10國際貨幣基金組織貸款條件包括以下主要內容：貸款定義種類貸款條件現狀的進展進展存在的缺乏一、IMF貸款概述國際貨幣基金組織(IMF)是當今世界最重要的政府間國際金融組織，其宗旨IMF不平衡為要件。簡潔說就是，當某會員國消滅國際收支不平衡時其有權向IMF要求以本國貨幣購置IMF資金賬戶上的貨幣或者特別提款權，到期時該會員國MIFIMF“購回”本國貨幣。IMF般的私人貸款在理論上是一樣的。兩大國際金融組織貸款的區(qū)分主要是:(1)貸款對象不同。世界銀行集團的貸IMF的貸款的借款人只能是會員國官方，貸款供給應會員國的財政部、中心銀行等政府機構。(2)貸款用途不同。世界銀行集團的貸款多為工程貸款，用于農業(yè)、運輸交通、教育等諸多領域。借IMF的貸款限于貿易和非貿易的常常性支付。(3)20－30年左右，寬限期5－103－5年，表達了貸款的臨時性。(4)貸款額度不同。MIF的份額確定，份額的多少打算了貸款的多少。此外，在貸款手續(xù)、貸款類型、貸款利率等方面，兩大國際金融的貸款都存在不同特點。1、一般提款權IMF的資金主要來源于會員國所繳納的份額。協(xié)定規(guī)定，各會員國的份額近200IMF的資金構造。會員國被賜予了一種權利，就是在自己的國IMF提款，提出那些自己需要的貨幣。這些貨幣主IMF實現其調整國際收支IMF各種不同的賬戶下進展的。2、特別提款權IMF2060年月后國際貿易與國際金融進展不平衡而產生的國際儲藏缺乏所創(chuàng)設的一種價值IMF的債權，IMF會員國可自由使用的貨幣的潛在求償權，由于特別提款權的持有者IMF借出儲藏資產的權利，而特別提款加自己的清償力量而不需要歸還。3、一般貸款IMF資金的一般形式，針對的IMF各會員國繳5125%。IMF對一般貸款實行分檔政策，馬上會員國的提款權MIF的國際25%IMF其他各項貸款項下的貸款提取一樣，儲藏局部的提款也必需以國際收支的需要為條件，然而，IMF無權對會員國提出的需要表示異議。IMF的“根本”貸款，分四檔使用，每一檔相當于份25%IMF持有的該國貨幣增加等25%IMFIMF提用資金;或者也可以IMF的大多數年月里，信用貸款下IMF3年零385年后還清。4、特別貸款了很多的貸款品種，較好的幫助會員國解決了國際收支問題。出口波動金融補貼便利這是IMF1963年在一般資源賬戶下為解決初級產品出口國由于出口收入3－5年。該便利用于資助由于出口削減導致國際收支失衡的國家，尤其是初級產品生產45%;55%。緩沖庫存金融便利1969年設立，從某種意義上講是出口波動金融補貼便利的必定進一步消退影響出口收入的因素，從而縮小出口收入的變化。中期貸款衡，價格和本錢扭曲廣泛存在，從而面臨國際收支苦難的國家。344(實際提款后承諾費可退假設提用貸款，需要支付借款的根本費用。該項貸款的額度可達會員國份額165%。減貧與增長便利1976年，IMF用當時出售黃金所得的溢價款設立了信托基符合國際開發(fā)協(xié)會(IDA)優(yōu)待貸款的資格標準，并由MIF執(zhí)行董事會成認，現有77個會員國符合標準。140%180%，但這樣取決IMF貸款未清償年半開頭清償，每半年等額歸還一次，10年內還清。緊急救濟便利引起的國際收支困難。1995年以后，該貸款得到擴展，包括幫助會員國解決因年起，該項貸款必需依據信貸檔以外的25%，補充儲藏便利該項貸款于1997年12IMF對金融危機做出的反響。接收貸款的會員國一般都消滅了儲藏資產急速流IMFIMF特地創(chuàng)設了這項貸款，但承受了比較高的利率。在貸款的過程中IMF為各提款會員國設計了具體苛刻的經濟政策，這就是通常所說的貸款條件，事后人們對其褒貶不一。是依據提款國的資金需要和還款力量來供給相應的貸款。5、備用安排IMF貸款的有條件性，同時這將意味著會員國想要取得IMF的貸款必需滿足IMFMIF另外審查會員國的申MIF1952年的打算同時制造了備用安排，它能保證會員國在遵守有關執(zhí)行標準和其他條件的狀況下，在既定的期間內從IMF提取特定額度的款項，而該國的經濟狀況或經濟政策無需IMF的進一步審查。并且會員國可以不實行全部提款的方式，而是承受分階段提款的方式6、延期安排為提款后的五年內，而延期安排下的還款期限為提款后的十年內。二、IMF的貸款條件的歷史,以幫助成員國調,借款國必需對調整打算做出明確承諾,該承諾就是貸款條件。1944年國際貨幣基金組織創(chuàng)立之初,代表借款國利益的英國“凱恩斯打算”大,53款模糊其辭的規(guī)定達成了妥協(xié)。該款規(guī)定:“意欲購置貨幣的成員國應說明用此貨幣進展支付顯屬必要,并1952年,執(zhí)行董事會的一項打算才明確確定了基金時,其實行的政策需適合解決其國際收支問題的需要,同時必需供給一項“穩(wěn)定規(guī)劃”,這項規(guī)劃應讓執(zhí)行董事會確信,穩(wěn)定目標能在假設干年內實現,以保證該成員國對基金的還款,同時,1952年打算規(guī)定,在特別狀況下,為了加快進程,成員國可以提出特別的提款要求,不實行全部提款方式,而承受分階段提款方式,即備用安排。2023128IMF執(zhí)行董事會對貸款條件的方式進展了進一步的爭論，724日爭論了設計和執(zhí)行貸款條件的指導方針，926日，IMF執(zhí)行董事會正式批準了貸款條件的指導方針。三、IMF條件性貸款機制的主要內容1、指導方針6個要點組成。貸款條件的依據和目的充分保護。貸款條件主要關注以下宏觀經濟目標:解決國際收支問題而不破壞國家和國際的富強；取得中期外部生存力量；增加經濟增長的可持續(xù)性。早期預警和預防9式的協(xié)商、多邊監(jiān)管、建議和技術救濟，IMF鼓舞成員國承受健全的經濟和金成員國的全部權和執(zhí)行打算的力量能性，基金組織鼓舞成員國查找擴大和深化貸款政策的根底。使用基金資源的批準和方式基金組織確保成員國在使用資源時得到統(tǒng)一的待遇，保持政策應用的全都貸款條件的責任銀行的建議。貸款條件執(zhí)行狀況的監(jiān)控董事會也不定期進展評價。2、核心責任策，但是縱觀IMF歷史上的假設干貸款方案，可以概括出幾個根本點：一是實行對銀行實行嚴格的資本充分的規(guī)定，對金融機構實行嚴格的市場準入和有效監(jiān)IMF一攬子改革方案中，最重要的是緊縮經濟，輔之以貶值和構造調整。今年以來,由次貸危機引發(fā)的全球性金融危機使很多國家面臨嚴峻的困難,,,款條件如下:冰島:金融機構:,,將資10%;修改銀行破產法。財政政策:2023GDP15%,GDP。貨幣與匯率政策:短期內提高利率至18%,央行加強貨幣流淌性管制,動用外匯儲藏以維持冰島克朗穩(wěn)定,資本工程管制。匈牙利:財政政策:20232023年相比削減GDP2%,支出內平。削減政府部門規(guī)模。金融機構:建立基金以提高銀行資本充分率14%)和為債券擔保,提高銀行的信用風險掌握力量,加強金融機構的監(jiān)管,包引入的信用審核系統(tǒng)。貨幣和匯率政策:在浮動匯率制度下,專注于利率政策以降低通貨膨脹3%。巴基斯坦:GDP12%,并在將來,1220%消石油補貼和電力課稅,調整能源價格與國際接軌(即放松能源價格管制),打算的稅收立法,加大對于貧困群體的支出。貨幣與匯率政策:實行從緊的貨幣政策,至2023年底,打算將取消全部,匯率政策依據貸款條件預定實現的政策目標進展調整。避開政府干預股票市場。金融機構:制訂的銀行業(yè)法規(guī)。制訂處理問題銀行的打算。同時,三個國家的意向書中列出了需要考察的績效標準,大致包括以下幾項:央行的國外凈上限。這些標準都是具體的數額,自貸款打算開頭,將按季度制訂不同的標準并據此審查。從這些條件可以看出,IMF的貸款條件根本上以財政、貨幣政策雙緊為主。這樣的政策將對借款國產生怎樣的影響,是值得我們爭論的問題。3、IMF貸款條件性的界定不能無視程序方面的內容。IMF貸款條件性的程序是從IMF的具體貸款實踐中逐步進展而來的。1952年執(zhí)行董事會打算引入的備用安排制度對于貸款條件性的程序產生的影響要遠IMF貸款條件性的程序主要是圍繞備用安排制度進展19792023年的指導方針都對貸款條件性的程序方面有所規(guī)定，但是，貸款條件性的程序更多的是在IMF的具體貸款實踐中形成的。概括來說，貸款條件性的程序如下：成員國先向IMF提出貸款救濟懇求。IMF在收到成員國的貸款懇求后，派出總裁領導下的由IMF工作人員組成的代表團前往成員國，與成員國開放磋商和談判。代表團與成員國磋商以確定成員國為達成目標和獲得IMF救濟需要承受件，在前提條件確定后，代表團再與成員國就意向書內容進展談判。意向書的中心內容是成員國必需進展的調整方案以及客觀反映方案實施狀況IMF工作人員報告后打算是否承受意向書?？偛眉僭O認為一項安排符合IMF協(xié)定和政策并且此項安排會實現，就建議執(zhí)行董事會批準成員國使用IMF一般資金的用安排中的條件。經執(zhí)行董事會批準后，成員國就可以從IMF提取第一批款項。此后的提款IMFIMF進展談判，以確定的調整方IMF的提款。4、各種貸款的條件IMF的各種貸款，之中我們也提及這些貸款的條件，如貸IMF在供給貸款時要求會員國實行的行動或者執(zhí)行某些調整經濟的政策?！?〕補充融資便利(1963)條件:只有當會員國正在實施具有高檔信貸條件的安排，或者除出口缺乏或進口過量之外的國際收支狀況令人滿足時，才能提取這種貸款。分階段撥款與監(jiān)測:6個月的時間內撥付?！?〕緊急救濟便利(1962、1996)條件:主要是實行適當的努力抑制國際收支困難，并側重于體制和治理力量;基金組織供給的支持是以綜合方式解決自然災難或者戰(zhàn)亂后果的國際努力的一局部。分階段提款與監(jiān)測:通常無。減貧與增長便利(1999)條件:以會員國在各方面參與的過程中預備減貧戰(zhàn)略文件為根底，并納入宏觀、構造和減貧方面的政策。:依據遵守績效標準和完成檢查的狀況，每半年(間或是每季度)進展一次撥款。應急信貸便利(1999)條件:承諾標準:承諾時，不太可能需要使用基金組織的資金，并且未面臨國際收支困難;;與私人債權人具有建設性的關;具有令人滿足的經濟規(guī)劃。:可批準一年以內的資金，批準后，可進展小額購置(份額啟用后的檢查狀況分階段供給?！?〕中期貸款(1974)條件:會員國承受三年規(guī)劃，該規(guī)劃具有構造性議程，并每年供給具體的有12個月的政策聲明。分階段提款與監(jiān)測:依據遵守績效標準和其他條件的狀況，每季度或半年進展一次購置。補充儲藏便利(1997)條件:僅在常規(guī)貸款安排下供給，要求執(zhí)行相應的規(guī)劃，并實施強化的政策恢復市場信念。分階段提款與監(jiān)測:貸款可在一年內供給;分兩次或屢次購置，受貸款條件制約?！睧SF〕品〔包括石油〕價格變動、自然災難及發(fā)生在周邊國家的干擾貿易的沖突與危機。〔SLF〕，以便為那些執(zhí)行穩(wěn)健的經濟政策，但在全球資本市場面臨臨時流淌性困難的國家供給可以快速撥付的貸款。500%，期限為三個月。12個月的期間里，合格成員國提款次數不得超過三次。值得一提的是,在國際金融市場,存在一種外國政府、國際商業(yè)銀行和多邊金融機構對進展中國家供給貸款的“穿插條件”默契,即國際債權人是否情愿連續(xù),必需視該國是否與IMF談妥政策調整規(guī)劃,并獲得IMFIMF的該項功能被稱為成員國從其他途徑,IMF在與成員國的談判中處于強勢地位,迫使借款國承受貸款條件,從而將“華盛頓共識”的各項政策主見落實其中。四、IMF條件性貸款機制的評析〔一〕IMF條件性貸款機制存在的合理性IMF樣，IMF也需要保證其貸款被用在規(guī)定的用途并能如期歸還。而最重要的一點，IMF在某種程度上，IMF的貸款條件可以看作是擔保品的替代物?！捕矷MF條件性貸款機制的缺陷1、對借款國主權的侵害IMF款國的主權,由于它限制了主權國家制定國內政策的權力。貸款條件阻礙了借款國自己想方法化解金融危機,迫使他們承受基金組織提出的經濟進展打算而放棄自己渡過危機欲實行的經濟進展打算。然而,Hockett所言:要求基金組織既能無條件貸款給需要資金的成員國,又能確保世界范圍內的貨幣穩(wěn)定,,不負責任的貸款行為將是一種不合法的行為,因此,貸款條件不僅正值,,雖然貸款條件可能會侵害借款國主權的某些方面,但是基于負責任、慎重的考慮,基金組織仍舊應當給貸款附加肯定的條件。2、無視成員國的特別狀況IMFIMF傳統(tǒng)的做法是：削減預算赤字，外匯儲藏停頓流失。包括:私有化、貿易和資本市場的自由化、便利外國直接投:俄羅斯需要從社會主義向資本主義的構造性調整;泰國面臨巨大的財政赤字;韓國面臨的則是,但是應考慮到不同國家有不同的資本市場和民主背景,不僅是在興旺國家和進展中國家之間,即使是在興旺國家之間也應有所不同。3、貸款條件實施效果不佳從很多成員國的實踐來看,基金組織的指令在重樹立市場信念和穩(wěn)定金融危機方面始終效果不佳,這樣導致這些國家在很長一段時間里陷入金融業(yè)衰退且要有兩方面:一是基金組織由于自身力量的局限而對成員國簡單的社會和政治環(huán)境缺乏了解;二是構造性貸款條件過多地涉及對解決收支失衡意義不太大的領域,而無視了貨幣、財政等很多重要問題。有一個重要的緣由,IMF對一個國家進展救濟的時候就標志著這個國家已經陷入嚴峻危機,IMF通常在供給救濟的同時會附加條件,比方要求這個國家通過消減公共支出來減緩財政赤字或者上調銀行利率。去迎合這些條件所帶來的結果可能就是國家患病質疑。4、貸款條件缺乏可信度和透亮度對進展中國家來說,基金組織的打算缺乏充分的可信度。從打算做出的機構來看,基金組織的日常工作都是由執(zhí)行董事會處理,同時它還行使理事會授予的權力。但進展中國家在董事會沒有足夠的代表,因而執(zhí)行董事會根本上由基金的大股東掌握。并且,基金的主要股東往往通過非正式的方法對政策的制定發(fā)揮實質性影響?？梢?基金組織制定的貸款條件根本上是興旺國家意志的表達,缺乏公正和可信度。其次,從打算形成的過程來看。基金組織各項打算的評審由基金組織通過內外評審機制進展。內部評審是機密的,而外部評審通常是公開的。從實踐來看,外,越來越多的成員國期望外部評審能發(fā)揮更重要的作用,可是,由于基金的日常運作不在評估辦公室的范圍之內,而且在監(jiān)視基金改革方面也沒有機構機制,因此,它影響基金打算的有效性受到了限制。相應地,對于貸款條件的外部評審也知名無實。對于成員國來說,在多數狀況下,一項特別打算做出的緣由和所依據的事實往往具有不確定性。五、基金組織對貸款框架進展重大改革基金組織總裁多米尼克·施特勞斯-卡恩說：“這些改革是基金組織對其可以幫助成員國的方式進展的一次重大改動，這在當前的全球危機期間特別有必成員國的各種需要。這將進而幫助它們經受危機和恢復可持續(xù)的增長?！睂鸾M織的貸款框架進展的改革包括：使基金組織針對全部借款人的貸款條件現代化，推出一個的敏捷信貸額度，增加基金組織傳統(tǒng)備用安排的敏捷性，把非優(yōu)待資金的正常貸款限額增加一倍，簡化費用和期限構造，取消某些很少使用的貸款機制。還預備改革面對低收入成員國的優(yōu)待貸款工具。此外，基金組織正在同成員國磋商，以尋求大幅增加其貸款資金?！惨换鸾M織將爭取保證撥付貸款的條件有所側重和經〔貸款條件往往過多，沒有充分地側重于核心目標〕?！彩孪葪l件〕，而不是傳統(tǒng)的〔事后〕條件，作為向各革，將不再需要正式豁免?！捕趁艚菪刨J額度〔FCL)?；鸾M織正在對經濟根本面、政策及政策實FCL信貸個案根底上打算FCL的貸款限額。與傳統(tǒng)的基金組織支持的規(guī)劃不同，FCL的撥款不是分階段的，也不以政策諒解為條件。這種貸款敏捷性是由于有資格利用FCL的國家有格外強的記錄，使人確信其經濟政策將連續(xù)保持強勁。FCL的條件代表了對早先的短期流淌性貸款機制〔SLF〕的增加，SLF將因此終止。盡管SLF也只針對表現格外強的成員國，但它的幾項設計特征——包括——限制了其對潛在借款國各項特征格外敏捷，這樣一種信貸額度的概念是的。FCL的敏捷性包括：〔事后〕貸款條件的狀況下先期獲得大量基金組織資金；可續(xù)信貸額度，有關國家可自行打算最初期限是6個月，或12個月〔6個月后對資格進展檢查〕；較長的歸還期〔3?-5年，而SLF的滾動期最長為9個月〕；額〔SLF的上限是份額的500%〕；具有在任何時候提取信貸額度或將其視為預防性工具的敏捷性〔SLF不能被用作預防性工具〕。事先確定的資格標準是FCL面對成員國做出評估：〔1〕擁有格外強健的經濟根本面和體制政策框架；〔2〕正在實施格外強勁的政策，并且過去具有持續(xù)的實施記錄；以及〔3〕仍舊承諾在今后連續(xù)實施這種政策。安排的資格時使用的相對標準包括：〔1〕可持續(xù)的外部頭寸；〔2〕以私人資本流淌為主的資本賬戶頭寸；〔3〕定利用國際資本市場的記錄；〔4〕在預防性根底上申請FCL時具有相對充裕的儲藏頭寸；〔5〕健全的公共財政，包括可持續(xù)的公共債務頭寸；〔6〕在穩(wěn)健的貨幣和匯率政策框架下，具有較低且穩(wěn)定的通貨膨脹；〔7〕銀行清償力量不存在問題，不會馬上造成系統(tǒng)性銀行危機的威逼；〔8〕有效的金融部門監(jiān)管；以及〔9〕具有數據透亮度和完整性。不肯定需要在全部這些標準下都有強勁表現訂正性措施。FCL的成員國能夠SBA框架為在預防性根底上利用這一工具規(guī)定了力和所面臨的國際收支問題的性質允許的狀況下，降低檢查和購置的頻率?！菜?00%和600%。提高限額的將依據特別貸款限額程序在個案根底上供給。目前也在澄清和簡化這些程序。〔五為了建立從基金組織借款的正確鼓勵機〔隨預防性貸款規(guī)模增大而增加礙早期利用基金組織資金。〕之外，基金組織還考慮修改其優(yōu)待貸款機制，以增加其向低收入國家供給短期和緊急融資的貸款工具?！财摺部詈脱a償融資貸款〕?！舶?000億美元的3500已承諾供給1000億歐元。美國1000億，中國500億正在努力在4月2日二十國集團一倍。〔九〕面對低收入成員國的優(yōu)待貸款工具?！薄睵RGT〕下設立的。它取代了外生沖擊貸款的快速貸款局部以及自然災難緊急救濟和沖突后緊急援助的補貼局部。目的。快速貸款向面臨緊急國際收支需要的國家供給快速的資金救濟而不附〔例如由于沖擊的臨時和有限的性質〕，要么不行行〔例如由于力量約束〕。〔特別是在沖擊窗口下實施宏觀經濟政策的記錄，則快速貸款可能重復撥付。的國際收支需要和宏觀經濟政策的力度?？焖儋J款的年度限額通常為份額的25%，累計限額通常為份額的75%，但快速貸款的沖擊窗口適用更高的限額〔年度限額為份額的50%，累計限額為份額的100%〕。有限的貸款條件貸款條件或檢查?？焖儋J款支持的經濟政策應當著眼于解決根本的國際收支困難，以支持一國的減貧和增長目標。高度優(yōu)待的貸款條件快速貸款的利率為零，有5年半的寬限期，最終期限為10年?；鸾M織每隔兩年檢查減貧與增長信托下全部優(yōu)待貸款的利率水平。2、備用貸款〔SCF，備用貸款取代了外生沖擊貸款的高額貸款局部?！舶_擊產生的需要和可持續(xù)的宏觀經濟狀況。它還供給政策支持，并能幫助調動外國救濟。持續(xù)的宏觀經濟狀況。期限和重復使用。備用貸款安排的期限從12月到24個月不等。由于備用貸款的這些限制的前提下，備用貸款安排可以延期或取消，并可批準連續(xù)安排。的優(yōu)待融資的年度總限額為份額的100%，累計總限額為份額的300%。在特別情況下，可突破這些限額。如需要，可以在實施安排期間提高限額。預防性安排。付的權利。簡化和重點突出的貸款條件可持續(xù)的宏觀經濟狀況。這些承諾，包括具體條件，在一國的意向書中陳述。重要的政策行動上。備用貸款支持的規(guī)劃應與一國的減貧與增長目標相全都。3、中期貸款〔ECF，中期貸款取代了“減貧與增長貸款”〔PRGF基金組織向低收入國家供給中期支持的主要工具。目的。同其前身一樣，中期貸款用以支持成員國實現穩(wěn)定和可持續(xù)的宏觀經支持，幫助調動外國救濟。成員國；即估量只能在中期或長期內解決根本宏觀經濟失衡的狀況。中期貸款安排期滿或取消后，可批準的中期貸款安排。度優(yōu)待融資限額為份額的100%，總貸款限額為份額的300%。在特別狀況下，可突破這些限額。如需要，可以在實施安排期間提高限額。簡化和更有針對性的貸款條件書中陳述。標至關重要的政策行動上。中期貸款支持的規(guī)劃應與一國的減貧和進展戰(zhàn)略一對中期貸款下的規(guī)劃進展其次次檢查。重要支出，有可能的狀況下，包括通過明確的量化目標。構造性基準的構造性條件。規(guī)劃檢查查還使得規(guī)劃能依據經濟進展做出調整。通常每6個月進展一次檢查，但是，假設經濟波動嚴峻，可進展季度監(jiān)測。貸款條件格外優(yōu)待中期貸款的利率為零，有5年半的寬限期，最終期限為10年。每兩年，基金組織檢查減貧與增長信托下全部優(yōu)待貸款的利率水平。六、對國際貨幣基金組織貸款政的評析筆者認為,IMF,IMF是在履行向患病危,IMF,此次改革還有一個更深層次的目的——重塑IMF在成員國(尤其是興市場和進展中國家)心中的形象及其在國際經濟金融領域中的地位。但是,從目前公布的具體改革措施及各國的反映來看,此次改革的成效有限。主要緣由有以下幾點:(一)貸款資金有限目前,IMF的資金主要來自于成員國的份額繳款,以及利用該局部款項放貸所獲得的利息。然而,IMF已年逾“花甲”,其配額狀況已遠遠不能反響當前的全球經濟總量和構造。此外,由于其貸款救濟工程近幾年來少有人問津,加上很多受援國提前還款,利息收入大幅縮減。