目前，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，人們的環(huán)境意識也日益增強，如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為人們關(guān)注的焦點。在經(jīng)濟開發(fā)活動的初始階段，從整體上做好區(qū)域環(huán)境規(guī)劃工作，是解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間矛盾的有效途徑。環(huán)境承載力理論的提出，為區(qū)域環(huán)境規(guī)劃工作提供了科學的方法，區(qū)域環(huán)境承載力可看作區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與區(qū)域社會經(jīng)濟活動的適宜程度的一種表示。區(qū)域環(huán)境承載力具有客觀性和實用性，它是在分析了區(qū)域社會經(jīng)濟一區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)后，選擇眾多指標組成指標體系，并分析區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)對某項指標支持能力的大小。區(qū)域環(huán)境承載力所涉及的范圍廣泛，它不僅涉及到區(qū)域排放的污染物狀況，更重要的是它選擇了一些社會經(jīng)濟指標，對區(qū)域的社會發(fā)展規(guī)模提供量化后的規(guī)劃意見，因而它是區(qū)域環(huán)境規(guī)劃的理論基礎(chǔ)。區(qū)域環(huán)境承載力的概念區(qū)域環(huán)境承載力是指在一定的時期和一定的區(qū)域范圍內(nèi)，在維持區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不發(fā)生質(zhì)的改變，區(qū)域環(huán)境功能不朝惡性方向轉(zhuǎn)變的條件下，區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)所能承受的人類各種社會經(jīng)濟活動的能力，它可看作是區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與區(qū)域社會經(jīng)濟活動的適宜程度的一種表示。區(qū)域環(huán)境承載力具有客觀性和可變性的雙重性。對某一區(qū)域來說，在某一時段內(nèi)它的環(huán)境承載力是客觀存在的量；同時，區(qū)域環(huán)境承載力會隨著科技的進步以及人們對環(huán)境質(zhì)量的不同要求而變化。當今社會存在的種種環(huán)境問題，大多是人類活動與環(huán)境承載力之間出現(xiàn)沖突的表現(xiàn)。當人類社會經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響超過了環(huán)境所能支持的極限，即外界的“刺激”超出了環(huán)境系統(tǒng)維持其動態(tài)平衡與抗干擾的能力，也就是人類社會行為對環(huán)境的作用力超過了環(huán)境承載力。因此，可以用環(huán)境承載力評價作為衡量區(qū)域開發(fā)活動與區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)程度的判據(jù)。區(qū)域環(huán)境承載力分析的對象和內(nèi)容區(qū)域環(huán)境承載力的研究對象是區(qū)域社會經(jīng)濟-區(qū)域環(huán)境結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，包括兩個方面：（1）區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)的微觀結(jié)構(gòu)、特征和功能；（2）區(qū)域社會經(jīng)濟活動的方向、規(guī)模。區(qū)域環(huán)境承載力研究的目的就是將兩個方面結(jié)合起來，以量化手段表征出兩個方面的協(xié)調(diào)程度。區(qū)域環(huán)境承載力的研究內(nèi)容包括：（1）區(qū)域環(huán)境承載力指標體系；（2）區(qū)域環(huán)境承載力大小表征模型及求解；（3）區(qū)域環(huán)境承載力綜合評估，與區(qū)域環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)的區(qū)域社會經(jīng)濟活動的方向、規(guī)模和區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃的對策措施。區(qū)域環(huán)境承載力的指標體系要準確客觀地反映區(qū)域環(huán)境承載力，必須有一套完整的指標體系，它是分析研究區(qū)域環(huán)境承載力的根本條件和理論基礎(chǔ)。3.1建立環(huán)境承載力指標體系的原則（1）科學性。應(yīng)從為區(qū)域社會經(jīng)濟活動提供發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)條件以及區(qū)域社會經(jīng)濟活動起限制作用的環(huán)境條件兩方面來構(gòu)造環(huán)境承載力的指標體系，并且各指標應(yīng)有明確的界定。（2） 完備性。盡量全面地反映環(huán)境承載力的內(nèi)涵。（3） 可量性。所選指標必須是可度量的。（4） 區(qū)域性。環(huán)境承載力具有明顯的區(qū)域性特征，選取指標時應(yīng)重點考慮能代表明顯區(qū)域特征的指標。（5） 規(guī)范性。必須對各項指標進行規(guī)范化處理以便計算，并對最終結(jié)果進行比較等。3.2區(qū)域環(huán)境承載力的指標體系的分類環(huán)境承載力的指標體系應(yīng)該從環(huán)境系統(tǒng)與社會經(jīng)濟系統(tǒng)的物質(zhì)、能量和信息的交換上入手。即使在同一地區(qū)，人類的社會經(jīng)濟行為在層次和內(nèi)容上也完全可能會有較大的差異，因此不應(yīng)該也不可能對環(huán)境承載力指標體系中的具體指標作硬性的統(tǒng)一規(guī)定，只能從環(huán)境系統(tǒng)、社會經(jīng)濟系統(tǒng)之間物質(zhì)、能量和信息的聯(lián)系角度將其分類，一般可分為三類：（1） 自然資源支持力指標，包括不可再生資源以及在生產(chǎn)周期內(nèi)不能更新的可再生資源，如化石燃料、金屬礦產(chǎn)資源、土地資源等。（2） 環(huán)境生產(chǎn)支持力指標，包括生產(chǎn)周期內(nèi)可更新資源的再生量，如生物資源、水、空氣等；污染物的遷移、擴散能力，環(huán)境消納污染物的能力。（3） 社會經(jīng)濟技術(shù)支持水平指標，包括社會物質(zhì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟綜合水平、技術(shù)支持系統(tǒng)等。4區(qū)域環(huán)境承載力的評價方法在一定時刻以及一定區(qū)域范圍內(nèi)，可以將環(huán)境系統(tǒng)自身的固有特征視為定值，則環(huán)境承載力將隨人類經(jīng)濟行為規(guī)模與方向的變化而變化。針對不同的經(jīng)濟行為方向和環(huán)保投入水平，環(huán)境承載力存在差異。計算區(qū)域環(huán)境承載力的目的，就是要對區(qū)域環(huán)境對人類活動的支持能力有一個客觀的量化的認識，以便科學合理地調(diào)整人類活動，顯然，僅僅知道指標體系中各個指標的理論閾值對于人們的生產(chǎn)實踐并無太大意義，因此應(yīng)計算區(qū)域綜合環(huán)境承載力指數(shù)。因為指標體系中各個指標的理論閾值雖有可能反映出一個區(qū)域環(huán)境的最大承載力，但是卻無法客觀、科學地反映出區(qū)域社會經(jīng)濟活動與環(huán)境系統(tǒng)是否協(xié)調(diào)。為了更好地反映區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況，更科學地度量區(qū)域人類活動與環(huán)境系統(tǒng)之間的關(guān)系，就需要引入?yún)^(qū)域環(huán)境承載力動態(tài)表征量一區(qū)域環(huán)境承載力相對剩余率的概念和計量模型。所謂區(qū)域環(huán)境承載力相對剩余率是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，在某一時期區(qū)域環(huán)境承載力指標體系中各項指標所代表的在該狀態(tài)下的取值與該指標理想狀態(tài)值的差值與比值。區(qū)域環(huán)境承載力相對剩余率的計算方法如下：H ■ 科p=￡p叫+￡p^j+Epk嗎r=i >i ^=1式中：p一區(qū)域綜合環(huán)境承載力相對剩余率；i一指標體系中資源供給變量的個數(shù)；j一指標體系中社會支持變量的個數(shù)；k一指標體系中污染承受能力變量的個數(shù)；wi，wj，wk—各指標的權(quán)重；單項指標的環(huán)境承載力相對剩余率，計算方法如下：（1） 正向指標的環(huán)境承載力相對剩余率：正向指標是指數(shù)值越大，環(huán)境質(zhì)量越好的指標，其環(huán)境承載力相對剩余率為：pi二Ci/Cio-1式中，Cio是環(huán)境標準值，Ci是實測值。（2） 反向指標的環(huán)境承載力相對剩余率：反向指標是指數(shù)值越大，環(huán)境質(zhì)量越差的指標，其環(huán)境承載力相對剩余率為：pi=1-Ci/Cio式中，Cio是環(huán)境標準值，Ci是實測值。單項指標的環(huán)境承載力相對剩余率反映了區(qū)域?qū)嶋H的環(huán)境承載量與其理論上的環(huán)境承載力之間的量值關(guān)系。當某一環(huán)境要素的相對剩余率大于0時，說明該要素的承載量尚未超過其可容納的承載力范圍；反之，則說明該要素的實際承載量已超過其允許的承載力限度，有可能引發(fā)相應(yīng)的環(huán)境問題。而區(qū)域的綜合環(huán)境承載力相對剩余率則從區(qū)域人地系統(tǒng)的整體性角度出發(fā)，衡量了區(qū)域內(nèi)多要素的綜合環(huán)境承載量與綜合環(huán)境承載力之間的大小關(guān)系，當區(qū)域綜合環(huán)境承載力相對剩余率小于0時，說明區(qū)域環(huán)境承載力已經(jīng)超載，需要采取措施降低區(qū)域的環(huán)境承載量或提高區(qū)域的環(huán)境承載力，否則將導致區(qū)域的發(fā)展趨向不可持續(xù)。因此，通過環(huán)境承載力相對剩余率的計算，可以判斷出區(qū)域環(huán)境承載量和承載力的匹配程度，有助于人們弄清區(qū)域社會經(jīng)濟活動與區(qū)域環(huán)境整體的協(xié)調(diào)程度。5.環(huán)境承載力的研究趨勢和存在問題雖然環(huán)境承載力理論中還有許多問題尚待解決，但它仍然不失為環(huán)境規(guī)劃中比較成熟的一種方法，許多學者將環(huán)境承載力作為判斷某種發(fā)展模式是否可持續(xù)的判據(jù)，拓寬了環(huán)境承載力的應(yīng)用范圍。5.1環(huán)境承載力的研究趨勢（1）面向區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境綜合性的承載力研究正在廣泛興起。（2）計算方法逐步由靜態(tài)分析走向動態(tài)預(yù)測。系統(tǒng)動力學方法的廣泛應(yīng)用，促使區(qū)域環(huán)境承載力走向動態(tài)預(yù)測研究。同時，在計算機支持下,各類數(shù)學模型的廣泛應(yīng)用也極大地提高了環(huán)境承載力研究的定量化水平和精確程度，促使承載力研究更加綜合和深入。（3）現(xiàn)代技術(shù)如遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等逐步應(yīng)用到承載力的研究領(lǐng)域中。5.2環(huán)境承載力所存在的問題（1）由于承載力具有客觀性和主觀性相統(tǒng)一的特性，它依賴于研究或管理目標、外界技術(shù)及人類活動輸入等因素的條件性極限，因此具有較大的模糊性和不確定性，量化難度較大。（2）綜合評價是主要研究“瓶頸”。目前，承載力單要素評價研究較多且相對成熟，但綜合評價研究對象是一個因子眾多、復(fù)雜的反饋系統(tǒng),要準確地描述一