第7頁共7頁有關(guān)危房改建大會的講話一、認?清形勢、提?高認識、增?強抓好農(nóng)村?危房改造工?作的緊迫感?和使命感?年的中央一?__文件指?出，“要加?快推進農(nóng)村?危房改造，?抓好當前農(nóng)?村建房快速?增長和建筑?材料供給充?實的時機，?把支持農(nóng)民?建房作為擴?大內(nèi)需的重?大舉措，采?取有效措施?推動建材下?鄉(xiāng)、鼓勵有?條件的地方?通過多種形?式支持農(nóng)民?依法依規(guī)建?設(shè)自用住房?。加強村鎮(zhèn)?規(guī)劃，引導?農(nóng)民建設(shè)富?有地方特點?、民族特色?、傳統(tǒng)風貌?的安全節(jié)能?環(huán)保型住房?。”可見今?年國家對這?項工作的重?視。同時，?省委、省政?府和地委、?行署高度重?視農(nóng)村危房?改造工程，?石宗源書記?就深入推進?全省農(nóng)村危?房改造作了?重要批示，?明確提出五?個更加：“?要切實增強?更加注重地?方特色、更?加注重群眾?意愿、更加?注重質(zhì)量安?全、更加注?重資金整合?，進一步加?大工作力度?，確保完成?___省農(nóng)?村危房改造?任務，讓_?__放心，?讓人民群眾?滿意?！绷?樹森省長多?次強調(diào)，“?要求真務實?，真抓實干?，確保如期?完成農(nóng)村危?房改造任務??！笔∥?委、常務副?省長、省農(nóng)?村危房改造?工程領(lǐng)導小?組副組長王?曉東強調(diào)，?“要創(chuàng)新思?路、創(chuàng)新機?制，一手抓?改造任務的?完成，一手?抓農(nóng)危改經(jīng)?驗的總結(jié)提?煉，建立嚴?格的獎勵約?束機制，采?取有力措施?整改目前存?在的困難和?問題，確保?又好又快地?推進農(nóng)村危?房改造?！?地委、行署?領(lǐng)導也多次?對農(nóng)村危房?改造工作作?了具體要求?,“要求各?地以對黨和?人民高度負?責的精神,?以對貧困農(nóng)?民的深厚感?情,把做好?農(nóng)村危房改?造工作作為?重大的政治?任務抓緊抓?好抓出實效?,要堅持好?群眾自愿、?質(zhì)量第一、?循序漸進、?嚴格標準和?堅持公平、?公正、公開?的原則，切?實加強對農(nóng)?村危房改造?工作的領(lǐng)導?，進一步明?確責任，形?成合力，進?一步加強督?促檢查，嚴?格考核，進?一步強化宣?傳，廣泛發(fā)?動,進一步?轉(zhuǎn)變作風，?狠抓落實。?”去年，?我縣危改工?作在各級各?有關(guān)部門的?艱苦努力、?創(chuàng)新工作下?，取得了較?好的成效，?得到上級有?關(guān)部門的好?評，但是也?有很多工作?需要完善。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)危?改工作都不?同程度存在?一些問題，?進度不一致?，一是少數(shù)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)年的任?務還沒有全?面完工，檔?案資料未完?善，電子信?息錄入還未?完成。二是?工作不細，?底數(shù)不清。?三是部分鄉(xiāng)?鎮(zhèn)前期工作?欠帳多，確?定危改對象?程序不到位?，對象底數(shù)?不清。四是?對農(nóng)村危房?改造工作的?宣傳力度不?夠，農(nóng)戶對?農(nóng)危改政策?、申報程序?等相關(guān)政策?不清楚。五?是農(nóng)村老年?公寓建設(shè)和?地災集中安?置點工程進?展遲緩。六?是已被核查?取消的對象?有的還未重?新落實，希?望引起高度?重視，采取?一切措施抓?緊補救。?今年，我縣?的任務已經(jīng)?下達，重點?是全面消除?五保戶危房?和茅草房危?房。年__?_月___?日，省委常?委、常務副?省長王曉東?在黔東南州?召開的全省?農(nóng)危改工程?座談會上的?講話中就指?出，今年農(nóng)?危改工作要?以茅草房危?房改造為重?點，大力改?善茅草房危?房困難群眾?居住條件，?最大限度加?快危房改造?步伐。我縣?的茅草房危?房比較多，?占全縣危房?___萬戶?中的___?%以上，其?中部分對象?一無資金，?二無勞力。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采?取一切措施?，將任務責?任落實到具?體人員，實?行幫建，工?作任務十分?艱巨。一是?資金匹配壓?力大，縣財?政今年匹配?的危改資金?達___萬?元；二是建?設(shè)黔西北民?居任務重，?今年___?戶危改任務?___戶按?生態(tài)文明家?園標準進行?建設(shè)，需要?大量技術(shù)工?人和建筑材?料；三是改?造的對象均?屬極度貧困?，群眾自籌?資金困難，?影響農(nóng)危改?工作的順利?推進。從?以上情況看?，同志們必?須清醒的認?識到，農(nóng)村?危房改造工?程是___?、___以?及省委、省?政府和地委?、行署交給?的一項光榮?而又艱巨的?政治任務，?是一項民心?工程、德政?工程，我縣?農(nóng)村危房改?造工作任務?重、壓力大?、難度大，?需要資金多?,形勢不容?樂觀。因此?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各?有關(guān)部門要?切實增強抓?好農(nóng)危改工?作的緊迫感?和使命感，?高度重視，?按照省委、?省政府和地?委、行署的?安排部署，?統(tǒng)一思想，?加大力度，?精心___?，采取切實?有效的措施?，不折不扣?地、優(yōu)質(zhì)高?效地完成今?年的農(nóng)村危?房改造任務?。二、突?出重點，突?破難點，全?力推進我縣?農(nóng)村危房改?造工程年?,農(nóng)村危房?改造工作年?度目標任務?相當繁重,?我們要抓住?重點，突破?難點，采取?強有力措施?全力推進農(nóng)?村危房改造?工作任務圓?滿完成，具?體來說，就?是要著力抓?好“一個加?強”、“兩?個保障”、?“三個落實?”和“四個?嚴格”等四?個方面工作?,力爭使我?縣農(nóng)村危房?改造工程在?年內(nèi)有新突?破。第一?，加強基礎(chǔ)?性工作?！?基礎(chǔ)不牢，?地動山搖”??；A(chǔ)性工?作不做好，?要順利推進?農(nóng)村危房改?造工作就是?一句空話。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在任?務分解上，?普遍感到困?難，其中一?個重要原因?是基礎(chǔ)性工?作沒有做好?，導致底數(shù)?不清、情況?不明。年調(diào)?查摸底等級?評定和年復?核時，由于?時間倉促，?認識不清，?基礎(chǔ)工作不?扎實，有的?沒有嚴格按?程序辦理，?造成了數(shù)據(jù)?不實?，F(xiàn)在?，隨著工作?越來越深入?，管理越來?越嚴格，要?求越來越高?，底數(shù)不清?的問題就徹?底暴露出來?。因此，各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有?關(guān)部門必須?加強基礎(chǔ)性?工作，做好?農(nóng)村危房改?造對象的數(shù)?據(jù)核實,搞?清底數(shù),制?定實施方案?,完善程序?，加強檔案?資料的管理?和完善，使?全縣危改工?作能夠順利?推進。第?二，抓好兩?個保障。一?是做好技術(shù)?工人培訓的?保障。加強?培訓，儲備?人才是完成?農(nóng)村危房改?造工程的基?礎(chǔ)，必須重?視和加強技?術(shù)培訓工作?，縣將側(cè)重?于師資和管?理人員的培?訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要高度重視?技術(shù)工人培?訓，為我縣?農(nóng)村危房改?造工程的順?利實施奠定?堅實的基礎(chǔ)?。二是繼續(xù)?落實建筑材?料生產(chǎn)企業(yè)?的優(yōu)惠扶持?政策，在保?證建材質(zhì)量?的同時，確?保價格穩(wěn)定?。全面實施?農(nóng)村危房改?造工程，需?大量的建筑?材料，各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)要做好建?材的供應和?保障工作，?要通過加大?對危房改造?建材企業(yè)的?扶持力度,?采取簡化辦?證手續(xù)，減?免辦證費用?的方式激勵?新辦磚廠和?臨時砂石廠?，對建材實?行限價以及?通過引進保?證產(chǎn)品質(zhì)量?及價格穩(wěn)定?的建材生產(chǎn)?企業(yè)和經(jīng)銷?商與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽?訂合同等方?式做好建材?的供應和保?障工作，在?保證建材質(zhì)?量的同時，?確保價格穩(wěn)?定。第三?，做到三個?落實。一是?抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?村危改任務?落實?？h危?改辦下達了?年農(nóng)村危房?改造工程任?務，要求_?__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?在___月?___日前?必須完成_?__戶農(nóng)村?危房改造任?務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要將任務分?解，落到實?處,確保早?動工、早完?工、早驗收?、早入住。?以保證農(nóng)村?危房改造工?作的順利實?施和正常有?序推進。二?是抓好資金?落實。今年?___戶農(nóng)?村危房改造?任務已經(jīng)確?定，在中央?和省、地的?資金未到位?之前，縣財?政拿出部分?資金先安排?啟動，各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)要超前謀?劃，爭取主?動，保證農(nóng)?村危房改造?工程順利推?進，力爭使?今年的工作?取得明顯成?效。三是抓?好特色落實?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?各有關(guān)部門?要認真研究?，精心__?_，把農(nóng)村?危房改造工?作與生態(tài)文?明家園建設(shè)?有機結(jié)合，?與文化傳承?保護、風情?旅游相結(jié)合?，突出黔西?北民居特色?，為發(fā)展鄉(xiāng)?村旅游提供?便利條件，?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對?公路兩旁和?公路可視范?圍內(nèi)的農(nóng)村?危房改造工?作做好引導?工作，按照?生態(tài)文明家?園圖集的實?施面不小于?___%，?力爭要做到?全縣有__?_戶農(nóng)村危?房改造按黔?西北民居風?格圖集實施?。第四，?確保四個嚴?格。一是要?嚴格執(zhí)行政?策不走樣的?原則。要嚴?格執(zhí)行“最?危險住房、?最困難群眾?”的原則,?防止“不該?改的改了、?該改的卻未?改”的現(xiàn)象?發(fā)生。必須?明確，農(nóng)村?危房改造，?主要是解決?困難群眾的?基本居住安?全問題，是?“雪中送炭?”。要充分?調(diào)動農(nóng)民群?眾的主動性?、積極性和?創(chuàng)造性，充?分尊重農(nóng)戶?意愿，引導?他們自力更?生建設(shè)美好?家園。二是?加強建筑面?積控制。必?須嚴格按照?中央和省、?地的要求實?施農(nóng)村危房?改造，按照?住房和城鄉(xiāng)?建設(shè)部、國?家發(fā)展和改?革委員會、?財政部《_?__年擴大?農(nóng)村危房改?造試點的指?導意見》(?建村___?___號)?中明確指出?:“農(nóng)村危?房改造要在?滿足最基本?居住功能和?安全的前提?下，控制建?筑面積和總?造價。改造?資金大部分?由政府補貼?的特困戶（?低保戶），?新建住房建?筑面積原則?上控制在_?__平方米?以下，其他?貧困戶（困?難戶）建筑?面積控制在?___平方?米以下，建?筑面積可根?據(jù)家庭人口?規(guī)模適當調(diào)?整?！钡木?神，加強建?筑面積控制?。三是要確?保工程質(zhì)量?。實施農(nóng)村?危房改造，?對一個地方?來講，是一?項重大民心?工程；對一?個農(nóng)戶來講?，是一生的?大事，有的?是一輩子建?一次房，有?的甚至是幾?代人才建一?次房，非常?不容易，一?定要建立“?百年大計、?質(zhì)量第一”?的方針，嚴?防“豆腐渣?工程”，切?實加強技術(shù)?指導，確保?建材質(zhì)量，?確保施工安?全，確保工?程質(zhì)量，杜?絕“新房變?危房”的情?況出現(xiàn)，真?正建成人民?群眾的“放?心房”、“?滿意房”。?四是要確保?資金安全。?農(nóng)村危房改?造資金量很?大，而且這?些資金來之?不易。對于?財政來講，?是盡了最大?努力的；對?于農(nóng)民來講?，是一輩子?的積蓄，是?血汗錢。要?切實加強資?金監(jiān)管，既?要把這些資?金用好，用?出最大的效?益，又確保?資金運行安?全，杜絕_?__、挪用?等現(xiàn)象的發(fā)?生。三、?加強領(lǐng)導,?切實履行職?能,嚴格實?行責任追究?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?繼續(xù)完善農(nóng)?村危房改造?___工作?領(lǐng)導體系，?建立健全責?任制，始終?把農(nóng)村危房?改造工程作?為黨委、政?府的兩個“?___工程?”,做到機?構(gòu)到位、人?員到位、保?障到位、措?施到位和工?作到位，形?成齊抓共管?，共同推進?農(nóng)村危房改?造工作的局?面。主要領(lǐng)?導要親自抓?，分管領(lǐng)導?要具體抓,?要把今年的?農(nóng)危改工作?放在首位，?當成“保發(fā)?展、保民生?、保穩(wěn)定”?的重大舉措?，把農(nóng)村危?房改造作為?一項重大的?政治任務抓?緊、抓實、?抓好抓出成?效。各有?關(guān)部門要切?實增強大局?意識和責任?意識，充分?發(fā)揮自身職?能?？h危改?辦要統(tǒng)籌、?協(xié)調(diào)和調(diào)度?好農(nóng)村危房?改造工作；?建設(shè)部門是?農(nóng)村危房改?造工程的具?體承擔者，?要切實履行?好危改主體?職能作用,?確保危房改?造工程進度?和質(zhì)量；民?政部門要配?合好縣危改?辦抓好老年?公寓建設(shè)及?后續(xù)管理工?作，確保我?縣老年公寓?建得起、住?得進、能運?轉(zhuǎn)；財政部?門要保障政?府匹配資金?足額及時到?位；監(jiān)察和?審計部門要?加強過程監(jiān)?察和審計，?防止違反政?策的現(xiàn)象發(fā)?生，針對一?些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在?對農(nóng)村危房?改造工程政?策宣傳不到?位、補助標?準與對象不?符、工作程?序不規(guī)范和?優(yōu)親厚友等?現(xiàn)象，審計?部門要加大?審計力度。?縣、鄉(xiāng)紀?檢監(jiān)察部門?要加大監(jiān)督?查處力度，?要抓好《_?__省農(nóng)村?危房改造工?程___領(lǐng)?導干部問責?辦法》的貫?徹落實，對?違反規(guī)定的