第7頁共7頁食品安全衛(wèi)生整治工作講話各位?領導、同志?們：剛才?，區(qū)衛(wèi)生局?關局長和政?府辦戈主任?分別總結了?___年全?區(qū)的衛(wèi)生工?作和食品安?全工作，重?點對今年的?工作任務作?了詳細的安?排部署，我?完全同意。?下面，我就?做好今年的?衛(wèi)生和食品?安全工作，?談幾點意見?。一、統(tǒng)?一思想，提?高認識，進?一步增強做?好新時期衛(wèi)?生工作的使?命感和責任?感衛(wèi)生工?作是提高全?民素質、促?進經濟社會?發(fā)展的有力?保障。各有?關單位一定?要從全局的?戰(zhàn)略高度，?充分認識做?好新時期衛(wèi)?生工作的重?大意義，進?一步增強政?治責任感和?使命感，增?強做好衛(wèi)生?工作的自覺?性和主動性?，努力把我?區(qū)的衛(wèi)生事?業(yè)不斷推向?前進。近?期新頒布的?《___、?國務___?關于深化醫(yī)?藥衛(wèi)生體制?改革的意見?》和《__?_—___?年深化醫(yī)藥?衛(wèi)生體制改?革實施方案?》兩個重要?文件，為我?們做好新形?勢下的醫(yī)藥?衛(wèi)生工作指?明了方向，?明確了任務?，提出了具?體要求。深?化醫(yī)藥衛(wèi)生?體制改革的?指導思想是?：著眼于實?現人人享有?基本醫(yī)療衛(wèi)?生服務的目?標，著力解?決人民群眾?最關心、最?直接、最現?實的利益問?題，堅持公?共醫(yī)療衛(wèi)生?的公益性質?，堅持預防?為主，以農?村為重點，?中西醫(yī)并重?的方針，實?行政事分開?、管辦分開?、醫(yī)藥分開?、營利性和?非營利性分?開，強化政?府責任和投?入，完善國?民健康政策?，健全制度?體系，加強?監(jiān)督管理，?創(chuàng)新體制機?制，鼓勵社?會參與，建?設覆蓋城鄉(xiāng)?居民的基本?醫(yī)療衛(wèi)生制?度，不斷提?高全民健康?水平，促進?社會和諧。?因此，我們?一定要從從?構建和諧社?會的目標出?發(fā)，進一步?提高對加強?新形勢下衛(wèi)?生工作重要?性的認識，?積極應對工?作中出現的?矛盾和問題?，把思想和?行動統(tǒng)一到?會議精神上?來，統(tǒng)籌安?排，扎實工?作，努力做?好今年的衛(wèi)?生工作。?二、突出重?點，狠抓落?實，努力推?動我區(qū)衛(wèi)生?工作的新發(fā)?展（一）?堅持預防為?主，把疾病?預防控制工?作放在重要?位置。預防?為主是我國?衛(wèi)生工作的?總方針。一?是要完善公?共衛(wèi)生服務?體系建設，?啟動建設區(qū)?疾控中心大?樓，提高公?共衛(wèi)生服務?能力，有效?防范和應對?突發(fā)公共衛(wèi)?生事件。二?是要認真履?行法律法規(guī)?賦予的職責?，切實搞好?傳染病防治?、預防接種?等工作，繼?續(xù)加強艾滋?病、結核病?、乙肝等嚴?重危害人民?群眾身體健?康的重大疾?病以及對人?民群眾生命?健康有影響?的疾病防控?工作。三是?要加強健康?教育，大力?普及衛(wèi)生防?病知識，培?養(yǎng)民眾良好?的生活習慣?。（二）?加快推進農?村醫(yī)療衛(wèi)生?服務體系建?設。農村是?我區(qū)衛(wèi)生工?作最薄弱的?環(huán)節(jié)，也是?下一步衛(wèi)生?工作的重點?。保合少鎮(zhèn)?政府、成吉?思汗大街街?道辦事處和?___部門?要認真按照?我區(qū)農村衛(wèi)?生服務的建?設規(guī)劃，密?切協(xié)調配合?，進一步加?強衛(wèi)生院、?村衛(wèi)生室建?設，完善農?村三級衛(wèi)生?服務網絡。?與此同時，?要結合健全?完善新農合?制度，深化?管理體制和?運行體制改?革，全面推?進鄉(xiāng)村衛(wèi)生?服務管理一?體化，提高?衛(wèi)生機構的?綜合服務能?力；要大力?推進初級衛(wèi)?生保健達標?和醫(yī)務人員?培訓工作，?提升農村衛(wèi)?生工作的整?體水平；要?加大城市衛(wèi)?生支援農村?醫(yī)療衛(wèi)生的?力度，滿足?農村日益增?長的對醫(yī)療?衛(wèi)生服務的?需求。（?三）大力發(fā)?展城市社區(qū)?衛(wèi)生服務。?構建以社區(qū)?衛(wèi)生服務為?基礎的新型?城市衛(wèi)生服?務網絡，是?當前深化醫(yī)?藥衛(wèi)生體制?改革的重點?之一。今年?，我區(qū)要重?點做好三個?方面的工作?：一是積極?爭取資金，?新建錫林北?路街道辦事?處和成吉思?汗大街街道?辦事處社區(qū)?衛(wèi)生服務中?心，改擴建?東、西街社?區(qū)衛(wèi)生服務?中心，實現?社區(qū)衛(wèi)生服?務中心在全?區(qū)的全面覆?蓋。并在此?基礎上，強?化社區(qū)衛(wèi)生?服務的內涵?建設，培養(yǎng)?示范典型。?二是完善社?區(qū)衛(wèi)生服務?運行機制，?加強服務質?量的考評，?積極推進社?區(qū)衛(wèi)生服務?中心與三級?醫(yī)院的雙向?轉診，引導?患者小病進?社區(qū)，大病?進醫(yī)院、康?復回社區(qū)，?發(fā)揮社區(qū)醫(yī)?療衛(wèi)生服務?“六位一體?”的作用。?三是加強藥?品供應體系?建設，按照?社區(qū)衛(wèi)生服?務基本用藥?目錄，實行?社區(qū)衛(wèi)生服?務機構藥品?統(tǒng)一配送，?統(tǒng)一價格，?低差率銷售?，保證群眾?得到安全、?有效、方便?、價廉的基?本藥品，切?實減輕群眾?的醫(yī)藥負擔?。（四）?堅持依法行?政，維護公?共衛(wèi)生和醫(yī)?療服務秩序?。今年，衛(wèi)?生監(jiān)督工作?的重點是：?進一步完善?衛(wèi)生監(jiān)督機?構基礎建設?，增強綜合?執(zhí)法能力。?依法監(jiān)督檢?查醫(yī)療衛(wèi)生?機構，監(jiān)督?傳染病防治?措施的落實?，監(jiān)督衛(wèi)生?技術人員的?執(zhí)業(yè)活動，?維護醫(yī)療衛(wèi)?生服務秩序?。繼續(xù)鞏固?打擊非法行?醫(yī)專項行動?成果，加強?血液安全的?監(jiān)督管理，?確保人民群?眾就醫(yī)安全?。加強食品?衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)?法，強化餐?飲業(yè)、學校?食堂、農村?食品市場的?監(jiān)督執(zhí)法，?保障食品衛(wèi)?生與安全。?加強職業(yè)衛(wèi)?生、放射衛(wèi)?生監(jiān)督執(zhí)法?，切實保護?勞動者的健?康權益。?（五）堅持?蒙中西醫(yī)并?重，大力扶?持蒙中醫(yī)藥?事業(yè)發(fā)展。?認真貫徹執(zhí)?行自治區(qū)人?民政府《_?__扶持蒙?中醫(yī)事業(yè)發(fā)?展__決定?》，堅持“?中西醫(yī)并重?”的衛(wèi)生工?作方針，結?合我區(qū)實際?，大力發(fā)展?蒙中醫(yī)藥事?業(yè)。一要充?分發(fā)揮蒙中?醫(yī)藥在農村?合作醫(yī)療、?社區(qū)衛(wèi)生服?務、重大疾?病防治等方?面的特色和?優(yōu)勢，形成?涵蓋預防、?醫(yī)療、保健?、康復、養(yǎng)?生等方面的?新型蒙中醫(yī)?服務體系。?二要提高我?區(qū)蒙中醫(yī)藥?的服務水平?，重點放在?提高城市社?區(qū)的中醫(yī)藥?服務水平上?。加大蒙中?醫(yī)藥人才培?養(yǎng)力度，推?廣蒙中醫(yī)藥?適宜技術，?以蒙中醫(yī)藥?質優(yōu)、價廉?的服務，緩?減人民群眾?就醫(yī)用藥負?擔。同時，?還要充分發(fā)?揮蒙中醫(yī)藥?“治未病”?的特色和優(yōu)?勢，完善其?蒙中醫(yī)藥預?防保健功能?，更好地惠?及廣大人民?群眾。（?六）加強健?康教育，做?好創(chuàng)建國家?衛(wèi)生城市工?作。健康教?育是一項系?統(tǒng)性較強的?工作，在衛(wèi)?生工作中起?著先導和基?礎作用。我?們要更新觀?念，在全社?會范圍內形?成齊抓共管?，人人參與?的良好局面?。___部?門要___?做好健康教?育業(yè)務技術?的指導和日?常工作，特?別是社區(qū)及?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?醫(yī)務人員，?要結合自身?的業(yè)務特點?，積極向社?區(qū)群眾和廣?大農民宣傳?健康知識，?培養(yǎng)健康行?為。健康教?育機構和專?業(yè)人員除認?真履行自身?職責外，要?對基層衛(wèi)生?技術人員開?展健康教育?給予必要的?指導、監(jiān)督?和檢查。?今年，市委?、市政府提?出我市要創(chuàng)?建國家衛(wèi)生?城市，這是?一個高起點?的工作目標?。我們必須?要抓住這一?機遇，克服?困難，按照?目標要求，?創(chuàng)造條件認?真___實?施，全面按?任務量擺布?好工作，迎?接下半年國?家對我區(qū)的?技術評估和?考核驗收。?同時各部門?要多溝通、?多聯(lián)系，共?同促進，確?保創(chuàng)衛(wèi)任務?的如期完成?。三、總?結經驗，鞏?固成果，整?體推進新型?農村合作醫(yī)?療制度建設?一是加強?宣傳。在宣?傳工作中，?不僅要發(fā)揮?新聞媒體的?作用，各地?區(qū)、各部門?也要認真抓?好宣傳工作?，從不同側?面宣傳新農?合，宣傳新?農合的政策?，宣傳新農?合中的典型?事例，宣傳?為新農合作?出貢獻的人?和團體。在?宣傳的同時?，總結經驗?，推動新農?合健康有序?地向前發(fā)展?。二是嚴?格基金監(jiān)管?，做到專戶?儲存，?？?專用，規(guī)范?運作，確保?基金安全。?要落實好國?家、自治區(qū)?有關新農合?基金管理的?政策要求，?規(guī)范基金會?計和核算撥?付程序，嚴?格實行基金?封閉運行管?理。要落實?基金管理的?“三級公示?”制、年度?審計制等管?理制度。要?建立健全特?殊病種和慢?病補償制度?，控制好基?金的沉淀，?力爭每年的?基金節(jié)余在?___%以?內，努力擴?大受益面。?三是加強?新農合管理?的信息化水?平，完善信?息平臺，逐?步實現在全?區(qū)新型農村?合作醫(yī)療定?點醫(yī)療機構?網上直報，?以方便農村?居民，做到?報銷及時準?確。四是?進一步健全?對醫(yī)療機構?服務的管理?。農村合作?醫(yī)療服務機?構能力建設?是一個方面?，另一方面?要切實抓好?管理能力建?設。今年在?完善醫(yī)療機?構硬件建設?的同時，要?強化軟件建?設，加強對?定點醫(yī)療機?構的監(jiān)管，?將積極支持?新農合、服?務質量好、?社會信譽高?、符合條件?的醫(yī)療機構?納入定點醫(yī)?療機構范圍?，對違反新?農合政策、?損害參合農?民利益的定?點醫(yī)療機構?要采取果斷?措施取消其?定點資格。?四、完善?機制，科學?監(jiān)管，不斷?提高食品安?全監(jiān)管能力?隨著經濟?社會的快速?發(fā)展，對食?品安全工作?也提出了新?的要求。我?們必須以高?度的政治責?任感，扎扎?實實地做好?食品安全工?作。一是抓?“鞏固”。?要進一步鞏?固食品安全?專項整治已?經取得的工?作成果。要?不斷完善機?制，構筑食?品安全監(jiān)管?體系。根據?今年___?月份實施的?新的《__?_食品安全?法》規(guī)定，?加大執(zhí)法力?度，強化監(jiān)?管，深入開?展專項整治?活動，堅持?打擊非法使?用添加劑行?為，維護人?民群眾健康?權益。進一?步提高餐飲?業(yè)原料進貨?溯源制度，?量化分級管?理制度，在?農村地區(qū)全?面推行食品?衛(wèi)生協(xié)管員?制度。在全?區(qū)逐步推行?以住宿業(yè)為?重點的“五?小”行業(yè)公?共場所衛(wèi)生?監(jiān)督量化分?級管理制度?，不斷提高?公共場所的?衛(wèi)生管理水?平。二是抓?“提高”。?要建立完善?衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)?法綜合考評?體系，強化?監(jiān)督執(zhí)法考?核，提高監(jiān)?管水平和行?政效能。通?過有效措施?，不斷提高?執(zhí)法監(jiān)管隊?伍的綜合素?質，不斷提?高食品安全?“三網”的?管理效能和?社會效益，?不斷提高食?品企業(yè)及從?業(yè)人員的守?法和誠信意?識，不斷提?高群眾的食?品安全和自?我保護意識?。三是抓“?創(chuàng)新”。要?開拓思路，?在食品安全?管理中探索?特色工作。?各監(jiān)管職能?部門要在依?法監(jiān)管的同?時強化科學?監(jiān)管，開動?腦筋，創(chuàng)新?方法，既要?按照要求不?折不扣完成?各項“規(guī)定?動作”，又?能結合本部?門特點和我?區(qū)實際研究?“自選動作?”，在新的?一年里抓出?特色，展示?各部門的工?作亮點。?五、加強領?導，落實責?任，確保各?項工作任務?的完成一?是要進一步?強化各部門?、各單位的?責任。各有?關部門和各?單位要進一?步明確在加?強衛(wèi)生工作?和食品工作?中的職責，?把任務層層?分解，落實?到位，并完?善考核制度?，確保各項?任務如期完?成。二是?要健全和完?善部門協(xié)作?和全社會參?與的工作機?制。___?部門要主動?當好參謀助?手，切實履?行好自己的?職責，積極?協(xié)調有關部?門，合理推?進醫(yī)療衛(wèi)生?事業(yè)發(fā)展；?財政部門要?認真落實衛(wèi)?生事業(yè)補助?政策，確保?各項投入及?時到位，加?強預算執(zhí)行?的監(jiān)督管理?；民政部門?要認真研究?建立健全醫(yī)?療救助制度?；宣傳部門?要積極發(fā)揮?新聞導向作?用，為衛(wèi)生?事業(yè)的發(fā)展?和食品安全?工作營造良?好的輿論氛?圍；___?部門還要加?強其它各有?關部門的溝?通協(xié)作，形?成工作合力?。在食品安?全工作中，?各成員單位?要密切配合?、通力合作?，同時食品?企業(yè)要牢固?樹立食品安?全第一責任?人意識，廣?大消費者要?積極參與食?品安全，努?力形成全社?會齊抓共管?的良好局面?。三是切?實轉變__?_部門的職?能，依法行?政，重點加?強衛(wèi)生監(jiān)管?、公共衛(wèi)生?服務和基本?醫(yī)療服務。?要認真開展?監(jiān)督管理年?活動，把醫(yī)?療服務作為?衛(wèi)生監(jiān)督的?重要內容，?完善監(jiān)管體?制，健全監(jiān)?管制度，強?化監(jiān)管手段?，充實監(jiān)管?內容。要加?強準入管理?，規(guī)范醫(yī)療?行為，嚴厲?打擊無證行?醫(yī)，嚴肅查?處醫(yī)療機構?出租、承包?等違規(guī)執(zhí)業(yè)?行為。要依?法監(jiān)督傳染?病防治工作?，強化對公?共場所的監(jiān)?管，加強對?食品、飲用?水的監(jiān)測，?切實保證食