套措施，切?實(shí)從市場(chǎng)準(zhǔn)?入、項(xiàng)目核?準(zhǔn)、融資服?務(wù)、財(cái)稅扶?持等方面破?除體制障礙?，營造各種?所有制經(jīng)濟(jì)?平等競(jìng)爭(zhēng)、?相互促進(jìn)的?和諧環(huán)境。?二要加快中?小企業(yè)的發(fā)?展壯大，積?極引導(dǎo)非公?經(jīng)濟(jì)和中小?企業(yè)加快技?術(shù)改造、實(shí)?施重組整合?、加強(qiáng)企業(yè)?管理，促進(jìn)?非公經(jīng)濟(jì)和?中小企業(yè)規(guī)?模不斷擴(kuò)大?、管理和技?術(shù)水平不斷?提高，使一?批新的優(yōu)勢(shì)?非公經(jīng)濟(jì)和?中小企業(yè)脫?穎而出。三?要抓好中小?企業(yè)融資服?務(wù)工作，這?是今年工作?的重點(diǎn)。我?縣工業(yè)和非?公經(jīng)濟(jì)發(fā)展?中各企業(yè)面?臨的困難和?問題各有不?同，但最突?出的是資金?和環(huán)境問題?，尤其是融?資難問題已?成為影響企?業(yè)正常生產(chǎn)?、做大做強(qiáng)?的一大制約?瓶頸。對(duì)此?，我們要按?照“政府搭?臺(tái)、政策引?導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)?作、銀企雙?贏”的原則?，進(jìn)一步建?立緊密的銀?企協(xié)作機(jī)制?，放寬融資?限制，創(chuàng)新?融資模式，?努力拓寬融?資渠道，擴(kuò)?大融資規(guī)模?。要不折不?扣地落實(shí)扶?持工業(yè)發(fā)展?的融資政策?，創(chuàng)造條件?盡快成立政?府主導(dǎo)的中?小企業(yè)__?_或小額貸?款擔(dān)保公司?，搭建融資?平臺(tái)。銀行?機(jī)構(gòu)要積極?調(diào)整授信政?策，逐步擴(kuò)?大中小企業(yè)?貸款抵（質(zhì)?）押范圍，?為企業(yè)融資?提供便利。?企業(yè)要努力?提升自身素?質(zhì)，嘗試培?育和發(fā)展有?___的同?業(yè)互保、聯(lián)?保等擔(dān)保形?式，在爭(zhēng)取?銀行更大支?持的同時(shí)，?積極開展服?務(wù)融資、項(xiàng)?目融資和招?商融資，多?渠道解決資?金困難。四?要通過采取?各種扶持、?激勵(lì)措施，?在全社會(huì)大?力營造鼓勵(lì)?創(chuàng)業(yè)、支持?創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)?光榮的良好?氛圍，積極?鼓勵(lì)能人大?戶和籍在外?投資者回鄉(xiāng)?領(lǐng)辦創(chuàng)辦企?業(yè)，形成全?社會(huì)共同推?動(dòng)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)?大合力。?（五）不斷?強(qiáng)化企業(yè)自?身建設(shè)。我?縣多數(shù)企業(yè)?起步比較低?，管理、技?術(shù)還相對(duì)落?后，很難適?應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)?的變化，加?強(qiáng)企業(yè)自身?建設(shè)迫在眉?睫。一要大?力推進(jìn)企業(yè)?技術(shù)創(chuàng)新。?要加快構(gòu)建?以企業(yè)為主?體，高校和?科研院所為?依托、政府?積極推動(dòng)的?技術(shù)創(chuàng)新體?系。采取多?種途徑引導(dǎo)?社會(huì)資金投?入項(xiàng)目研發(fā)?，大力支持?校企、院企?、企企聯(lián)姻?，加強(qiáng)項(xiàng)目?對(duì)接，加速?科技成果的?推廣應(yīng)用。?二要不斷加?強(qiáng)企業(yè)人才?隊(duì)伍建設(shè)。?各企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)?新用人和分?配機(jī)制，加?快人才的培?養(yǎng)、選拔和?使用，繼續(xù)?加大企業(yè)經(jīng)?營管理者培?訓(xùn)活動(dòng)，定?期或不定期?___企業(yè)?經(jīng)營管理者?外出參加學(xué)?習(xí)，開拓視?野，轉(zhuǎn)變觀?念。要拓寬?用人渠道，?大力引進(jìn)各?類企業(yè)管理?和技術(shù)人才?。三要大力?實(shí)施名牌戰(zhàn)?略。企業(yè)要?進(jìn)一步強(qiáng)化?品牌意識(shí)，?提高產(chǎn)品的?設(shè)計(jì)、工藝?、質(zhì)量水平?，不斷提高?產(chǎn)品質(zhì)量和?檔次。相關(guān)?部門要選擇?重點(diǎn)行業(yè)、?重點(diǎn)企業(yè)和?重點(diǎn)產(chǎn)品做?好名牌培育?工作，引導(dǎo)?企業(yè)通過商?標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)?量認(rèn)證、與?國內(nèi)外的名?牌、名企、?名人攀親結(jié)?緣等形式，?創(chuàng)出一批省?級(jí)名牌和馳?名商標(biāo)，增?強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)?力。四要進(jìn)?一步提高企?業(yè)管理水平?。要按照建?立現(xiàn)代企業(yè)?制度和管理?規(guī)范的要求?，完善企業(yè)?法___理?結(jié)構(gòu)，提高?企業(yè)綜合管?理水平。加?快企業(yè)管理?、生產(chǎn)、營?銷信息化建?設(shè)，加強(qiáng)市?場(chǎng)、營銷網(wǎng)?絡(luò)和營銷隊(duì)?伍建設(shè)。結(jié)?合今天上午?的培訓(xùn)，認(rèn)?真貫徹落實(shí)?有關(guān)勞動(dòng)法?律法規(guī)，全?面落實(shí)好職?工的勞保福?利、社會(huì)保?障，切實(shí)維?護(hù)職工的合?法權(quán)益。?（六）切實(shí)?加強(qiáng)企業(yè)安?全生產(chǎn)。安?全生產(chǎn)事關(guān)?人民生命財(cái)?產(chǎn)安全，事?關(guān)企業(yè)的經(jīng)?濟(jì)效益，事?關(guān)社會(huì)的大?局穩(wěn)定，責(zé)?任重于泰山?，我們一定?要做到警鐘?長(zhǎng)鳴，常抓?不懈。一是?全面落實(shí)安?全生產(chǎn)責(zé)任?制，實(shí)行一?崗雙責(zé)。把?安全生產(chǎn)的?責(zé)任層層落?實(shí)到企業(yè)、?車間、班組?和個(gè)人，按?照“關(guān)口前?移、重心下?移”的原則?，把基層和?基礎(chǔ)工作作?為安全生產(chǎn)?的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?來抓，以點(diǎn)?上的安全保?面上的安全?，以基層的?安全保全局?的穩(wěn)定。二?是堅(jiān)持預(yù)防?為主，重點(diǎn)?抓好礦山、?化工、建筑?等重點(diǎn)行業(yè)?、重點(diǎn)企業(yè)?和重點(diǎn)部位?的專項(xiàng)整治?。狠抓各類?不安全因素?的整改，對(duì)?重大事故隱?患和危險(xiǎn)源?，實(shí)行重點(diǎn)?監(jiān)控。三是?安監(jiān)局、經(jīng)?貿(mào)局、中小?企業(yè)局要定?期___召?開企業(yè)安全?生產(chǎn)座談會(huì)?，探討研究?安全生產(chǎn)的?好經(jīng)驗(yàn)、好?做法，并積?極推廣典型?。要強(qiáng)化安?全生產(chǎn)專業(yè)?人員業(yè)務(wù)技?術(shù)學(xué)習(xí)和培?訓(xùn)，提高實(shí)?戰(zhàn)能力。相?關(guān)監(jiān)管部門?必須從嚴(yán)履?職，企業(yè)必?須履行好主?體責(zé)任，強(qiáng)?化安全意識(shí)?，加大安全?投入，落實(shí)?安全責(zé)任，?確保安全生?產(chǎn)。同時(shí)?，要強(qiáng)力推?進(jìn)企業(yè)節(jié)能?減排，認(rèn)真?落實(shí)各項(xiàng)節(jié)?能減排措施?，確保全年?節(jié)能減排目?標(biāo)任務(wù)的順?利實(shí)現(xiàn)。積?極穩(wěn)妥推進(jìn)?絲綢公司和?板栗食品廠?兩戶企業(yè)的?破產(chǎn)工作，?妥善解決好?企業(yè)破產(chǎn)中?的各類矛盾?和問題，確?保社會(huì)大局?穩(wěn)定。四?、搞好協(xié)調(diào)?服務(wù)，營造?良好環(huán)境，?深入開展“?企業(yè)服務(wù)年?”活動(dòng)在?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形?勢(shì)下，工業(yè)?要有大發(fā)展?，協(xié)調(diào)服務(wù)?水平必須_?__階，要?把營造良好?的發(fā)展環(huán)境?作為工作的?切入點(diǎn)和著?力點(diǎn)，積極?為工業(yè)發(fā)展?創(chuàng)造良好條?件。為此，?市委、市政?府決定今年?在全市開展?“企業(yè)服務(wù)?年”活動(dòng)，?這是深入實(shí)?踐科學(xué)發(fā)展?觀的具體實(shí)?踐，是凝聚?各方力量、?增強(qiáng)發(fā)展信?心的重要抓?手，是進(jìn)一?步轉(zhuǎn)變政府?職能、營造?良好發(fā)展環(huán)?境的載體。?全縣各級(jí)各?部門要進(jìn)一?步統(tǒng)一思想?，提高認(rèn)識(shí)?，以“企業(yè)?服務(wù)年”活?動(dòng)為契機(jī)，?完善服務(wù)機(jī)?制，提升服?務(wù)質(zhì)量，努?力營造良好?的工業(yè)發(fā)展?環(huán)境。一?是營造功能?完善的硬件?環(huán)境。要搞?好以綠色食?品和張米黃?金兩個(gè)工業(yè)?園區(qū)建設(shè)為?重點(diǎn)的工業(yè)?發(fā)展平臺(tái)建?設(shè)，切實(shí)抓?好配套設(shè)施?建設(shè)，確保?滿足工業(yè)項(xiàng)?目入駐、建?設(shè)和企業(yè)生?產(chǎn)、發(fā)展的?功能需要。?要切實(shí)搞好?道路、供水?、電力、通?訊等配套基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?規(guī)劃，按照?“規(guī)劃一次?到位、功能?統(tǒng)籌安排、?建設(shè)分步實(shí)?施”的原則?，逐步改善?工業(yè)項(xiàng)目建?設(shè)和企業(yè)生?產(chǎn)發(fā)展的硬?件條件。交?通、水利、?電力等有關(guān)?部門要提前?搞好規(guī)劃，?積極做好項(xiàng)?目策劃申報(bào)?，力爭(zhēng)得到?上級(jí)部門的?更大支持，?今年要著重?抓好冷安公?路、園區(qū)道?路拓寬、園?區(qū)防洪河堤?等重點(diǎn)項(xiàng)目?的申報(bào)、爭(zhēng)?取和實(shí)施工?作，逐步改?善工業(yè)發(fā)展?硬件條件。?同時(shí)，繼續(xù)?通過國家政?策投資和企?業(yè)投資相結(jié)?合的辦法，?著力解決好?企業(yè)因項(xiàng)目?建設(shè)、擴(kuò)建?改造需要的?移民搬遷、?人畜飲水、?電網(wǎng)改造等?方面的配套?建設(shè)。二?是營造寬松?靈活的政策?環(huán)境。今年?，縣政府重?新出臺(tái)了《?工業(yè)企業(yè)考?核獎(jiǎng)懲辦法?》，這是縣?政府經(jīng)過深?入調(diào)查研究?和廣泛討論?后制定的，?相關(guān)部門要?認(rèn)真貫徹執(zhí)?行，切實(shí)發(fā)?揮政策的導(dǎo)?向和激勵(lì)作?用。要圍繞?資金、技術(shù)?、人才等資?源配置，堅(jiān)?持在不違背?國家政策和?法律法規(guī)的?前提下，大?膽引進(jìn)外地?成功經(jīng)驗(yàn)，?凡是政策法?規(guī)沒有明令?禁止的都大?膽試行，凡?是上級(jí)政策?和規(guī)定有一?定彈性幅度?的，都從有?利于發(fā)展出?發(fā)用足用活?，把涉及企?業(yè)發(fā)展、投?資條件、投?資者的待遇?等有關(guān)政策?放到最為寬?松的程度，?達(dá)到企