PAGE21公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制依據(jù)本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)國家、集團(tuán)公司和油田公司等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案?！吨腥A人民共和國消防法》《公司應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事件（事故）管理辦法》《公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xx突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》1.2適用范圍本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案適用于xx管理的公共文化場(chǎng)所和組織的大型文體活動(dòng)。1.3危險(xiǎn)因素分析（1）公共文化場(chǎng)所：xx礦區(qū)文化場(chǎng)所有歡采體育館、鉆二體育館、歡采歡喜廣場(chǎng)、歡采俱樂部等。（2）文化活動(dòng)：我處在歡采俱樂部或處辦公樓5樓會(huì)議室舉行的消夏晚會(huì)、六一晚會(huì)、教師節(jié)晚會(huì)、春節(jié)晚會(huì)等。（3）危險(xiǎn)因素：人群踐踏、室內(nèi)火災(zāi)、建筑倒塌、停電、恐怖襲擊等。2應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組2.1.1應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成組長：主管工會(huì)的副書記副組長：副總監(jiān)、副總師成員：機(jī)關(guān)各科（部）室、各基層單位主要負(fù)責(zé)人2.1.2主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織編制、修訂和實(shí)施公眾聚集場(chǎng)所突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)方面的重大問題決策，包括人員、資源配置及應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。（3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)指揮和協(xié)調(diào)的有關(guān)工作。（4）接受上級(jí)的指令和調(diào)動(dòng)。（5）負(fù)責(zé)組織本單位應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍的集結(jié)和出動(dòng)；（6）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。（7）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)費(fèi)用的批準(zhǔn)和使用。（8）負(fù)責(zé)大型集會(huì)活動(dòng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；2.2應(yīng)急辦公室2.2.1應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，由工會(huì)計(jì)生辦兼。應(yīng)急辦公室是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機(jī)構(gòu)。辦公室主任：副書記辦公室副主任：工會(huì)計(jì)生辦主任、物業(yè)管理科科長、綜治辦主任辦公室成員：由工會(huì)計(jì)生辦、物業(yè)管理科、綜治辦等成員組成聯(lián)系方式：2.2.2主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)編制、修訂事業(yè)處《公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》，做好定期培訓(xùn)和演練工作。（2）負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)各基層單位公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，督促各基層單位組織開展突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)處置綜合演練。（3）負(fù)責(zé)事業(yè)處各項(xiàng)文體活動(dòng)的管理工作，制定具體的逃生路線、對(duì)相關(guān)工作人員布置任務(wù)。（4）參與突發(fā)問題的處理工作，按照預(yù)案協(xié)調(diào)各小組開展工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事件進(jìn)展情況。2.3專家組事業(yè)處建立公共文化場(chǎng)所突發(fā)事故應(yīng)急處置的專家?guī)?，由?yīng)急辦公室負(fù)責(zé)日常管理，在應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)動(dòng)相關(guān)專家組成應(yīng)急救援專家組，提供技術(shù)支持。專家組主要職責(zé)（1）為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持。（2）根據(jù)應(yīng)急辦公室安排，參與制訂突發(fā)事件應(yīng)急處置措施和現(xiàn)場(chǎng)處置工作。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室交辦的其它任務(wù)。2.4事業(yè)處文化場(chǎng)所突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮：副書記副總指揮：副總師、副總監(jiān)成員：處機(jī)關(guān)相關(guān)科（部）室、物業(yè)公司、綜治辦等基層單位領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)：（1）掌握和分析會(huì)商情況；擬定突發(fā)事件處置方案，提出具體措施建議。（2）負(fù)責(zé)了解、收集、匯總和評(píng)估情況，并及時(shí)向油田公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)具體情況。（3）負(fù)責(zé)擬訂新聞報(bào)道工作方案，組織指導(dǎo)抗震搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道。2.5現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)救援搶險(xiǎn)小組（1）信息通訊、協(xié)調(diào)組（簡稱通訊組）組長：“440”調(diào)度室主任副組長：信息中心管理主任、運(yùn)輸公司經(jīng)理成員：由“440”調(diào)度室、信息管理中心、運(yùn)輸公司相關(guān)人員組成。①“440”調(diào)度室根據(jù)上級(jí)部門預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布災(zāi)情和疫情；②“440”調(diào)度室負(fù)責(zé)與油田公司應(yīng)急辦、消防、救護(hù)及治安等應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系，向各基層單位傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，協(xié)調(diào)各項(xiàng)救援工作；③“440”調(diào)度室統(tǒng)一調(diào)配救災(zāi)車輛，保證搶險(xiǎn)救援車輛、人員順利抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)；④信息管理中心保障通訊暢通。（2）搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)組（簡稱搶險(xiǎn)組）組長：物業(yè)管理科科長副組長：綜治辦主任、受災(zāi)單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營計(jì)劃科科長、“440”調(diào)度室主任、托幼管理中心主任、各物業(yè)公司經(jīng)理成員：由物業(yè)管理科、經(jīng)營計(jì)劃科、綜治辦、受災(zāi)單位及處搶險(xiǎn)隊(duì)伍（綜治辦是主要力量）人員組成。主要職責(zé)：①物業(yè)管理科負(fù)責(zé)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，切斷事故現(xiàn)場(chǎng)的電源、氣源、水源。②物業(yè)管理科和綜治辦組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍協(xié)助消防、治安等救援機(jī)構(gòu)救被困人員時(shí)，要重點(diǎn)搶救老人、兒童和受火勢(shì)威脅最大的人，③物業(yè)管理科組織在條件允許的情況下，將易燃易爆危險(xiǎn)品及時(shí)轉(zhuǎn)移，防止事態(tài)擴(kuò)大。④物業(yè)管理科負(fù)責(zé)在安全出口以及容易走錯(cuò)的地點(diǎn)安排專人值守。⑤托幼管理中心負(fù)責(zé)組織保健醫(yī)組成醫(yī)療小分隊(duì)，協(xié)助醫(yī)院急救醫(yī)生搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治傷病員；（3）治安警戒、疏散組（簡稱治安組）組長：安全管理科科長副組長：綜治辦主任成員：由安全管理科、綜治辦人員組成主要職責(zé)：①綜治辦組織人員利用安全隔離帶、紅色三角旗設(shè)立警戒標(biāo)志，維持事故現(xiàn)場(chǎng)周圍秩序，疏散周圍無關(guān)人員，控制事故區(qū)域人員、車輛進(jìn)出；②按照事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)指揮人員的指令，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，確定現(xiàn)場(chǎng)是否還存有其它危險(xiǎn)，如房屋倒塌、生產(chǎn)裝置爆炸、電氣設(shè)備爆炸的危險(xiǎn)。③確定安全疏散路線，設(shè)立安全區(qū)域，引導(dǎo)人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。④安全管理科負(fù)責(zé)必要的交通管制工作。對(duì)突發(fā)事件事故原因進(jìn)行調(diào)查。做好各種突發(fā)事件處理過程中安全隱患檢查、整改及指導(dǎo)工作。（4）后勤保障、災(zāi)情評(píng)估、善后組(簡稱后勤組)組長：財(cái)務(wù)資產(chǎn)科科長（副總師）副組長：處長辦公室主任、黨群工作部部長、紀(jì)檢監(jiān)察科科長、企管法規(guī)科科長、物資供應(yīng)科科長、工會(huì)計(jì)生辦主任、綜合服務(wù)收費(fèi)中心主任、社會(huì)保險(xiǎn)管理中心主任、勞動(dòng)人事科科長成員：由財(cái)務(wù)資產(chǎn)科、處長辦公室、黨群工作部、企管法規(guī)科、物資供應(yīng)科、工會(huì)計(jì)生辦、綜合服務(wù)收費(fèi)中心、社會(huì)保險(xiǎn)管理中心、勞動(dòng)人事科有關(guān)人員組成主要職責(zé)：①財(cái)務(wù)資產(chǎn)科負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援資金的審批和支付，對(duì)突發(fā)事件造成的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行核實(shí)和評(píng)估，將統(tǒng)計(jì)結(jié)果匯報(bào)給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長；②物資供應(yīng)科、企管法規(guī)科負(fù)責(zé)籌措、調(diào)配、督辦所需要的各類救援物資和設(shè)備及時(shí)到位；③處長辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急工作會(huì)議的安排，外來救援人員、媒體單位的接待，救援物資的接收、發(fā)放及遇險(xiǎn)群眾的安置工作；④黨群工作部負(fù)責(zé)宣傳避險(xiǎn)知識(shí)，緊急情況下呼吁礦區(qū)居民緊急轉(zhuǎn)移，動(dòng)員民眾戰(zhàn)勝災(zāi)害，共建家園；⑤黨群工作部負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件過程中的影像備案、突發(fā)事件的正面宣傳報(bào)道工作。⑥紀(jì)檢監(jiān)察科、勞動(dòng)人事科負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)救災(zāi)人員工作責(zé)任落實(shí)情況及任務(wù)完成情況；⑦工會(huì)計(jì)生辦、社會(huì)保險(xiǎn)管理中心、勞動(dòng)人事科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理傷亡員工的善后安撫事宜。3事件分級(jí)響應(yīng)（1）Ⅱ級(jí)事件（油田公司級(jí)）是指造成或可能造成造成3-9人死亡（含失蹤），或10-29人重傷的突發(fā)事件，或者100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的事件，事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，且亟待外部力量應(yīng)急救援的事件，立即上報(bào)油田公司，由油田公司相關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。（2）Ⅲ級(jí)事件（事業(yè)處級(jí)）是指造成或可能造成造成1-2人死亡（含失蹤）,或3-9人重傷的突發(fā)事件，或者50萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失、造成較大社會(huì)影響的事件，立即啟動(dòng)事業(yè)處級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（3）Ⅳ級(jí)事件（科級(jí)）是指造成或可能造成造成1-2人重傷的突發(fā)事件，或者50萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失、造成一定影響的事件，立即啟動(dòng)科級(jí)單位相關(guān)應(yīng)急措施。4運(yùn)行機(jī)制事業(yè)處通過建立預(yù)防與預(yù)警機(jī)制，健全應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置的各項(xiàng)工作程序，充分做好各項(xiàng)應(yīng)急管理工作。4.1預(yù)防各公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)組織單位應(yīng)做好應(yīng)加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測(cè)，注意日常信息的收集與傳報(bào)，對(duì)可能發(fā)生的涉及公共安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。（1）工會(huì)計(jì)生辦組織安全環(huán)?？频瓤剖?、部門共同配合做好演練、培訓(xùn)工作，不斷磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，不斷提高救援力量和救援水平。（2）公共文化場(chǎng)所制定必要的日常安全管理辦法和安全責(zé)任制度。強(qiáng)化日常人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。（3）安全管理科、物業(yè)管理科定期對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。同時(shí)利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多種媒體加大宣傳普及公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)安全知識(shí)的力度，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)。4.2預(yù)警支持系統(tǒng)公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)嚴(yán)格核定人員容量，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)的監(jiān)控；安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場(chǎng)地和通道；確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志。4.3應(yīng)急準(zhǔn)備（1）按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰組織誰負(fù)責(zé)”的原則，活動(dòng)組織部門向處工會(huì)計(jì)生辦提出活動(dòng)申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)內(nèi)容包括：參加人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)、防范措施等。（2）各生產(chǎn)單位或科室必須在舉辦文化活動(dòng)之前制定相應(yīng)的安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)事業(yè)處工會(huì)計(jì)生辦。（3）工會(huì)計(jì)生辦組織相關(guān)科室對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所和相關(guān)措施等進(jìn)行檢查。（4）活動(dòng)前負(fù)責(zé)人向參與人員提出注意事項(xiàng)，介紹應(yīng)急措施、疏散方案、應(yīng)急安全門位置，疏散逃生路線，安全集合點(diǎn)等，同時(shí)指定分區(qū)域疏導(dǎo)負(fù)責(zé)人，指定分區(qū)域疏導(dǎo)負(fù)責(zé)人會(huì)前要清點(diǎn)人數(shù)，建立簽到卡。（5）各應(yīng)急保障小組人員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，分路做好防火、治安、警戒等工作。4.4信息上報(bào)4.4.1報(bào)告程序（1）當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在15分鐘內(nèi)將突發(fā)事件的情況向處調(diào)度室匯報(bào)，由處調(diào)度室向應(yīng)急辦公室和事業(yè)處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，通過后續(xù)報(bào)告及時(shí)反映事態(tài)進(jìn)展，提供進(jìn)一步的情況和資料。（2）若發(fā)生重大事故，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長審查后，由處調(diào)度室在1小時(shí)內(nèi)向油田公司應(yīng)急辦公室做出報(bào)告。（3）信息報(bào)告應(yīng)采取有效方式傳遞信息，發(fā)傳真和電子郵件時(shí)，必須確認(rèn)對(duì)方已收到。（4）現(xiàn)場(chǎng)工作人員要及時(shí)與通訊小組保持聯(lián)絡(luò)，確保信息報(bào)告和指令傳達(dá)的暢通。4.4.2報(bào)告內(nèi)容發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)按照以下內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào)：（1）事件類別；（2）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（3）事件發(fā)生的初步原因；（4）事件概況和已經(jīng)采取的措施；（5）現(xiàn)場(chǎng)人員狀況，人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度、所屬單位）；（6）事故經(jīng)過描述；（7）事件對(duì)周邊的影響情況；（8）自然天氣情況。同時(shí)注明：信息來源，報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。4.5應(yīng)急響應(yīng)程序（1）大型文化活動(dòng)前，各應(yīng)急救援隊(duì)伍必須隨時(shí)待命，一旦有險(xiǎn)情，應(yīng)急預(yù)案經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布啟動(dòng)后，應(yīng)急響應(yīng)指揮人員應(yīng)立即指令處應(yīng)急辦公室，通知搶險(xiǎn)組、治安組攜帶搶險(xiǎn)救援工具、設(shè)備迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，通訊組聯(lián)系消防等救援機(jī)構(gòu)，同時(shí)應(yīng)急指揮人員立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速掌握事故險(xiǎn)情和發(fā)展事態(tài)，迅速制定正確地施救方案；（2）搶險(xiǎn)組、通訊組、治安組、后勤組人員趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后，由組長向事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)指揮人員報(bào)道，并報(bào)告人數(shù)和攜帶工具、裝備情況；（3）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮人員立即指揮搶險(xiǎn)人員和現(xiàn)場(chǎng)崗位職工進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制或降低事故險(xiǎn)情，防止事故擴(kuò)大，并對(duì)其他潛在危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和保護(hù)。（4）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮人員指揮搶險(xiǎn)組人員協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)攜帶醫(yī)療急救箱、擔(dān)架深入事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，轉(zhuǎn)移傷員到安全區(qū)域；（5）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮人員指揮通訊組人員與應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)各組織機(jī)構(gòu)、事業(yè)處內(nèi)部各單位或部門、外部的上級(jí)有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)、公安局、公安消防機(jī)構(gòu)、消防支隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)專家迅速聯(lián)系，保證各種應(yīng)急響應(yīng)指令、事故信息、救援請(qǐng)求迅速上傳下達(dá)；如果事故無法控制且繼續(xù)擴(kuò)大，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)指揮人員指揮通訊組人員迅速通知事故現(xiàn)場(chǎng)外周圍危險(xiǎn)區(qū)域工礦企事業(yè)單位和居民采取緊急避險(xiǎn)措施，及時(shí)撤離、疏散；（6）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮人員指揮治安組人員利用安全隔離帶、紅色三角旗等設(shè)立警戒標(biāo)志，維持事故現(xiàn)場(chǎng)周圍秩序，疏散周圍無關(guān)人員，控制事故區(qū)域人員、車輛進(jìn)出；（7）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮人員指揮后勤組人員迅速籌集并運(yùn)送應(yīng)急工作所需的各類設(shè)備、器材、物資到事故現(xiàn)場(chǎng)，將重傷員迅速運(yùn)送到醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)；5具體應(yīng)急事件應(yīng)急處置5.1室內(nèi)火災(zāi)事故（1）發(fā)生火災(zāi)后，且無法控制時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員立即撥打火警電話，應(yīng)急辦公室人員通知治安組立即打開所有安全門，拉響警報(bào)，下達(dá)人員撤離指令。（2）治安組組織區(qū)域負(fù)責(zé)人立即對(duì)人員進(jìn)行疏導(dǎo)，及時(shí)撤離到安全地帶，疏導(dǎo)過程中遵循距離著火點(diǎn)遠(yuǎn)近的原則，要優(yōu)先考慮婦女、兒童和老人。（3）撤離過程中，要盡量穩(wěn)住大家的情緒和維持隊(duì)伍秩序，防止出現(xiàn)擁擠和踩踏事件，造成不必要的傷害。（4）所有人員要用毛巾、手絹、衣服遮擋住口鼻盡可能彎腰前行，減少有害煙霧對(duì)人體傷害。（5）發(fā)生火災(zāi)后，搶險(xiǎn)組人員配合消防人員立即用滅火器滅火，電器火災(zāi)首先要切斷電源，啟動(dòng)應(yīng)急照明系統(tǒng)，打開消防栓，連接好管線進(jìn)行滅火；（6）人員全部在安全地點(diǎn)集合，區(qū)域負(fù)責(zé)人立即清點(diǎn)人數(shù)，上報(bào)應(yīng)急辦公室，同時(shí)治安組設(shè)立警戒線，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。（7）若出現(xiàn)人員受傷，醫(yī)療救護(hù)組在對(duì)傷員開展救助的基礎(chǔ)上，及時(shí)送往xx醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療救治或撥打120醫(yī)療救助電話。（8）若出現(xiàn)突發(fā)情況需要物資和人員時(shí)，后勤組負(fù)責(zé)組織此項(xiàng)工作，快速解決相關(guān)問題。（9）出現(xiàn)重大人身傷亡事件，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，由處調(diào)度室1小時(shí)內(nèi)向油田公司應(yīng)急管理辦公室匯報(bào)。5.2踩踏事件（1）治安組要在易發(fā)生踩踏事件的地點(diǎn)疏導(dǎo)人群，必須保持過道通暢，且普通照明設(shè)施和應(yīng)急燈完好。

（2）雨雪天時(shí)在過道及樓梯設(shè)立防滑物質(zhì)和防滑標(biāo)志。

（3）進(jìn)出會(huì)場(chǎng)時(shí)要統(tǒng)一排隊(duì)，不要擁擠和打鬧，不要彎腰系鞋帶和揀東西，防止出現(xiàn)踩踏事件。（4）出現(xiàn)火災(zāi)、地震等緊急情況時(shí)，區(qū)域負(fù)責(zé)人和治安組要注意按照應(yīng)急疏散指示、標(biāo)志和圖示進(jìn)行合理正確的疏散人群。（5）發(fā)生人員摔倒事件后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要及時(shí)向后面人群發(fā)出警示，采取有效措施控制后面的人員不要繼續(xù)往前擁擠，在保證人群秩序的情況下引導(dǎo)人群迅速、安全分流撤離，避免接連發(fā)生踩踏。（6）對(duì)摔倒但能夠保持自由活動(dòng)的人馬上幫助其起身并引導(dǎo)至安全區(qū)域。（7）若出現(xiàn)人員傷亡，區(qū)域負(fù)責(zé)人要采取有效措施，將傷者迅速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，同時(shí)撥打120急救中心電話，應(yīng)在急救人員到來之前，可采取簡易救助辦法搶救傷者，同時(shí)向應(yīng)急辦公室匯報(bào)詳情。5.3恐怖襲擊或治安事件（1）當(dāng)公共場(chǎng)所發(fā)生恐怖襲擊、治安等事件后，發(fā)現(xiàn)人立即用電話向應(yīng)急辦公室報(bào)告，講明爆炸位置、被破壞程度及人員傷亡情況。

（2）搶險(xiǎn)組人員立即趕至現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)撥打120急救電話和110報(bào)警電話。同時(shí)將受傷人員迅速移至安全區(qū)域并采取簡單急救措施。（3）應(yīng)急辦公室及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，并傳達(dá)相關(guān)的應(yīng)急命令。（4）在警方來臨之前，治安組人員負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒帶，阻止無關(guān)人員進(jìn)入，疏散圍觀人員，視情況向傷員及目擊者了解有關(guān)案情情況。

（5）迅速組織人員撤離工作，防止再次受到意外情況發(fā)生。

（6）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要做好群眾安撫工作，如有輕傷或驚嚇過度的人員及時(shí)安排去醫(yī)院治療。（7）出現(xiàn)重大人身傷亡事件，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，處調(diào)度室1小時(shí)內(nèi)向油田公司應(yīng)急辦公室匯報(bào)。5.4停電事件（1）公共場(chǎng)所發(fā)生停電時(shí)，應(yīng)立即通知工作人員確定停電范圍及原因。如屬于局部電路（器）著火，應(yīng)參照火災(zāi)應(yīng)急措施做好各項(xiàng)工作。

（2）立即組織電工檢查電路損壞情況，屬內(nèi)部維修范圍應(yīng)立即搶修，若屬外部線路問題，立即與供電公司聯(lián)系，確定恢復(fù)供電時(shí)間。

（3）啟動(dòng)應(yīng)急照明系統(tǒng)，組織治安小組人員在各安全出口和樓梯口實(shí)施緊急接應(yīng)，打開疏散門，及時(shí)疏導(dǎo)人群。

（4）通知人群不要慌亂，保持冷靜，禁止使用明火（蠟燭、打火機(jī)等）。

（5）加強(qiáng)對(duì)重要物品及要害設(shè)施保護(hù)。5.5建筑物倒塌事件（1）發(fā)生建筑物倒塌后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向應(yīng)急辦公室匯報(bào)。接到報(bào)警后，應(yīng)急辦公室主任立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)，同時(shí)通知醫(yī)療、搶險(xiǎn)搶修等迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮救災(zāi)工作，制訂救援預(yù)案。（3）現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)撥打120救護(hù)電話，搶險(xiǎn)組人員協(xié)助醫(yī)院做好傷員救助和轉(zhuǎn)送工作。（4）治安組設(shè)立警戒線，疏散無關(guān)人員，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。（5）搶險(xiǎn)人員攜帶救援工具，清理現(xiàn)場(chǎng)倒塌的設(shè)施，積極救助被困人員。（6）后勤組負(fù)責(zé)組織車輛和應(yīng)急物資等工作，保障救援不受影響。（7）出現(xiàn)重大人身傷亡事件，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)同意，處調(diào)度室1小時(shí)內(nèi)向油田公司應(yīng)急管理辦公室匯報(bào)。6應(yīng)急終止突發(fā)事件處理結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認(rèn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。相關(guān)單位和部門進(jìn)入后期處置，分路做好生產(chǎn)恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)濟(jì)損失、應(yīng)急總結(jié)等工作。（1）事業(yè)處各積極開展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理，協(xié)助處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，協(xié)助組織對(duì)突發(fā)事件的社會(huì)救助和災(zāi)后重建工作。（2）事件處理結(jié)束后，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集、起草事件總結(jié)報(bào)告，上報(bào)油田公司。（3）根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問題，進(jìn)一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案。（4）獎(jiǎng)懲有關(guān)人員。7應(yīng)急保障7.1信息保障建立、健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，確保信息傳遞及時(shí)暢通。7.2物資保障儲(chǔ)備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資，做到隨時(shí)調(diào)配。7.3隊(duì)伍保障組建公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急隊(duì)伍，根據(jù)突發(fā)事件具體情況，在應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和處理工作。7.4車輛保障事業(yè)處運(yùn)輸公司車輛隨時(shí)待命，需要特種車輛的，由信息通訊組負(fù)責(zé)向駐礦甲方單位、消防隊(duì)等單位聯(lián)系使用。8預(yù)案管理8.1培訓(xùn)和宣傳教育（1）應(yīng)急辦公室應(yīng)制定各類專業(yè)應(yīng)急人員、應(yīng)急指揮人員、崗位員工的年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，使其了解并掌握預(yù)案要求。（2）應(yīng)急辦公室應(yīng)對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)行檢查，不斷改進(jìn)培訓(xùn)效果。（3）應(yīng)急辦公室、黨群工作部會(huì)同有關(guān)部門，組織開展應(yīng)急宣傳教育，提高相關(guān)方的應(yīng)急意識(shí)，了解有關(guān)應(yīng)急常識(shí)。8.2預(yù)案演練8.2.1演練計(jì)劃應(yīng)急辦公室每年要制定預(yù)案演練計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施。8.2.2演練要求應(yīng)急辦公室應(yīng)針對(duì)預(yù)案內(nèi)容要求，做好演練的策劃和組織工作，演練結(jié)束后要進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：（1）演練項(xiàng)目和內(nèi)容；（2）參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn)；（3）起止時(shí)間；（4）演練過程中的環(huán)境條件；（5）演練運(yùn)用設(shè)備、物資；（6）演練效果；（7）改進(jìn)的建議；（8）演練過程記錄（文字、音像資料等）。8.3預(yù)案的變更8.3.1事業(yè)處應(yīng)急辦公室每年根據(jù)實(shí)際情況的變化對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。8.3.2出現(xiàn)以下情況應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整：（1）新法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂。（2）預(yù)案演習(xí)或突發(fā)事件應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)。（3）組織機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生重大變化或其它原因。8.3.3應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的變更管理。8.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲（1）事業(yè)處應(yīng)急管理工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。（2）事業(yè)處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（3）對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)重大事件或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的，按照相關(guān)法規(guī)、油田公司及事業(yè)處有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。9附則（1）本預(yù)案由事業(yè)處應(yīng)急辦公室組織制定，事業(yè)處處長簽署發(fā)布實(shí)施，應(yīng)急辦公室