第17頁共17頁在中青年干部培訓交談會上的講話同志們：?我想結(jié)合?這幾年自己?的工作實踐?，就地方黨?委如何領導?區(qū)域經(jīng)濟發(fā)?展這個問題?與大家共同?探討。我主?要談以下三?個方面：?一、形成一?個較為成熟?的思想體系?，對加快區(qū)?域經(jīng)濟發(fā)展?具有至關重?要的作用?正如列寧所?說，沒有革?___的理?論，就沒有?革___的?行動。任何?一個國家、?一個政黨都?有一套成熟?的思想理論?體系。就我?們?nèi)h而言?，正是在實?踐中逐步形?成了___?、___、?___、_?___的理?論體系，才?使我們不斷?取得了民主?革___、?___革_?__和建設?有中國特色?___的一?個又一個勝?利。以大比?小，道理相?同。對一個?地方來說，?要加快發(fā)展?，我認為也?離不開一個?上合黨和國?家方針政策?、下合本地?實際的思想?體系。只有?這樣一個鮮?明的思想體?系，基層黨?員干部群眾?才清楚我們?的旗往哪里?擺，行動上?才能更好地?和我們保持?一致。否則?，基層就會?感到無所適?從。去年以?來，我們在?認真總結(jié)以?往得失、深?入分析面臨?形勢、不斷?探索完善的?基礎上，逐?步形成并確?立了“實事?求是、實干?創(chuàng)新、狠抓?落實”這一?指導全縣各?項工作的思?想體系。實?踐證明，這?對加快脫困?發(fā)展起到了?至關重要的?作用。我?們___首?先要確立實?事求是的指?導思想不少?同志都比較?清楚，前幾?年連年遭災?，尤其是年?的特大洪澇?災害，原創(chuàng)?：使直接經(jīng)?濟損失達億?元，縣鄉(xiāng)財?政短收多萬?元。當時，?最出名的就?是，縣四大?班子領導的?用車也賣了?一半，縣直?單位辦公費?全部停撥。?可以說，當?時真是到了?“山重水復?疑無路”的?境地。怎么?辦出路在哪?里經(jīng)過反復?分析和深入?思考，我們?感到，要解?決面臨的諸?多困難和問?題，怨天尤?人不行，噴?大話更不行?，辦法只有?一個，就是?實事求是，?苦拼實干，?臥薪嘗膽，?勵精圖治。?只有實事求?是，才能凝?聚民心；只?有實事求是?，才有真招?實招只有苦?拼實干，才?有出路。為?此，我們把?確立實事求?是的思想路?線擺在首要?位置，著力?打造的務實?品牌，靠務?實凝聚民心?，靠務實攻?堅破難，靠?務實力促發(fā)?展。大會小?會，各種場?合都反復強?調(diào)一切裝璜?門面的__?_堅決不干?一切___?的泡沫政績?堅決不要一?切對發(fā)展無?益的升級達?標活動堅決?不搞前任政?績、后任包?袱的事堅決?杜絕靠數(shù)字?游戲弄虛作?假得來的先?進堅決不拿?。并在全縣?叫響了“金?獎銀獎不知?群眾夸獎，?金杯銀杯不?如群眾口碑?”的口號。?為把實事求?是的思想真?正樹立起來?，首先從我?做起，從四?大班子做起?，堅持報數(shù)?字、作匯報?實事求是，?想問題、做?決策實事求?是，抓督查?、促工作實?事求是，配?班子、用干?部實事求是?。并明確提?出了保肚子?不顧面子的?思想，堅決?不干打腫臉?充胖子的事?，把數(shù)字水?份全部擠干?，人均收入?由原來的元?降到元由原?來的全省前?名降到全省?倒數(shù)第一人?均財力降到?全省倒數(shù)第?二綜合實力?排序降到位?，倒數(shù)位。?雖然數(shù)字下?來了，但我?們心里感到?非常踏實。?我們實事求?是的做法也?贏得了霞兜?睦斫夂橢С?鄭先后爭取?到財政轉(zhuǎn)移?支付及各類?補償、扶持?資金揭讜。?為從根本上?解決的長遠?發(fā)展問題，?去年月份，?我們了解到?國家正準備?確定新一輪?___開發(fā)?重點縣這一?信息后，我?們覺得，貧?困縣的名稱?雖不好聽，?當貧困縣的?領導面子也?不光彩，對?我們個人進?步也沒有任?何好處，而?且爭取的難?度也非常大?，但它確實?對的長遠發(fā)?展有利，確?實能給老百?姓帶來實實?在在的好處?。對老百姓?有利的事，?對發(fā)展有利?的事，也就?是我們要干?而且必須干?好的事。在?歷時一年多?的申報過程?中，雖然遇?到了很多困?難，經(jīng)歷了?一波三折，?但我們始終?抱著只要有?百分之一的?希望，就盡?百分之百努?力的決心，?可以說是想?盡了千方百?計，說盡了?千言萬語，?歷盡了千辛?萬苦，最終?以我們的耐?心、恒心和?誠心，感動?了上級。_?__開發(fā)重?點縣的申報?成功，今后?年內(nèi)，我們?每年可得到?幾千萬的政?策性資金、?項目資金扶?持，不僅給?的脫困發(fā)展?帶來了重大?契機，給人?民群眾謀得?了實實在在?的利益，更?重要的是鼓?舞了全縣干?群士氣，使?大家看到了?的前途和希?望。正因為?我們牢固確?立并始終堅?持了實事求?是的思想路?線，凝聚了?全縣人民意?志，理順了?民心，鼓舞?了干勁，逐?步克服了一?個個嚴重困?難，使全縣?經(jīng)濟社會發(fā)?展出現(xiàn)了明?顯轉(zhuǎn)機。從?今年以來的?情況看，雖?然仍面臨不?少困難和問?題，但全縣?整體形勢與?災后相比已?發(fā)生了本質(zhì)?上的變化，?實現(xiàn)了由“?保穩(wěn)定、求?生存”向“?圖發(fā)展、求?振興”的轉(zhuǎn)?變，并具備?了不少加快?發(fā)展的有利?條件。根?據(jù)這種新的?形勢，我們?又鮮明地打?出了實干創(chuàng)?新的旗幟。?___要打?出這面旗幟?？一個是形?勢不同了，?同時我們也?在想，去年?以來我們一?直十分強調(diào)?實事求是，?但實事求是?絕不能成為?自甘落后的?借口，面對?機遇不搶抓?，條件具備?不敢闖，也?不是實事求?是。如果僅?僅停留在苦?干上而不會?巧干，停留?在實干上而?不會創(chuàng)新，?那么我們的?工作就難以?有大的突破?，經(jīng)濟就難?以有大的發(fā)?展，實現(xiàn)盡?快脫困振興?就只能是一?句空話。為?此，今年以?來在全縣整?體形勢明顯?好轉(zhuǎn)、發(fā)展?有利因素不?斷增多的情?況下，我們?又不失時機?地提出了實?干創(chuàng)新的指?導思想，并?把這一指導?思想定為我?們___月?份召開的縣?委___屆?九次全會的?主題，進一?步號召全縣?上下在堅持?實事求是、?苦拚實干的?基礎上，進?一步解放思?想，搶抓機?遇，大膽創(chuàng)?新，靠創(chuàng)新?加快趕超步?伐，靠創(chuàng)新?進一步開創(chuàng)?各項工作新?局面。最?近，我們又?進一步把狠?抓落實作為?全縣工作的?又一個特色?突出出來。?這主要是基?于兩個方面?的考慮：其?一，我們認?為，抓落實?是實事求是?的應有內(nèi)涵?，也是實干?創(chuàng)新的題中?之意，沒有?狠抓落實的?作風，實事?求是，實干?創(chuàng)新都只能?是一句空話?。其二，經(jīng)?過一年多的?積極探索，?全縣的各項?工作思路已?趨于成熟，?大的工作格?局也基本確?定，工作措?施也逐步完?善，并且得?到了廣大干?部群眾的認?可，這種情?況下，唯有?狠抓落實，?才能促進的?各項工作實?實在在地不?斷邁上新臺?階。至此，?一個切合實?際的戰(zhàn)略思?想體系基本?成型，實事?求是是思想?路線問題，?實干創(chuàng)新是?工作方法和?手段問題，?狠抓落實是?一個工作作?風問題。有?了正確的思?想路線，再?加上科學的?工作方法和?良好的工作?作風，我們?就沒有克服?不了的困難?，就能不斷?開創(chuàng)各項工?作的新局面?。短短一年?時間內(nèi)，縣?由困難重重?到明顯轉(zhuǎn)機?并看到光明?前途，我感?到與形成了?這樣一個上?下認可的思?想體系是分?不開的。?二、理出一?條切合實際?的發(fā)展路子?，對加快區(qū)?域經(jīng)濟發(fā)展?起著決定性?作用思路?決定出路。?作為地方黨?委，擔負著?指揮全局，?把握方向的?重大責任。?理思路、做?決策是地方?黨委的首要?任務。怎樣?才能理出一?個好的工作?思路我覺得?，必須學會?運用系統(tǒng)論?的方法來考?慮問題。大?家知道，作?為一個地方?的工作本身?雖然是一個?系統(tǒng)，但相?對于國內(nèi)國?際這一個大?系統(tǒng)而言，?它又是一個?小系統(tǒng)。不?謀全局就難?以謀一域。?所以要理清?一個地方的?工作思路，?就必須吃透?“三情”首?先是吃透下?情。要對本?地本單位的?實際情況進?行深入細致?的調(diào)查研究?，弄清哪些?是優(yōu)勢，哪?些是劣勢，?哪些是重點?，哪些是難?點，把情況?吃透摸準，?做到了如指?掌。其次是?吃透上情。?就是對上級?的方針、政?策要有深刻?的領會和把?握，準確判?斷宏觀經(jīng)濟?的發(fā)展趨勢?和走向。再?次是吃透外?情。認真研?究把握影響?本地經(jīng)濟發(fā)?展的種種外?部因素。只?有知已知彼?，才能百戰(zhàn)?不殆。在吃?透“三情”?基礎上，把?本地的工作?放到整個國?內(nèi)國際大環(huán)?境和周邊小?環(huán)境中去思?考去謀劃，?從中找出自?身的優(yōu)勢與?不足，機遇?與挑戰(zhàn)，從?而科學定位?區(qū)域經(jīng)濟的?發(fā)展方向，?做到揚長避?短，趨利避?害。去年，?我們面對災?后的嚴竣形?勢和宏觀經(jīng)?濟發(fā)展大勢?，對全縣的?工作進行了?重新審視和?定位，確立?了“以__?_開發(fā)統(tǒng)攬?全局，緊抓?發(fā)展第一要?務，致力增?加兩個收入?，突出深化?改革、調(diào)整?結(jié)構、擴大?開放、務實?基礎、培育?特色五項手?段，堅持以?人為本、實?干創(chuàng)新、保?持穩(wěn)定，推?動全縣經(jīng)濟?盡快脫困發(fā)?展和社會事?業(yè)全面進步?”的總體工?作思路。這?一思路緊密?結(jié)合的特殊?縣情，有針?對性地突出?了三個特點?一是強調(diào)以?人為本，振?奮精神，提?升人氣，靠?調(diào)動人的積?極性克服困?難二是突出?實干創(chuàng)新，?既體現(xiàn)了實?事求是、苦?拼實干的黨?的優(yōu)良傳統(tǒng)?，又符合“?___”所?要求的與時?俱進、開拓?進取的精神?；三是突出?以經(jīng)濟建設?為中心，體?現(xiàn)了發(fā)展中?的問題還要?靠發(fā)展的辦?法來解決。?實踐證明，?這一思路對?脫困發(fā)展起?到了決定性?作用。在?理清整體工?作思路的同?時，我們還?堅持運用系?統(tǒng)論的觀點?，對全縣的?工作進行了?通盤考慮，?明確了六項?重點工作，?并逐一進行?了認真研究?，理出了具?體工作思路?。一是突?出搞活工業(yè)?經(jīng)濟。原創(chuàng)?：經(jīng)過多年?努力，工業(yè)?積累了一定?的存量優(yōu)勢?，在年代中?期曾經(jīng)輝煌?一時，但由?于多方面原?因，前幾年?工業(yè)效益嚴?重下滑，年?進入最為艱?難的時期。?雖然前幾年?我們也進行?了企業(yè)改制?，但實事求?是地說，很?不徹底，有?些只是換換?牌子，走走?過場。體制?不順、機制?不活、包袱?沉重等問題?仍是制約我?縣工業(yè)的瓶?頸。為迅速?打破這一瓶?頸，我們堅?持以民營化?為方向，以?產(chǎn)權制度改?革為重點，?采取“破產(chǎn)?、拍賣、租?賃、抵貸、?返租”等多?種形式，按?照真改、實?改、徹底改?、改徹底的?指導思想，?成功地拍賣?了建材集團?天穎公司、?惠方集團機?械公司，并?采取低貸返?租等形式對?舞源鋁塑、?舞森裝飾等?中小企業(yè)進?行了改制。?特別是對瀕?臨倒閉的天?馬集團化工?公司、建材?集團水泥公?司分別進行?了破產(chǎn)拍賣?、租賃經(jīng)營?后，使這兩?家“老大難?”企業(yè)起死?回生，產(chǎn)銷?兩旺，生產(chǎn)?經(jīng)營形勢十?分紅火。其?他幾個重點?企業(yè)的改制?工作也正在?加緊運作。?通過改制，?經(jīng)濟效益穩(wěn)?步回升，呈?現(xiàn)出全面快?速恢復發(fā)展?的良好勢頭?，實踐證明?，改制這條?路我們是走?對了，我們?將認準這條?路子，堅定?不移地改下?去。改到深?處是產(chǎn)權，?改到難處是?人員。下一?步，我們的?重點是在改?革的深度和?廣度上下功?夫，求突破?。所謂在改?革的深度上?求突破，就?是不僅要抓?住產(chǎn)權改革?這個重點，?使產(chǎn)權一步?到位，全部?民營化，而?且要本著“?配套同行，?全面到位”?的原則，在?減債增資、?職工身份轉(zhuǎn)?換等方面作?文章，力爭?年底前使全?縣絕大多數(shù)?骨干企業(yè)徹?底改革到位?，盡快實現(xiàn)?工業(yè)的“二?次振興”。?所謂在廣度?上求突破，?就是要擴大?改制的外延?，拓寬改革?思路，把改?制的領域向?國有資產(chǎn)比?例較大的流?通企業(yè)和一?些事業(yè)單位?延伸，逐步?實現(xiàn)產(chǎn)權民?營化、職工?社會化、運?作市場化，?從而增強縣?域經(jīng)濟的整?體活力。?二是突出農(nóng)?業(yè)結(jié)構調(diào)整?。調(diào)整農(nóng)業(yè)?結(jié)構是提高?農(nóng)業(yè)綜合效?益，增加農(nóng)?民收入的戰(zhàn)?略之舉。去?年以來，我?們以“增牧?、擴經(jīng)、優(yōu)?糧”為總體?方向，按照?“突出五養(yǎng)?、擴大三種?、建設兩林?、發(fā)展一優(yōu)?”的基本路?子，大力調(diào)?整農(nóng)業(yè)結(jié)構?，初步形成?了南崗沿路?果、中部沿?路菜、中北?部優(yōu)質(zhì)煙的?三大產(chǎn)業(yè)區(qū)?域開發(fā)格局?。養(yǎng)殖業(yè)也?呈現(xiàn)出強勁?的發(fā)展勢頭?。通過這幾?年的實踐，?我們感到，?搞好農(nóng)業(yè)結(jié)?構調(diào)整，必?須走出四個?誤區(qū)一要走?出不敢調(diào)的?誤區(qū)，解放?思想大膽調(diào)?。從一定意?義上說，一?個地方干部?群眾思想解?放的程度，?直接影響著?結(jié)構調(diào)整的?力度。一些?地方的結(jié)構?調(diào)整之所以?邁不開步子?，走不出路?子，可以說?很大程度上?是思想觀念?問題。因此?，調(diào)整農(nóng)業(yè)?結(jié)構，必須?首先引導廣?大群眾解放?思想，更新?觀念，打開?思想這個“?總開關”。?二要走出盲?目調(diào)的誤區(qū)?，因地制宜?科學調(diào)。與?不敢調(diào)相反?，有些地方?搞農(nóng)業(yè)結(jié)構?調(diào)整則頭腦?過熱，不顧?實際、不考?慮市場，盲?目追風趕潮?、貪大求洋?、一味地求?高求新求奇?，脫離了本?地生產(chǎn)水平?和群眾基礎?，結(jié)果事與?愿違。為避?免這種情況?的發(fā)生，我?們根據(jù)全縣?南崗北洼的?自然條件和?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同?情況，在反?復論證的基?礎上，在南?部崗區(qū)個鄉(xiāng)?鎮(zhèn)重點發(fā)展?以棗、杏、?李為主的優(yōu)?質(zhì)小雜果，?在中北部個?有種煙傳統(tǒng)?的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點?發(fā)展連片煙?葉生產(chǎn)，在?水利和交通?等基本生產(chǎn)?條件都比較?好的個中部?鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以?蔬菜生產(chǎn)為?主的中小拱?棚。由于我?們堅持了因?地制宜的原?則，這一思?路得到了群?眾的充分認?可和擁護，?因此工作推?進起來十分?順利。三要?走出全面調(diào)?的誤區(qū)，突?出特色重點?調(diào)。有特色?才有市場，?有市場就有?效益。調(diào)整?農(nóng)業(yè)結(jié)構必?須跳出以往?區(qū)域內(nèi)自我?平衡的__?_，把本地?的結(jié)構調(diào)整?放在國內(nèi)國?際大市場中?考慮，堅持?有所為，有?所不為的原?則，充分發(fā)?揮本地自然?、人才、技?術等比較優(yōu)?勢，壯大特?色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?否則，如果?平均用力，?什么都調(diào)，?“百花齊放?”，最終一?花都不放。?四要走出生?硬調(diào)的誤區(qū)?，示范服務?引導調(diào)。為?引導農(nóng)民群?眾調(diào)整結(jié)構?，我們__?_全縣個鄉(xiāng)?鎮(zhèn)個縣直單?位反租倒包?農(nóng)戶責任田?多畝，投入?資金多萬元?，創(chuàng)辦高效?農(nóng)業(yè)示范園?區(qū)點個，做?給群眾看，?帶著群眾干?，領著群眾?調(diào)結(jié)構，起?到了很好的?示范帶動作?用。實踐證?明，只要思?路對頭，方?法得當，措?施有力，農(nóng)?結(jié)構調(diào)整就?能得到群眾?的支持，就?能收到實實?在在的成效?。三是突?出催壯民營?經(jīng)濟。“民?有、民辦、?民營、民富?”的基本屬?性決定了民?營經(jīng)濟有產(chǎn)?權關系明晰?，利益關系?直接，真正?連利連心。?說穿了，民?營經(jīng)濟是給?自己干的，?一分一厘都?是自已的血?汗錢，連心?肉?？梢哉f?民營經(jīng)濟是?天生的自然?的市場經(jīng)濟?，是市場經(jīng)?濟條件下機?制最佳、活?力最強的經(jīng)?濟成份。以?往這方面一?直是我縣經(jīng)?濟的一條“?短腿”，但?我們感到這?也正是我們?的潛力所在?。因此，近?年來，我們?一直把大力?發(fā)展民營經(jīng)?濟作為振興?經(jīng)濟的一個?戰(zhàn)略舉措擺?上重要位置?。通過優(yōu)惠?政策扶，靈?活機制促，?過硬措施護?，促進了民?營經(jīng)濟快速?健康發(fā)展。?四是突出?招商引次。?實踐證明，?哪個地方的?對外開放程?度高，那個?地方的經(jīng)濟?就發(fā)展得快?，反之，哪?個地方開放?程度低，經(jīng)?濟發(fā)展就緩?慢。沿海地?區(qū)前些年發(fā)?展得很快，?我看，首先?是他們得益?于對外開放?。這些年，?我們中西部?地區(qū)與沿海?地區(qū)的差距?越來越大，?對外開放上?的差距，不?能不說是一?個重要原因?。就我們與?漯河其它的?兩縣一區(qū)相?比，基礎差?、底子薄、?區(qū)位優(yōu)勢更?不明顯，要?靠我們自己?的力量實現(xiàn)?盡快脫困振?興，十分有?限?；诖?，近兩年我?們堅決摒棄?唯條件論的?陳舊思想，?反彈琶琵，?把災害看成?機遇，把劣?勢看成潛力?，強力實施?外向帶動戰(zhàn)?略，不斷加?大招商引資?力度，為我?縣經(jīng)濟發(fā)展?增添了活力?。結(jié)合我縣?近兩年的實?踐，我認為?，要做好外?向帶動這篇?大文章，必?須強化“三?項措施”一?要重獎激勵?，讓廣大干?群動心。招?商引資的成?效直接取決?于廣大干群?的參與程度?。現(xiàn)在全國?各地都在搞?招商引資，?競爭越來越?激烈，難度?越來越大。?所以，對招?商引資的有?功人員在獎?勵上也得解?放思想，要?敢于重獎，?獎得讓人心?動、眼紅。?不僅要給榮?譽、給實惠?，還可以給?位子、給帽?子。這不僅?是對他們付?出辛勤勞動?的肯定，也?會激勵更多?的人關心招?商引資，衷?情招商引資?。二要創(chuàng)造?條件，讓招?商引資人員?放心。我覺?得，少數(shù)單?位和人員之?所以招商引?資積極性不?高，有時忽?冷忽熱，主?要有兩怕一?怕“雁過拔?毛”，自己?費了九牛二?虎之力引回?的資金、項?目被截留二?怕“下力不?落好”，花?了一部分錢?，結(jié)果項目?資金沒爭到?，群眾有意?見，領導落?埋怨，賠了?夫人又折兵?。為此，地?方黨委、政?府要敢為招?商引資者撐?腰作主，力?保招商引資?有功者，嚴?查誣告陷害?者，為招商?引資人員營?造良好的工?作環(huán)境。三?要服務保護?，讓外來客?商舒心。有?些地方__?_跑斷了腿?、磨破了嘴?，好不容易?引來了客商?，可沒幾天?就不見了，?我看，大多?數(shù)不是被繁?雜的手續(xù)嚇?跑了，就是?被地痞地霸?打跑了，或?是被各種收?費壓垮了。?為此，要真?正把客商留?住，必須對?投資創(chuàng)業(yè)的?客商堅決保?護、大力支?持，熱情服?務，讓客商?真正感到投?資放心、工?作順心、生?活舒心，他?們發(fā)財，我?們發(fā)展。剛?才，我已經(jīng)?給大家介紹?過，我們既?沒有區(qū)位優(yōu)?勢，又沒有?資源優(yōu)勢，?我們就是通?過以上措施?，靠完善特?優(yōu)政策，營?造特優(yōu)環(huán)境?，提供特?優(yōu)服務，打?響了我們的?務實誠信品?牌，實實在?在地引進了?一批資金、?項目、企業(yè)?。今年以來?，全縣實際?到位外資萬?美元，申報?成功公路建?設、電網(wǎng)改?造、污水處?理、土地整?理等政策性?項目個，投?資總額億元?引進外地客?商個，投資?總額億多元?。其中投資?千萬元以上?的閔原電器?公司和奧克?酒業(yè)集團公?司正在進行?設備___?和基建施工?。特別是實?力雄厚的成?功投資有限?公司的高科?技農(nóng)業(yè)開發(fā)?項目，原擬?在西平投建?，并已與西?平達成了初?步協(xié)議，但?與他們接觸?后，我們的?誠心、熱心?深深感動了?他們，最后?這位“靚女?”踹了初戀?的西平，嫁?給了熱情的?。目前，農(nóng)?林牧大世界?有限公司已?掛牌成立，?首批規(guī)劃開?發(fā)的畝園區(qū)?正在緊鑼密?鼓籌建，該?項目全部開?發(fā)實施后，?將建成一個?占地畝，集?種、養(yǎng)、加?和觀光農(nóng)業(yè)?為一體的綜?合性現(xiàn)代化?大型農(nóng)莊。?五是突出?基礎設施建?設。前幾年?，我縣經(jīng)濟?特別是農(nóng)業(yè)?農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)?展較慢，一?個重要的原?因就是基礎?設施建設嚴?重滯后。為?迅速改變這?種狀況，近?兩年，我們?不斷加大基?礎設施建設?力度，可以?肯定地說，?在不長時間?里，的基礎?設施面貌將?徹底改觀。?基礎設施建?設中，我們?重點抓了四?個方面：一?是公路建設?。常言道，?“公路通、?百業(yè)興”“?要振興，抓?交通”，去?年以來，我?們緊抓省市?大力支持公?路建設的良?好機遇，在?全才率先提?出了“公路?建設年”，?并迅速掀起?了全民公路?建設大會戰(zhàn)?。特別是在?“村村通”?方面，我們?在不增加農(nóng)?民負擔的前?提下，探索?出了向上爭?取資金、民?營大戶捐資?、拍賣路段?溝渠籌資、?施工隊墊資?等條籌資途?徑，有效解?決了建設資?金問題，促?進了“村村?通”工程的?順利推進。?目前全縣累?計開工鄉(xiāng)村?道路條公里?，已峻工條?公里。到年?底我縣新修?公路通車里?程將超過公?里，比建國?以來已修公?路的總和還?要多，我縣?將形成以省?道和縣鄉(xiāng)道?路為主體的?四橫三縱交?通大框架以?及高速公路?、省級干線?公路和縣鄉(xiāng)?村地方道路?縱橫交織、?四通八達的?公路網(wǎng)，交?通落后的狀?況將徹底改?觀，全縣的?經(jīng)濟發(fā)展后?勁將極大增?強。二是城?鎮(zhèn)建設。城?鎮(zhèn)建設是拉?動地方經(jīng)濟?發(fā)展的火車?頭，也是一?個地區(qū)經(jīng)濟?實力和文明?程度的綜合?反映。在財?力不足的情?況，要搞好?城鎮(zhèn)建設，?就要牢固樹?立經(jīng)營城市?理念，運用?市場機制整?合、盤活、?優(yōu)化配置城?鎮(zhèn)各類資源?，把城鎮(zhèn)資?源作為資本?，做到城鎮(zhèn)?建設市場化?，資源利用?商品化、資?金籌措多元?化，基礎設?施建設社會?化，經(jīng)濟效?益最大化，?綜合管理經(jīng)?常化，逐步?使城鎮(zhèn)建設?水平、檔次?不斷提升。?三是林網(wǎng)建?設。我們以?深化林木產(chǎn)?權制度改革?為突破口，?以培育植樹?大戶為重點?，積極推進?林網(wǎng)建設。?下一步，我?們將重點沿?皇十路、許?泌路建成萬?畝綠色通道?。四是農(nóng)田?水利建設。?六是突出?特色工作。?除___開?發(fā)之外，我?們還主要抓?了特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)?建設和駐村?工作。特色?鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設方?面。我們主?要采取了四?項措施：一?是收攏拳頭?。按照因勢?利導、突出?重點的原則?，根據(jù)各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基?礎、發(fā)展勢?頭，篩選基?礎較好、產(chǎn)?業(yè)比較突出?、發(fā)展速度?較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?進行重點培?育。二是傾?力扶持。在?___開發(fā)?項目、支農(nóng)?貸款資金、?各種優(yōu)惠政?策等方面向?特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)重?點傾斜，促?其盡快成型?。三是優(yōu)質(zhì)?服務。對特?色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重?點龍頭企業(yè)?實行掛牌保?護，對從事?特色主導產(chǎn)?品的購銷企?業(yè)，運銷大?戶發(fā)放“綠?色通行證”?，努力為特?色鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供?優(yōu)良的發(fā)展?環(huán)境。四是?加壓激勵。?通過制定嚴?格的獎懲政?策，對特色?鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行末?位淘汰，滾?動管理，給?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造足?壓力。目前?，我縣初步?形成了北部?有集商貿(mào)、?飲食、休閑?為一體的北?舞渡鎮(zhèn)，以?萬畝煙葉基?地為特色的?鄉(xiāng)，中部有?擁有千座蔬?菜大棚和畝?優(yōu)質(zhì)煙葉的?孟寨鎮(zhèn)，南?部有崗區(qū)小?雜果基地的?特色格局。?在駐村工作?方面，重點?突出“三多?”、“三借?”?！叭?”，即多宣?傳、多服務?、多激勵。?多宣傳就是?采取多種形?式大力謳歌?廣大駐村工?作隊心系，?愛民為民的?感人事跡和?良好風尚，?教育引導全?縣上下學習?他們的可貴?品質(zhì)和優(yōu)良?作風。上午?，大家都看?了駐村專題?片，省市縣?三級工作隊?雖然駐村時?間不長，確?實做了大量?卓有成效的?工作，涌現(xiàn)?了許多感人?的事跡。我?們有義務有?責任把他們?的事跡總結(jié)?好、宣傳好?。特別是對?省市工作隊?，我們就是?要做到“讓?工作隊得榮?譽、給老百?姓帶實惠”?。“多服務?”，就是盡?可能地為各?級工作隊創(chuàng)?造良好的工?作生活條件?，讓他們工?作上順心，?生活上舒心?，業(yè)余時間?開心?！岸?激勵”就是?通過營造競?爭激勵機制?，開展“育?強爭先”活?動，挑起工?作隊之間的?有益競爭，?充分調(diào)動了?工作隊和廣?大隊員比工?作、比干勁?、比奉獻的?積極性?！?三借”，即?借機造勢、?借力發(fā)展、?“借渠引水?”。借機造?勢，就是通?過宣傳教育?，使廣大基?層干群充分?認到，駐村?工作是幫助?我們加快發(fā)?展的一次難?得機遇，增?強了基層干?群的機遇意?識，堅定了?他們脫困發(fā)?展、脫貧致?富的信心和?決心；借力?發(fā)展，就是?積極借助省?市工作隊的?力量，加速?推進農(nóng)業(yè)結(jié)?構調(diào)整，加?快農(nóng)業(yè)農(nóng)村?經(jīng)濟發(fā)展步?伐；“借渠?引水”，就?是利用工作?隊聯(lián)系廣、?信息靈、門?路多的優(yōu)勢?，積極向上?爭資金、跑?項目，借力?加快脫困發(fā)?展。通過“?三多”、“?三借”，調(diào)?動了各級工?作隊的積極?性，推動了?駐村工作扎?實深入開展?。三、建?立一套有力?有效的推進?措施，是加?快區(qū)域經(jīng)濟?發(fā)展的重要?保證手握?利器，方能?披荊斬棘；?掌握方法，?才能得心應?手。要在日?益激烈的競?爭中加快區(qū)?域經(jīng)濟發(fā)展?，光有正確?的指導思想?、科學的發(fā)?展思路還不?行，還必須?建立一套有?力有效的保?證措施，才?能為經(jīng)濟發(fā)?展提供源源?不斷的推動?力。具體到?一個地方，?應采取什么?措施，要根?據(jù)工作實際?確定。就我?們來說，去?年以來，我?們主要突出?了“四個堅?持”。⒈?堅持實干創(chuàng)?新，營造創(chuàng)?優(yōu)爭先大勢?。實干是成?事之基，創(chuàng)?新是成功之?源。作為一?個擔當新世?紀重任的領?導干部，要?想干出一番?新業(yè)績，成?就一番大事?業(yè)，不僅要?有吃苦耐勞?、埋頭苦干?的“老黃牛?”精神，而?且還必須有?創(chuàng)新的氣魄?和善于創(chuàng)新?的能力。搞?好創(chuàng)新，我?認為，選準?突破口，選?準創(chuàng)新點非?常關鍵。一?是可以選擇?獨此一家、?別無分店的?特色工作求?突破。這更?有利于我們?揚長避短，?如我縣的駐?村工作這就?是的特色，?全市以上的?省市工作隊?都在我縣，?我們駐村工?作的成效很?大程度上代?表著漯河市?的駐村工作?。所以，我?們一直把駐?村工作作為?的一個重頭?戲，緊抓不?放，特別注?重研究駐村?工作的內(nèi)在?規(guī)律，并努?力在管理服?務、督導檢?查、激勵約?束等方面進?行探索和創(chuàng)?新，提出并?開展了“包?一聯(lián)一”、?“育強爭先?”等活動，?充分調(diào)動了?各級工作隊?工作積極性?，形成了明?爭暗賽、你?追我趕、爭?先創(chuàng)優(yōu)的良?好局面，推?動了駐村工?作的不斷深?入。月份，?省委陳奎元?書記來調(diào)研?時，對我縣?的駐村工作?給予了充分?肯定。前不?久，我們還?在全省駐村?工作經(jīng)驗交?流會上作了?典型發(fā)言，?二要選擇上?級需要我們?干，而別的?地方尚未干?好的薄弱環(huán)?節(jié)上下功夫?。比如，在?近幾年的農(nóng)?業(yè)結(jié)構調(diào)整?中，上級一?直號召發(fā)展?特色區(qū)域經(jīng)?濟，但這方?面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一?級卻一直是?個薄弱環(huán)節(jié)?。就拿漯河?來說，全市?有多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，但沒有一?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能在?全市乃至全?省叫得響的?，這就是全?市工作的一?個薄弱環(huán)節(jié)?。基于此，?我們明確提?出了把建設?特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)作?為全縣農(nóng)業(yè)?農(nóng)村工作的?又一戰(zhàn)略重?點，采取多?種措施，強?力推進，力?爭通過兩、?三年的努力?，建成個產(chǎn)?業(yè)特色突出?、規(guī)模較大?、效益較高?的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，以此示范?帶動全縣農(nóng)?業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟?快速發(fā)展。?三要選擇大?家都在做但?做得還不深?入、不突出?的方面下功?夫。比如，?當前各地都?在推進小城?鎮(zhèn)建設，我?們就是重點?抓住北舞渡?鎮(zhèn)溝通四方?的交通優(yōu)勢?和傳統(tǒng)文化?遺產(chǎn)多、名?吃多的優(yōu)勢?，全力進行?開發(fā)建設，?努力把北舞?渡建成一個?輻射方圓一?二百公里內(nèi)?的工薪階層?的消費、旅?游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)?。另外，搞?創(chuàng)新還需要?注意的一點?是，創(chuàng)新是?一項艱難的?探索，需要?付出大量的?精力和艱苦?的勞動，所?以搞創(chuàng)新面?不能過寬，?點不能過多?，每年就是?要抓住兩三?件大事、要?事，集中精?力求突破就?可以了。?⒉堅持真督?實查，狠抓?工作落實。?抓落實，既?是重要的工?作方法和領?導方法，也?是做好一切?工作的關鍵?環(huán)節(jié)，又是?干部工作作?風的具體體?現(xiàn)。___?指出：“抓?而不緊，等?于不抓”。?___強調(diào)?凡事都要“?落到實處”?。___指?出：“決策?的制定和實?施方案的部?署，事情還?只是進行了?一半，還有?重要的一半?就是要確保?決策和部署?的貫徹落實?”。如果我?們只做決策?而不抓落實?，該做的沒?有去做，該?做好的沒有?做好，說話?不算數(shù)，就?會失信于民?，影響黨的?形象。無論?是一個單位?、還是一個?地方，要想?干出一番大?事業(yè)，光有?好的思路決?策還不行，?還必須認認?真真抓落實?。但真正抓?好落實也不?是一件輕而?易舉的事，?需要講究方?法，需要有?勇氣。怎樣?抓落實我的?體會是一要?領導抓，抓?領導。抓好?抓不好，關?鍵在領導。?領導干部既?是決策主體?，又是抓落?實的主體。?因此，領導?干部必須率?先垂范，帶?頭抓落實，?要經(jīng)常深入?基層，摸實?底、查實情?，切實解決?實際問題，?做到“事事?在視野之中?，時時在掌?握之中”。?只要我們能?把情況把握?透，下邊就?不敢唬弄你?，只要領導?干部帶頭去?落實，親自?抓落實，誰?還敢不落實?二是重點抓?、抓重點。?抓重點、帶?全局是一個?基本而又十?分有效的領?導方法。抓?落實也不例?外。如果眉?毛胡子一把?抓，不分主?次，不分輕?重緩急，其?結(jié)果必然是?丟了西瓜揀?芝麻，最終?是啥都想抓?，啥也抓不?好。因此，?抓落實要堅?持有所為、?有所不為的?原則，正常?工作正常推?進，而對于?那些事關發(fā)?展大局的重?點工作，就?要集中力量?，集中精力?抓落實。三?是具體抓，?抓具體。二?任何工作，?只要一具體?，責任就明?確責任一明?確，就好抓?落實。所以?我們的各項?重點工作都?要注意盡可?能細化、量?化、硬化、?具體化，把?責任分解明?確到具體的?責任單位和?責任人。比?如我們在重?點工作的推?進上，就成?立了專門的?攻堅組，每?個攻堅組明?確一個縣四?大班子領導?為主要責任?人和一到兩?個責任單位?，實行臺帳?推進工作法?。這就避免?了出現(xiàn)誰都?有責任，誰?都不負責的?現(xiàn)象。四是?抓載體，建?機制。載體?是車子，機?制是動力。?抓落實就要?有“抓手”?，也就是要?有載體，否?則我們督查?落實就會感?到無從著手?，干工作就?會覺得目標?不明確，所?以抓落實一?定要研究載?體。比如，?在外人員回?鄉(xiāng)投資，我?們過去沒少?說，但落實?不好，今年?我們策劃成?立了一個“?在外青年創(chuàng)?業(yè)者協(xié)會”?，把這些人?___起來?，工作很快?就有了眉目?。我講這些?抓落實的方?法只是個人?的一些工作?體會，要真?正抓好抓實?、抓出成效?，方法遠不?止這些。另?外，抓落實?還要有敢于?動真碰硬、?抓鐵留痕的?勇氣和作風?。要敢于抓?住不落實的?事、敢于追?究不落實的?人。做到這?一點不容易?，但很關鍵?。如果怕得?罪人，當老?好人，那么?什么工作也?抓不好、干?不成。⒊?堅持以人為?本，激活干?___伍。?人是生產(chǎn)力?中最積極最?活躍的因素?。人心齊，?泰山移，只?要心往一處?想，勁住一?處使，什么?困難都可以?克服，什么?問題都可以?解決。兩年?來，我們就?是緊緊抓住?人這個根本?，靠運作人?來推動工作?。一是樹好?“標志桿”?。工作干好?干不好，關?鍵在領導。?領導者權力?大、位置重?，其行為就?是導向，就?是無聲的命?令。在工作?中，我和縣?四大班子領?導堅持從自?身做起，始?終保持飽滿?的工作熱情?和昂揚向上?的工作作風?，并敢于叫?響“向我看?齊”，為基?層干部群眾?樹立了標桿?，作出了榜?樣。同時我?們在全縣黨?員干部中，?___開展?月評“十佳?公務員”、?“十佳干部?”活動，大?樹特樹黨員?干部先進典?型，以此影?響帶動全縣?上下形成實?干創(chuàng)新、攻?堅奮進的旺?盛人氣。二?是用好“指?揮棒”。用?好人對激發(fā)?干部活力至?關重要?？?以說，用準?一個人，帶?活一大片用?錯一個人，?壓抑一大群?。近兩年，?在干部的選?拔使用上，?我們既看其