實(shí)用二、烏魯木齊BRT存在的問(wèn)題（一）設(shè)施不完善完備的公共服務(wù)設(shè)施是保障烏魯木齊BRT順利快速運(yùn)行的關(guān)鍵，其內(nèi)容主要包括道路、車輛、車站及運(yùn)行調(diào)度系統(tǒng)。烏魯木齊BRT從2011年四月開工建設(shè)到2011年8月運(yùn)營(yíng)僅僅用了四個(gè)月的時(shí)間，可以說(shuō)是在時(shí)間緊任務(wù)重的情況下創(chuàng)造了奇跡， 但是BRT的快速建設(shè)確實(shí)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，包括道路建設(shè)質(zhì)量不高，容易損壞等問(wèn)題。同時(shí)在BRT運(yùn)營(yíng)中我們發(fā)現(xiàn) BRT專用車輛和車站建設(shè)也存在一些問(wèn)題 。這些問(wèn)題都或大或小的影響這烏魯木齊 BRT的運(yùn)營(yíng)情況。1、BRT專用車道損壞嚴(yán)重在對(duì)烏魯木齊BRT做實(shí)地調(diào)研期間，筆者乘坐BRT時(shí)發(fā)現(xiàn)BRT北京路路段出現(xiàn)大面積路面翻漿情況，甚至有的路面已經(jīng)被碾壓成了較深的坑，路面鋪設(shè)的柏油瀝青已經(jīng)完全損壞，路面露出了沙土和石子。車輛行駛出大西溝站時(shí)BRT專用道路上有一段長(zhǎng)約10米，寬約2米的道路破損已被護(hù)欄圍起來(lái)，車輛只能暫借社會(huì)車道行駛一段距離。同時(shí)小西溝站、大寨溝站王家梁到醫(yī)學(xué)院這3站途中，車道邊緣部分路段有塌陷、瀝青拱起的現(xiàn)象，部分路段有修補(bǔ)過(guò)的痕跡。醫(yī)學(xué)院站臺(tái)內(nèi)的路況相對(duì)較差，路面凹凸不平。凹凸不平的路面不僅嚴(yán)重影響B(tài)RT車輛的運(yùn)行速度，每當(dāng)行駛到這種路段，司機(jī)便會(huì)放慢速度小心通過(guò)。而且路面破壞對(duì)車也有影響，因?yàn)锽RT公交車底盤較低，凹凸文檔實(shí)用不平的路面會(huì)刮擦底部。2、車站設(shè)施不完善車站是乘客候車、上下車的載體，車站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系著整個(gè)BRT系統(tǒng)的成敗。完善的、人性化的車站設(shè)施對(duì)于提升BRT的服務(wù)水平有著重要的意義。車站設(shè)施主要包括進(jìn)出站設(shè)施、收費(fèi)設(shè)施、候車設(shè)施、乘車設(shè)施、信息設(shè)施以及其它公共服務(wù)設(shè)施。目前烏魯木齊BRT車站的主要設(shè)施有閘機(jī)和投幣箱、候車亭、站臺(tái)、暖房、座椅、線路觸摸查詢機(jī)、電子指示牌，紅山一卡通辦理點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施。1）候車亭設(shè)計(jì)不符合烏魯木齊天氣氣候?yàn)豸斈君RBRT車站設(shè)計(jì)主要有兩種方案，一是島式站臺(tái)二十側(cè)式站臺(tái)。兩種方案均都是采用鋼架為主體結(jié)構(gòu)，頂棚采取全透明鋼化玻璃。此種設(shè)計(jì)方案雖然有其特有的含義，并且做到了通透性，但是此種設(shè)計(jì)方案卻嚴(yán)重不符合烏魯木齊的氣候。烏魯木齊夏熱冬冷降雨少風(fēng)沙大，而目前站臺(tái)的設(shè)計(jì)不能遮陽(yáng)，烏魯木齊夏季陽(yáng)光大紫外線強(qiáng)，陽(yáng)光透過(guò)頂棚直接照射下來(lái)，導(dǎo)致站臺(tái)內(nèi)十分炎熱；通透的候車停不能擋風(fēng)，只能擋雨，而烏魯木齊下雨卻很少；更嚴(yán)重的是，烏魯木齊冬季有較厚的降雪，降雪隨著風(fēng)會(huì)灌入站臺(tái)，站臺(tái)下半部分是玻璃封閉的，積雪在站臺(tái)上堆積，不易清掃。增加了站臺(tái)工作人員的工作量；而且候車亭頂部側(cè)邊與站臺(tái)處于垂直平面上，下雨降雪后水滴向上車方向滴下，打在乘客身上，候車亭成文檔實(shí)用了水簾洞。2）收費(fèi)設(shè)施落后烏魯木齊BRT采用的是單一票價(jià)（一元/人），收費(fèi)方式是站外收費(fèi)，實(shí)行無(wú)人售票方式，乘客在車站的進(jìn)口通過(guò)投幣或則刷公交卡進(jìn)站目前采用的還是IC刷卡機(jī)。烏魯木齊BRT設(shè)計(jì)時(shí)期采用的是先進(jìn)的AFC系統(tǒng)，雖然AFC系統(tǒng)安裝完畢，但并沒(méi)有真正使用。通過(guò)乘客進(jìn)、出站刷卡，可以精確記錄乘客乘車信息，準(zhǔn)確掌握客流時(shí)、空分布規(guī)律。而實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)各條線路及各車站客流量的功能，為烏魯木齊快速公交ＢＲＴ運(yùn)營(yíng)組織提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。系統(tǒng)可針對(duì)客流變化，及時(shí)調(diào)整運(yùn)力，同時(shí)實(shí)現(xiàn)各條線路之間的票款清分。從環(huán)保角度來(lái)說(shuō)，單程票卡和一卡通卡有循環(huán)使用的特點(diǎn)。耗資巨大的先進(jìn)的AFC系統(tǒng)僅僅成為了BRT進(jìn)站的通道，這是對(duì)資源的極大浪費(fèi)。3）線路指示信息缺乏BRT是公共交通系統(tǒng)的重要組成部分，其目的是方便居民出行，但是并不是每個(gè)乘客都十分清楚BRT的運(yùn)營(yíng)線路。尤其是外來(lái)乘客，對(duì)烏魯木齊的交通線路了解的更是少之又少。所以為了方便群眾出行，應(yīng)該在BRT車站內(nèi)設(shè)置BRT運(yùn)行線路圖和周邊普通公交車站線路圖，并且在BRT線路圖上詳細(xì)標(biāo)注換乘車站和烏魯木齊標(biāo)志性地名。而目前的烏魯木齊 BRT僅僅是在車站外標(biāo)準(zhǔn)了站點(diǎn)名稱并且在進(jìn)站口處標(biāo)有線路信息。這些都十分不便于進(jìn)站乘客合力安排自己的出行文檔實(shí)用路線。雖然烏魯木齊BRT在車站內(nèi)安裝了電子觸摸查詢機(jī)， 乘客可以通過(guò)查詢機(jī)系統(tǒng)詳細(xì)了解 BRT線路情況和運(yùn)行情況，但是目前烏魯木齊BRT的觸摸查詢機(jī)必須要刷卡后才能使用。由于目前并沒(méi)有啟用AFC系統(tǒng)，采用的還是傳統(tǒng)的售票系統(tǒng)，經(jīng)調(diào)查85%左右的進(jìn)站乘客采用的是投幣方式，這就意味著他們并不能順利使用觸摸查詢機(jī)，便民設(shè)施變成了擺設(shè)，不能發(fā)揮其方便群眾的特性。4）乘客乘車位置不確定目前烏魯木齊 BRT站臺(tái)均設(shè)置2—3個(gè)泊車位，車輛進(jìn)站采取先進(jìn)先停，上完客后就離開的模式。這就導(dǎo)致乘客在候車時(shí)不能在準(zhǔn)確位置侯乘，尤其在兒童公園、八樓、紅山、西虹路等換成車站更為嚴(yán)重。因?yàn)閾Q成車站至少有兩條線路車輛在此?？?，而車站內(nèi)的電子信息指示牌僅僅能顯示車輛距本站距離，卻不能顯示是哪路車輛。乘客只能視車輛進(jìn)站情況在站臺(tái)泊位間奔跑，而又由于換乘車站客流量巨大，上下車乘客多，很容易出現(xiàn)客流在站臺(tái)上對(duì)沖現(xiàn)象。例如在紅山站，?？寇囕v有BRT1號(hào)線和BRT2號(hào)線，共設(shè)有3個(gè)停車泊位。BRT2號(hào)線車輛由南向北行駛，大部分乘客如果在2號(hào)泊車位候車，而進(jìn)站卻在1號(hào)泊車位?？?，則就會(huì)出現(xiàn)乘客趕車，而且下車乘客和上車乘客在站臺(tái)上出現(xiàn)人流對(duì)沖現(xiàn)象，不僅不方便候乘還造成了巨大的安全隱患。文檔實(shí)用5）車站進(jìn)出口設(shè)置不合理目前烏魯木齊BRT的進(jìn)出站口除兒童公園外都是一個(gè)，乘客上下車需要走很長(zhǎng)的站臺(tái)距離，然后才能經(jīng)由天橋或是路口斑馬線出站。這極大的浪費(fèi)了乘客進(jìn)出站的時(shí)間， 對(duì)于短途的乘客影響比較大。 如果選擇在客流量比較大的站開辟站臺(tái)兩端，兩個(gè)端口都可以進(jìn)出站，則可以大大縮減乘客進(jìn)出站時(shí)間。比如鐵路局站，上下乘客都非常多。如果在鐵路局站北端也開通進(jìn)出站口，通過(guò)天橋與北京路兩端相連接，不僅可以縮短乘客進(jìn)出站時(shí)間，而且也可以大大緩解鐵路局交叉口行人過(guò)街難的問(wèn)題，也將減少闖紅綠燈現(xiàn)象，提升城市道路服務(wù)水平。6）過(guò)街方式不合理1、部分未封閉路口，存在安全隱患北京路部分橫穿BRT專用通道的路口并沒(méi)有完全封閉，行人在橫穿路上任意穿行，不僅影響B(tài)RT的運(yùn)行速度，而且存在很大的安全隱患。比如BRT1號(hào)線鐵路局下行吐哈大廈門口橫穿馬路行人較多；BRT1號(hào)線大寨溝路口未封閉，無(wú)斑馬線，行人隨意穿行； BRT1號(hào)線二宮體育館下行50米處有一路口未封閉，也無(wú)斑馬線，行人隨意穿行；B1線財(cái)院下行塔里木石油酒店門口有一路口未封閉，也無(wú)斑馬線，行人隨意穿行。2、過(guò)街方式單一文檔實(shí)用由于烏魯木齊BRT采用的封閉站臺(tái)，而且1號(hào)線采取的是路中間的島式站臺(tái)，這就意味著乘客要穿行馬路才能進(jìn)入站臺(tái)乘車。過(guò)街方式的設(shè)立對(duì)于BRT系統(tǒng)有著至關(guān)重要的意義烏魯木齊BRT車站利用交叉口已有的平面過(guò)街設(shè)施進(jìn)行運(yùn)作，成本較低，方便乘客的集散，但這樣必將吸引更多的行人過(guò)街，對(duì)交叉口帶來(lái)不確定的影響，尤其是在綠燈期間無(wú)法通過(guò)所有的行人與車輛。同時(shí)容易出現(xiàn)行人闖紅燈等影響交通秩序的違章行為，增加了事故的出現(xiàn)率。比如1號(hào)線二宮站，鐵路局站等，乘客上下車，有些乘客需要過(guò)兩次馬路，等兩次或者更多次紅綠燈。3、車輛問(wèn)題1）車輛數(shù)量不夠目前烏魯木齊BRT共有365輛，其中BRT1號(hào)線配備有135輛，BRT2號(hào)線配備91輛，BRT3號(hào)線配備92輛，BRT5號(hào)線配備44輛。車型為18長(zhǎng)宇通或青年客車和12長(zhǎng)客車。以一號(hào)線為例，目前BRT1號(hào)線客流量巨大，尤其是早晚高峰和周末節(jié)假日。車廂內(nèi)還是十分的擁擠，根據(jù)筆者親身觀察以某天17:00—19:00為例發(fā)現(xiàn)，BRT1號(hào)線起點(diǎn)機(jī)械廠平均每分鐘發(fā)出一輛車，每輛車平均上客人數(shù)為50人，雖然BRT1號(hào)線運(yùn)營(yíng)車輛已經(jīng)達(dá)到了135輛，但是并不能完全滿足巨大的客流量。文檔實(shí)用2）水平上車存在困難烏魯木齊BRT采用的是水平等車方式，但由于站臺(tái)采用的是直線式車站。當(dāng)車輛?？繒r(shí)，站臺(tái)與車輛之間存在有30cm左右的縫隙，一些腿腳不便的老年人和乘坐輪椅的乘客上車時(shí)會(huì)出現(xiàn)不方便，而且存在安全隱患。3）車內(nèi)底板太滑，且扶手多位拉環(huán)18米長(zhǎng)公交車共設(shè)有46個(gè)座位，而高峰期平均載客人數(shù)為180人至200人，所以大部分乘客是站著的。但是由于烏魯木齊BRT車輛車廂地面平坦，加上車輛起速快，而且乘客多位使用拉環(huán)站立，由于慣性原因，在開始行車或是剎車時(shí)，容易造成乘客摔倒和相互碰撞。尤其是冬季烏魯木齊下雪后，乘客進(jìn)站后將腳底攜帶的雪帶進(jìn)車廂內(nèi)，造成車內(nèi)特別滑。4）車廂內(nèi)空氣質(zhì)量差由于BRT采用的車輛都是密封車廂，車內(nèi)通風(fēng)條件差，而且車內(nèi)有汽車燃油后的味道，再加上車內(nèi)人量眾多，所以造成車廂內(nèi)空氣質(zhì)量差。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多老人對(duì)車廂的空氣流通方面不是很滿意。他們經(jīng)常感覺(jué)車廂內(nèi)比較悶，容易覺(jué)得惡心。（二）居民問(wèn)題乘客溜縫進(jìn)站臺(tái)上車、乘車不排隊(duì)行人搶行 BRT被迫等待等是影文檔實(shí)用響B(tài)RT安全運(yùn)行的主要問(wèn)題。1、乘車習(xí)慣不良1）很大一部分的乘客不遵守上下車秩序?yàn)豸斈君RBRT采用站外售票，站內(nèi)乘車。車輛進(jìn)站開門后，乘客可直接上車。車輛進(jìn)站后，應(yīng)該是先上后下，但由于部分乘客道德素質(zhì)低下，不遵守相關(guān)規(guī)則，往往在車輛停靠就推推擠擠，造成上下車混亂。在高峰期由于進(jìn)站上車的市民太多，不少市民擠在車門口，連車門都關(guān)不住。同時(shí)還出現(xiàn)違規(guī)上車的現(xiàn)象。由于BRT車站的安全門與站臺(tái)最邊緣有一個(gè)大約30cm的縫隙，導(dǎo)致乘客可以不經(jīng)過(guò)站臺(tái)，直接繞過(guò)安全門上車。務(wù)員或司機(jī)稍不留神，乘客就可以從車頭處走過(guò)來(lái)，從車與站臺(tái)間的夾縫中溜上車，有的人還會(huì)翻越站臺(tái)欄桿從車尾處走入夾縫中上車。2）不遵守公共秩序BRT車廂內(nèi)是典型的公共場(chǎng)所，空間狹小，人口數(shù)量密度特大。所以在乘坐公共交通時(shí)必須遵守相關(guān)的社會(huì)道德秩序。但是通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前烏魯木齊BRT車廂內(nèi)存在很多的不文明的現(xiàn)象。大聲喧嘩、亂扔垃圾、擁擠搶座、爭(zhēng)吵、不給老弱病殘讓座等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。更有甚者在車內(nèi)吃一些味道很大的食品， 嚴(yán)重影響車內(nèi)公共環(huán)境。這對(duì)于建立和諧公交、和諧城市是十分不利的。公共場(chǎng)合秩序是彰顯城市文檔實(shí)用道德素質(zhì)的鏡子，只有良好的城市居民道德素質(zhì)才能有一個(gè)良好的公共場(chǎng)所秩序。2、行人違規(guī)穿行 BRT專用車道行人通過(guò)斑馬線穿越BRT專用道時(shí)不看紅綠燈通行，一些年輕人還經(jīng)常會(huì)翻越封閉式的欄桿，看專用道內(nèi)車少時(shí)快速通過(guò)，這存在很大的安全問(wèn)題。經(jīng)過(guò)觀察發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：10分鐘內(nèi)，20名乘坐BRT的市民，只有7人按照過(guò)街信號(hào)燈的指示來(lái)到馬路中央的車站，人行橫道在另外13人的眼里成了擺設(shè)。這是4月20日筆者在BRT1號(hào)線新疆烏魯木齊西虹路車站附近看到的一幕。同日在西虹路車站，人行過(guò)街信號(hào)燈紅燈狀態(tài)下，有5名市民在等候通過(guò)，這時(shí)，看到前方?jīng)]有車輛通過(guò)，其中一名男子率先快步違反信號(hào)燈指示跑向車站，在他的帶動(dòng)下，其他4人也左躲右閃從車流中穿過(guò)，搞得車輛紛紛緊急剎車。車站旁邊的協(xié)勤員一直揮動(dòng)著手中的旗子制止他們，但是沒(méi)有一人停下腳步。在烏魯木齊BRT3號(hào)線上，解放路采用的是開放性道路，并沒(méi)有完全采用欄桿隔離，普通公交車也在BRT道上行駛。筆者在解放路觀察發(fā)現(xiàn)，很多騎自行車的居民在BRT專用道路上騎行。文檔實(shí)用（三）司機(jī)素質(zhì)層次不一1、社會(huì)車輛司機(jī)占用 BRT專用道BRT專用道在沒(méi)有全封閉的路段中成了社會(huì)車輛的超車道。這兩天，記者在BRT3號(hào)線北門站附近看到，一些從明德路出來(lái)的社會(huì)車輛和從北向南方向的社會(huì)車輛全都占到了 BRT專用道上，阻擋了BRT車的前行。沿線交警說(shuō)，有的車是因?yàn)椴皇煜さ缆?，無(wú)意間占用了沒(méi)有封閉的專用道，他們一般都會(huì)及時(shí)提醒。司機(jī)違反職業(yè)規(guī)范司機(jī)的素質(zhì)對(duì)于整個(gè) BRT系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。但是烏魯木齊 BRT司機(jī)存在著素質(zhì)高低不一的現(xiàn)象。經(jīng)訪問(wèn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些市民反映部分 BRT司機(jī)不按規(guī)定停車，?？奎c(diǎn)距車站位置太遠(yuǎn)，乘客上車十分困難；有些司機(jī)在駕車過(guò)程中接打電話 ;還有的司機(jī)開車技術(shù)差，超速行駛，在到達(dá)路口出才緊急剎車，造成車內(nèi)乘客晃動(dòng)嚴(yán)重。公交集團(tuán)明確表示：“杜絕駕駛員行車打手機(jī)、開車聊天等陋習(xí)。嚴(yán)格車輛運(yùn)營(yíng)規(guī)范，車輛必須依線行駛，按點(diǎn)?？浚沤^超速行駛、站外雙排?？?、包頭進(jìn)站、闖紅燈等違 法開車行為?！蔽臋n實(shí)用三、出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因（一）政府問(wèn)題1、烏魯木齊市相關(guān)部門缺乏充分有效的調(diào)研工作種種問(wèn)題的發(fā)生究其原因，主要是 BRT開工前，烏魯木齊市交通管理、交警、應(yīng)急管理等部門，沒(méi)有組織網(wǎng)民在內(nèi)的社會(huì)各界開展認(rèn)真調(diào)研，沒(méi)有對(duì)工程在建期間公交運(yùn)力及其服務(wù)運(yùn)送人數(shù)、流量、交通瓶頸等問(wèn)題摸底，提前部署詳細(xì)的應(yīng)急方案，籌措節(jié)日高峰時(shí)期的接駁、疏導(dǎo)運(yùn)力，因此造成了烏魯木齊市出現(xiàn)的“在建一條路、堵了半個(gè)城”之類的混亂場(chǎng)景。同時(shí)由于調(diào)研工作的缺乏，導(dǎo)致 BRT在基礎(chǔ)設(shè)施并不是很完備的情況下匆促上馬， 給乘客的出行造成了一定的影響。調(diào)研工作能夠有助于充分掌握交通線路狀調(diào)研工作能夠有助于充分掌握交通線路狀況及相關(guān)交通資料的收集， 更加確保BRT工程的順利開展和實(shí)施，此前由于相關(guān)交通部門沒(méi)有很好預(yù)測(cè)和總結(jié)各BRT路段的繁忙時(shí)間、路面狀況等問(wèn)題，因此不可避免地出現(xiàn)不少交通堵塞等問(wèn)題發(fā)生。2、政府管理工作不細(xì)致BRT工程是一項(xiàng)民生工程，工程中的每個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題都關(guān)乎著乘客的切身利益。民生工程不能掛在嘴上，要從每一個(gè)細(xì)節(jié)入手。所以在對(duì)BRT的運(yùn)營(yíng)管理上政府應(yīng)該做到細(xì)致化管理。從乘客過(guò)街進(jìn)站到乘客下車出站的每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)方面都要考慮全面，為乘客出行提供最文檔實(shí)用為貼心和人性化的服務(wù)。而目前烏魯木齊BRT在運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題大多是細(xì)節(jié)問(wèn)題做的不到位，忽視了乘客的根本利益。3、政府的公共政策宣傳能力不足做好公共建設(shè)項(xiàng)目的宣傳工作，能讓群眾更了解公共政策的運(yùn)行，從而擴(kuò)大其覆蓋面，讓公共政策的實(shí)行有更清晰的方向。而烏魯木齊BRT在建設(shè)前并沒(méi)有做大充分的宣傳。很多市民表示，修建初期雖然知道烏魯木齊要修建BRT，但是根本就不知道BRT到底是什么。政府在這方面也沒(méi)有出面解釋。建設(shè)運(yùn)營(yíng)初期，烏魯木齊某網(wǎng)站網(wǎng)調(diào)顯示：認(rèn)為BRT投入運(yùn)行合理的僅占13.64%，而認(rèn)為不合理的高達(dá)79.55%。這在很大程度上源于烏魯木齊政府宣傳工作的不足，導(dǎo)致大部分市民不了解這個(gè)新興的事物。有市民認(rèn)為，政府在BRT項(xiàng)目上馬的決策信息公開、透明、民主參與等方面有缺失。持這種觀點(diǎn)的市民不在少數(shù)。他們認(rèn)為，BRT來(lái)得太突然，這樣一個(gè)影響面廣、涉及廣大市民利益的大事，政府應(yīng)廣泛征求市民意見，并經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的論證，再進(jìn)行建設(shè)。但BRT從決策到建設(shè)的過(guò)程太快了。（二）市民問(wèn)題1、部分市民公共安全意識(shí)淡薄部分市民的公共安全意識(shí)十分淡薄。在市區(qū)交叉路口，大多數(shù)行人無(wú)視紅綠燈的存在，橫沖直撞，本來(lái)直行或拐彎的車輛遇綠燈不能通行。紅燈亮起，行人熟視無(wú)睹仍然前行；明明有過(guò)街天橋，卻非要文檔實(shí)用橫穿馬路??這樣的不良習(xí)慣可能導(dǎo)致車撞人、 車碰車的交通事故發(fā)生，重者造成人員傷亡，輕者導(dǎo)致安全糾紛。行人闖紅燈，會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)車隊(duì)堵塞道路，嚴(yán)重?cái)_亂交通秩序。筆者于2013年4月22日在鐵路局路口做調(diào)查椒發(fā)現(xiàn)人行道紅燈亮了， 車輛已經(jīng)開始通行，一市民不顧紅燈，直接橫穿馬路，交通協(xié)管志愿者吹口哨叫停時(shí)，該市民只是回頭望了一下，又繼續(xù)前行，另外一名剛剛走上機(jī)動(dòng)車道的市民聽到哨聲，極不情愿地返回。筆者觀察了一下，在短短 10分鐘內(nèi)，該路口就有29人橫穿馬路；同日在機(jī)械廠站也發(fā)現(xiàn)同樣問(wèn)題，大部分市民出站后不顧紅燈，依仗著人多的氣勢(shì)，強(qiáng)行闖紅燈而過(guò)，造成社會(huì)車輛不能順利通過(guò)。僅僅有少數(shù)幾人能夠等紅綠燈，遵守交通規(guī)則。2、部分市民社會(huì)公德素質(zhì)比較低市民文明素質(zhì)問(wèn)題的形成有其深層次的復(fù)雜原因， 是個(gè)人內(nèi)在修養(yǎng)和社會(huì)環(huán)境影響共同作用的結(jié)果。教育的缺失是造成低素質(zhì)的原因。教育會(huì)開啟民智，會(huì)教會(huì)民眾思考的方法，會(huì)教會(huì)民眾發(fā)掘出歷史與社會(huì)真相的方法，但是中國(guó)教育被限定在讀書識(shí)字、愛國(guó)愛黨、升學(xué)等有限范圍內(nèi)，而應(yīng)該有的明理、知?dú)v史、自由民主思考、社會(huì)公德教育全部沒(méi)有。同時(shí)當(dāng)今社會(huì)風(fēng)氣比較浮躁，部分市民跟風(fēng)嚴(yán)重，當(dāng)看到一些違法社會(huì)道德的現(xiàn)象時(shí)， 不僅不會(huì)反思，而且還會(huì)跟風(fēng)去做同樣的事情，導(dǎo)致不道德不文明的現(xiàn)象越來(lái)越多。文檔實(shí)用（三）司機(jī)原因1、部分社會(huì)車輛司機(jī)安全意識(shí)和規(guī)則意識(shí)淡薄行車安全 提高自身本身安全意識(shí)是關(guān)鍵，出入平安是每一位交通參與者的心愿，安全意識(shí)淡漠并不一定會(huì)出交通事故， 但安全意識(shí)強(qiáng)卻一定可以避免很多悲劇的發(fā)生。 但是部分司機(jī)為了一時(shí)的快捷方便，搶占BRT車道，或是將BRT車道當(dāng)作超車道。孰不知道路上的情況前邊萬(wàn)化，也許僅僅因?yàn)檫@一個(gè)小小就可能給自己或他人釀成難以磨滅的災(zāi)難；同時(shí)在BRT專用車道上已經(jīng)明確標(biāo)準(zhǔn)了專用道， 但是部分司機(jī)還是無(wú)視這些規(guī)則，直接反映了他們規(guī)則意識(shí)淡薄。 人是社會(huì)人，每個(gè)人的行為都直接或間接的影響著他人。無(wú)規(guī)則不成方圓，每個(gè)人都應(yīng)該遵守既定的社會(huì)規(guī)則，這既是對(duì)自己負(fù)責(zé)也是對(duì)他人和社會(huì)負(fù)責(zé)。2、部分BRT司機(jī)職業(yè)道德低下職業(yè)道德是所有從業(yè)人員在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則即一般社會(huì)道德在職業(yè)生活中的具體體現(xiàn)。是職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等的總稱，屬于自律范圍，它通過(guò)公約、守則等對(duì)職業(yè)生活中的某些方面加以規(guī)范。 良好的職業(yè)道德有利于人們形成良好的道德習(xí)慣，有利于促進(jìn)社會(huì)生活的穩(wěn)定發(fā)展。職業(yè)道德素質(zhì)道德低下的主要原因有個(gè)人道德素質(zhì)低下和公司培訓(xùn)力度不夠。由于烏魯木齊 BRT自運(yùn)營(yíng)來(lái)由最初 90輛車增加到了文檔實(shí)用365輛車，所以需要的 BRT司機(jī)比較多。招聘時(shí)間短壓力大，所以對(duì)司機(jī)的培訓(xùn)不足。這導(dǎo)致一部分BRT的職業(yè)道德素質(zhì)不是很高。 提升公交服務(wù)是長(zhǎng)期性的工作，企業(yè)需要從文明禮儀、職業(yè)道德、規(guī)章制度等方面提升公交司機(jī)整體素質(zhì)，長(zhǎng)久的為市民 提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?！保ㄋ模┑缆窊p壞具體原因BRT專用道破損路面主要分布在車子進(jìn)出站、等紅燈處。因?yàn)樵谶@些位置，車輪碾壓位置相對(duì)集中，車輛?？奎c(diǎn)位置比較固定，且進(jìn)站和駛離站臺(tái)前需要?jiǎng)x車或啟動(dòng)車輛等，這就造成了BRT站臺(tái)承受更大的剪應(yīng)力作用。出現(xiàn)的原因首先是BRT車輛車載比較重，而BRT線路窄，壓力又比較集中，致使BRT車輛重復(fù)碾軋使用路面；其次，有些路段的中央綠化帶緊挨著BRT車道，而綠化帶滲水嚴(yán)重，因此對(duì)道路路基影響較大，例如北京路BRT車道就如此。再次冬冷夏熱，溫差大，凍融循環(huán)和溫度應(yīng)力對(duì)路面結(jié)構(gòu)的影響也很大。最后還有路面結(jié)構(gòu)層組合不合理、瀝青材料本身的高溫性能差以及瀝青混合料配比設(shè)計(jì)不合理等，都會(huì)導(dǎo)致瀝青路面不能承受和抵抗由垂直和水平荷載循壞作用而引起的變形，造成路面失穩(wěn)出現(xiàn)車轍、擁抱等病害。四、針對(duì)問(wèn)題的意見建議（一）政府管理方面1、做好充分的調(diào)研和考證，積極完善公共服務(wù)設(shè)施做好充分的調(diào)研和考證是 BRT建設(shè)前期的重要工作，調(diào)研和考證文檔實(shí)用能夠使市政府掌握充分的數(shù)據(jù)資料以及各方面的真實(shí)情況，有利于BRT運(yùn)營(yíng)順利實(shí)行。同時(shí)在運(yùn)營(yíng)期間也要積極調(diào)研考證，努力完善各個(gè)公共服務(wù)設(shè)施。完善相關(guān)工作，盡快啟用AFC系統(tǒng)；針對(duì)過(guò)街天橋方式單一的問(wèn)題，合理規(guī)劃過(guò)街組合方式，可以考慮建設(shè)天橋，建設(shè)地下通道等減少對(duì)社會(huì)交通的影響；增加站內(nèi)乘車指示信息和線路信息；通過(guò)電子信息指示牌告知乘客即將進(jìn)站車輛的?？坎次惶?hào)；針對(duì)車輛不足的問(wèn)題可以通過(guò)科學(xué)合理的調(diào)度機(jī)制提高車輛的運(yùn)行率，或是增加根據(jù)實(shí)際需求繼續(xù)增加BRT車輛。2、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)政府工作的細(xì)致化BRT建設(shè)本身就是一項(xiàng)關(guān)乎人民利益的民生工程，所以要堅(jiān)持以人為本的原則，在設(shè)施規(guī)劃建設(shè)上以人為本， 為居民打造舒適的人性化的快速公交，同時(shí)加強(qiáng)政府工作的細(xì)致化，人民群眾無(wú)小事，積極聽取群眾的意見建議，不放過(guò)關(guān)乎民生的任何一個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題。 針對(duì)烏魯木齊BRT公交水平上車時(shí)出現(xiàn)的空隙問(wèn)題， 我們可以這樣做：可以在車輛到達(dá)屏蔽門打開之后，站臺(tái)屏蔽門下方伸出水平板以便安全登車，但目前為避免事故發(fā)生，在車量到達(dá)之時(shí)工作人員會(huì)提醒注意腳下的空隙，同時(shí)提高司機(jī)的?？空炯夹g(shù)，盡量縮短車輛與站臺(tái)間的距離；對(duì)于頂棚成水簾洞的問(wèn)題，可以采取改造站臺(tái)候車亭頂棚的措施解決，比如加寬候車亭的頂部；同時(shí)在車站頂棚還可以鋪設(shè)遮陽(yáng)設(shè)施，緩解夏季車站內(nèi)陽(yáng)光直射的問(wèn)題。文檔實(shí)用3、做好公共政策宣傳工作做好公共建設(shè)項(xiàng)目的宣傳工作，能讓群眾更了解公共政策的運(yùn)行，從而擴(kuò)大其覆蓋面，讓公共政策的實(shí)行有更清晰的方向。在烏魯木齊BRT的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)之前，政府應(yīng)設(shè)立專門負(fù)責(zé)該重大公共設(shè)施項(xiàng)目的宣傳小組，負(fù)責(zé)從擬建、實(shí)施到完善配套等等一系列問(wèn)題上的廣泛宣傳工作，做好多渠道的宣傳，務(wù)求建立好政府與市民的橋梁，讓市民真正成為公共政策的主人，享有真實(shí)的知情權(quán)。其次，政府應(yīng)盡可能利用各個(gè)市民常接觸的平臺(tái)進(jìn)行宣傳工作，例如電視、廣播、社區(qū)宣傳欄、宣傳冊(cè)子等形式，讓市民可以通過(guò)不同渠道接觸到快速公交系統(tǒng)這個(gè)新事物，消除陌生感。（二）居民層面1、強(qiáng)化居民的安全意識(shí)加強(qiáng)對(duì)民安全意識(shí)的教育，強(qiáng)化居民的安全意識(shí)。建議交警等相關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，要市民注意公共交通秩序，不斷提高城市公共安全意識(shí)，自覺(jué)遵守城市文明公約，爭(zhēng)做文明市民；同時(shí)針對(duì)那些不能自覺(jué)遵守相關(guān)公共