第11頁(yè)共11頁(yè)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作會(huì)發(fā)言材料這?次全縣社會(huì)?消防安全和?城鎮(zhèn)居民基?本醫(yī)療保險(xiǎn)?工作會(huì)議，?主要任務(wù)是?傳達(dá)貫徹市?的會(huì)議精神?，總結(jié)我縣?年工作，安?排部署年工?作。這里我?分別就兩個(gè)?方面的工作?講如下意見(jiàn)?。一、關(guān)?于全縣社會(huì)?消防工作?（一）正確?估價(jià)形勢(shì)，?不斷提高對(duì)?社會(huì)消防安?全工作重要?性的認(rèn)識(shí)。?過(guò)去的一?年，全縣各?級(jí)各有關(guān)部?門按照年初?會(huì)議要求，?緊緊圍繞全?縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)?發(fā)展大局，?以維護(hù)公共?安全形勢(shì)穩(wěn)?定為中心，?堅(jiān)持科學(xué)發(fā)?展、安全發(fā)?展，逐級(jí)落?實(shí)消防安全?責(zé)任制，各?項(xiàng)工作都取?得了新的成?績(jī)，確保了?奧運(yùn)、“”?黃金周、春?節(jié)等各個(gè)重?要敏感期消?防安全形勢(shì)?穩(wěn)定。全縣?上下加大_?__投入，?公共消防設(shè)?施不斷改善?，消防裝備?水平明顯提?高，應(yīng)急救?援能力明顯?提升，人民?群眾消防安?全意識(shí)明顯?增強(qiáng)，整體?工作躍上了?一個(gè)新的臺(tái)?階，被市委?、市政府評(píng)?為全市消防?工作一等獎(jiǎng)?。在肯定?成績(jī)的同時(shí)?，我們也要?看到存在的?問(wèn)題。從剛?才_(tái)__日?同志通報(bào)的?情況看，我?縣火災(zāi)起數(shù)?呈上升趨勢(shì)?，傷亡事故?時(shí)有發(fā)生，?形勢(shì)不容樂(lè)?觀?；馂?zāi)事?故的不斷發(fā)?生，充分暴?露出消防安?全管理還存?在許多薄弱?環(huán)節(jié)，農(nóng)村?消防存在著?很多難點(diǎn)特?別是隨著我?縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)?的快速發(fā)展?和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?的調(diào)整，一?些影響消防?安全的深層?次矛盾和問(wèn)?題不斷暴露?。主要體現(xiàn)?在：消防安?全責(zé)任制沒(méi)?有得到很好?的落實(shí)，特?別是業(yè)主的?消防安全責(zé)?任主體意識(shí)?沒(méi)有真正確?立，業(yè)主、?員工和廣大?群眾的消防?安全、法制?意識(shí)還不強(qiáng)?，自防自救?能力差；農(nóng)?村消防基礎(chǔ)?設(shè)施薄弱，?不能適應(yīng)經(jīng)?濟(jì)社會(huì)快速?發(fā)展的需要?；消防警力?不足，社會(huì)?消防___?發(fā)展不平衡?，機(jī)制不完?善，火災(zāi)撲?救能力不足?。這些問(wèn)題?如果不引起?足夠的重視?，良好的工?作態(tài)勢(shì)就無(wú)?法得到保持?，勢(shì)必對(duì)全?縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)?的健康發(fā)展?帶來(lái)負(fù)面影?響。因此，?我們必須保?持清醒的頭?腦，對(duì)當(dāng)前?的消防安全?形勢(shì)有一個(gè)?客觀的判斷?，進(jìn)一步統(tǒng)?一思想，增?強(qiáng)做好消防?工作的責(zé)任?感和緊迫感?。要結(jié)合各?自實(shí)際，認(rèn)?真研究當(dāng)前?和今后一個(gè)?時(shí)期消防工?作面臨的形?勢(shì)和任務(wù)，?進(jìn)一步明確?工作思路、?工作重點(diǎn)、?工作措施，?牢固樹立安?全發(fā)展、以?人為本的理?念，在__?_保障、經(jīng)?費(fèi)保障、隱?患整治、宣?傳教育、基?礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)?村社區(qū)消防?建設(shè)等工作?上尋求突破?，著力構(gòu)建?完備有效的?消防安全防?控體系，大?力提升公共?消防安全水?平，牢牢把?握同火災(zāi)事?故作斗爭(zhēng)的?主動(dòng)權(quán)。?（二）強(qiáng)化?工作措施，?努力維護(hù)全?縣社會(huì)消防?安全形勢(shì)的?基本穩(wěn)定。?1、落實(shí)?責(zé)任主體，?增強(qiáng)責(zé)任意?識(shí)。做好消?防安全工作?是各級(jí)政府?和相關(guān)部門?的職責(zé)所在?。近年來(lái)，?我們通過(guò)強(qiáng)?化基礎(chǔ)，重?視監(jiān)管，落?實(shí)責(zé)任，全?縣消防工作?取得了長(zhǎng)足?進(jìn)展。但從?全縣年社會(huì)?消防工作目?標(biāo)考核情況?來(lái)看，部份?鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)?仍對(duì)消防工?作責(zé)任制落?實(shí)不夠好，?對(duì)有關(guān)消防?工作會(huì)議和?文件精神未?認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，?工作不得力?，監(jiān)管不到?位。這些問(wèn)?題不僅拖了?全縣工作的?后腿，而且?對(duì)打造平安?造成了一定?的影響。因?此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?及各行業(yè)務(wù)?必要站在講?大局、保穩(wěn)?定、促發(fā)展?的高度，牢?記為人民服?務(wù)這個(gè)宗旨?，切實(shí)增強(qiáng)?責(zé)任意識(shí)，?按照年消防?工作目標(biāo)責(zé)?任書的要求?抓細(xì)、抓好?、抓落實(shí)，?最大限度地?減少火災(zāi)事?故的發(fā)生，?保障人民群?眾生命財(cái)產(chǎn)?安全。2?、加強(qiáng)宣傳?，努力提高?全民消防安?全素質(zhì)。做?好消防宣傳?教育工作，?是開展消防?工作的前提?和基礎(chǔ)，也?是預(yù)防和減?少火災(zāi)事故?，最大限度?地保護(hù)國(guó)家?和人民群眾?生命財(cái)產(chǎn)安?全的重要手?段。我們一?定要以貫徹?落實(shí)新《消?防法》為契?機(jī)，認(rèn)真_?__開展消?防宣傳教育?，努力提高?全民的消防?安全素質(zhì)。?教育行政主?管部門要將?消防安全教?育列入國(guó)民?教育計(jì)劃，?督促學(xué)校及?其他教育機(jī)?構(gòu)將消防知?識(shí)納入有關(guān)?教學(xué)課程。?司法、人事?勞動(dòng)和社會(huì)?保障、科技?行政主管部?門要將消防?法規(guī)和消防?知識(shí)列入普?法、培訓(xùn)和?科普工作的?內(nèi)容。電視?、報(bào)刊等新?聞媒體要積?極支持消防?宣傳工作，?開辟消防公?益宣傳專欄?。公安消防?機(jī)構(gòu)要面向?單位、社區(qū)?、農(nóng)村，開?展消防法制?和消防安全?知識(shí)的宣傳?教育，不定?期開放消防?站，并__?_社區(qū)居民?群眾、城區(qū)?中小學(xué)生、?單位干部職?工現(xiàn)場(chǎng)觀摩?滅火演練，?提高廣大群?眾的逃生技?能和防火意?識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?及有關(guān)單位?要按照貼近?群眾、貼近?生活的要求?，深入開展?___月“?全國(guó)安全生?產(chǎn)月”活動(dòng)?和___月?“119消?防安全宣傳?周”活動(dòng)，?推進(jìn)消防知?識(shí)進(jìn)社區(qū)、?進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)?企業(yè)、進(jìn)機(jī)?關(guān)、進(jìn)學(xué)校?、進(jìn)家庭。?要通過(guò)廣泛?深入地、形?式多樣地消?防宣傳，使?每個(gè)居民、?每個(gè)家庭、?每個(gè)單位都?樹立“預(yù)防?火災(zāi)、人人?有責(zé)”的意?識(shí)，在生產(chǎn)?、生活中自?覺(jué)做好火災(zāi)?預(yù)防工作。?3、加強(qiáng)?配合，形成?聯(lián)動(dòng)機(jī)制。?消防工作是?一項(xiàng)社會(huì)性?很強(qiáng)的工作?，涉及各行?各業(yè)，需要?各有關(guān)部門?齊抓共管，?協(xié)同作戰(zhàn)。?建設(shè)、房管?、城管等部?門要嚴(yán)格執(zhí)?行《___?消防法》的?規(guī)定，對(duì)影?響消防通道?暢通和防火?間距的建筑?用地，規(guī)劃?部門不得審?批；建筑工?程施工圖未?經(jīng)消防審核?合格，建設(shè)?部門不予辦?理施工許可?；對(duì)未經(jīng)消?防驗(yàn)收合格?的建筑工程?，質(zhì)檢站、?房管部門不?得辦理相關(guān)?證件和手續(xù)?，不準(zhǔn)投入?使用。工商?部門要認(rèn)真?貫徹執(zhí)行省?公安廳與省?工商局《_?__加強(qiáng)社?會(huì)消防管理?工作___?》(公通〔?___〕_?__號(hào))文?件精神，對(duì)?未經(jīng)消防安?全檢查合格?的公眾聚集?場(chǎng)所，不予?辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)?照；對(duì)未經(jīng)?消防安全檢?查合格的單?位和場(chǎng)所，?不準(zhǔn)投入使?用。文化部?門對(duì)未經(jīng)消?防安全檢查?合格的文化?娛樂(lè)場(chǎng)所，?不得發(fā)放經(jīng)?營(yíng)許可證。?建設(shè)部門要?堅(jiān)持消防安?全設(shè)施與主?體工程同期?設(shè)計(jì)、同步?實(shí)施、同時(shí)?驗(yàn)收，與消?防部門共同?把好建筑防?火審核、驗(yàn)?收關(guān)，特別?是對(duì)那些影?響消防通道?的違章建筑?，必須堅(jiān)決?依法拆除。?工商、文化?、旅游、衛(wèi)?生等部門，?要將消防安?全條件列入?經(jīng)營(yíng)許可的?前置審批范?圍。質(zhì)量技?術(shù)監(jiān)督部門?要加強(qiáng)消防?產(chǎn)品生產(chǎn)、?流通領(lǐng)域的?質(zhì)量監(jiān)督管?理。發(fā)改、?民政、農(nóng)業(yè)?、水務(wù)、農(nóng)?辦等部門要?結(jié)合農(nóng)村基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?和農(nóng)村扶貧?等項(xiàng)目，支?持農(nóng)村加強(qiáng)?消防___?和消防基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)。?民政部門要?將社區(qū)消防?建設(shè)納入社?區(qū)管理和社?區(qū)綜合服務(wù)?體系，及時(shí)?研究和幫助?解決社區(qū)消?防工作中存?在的問(wèn)題。?總之，要?通過(guò)各級(jí)各?部門的高度?重視，各司?其職，齊心?協(xié)力做好基?層基礎(chǔ)工作?，努力提升?消防工作的?整體水平。?4、加大?隱患排查力?度，深入開?展消防安全?專項(xiàng)治理。?隱患險(xiǎn)于明?火，防范勝?于救災(zāi)。隱?患不除，國(guó)?家和人民群?眾生命財(cái)產(chǎn)?安全就會(huì)時(shí)?刻受到威脅?。各級(jí)各有?關(guān)部門要牢?固樹立“以?人為本、人?命關(guān)天”和?“有患必除?、確保安全?”的思想，?綜合運(yùn)用法?制、行政、?經(jīng)濟(jì)、文化?、宣傳、技?術(shù)等手段，?切實(shí)抓好火?災(zāi)隱患整治?工作。要根?據(jù)消防工作?形勢(shì)和實(shí)際?需要，有針?對(duì)性地開展?消防安全專?項(xiàng)治理，適?時(shí)對(duì)火災(zāi)隱?患進(jìn)行集中?查處和整治?。對(duì)一些火?災(zāi)隱患突出?、整改難度?大，發(fā)生火?災(zāi)后容易造?成重大人員?傷亡和財(cái)產(chǎn)?損失的單位?和場(chǎng)所，由?縣人民政府?掛牌督辦。?對(duì)于火災(zāi)隱?患整改措施?執(zhí)行不力或?拒不執(zhí)行整?改的單位，?要堅(jiān)決停產(chǎn)?停業(yè)，停止?使用，該查?封的堅(jiān)決查?封。對(duì)火災(zāi)?隱患單位的?有關(guān)責(zé)任人?，按規(guī)定整?改不到位的?，該處罰的?處罰，該拘?留的拘留，?要始終保持?消防監(jiān)管的?高壓態(tài)勢(shì)。?安監(jiān)、建設(shè)?、工商、教?育、消防等?部門，要在?政府的統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)下，加?強(qiáng)協(xié)作，將?火災(zāi)隱患整?治工作納入?社會(huì)監(jiān)管的?重要內(nèi)容，?依法采取強(qiáng)?有力的措施?，推進(jìn)火災(zāi)?隱患整改，?共同維護(hù)消?防安全。?5、大力加?強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)?村、社區(qū)消?防工作，推?動(dòng)消防工作?向基層延伸?。一是要認(rèn)?真按照《_?__關(guān)于推?進(jìn)___新?農(nóng)村建設(shè)的?若干意見(jiàn)》?(中發(fā)〔〕?___號(hào))?中提出的“?加強(qiáng)農(nóng)村基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，改善__?_新農(nóng)村建?設(shè)的物質(zhì)條?件，加強(qiáng)農(nóng)?村消防工作?”的要求，?把貫徹落實(shí)?《___省?農(nóng)村消防管?理規(guī)定》作?為加強(qiáng)農(nóng)村?消防工作、?建設(shè)___?新農(nóng)村的一?項(xiàng)重要任務(wù)?，切實(shí)加強(qiáng)?農(nóng)村消防規(guī)?劃、消防基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，建立健全?農(nóng)村消防_?__和鄉(xiāng)規(guī)?民約、村規(guī)?民約等消防?制度，廣泛?開展消防宣?傳教育，提?高廣大群眾?的消防安全?意識(shí)和消防?安全素質(zhì)，?增強(qiáng)農(nóng)村抗?御火災(zāi)的能?力。二是要?加大對(duì)社區(qū)?消防建設(shè)的?投入力度，?加快社區(qū)消?防基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)。督促?社區(qū)完善_?__機(jī)構(gòu)，?健全社區(qū)消?防宣傳教育?、檢查巡查?、聯(lián)席會(huì)議?、防火例會(huì)?等制度，形?成群防群治?的消防管理?網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)?社區(qū)消防工?作“自我管?理，自我教?育，自我提?高”。三是?要認(rèn)真貫徹?《___省?公安派出所?消防監(jiān)督檢?查規(guī)定》，?進(jìn)一步落實(shí)?公安派出所?的消防監(jiān)督?管理責(zé)任，?積極挖掘公?安派出所消?防監(jiān)督管理?潛能，推進(jìn)?公安派出所?消防監(jiān)督檢?查和消防宣?傳教育等職?責(zé)的落實(shí)。?縣公安局、?縣消防大隊(duì)?要加強(qiáng)對(duì)公?安派出所消?防業(yè)務(wù)指導(dǎo)?，推動(dòng)公安?派出所消防?監(jiān)督管理制?度化、規(guī)范?化。（三?）加強(qiáng)保障?能力建設(shè)，?不斷提升全?縣消防監(jiān)督?和滅火救援?能力。第?一，狠抓消?防隊(duì)伍建設(shè)?。公安消防?___既是?政府的一個(gè)?職能部門，?也是一支直?接與火災(zāi)等?災(zāi)害事故作?斗爭(zhēng)的現(xiàn)役?___，肩?負(fù)著繁重艱?巨的任務(wù)。?建設(shè)一支高?素質(zhì)的消防?隊(duì)伍，是做?好消防工作?的重要保證??？h消防大?隊(duì)要加強(qiáng)制?度建設(shè)，強(qiáng)?化隊(duì)伍管理?，不斷適應(yīng)?新形勢(shì)的要?求，積極探?索公正執(zhí)法?、高效運(yùn)轉(zhuǎn)?、文明服務(wù)?的消防安全?監(jiān)督機(jī)制和?管理模式，?提升我縣消?防安全管理?水平。要不?定期開展應(yīng)?急救援演練?，提高消防?___應(yīng)急?救援能力，?為公共安全?和事故處置?提供有力保?障。廣大消?防官兵要始?終服務(wù)于全?縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)?發(fā)展大局，?自覺(jué)把駐地?當(dāng)故鄉(xiāng)，在?創(chuàng)建平安、?和諧中發(fā)揮?積極的作用?。第二，?建立長(zhǎng)效管?理機(jī)制。按?照“政府領(lǐng)?導(dǎo)、行業(yè)管?理、單位負(fù)?責(zé)、消防監(jiān)?督、全民參?與”的要求?，建立社會(huì)?聯(lián)動(dòng)和消防?工作長(zhǎng)效管?理機(jī)制。一?是要建立健?全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?制。各級(jí)政?府必須把消?防工作擺上?重要議事日?程，定期聽(tīng)?取情況匯報(bào)?，及時(shí)協(xié)調(diào)?解決工作中?存在的問(wèn)題?和困難，促?進(jìn)消防工作?的有效開展?。二是要建?立健全目標(biāo)?管理考核制?度。今年，?縣政府將把?社會(huì)消防工?作納入對(duì)各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)?部門的綜合?考核目標(biāo)，?嚴(yán)格按照《?責(zé)任狀》進(jìn)?行考核。大?家要盡快把?任務(wù)分解落?實(shí)到村、到?社區(qū)、到單?位，一級(jí)抓?一級(jí)，層層?抓落實(shí)。三?是要建立健?全責(zé)任追究?制。對(duì)因責(zé)?任分解落實(shí)?不到位，安?全措施落實(shí)?不到位，火?災(zāi)隱患整改?不到位，造?成重、特大?火災(zāi)事故的?，要按照“?四不放過(guò)”?原則，嚴(yán)格?追究有關(guān)領(lǐng)?導(dǎo)和直接責(zé)?任人的行政?和法律責(zé)任?。第三，?加大投入力?度，加強(qiáng)保?障能力建設(shè)?。今年，縣?財(cái)政已經(jīng)將?縣消防大隊(duì)?和消防中隊(duì)?的基本工作?經(jīng)費(fèi)納入了?財(cái)政預(yù)算，?年內(nèi)還將新?增___臺(tái)?消防水車和?___臺(tái)消?防特勤車，?縣消防大隊(duì)?要本著“勵(lì)?行節(jié)約，保?證需要”的?原則，統(tǒng)籌?考慮好各項(xiàng)?工作的需求?；要加強(qiáng)設(shè)?備設(shè)施的維?護(hù)保養(yǎng)，保?證各種設(shè)備?的正常運(yùn)行?，確保隨時(shí)?派得上用場(chǎng)?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?將派出所消?防工作經(jīng)費(fèi)?納入本級(jí)財(cái)?政預(yù)算（龍?泉鎮(zhèn)派出所?的預(yù)算不得?少于___?___元，?其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)派?出所的預(yù)算?不得少于_?__元），?以保證派出?所消防工作?正常開展。?各公安派出?所也要切實(shí)?履行好職責(zé)?，把有限的?經(jīng)費(fèi)用在刀?刃上，加強(qiáng)?日常監(jiān)管，?確保各自轄?區(qū)內(nèi)的消防?安全。第?四，加快多?種形式消防?隊(duì)伍建設(shè)，?努力構(gòu)建“?以公安消防?隊(duì)為主體，?專職消防隊(duì)?為補(bǔ)充，多?種形式消防?隊(duì)伍為基礎(chǔ)?”的火災(zāi)撲?救網(wǎng)絡(luò)。有?條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要依托民兵?、治安聯(lián)防?等___，?逐步建成有?隊(duì)舍、有隊(duì)?員、有基本?裝備的專兼?職消防隊(duì)；?重點(diǎn)單位、?社區(qū)要依托?保安、職工?建立義務(wù)消?防隊(duì)。公安?消防部門要?加強(qiáng)業(yè)務(wù)指?導(dǎo)，認(rèn)真開?展消防知識(shí)?培訓(xùn)和滅火?技能訓(xùn)練，?提高其防火?巡查和撲救?火災(zāi)能力。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在?所在地和各?村積極__?_義務(wù)消防?隊(duì)伍，配備?必要的消防?器材，提高?消防自救能?力，打牢基?層消防安全?基礎(chǔ)，不斷?提高我縣消?防工作水平?。二、關(guān)?于城鎮(zhèn)居民?基本醫(yī)療保?險(xiǎn)工作（?一）深刻認(rèn)?識(shí)推行城鎮(zhèn)?居民基本醫(yī)?療保險(xiǎn)的重?要意義。?___年我?國(guó)開始建立?城鎮(zhèn)職工基?本醫(yī)療保險(xiǎn)?制度，基本?解決了城鎮(zhèn)?就業(yè)人員的?基本醫(yī)療保?障問(wèn)題。_?__年開始?建立新型農(nóng)?村合作醫(yī)療?制度，為農(nóng)?民提供了基?本醫(yī)療保障?。為解決城?鎮(zhèn)非從業(yè)居?民，特別是?城鎮(zhèn)中小學(xué)?生、少年兒?童、老年人?、殘疾人等?人群看病難?、看病貴的?問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)?人人享有基?本醫(yī)療保障?的目標(biāo)，_?__出臺(tái)了?《___開?展城鎮(zhèn)居民?醫(yī)療保險(xiǎn)試?點(diǎn)的指導(dǎo)意?見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?___號(hào)）?，要求通過(guò)?試點(diǎn)，探索?和完善城鎮(zhèn)?居民基本醫(yī)?療保險(xiǎn)的政?策體系。城?鎮(zhèn)居民基本?醫(yī)療保險(xiǎn)政?策的出臺(tái)，?填補(bǔ)了城鎮(zhèn)?居民基本醫(yī)?療保險(xiǎn)的空?白。實(shí)施城?鎮(zhèn)居民基本?醫(yī)療保險(xiǎn)，?是___、?___為了?解決解決城?鎮(zhèn)居民病有?所醫(yī)，不斷?完善我國(guó)城?鄉(xiāng)醫(yī)療救助?制度的重大?舉措，是高?度___民?生的具體體?現(xiàn)。由于這?項(xiàng)政策出臺(tái)?較晚，而且?這一部分群?體具有特殊?性，加之又?是試點(diǎn)，因?此在配套政?策上有很多?不完善的地?方，比如個(gè)?人繳費(fèi)比例?高、門檻設(shè)?置高、封頂?線比較低、?相關(guān)服務(wù)跟?不上，等等?，從而導(dǎo)致?這一部分群?體沒(méi)有多大?積極性，參?保率不高。?截止今年_?__月底，?我縣僅有_?__%的參?保率，在全?市處于掛末?位置，三番?五次受到市?政府批評(píng)、?通報(bào)。因此?，我們一定?要站在講政?治的高度，?采取有力措?施把這項(xiàng)惠?民政策宣傳?好、貫徹好?、落實(shí)好。?（二）強(qiáng)?化措施，迅?速提高城鎮(zhèn)?居民醫(yī)療保?險(xiǎn)參保率。?1、深入?宣傳，廣泛?動(dòng)員，營(yíng)造?氛圍。城鎮(zhèn)?居民基本醫(yī)?療保險(xiǎn)制度?是一項(xiàng)新生?事物，涉及?范圍和對(duì)象?分布面廣，?情況復(fù)雜，?做好宣傳動(dòng)?員工作是順?利實(shí)施的重?要條件和關(guān)?鍵環(huán)節(jié)。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)?部門要切實(shí)?發(fā)揮各自職?能作用，利?用各種時(shí)機(jī)?，采取群眾?喜聞樂(lè)見(jiàn)的?形式，深入?開展政策宣?傳和輿論宣?傳。要突出?宣傳內(nèi)容的?針對(duì)性、實(shí)?效性，充分?利用各種媒?體和社會(huì)宣?傳手段，向?參保對(duì)象詳?細(xì)講解這次?政策調(diào)整的?內(nèi)容，講清?參保居民將?得到的實(shí)惠?，講清參保?的各種手續(xù)?程序。由于?這一次政策?調(diào)整比較大?，在宣傳發(fā)?動(dòng)中，要確?保“三個(gè)講?透”：一是?要把實(shí)施城?鎮(zhèn)居民基本?醫(yī)療保險(xiǎn)工?作的目的、?意義講透，?讓廣大城鎮(zhèn)?居民知道好?處；二是要?把這一次調(diào)?整的政策講?透，讓廣大?城鎮(zhèn)居民充?分知曉政策?；三是要把?政府支持和?資金管理、?報(bào)銷辦法講?透，讓廣大?城鎮(zhèn)居民消?除疑慮。尤?其是要把帳?算清楚，使?城鎮(zhèn)居民知?道參保能夠?得到哪些實(shí)?惠、能化解?哪些風(fēng)險(xiǎn)。?要通過(guò)宣傳?，提高群眾?參保積極性?和主動(dòng)性，?引導(dǎo)群眾自?愿參保。?2、落實(shí)責(zé)?任，加強(qiáng)協(xié)?作，形成合?力。城鎮(zhèn)居?民基本醫(yī)療?保險(xiǎn)是一個(gè)?系統(tǒng)工程，?需要各級(jí)各?有關(guān)部門的?密切配合，?形成合力。?勞動(dòng)保障部?門作為牽頭?單位，要切?實(shí)擔(dān)負(fù)起_?__實(shí)施和?業(yè)務(wù)指導(dǎo)職?責(zé)。財(cái)政部?門要將居民?醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)?助資金列入?預(yù)算，確保?必要的工作?運(yùn)行費(fèi)用和?財(cái)政補(bǔ)助資?金及時(shí)足額?到位。教育?部門要通過(guò)?分解任務(wù)、?強(qiáng)化調(diào)度等?方式，負(fù)責(zé)?落實(shí)在校學(xué)?生特別是城?關(guān)中小學(xué)學(xué)?生全部參加?城鎮(zhèn)居民基?本醫(yī)療保險(xiǎn)?。___部?門要著力加?強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督?管理，規(guī)范?醫(yī)療服務(wù)行?為，切實(shí)做?好各定點(diǎn)醫(yī)?院，特別是?醫(yī)療服務(wù)機(jī)?構(gòu)的業(yè)務(wù)指?導(dǎo)工作。審?計(jì)部門要負(fù)?責(zé)做好醫(yī)療?保險(xiǎn)基金的?監(jiān)督審計(jì)工?作，確保資?金用得安全?。物價(jià)部門?要制定相關(guān)?措施，切實(shí)?加強(qiáng)藥品價(jià)?格管理。食?品藥品監(jiān)管?部門要會(huì)同?有關(guān)部門積?極推行國(guó)家?基本藥物制?度，促進(jìn)安?全用藥、合?理用藥。民?政、殘聯(lián)及?人口和計(jì)劃?生育局要認(rèn)?真做好特困?群體、特定?對(duì)象的調(diào)查?摸底，對(duì)符?合優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)?和條件的人?員要及時(shí)提?供幫助，確?保特困群體?、特殊人群?及時(shí)參保。?公安部門要?認(rèn)真調(diào)查，?核實(shí)城鎮(zhèn)居?民底數(shù)，為?落實(shí)任務(wù)提?供依據(jù)。我?要特別強(qiáng)調(diào)?的是，提高?城鎮(zhèn)居民醫(yī)?療保險(xiǎn)的參?保率，動(dòng)員?學(xué)生參保是?關(guān)鍵，各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)和教育行?政主管部門?要高度重視?，明確具體?責(zé)任人，把?此項(xiàng)工作抓?落實(shí)。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)勞動(dòng)保障?所和各間學(xué)?校要切實(shí)負(fù)?起責(zé)任，做?好宣傳動(dòng)員?、數(shù)據(jù)采集?、參保登記?、費(fèi)用收繳?等各項(xiàng)基礎(chǔ)?工作。3?、加強(qiáng)管理?，健全制度?，保證基金?安全。醫(yī)療?保險(xiǎn)基金是?參保人員的?“保命錢”?，是醫(yī)療保?險(xiǎn)的“生命?線”，財(cái)政?和醫(yī)保部門?要嚴(yán)格管理?制度，在收?、管、支三?個(gè)環(huán)節(jié)上下?功夫，確保?基金收支平?衡，切實(shí)做?到應(yīng)收盡收?、管理規(guī)范?、支出合理?。要堅(jiān)持以?收定支、收?支平衡、略?有節(jié)余的原?則，實(shí)行收?支分離，管?用分開，封?閉運(yùn)行。要?建立健全醫(yī)?療保險(xiǎn)基金?預(yù)決算制度?、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)?等制度，促?進(jìn)基金管理?的規(guī)范化、?制度化；要?合理確定基?金的支付范?圍和比例，?加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)?用支出管理?，提高基金?使用效率；?要建立基金?風(fēng)險(xiǎn)防范和?預(yù)警分析機(jī)?制，增強(qiáng)基?金的抗風(fēng)險(xiǎn)?能力；要確?保醫(yī)療保險(xiǎn)?基金專款專?用，不得擠?占挪用；要?加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)?構(gòu)內(nèi)控制度?建設(shè)，有效?控制基金管?理風(fēng)險(xiǎn)；要?強(qiáng)化對(duì)基金?的財(cái)政監(jiān)督?、審計(jì)監(jiān)督?，嚴(yán)肅查處?違紀(jì)違規(guī)行?為。紀(jì)檢監(jiān)?察部門要加?強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)?因工作飄浮?、作風(fēng)不實(shí)?影響全縣工?作進(jìn)度的，?要追究主要?領(lǐng)導(dǎo)和具體?責(zé)任人的責(zé)?任；對(duì)不按?制度辦事和?挪用款項(xiàng)等?違紀(jì)行為的?要嚴(yán)肅紀(jì)律?追究。（?三）加強(qiáng)領(lǐng)?導(dǎo)，圓滿完?成城鎮(zhèn)居民?醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)?面任務(wù)。?一是主要領(lǐng)?導(dǎo)要高度重?視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?和有關(guān)單位?務(wù)必要按照?這一次會(huì)議?的部署，切?實(shí)增強(qiáng)大局?意識(shí)和責(zé)任?意識(shí)，把這?項(xiàng)工作擺上?突出位置，?加強(qiáng)整體部?署，狠抓各?項(xiàng)工作措施?的落實(shí)。要?建立健全目?標(biāo)責(zé)任制，?堅(jiān)持主要領(lǐng)?導(dǎo)親自抓，?分管領(lǐng)導(dǎo)具?體抓，一級(jí)?抓一級(jí)、層?層抓落實(shí)，?確保責(zé)任到?位、措施到?位、投入到?位。主要領(lǐng)?導(dǎo)和分管領(lǐng)?導(dǎo)要定期聽(tīng)?取工作情況?匯報(bào)，協(xié)調(diào)?解決工作中?出現(xiàn)的困難?和問(wèn)題。各?相關(guān)部門要?協(xié)同配合，?對(duì)工作過(guò)程?中遇到的突?出問(wèn)題，要?及時(shí)研究，?采取行之有?效的辦法妥?善加以解決?，確保這項(xiàng)?工作順利推?進(jìn)。二是?要加強(qiáng)服務(wù)?能力建設(shè)。?重點(diǎn)在三個(gè)