《當(dāng)前農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及建議》摘要：“三農(nóng)”工作深有感觸，農(nóng)民增收渠道不寬、收入增長(zhǎng)速度不快，影響了農(nóng)民生活水平的提高和新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件當(dāng)前農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及建議作為農(nóng)村一線工作者，對(duì)“三農(nóng)”工作深有感觸。近幾年從中央到地方相關(guān)惠農(nóng)政策不斷加大力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但也存在一些農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)本人總結(jié)及結(jié)合工作實(shí)際情況粗淺認(rèn)識(shí)，主要有以下幾方面：1、土地問(wèn)題近幾年由于新生人口的不斷增加，土地?cái)?shù)量有限，新生人口要求分得土地維持生活，人地矛盾明顯，造成社會(huì)不穩(wěn)定因素；另一方面，國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代機(jī)械化水平不斷提高，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取大面積機(jī)械操作，提高單位土地面積的經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)家提倡農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，采取土地集中流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，解放勞動(dòng)力，從事三產(chǎn)增加個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入總量，對(duì)此有一些農(nóng)民認(rèn)識(shí)守舊、老守田園，不肯租讓流轉(zhuǎn)自己的土地；還有一些農(nóng)民漫天要價(jià)刁難，形成好事難成的局面。對(duì)此還需要有一個(gè)宣傳、認(rèn)識(shí)、實(shí)踐的過(guò)程，最終獲得收益的還是廣大農(nóng)民群眾。2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題目前還有一些農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施照比先進(jìn)地區(qū)相當(dāng)落后，按照中央新農(nóng)村發(fā)展方針：“生產(chǎn)發(fā)展、生活發(fā)展、生活富裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，走平坦路、喝潔凈水、上衛(wèi)生廁等，已成為廣大農(nóng)民群眾的迫切要求。同時(shí)，一些農(nóng)村文化設(shè)施都比較薄弱，不能滿足群眾正常文化生活、娛樂(lè)的需求。沒(méi)有用圖書室、閱覽室、沒(méi)有文化活動(dòng)站，沒(méi)有體育鍛煉設(shè)施，農(nóng)民群眾的精神生活得不到有效提高。3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料上漲導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本加大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是糧食生產(chǎn)一靠種子，二靠化肥，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的高低，直接關(guān)系著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的大小。近幾年，化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)資價(jià)格上漲幅度較大，加之用工、水費(fèi)、病蟲(chóng)害防治等費(fèi)用加大，使得農(nóng)民種田成本大幅上漲，抵消了糧價(jià)、各種補(bǔ)貼等政策帶給農(nóng)民的好處，影響了農(nóng)民增收，也勢(shì)必影響農(nóng)民種糧積極性。究其原因，除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本因素外，主要是經(jīng)營(yíng)渠道混亂，缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致農(nóng)資價(jià)格的上漲。4、一些地方重大動(dòng)物疫病防治體系不夠健全，給養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)很大損失。5、醫(yī)療看病問(wèn)題。一方面農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重?，F(xiàn)在看病難不是像以前那樣缺醫(yī)少藥，而主要是醫(yī)藥費(fèi)太高，手中沒(méi)錢看病。農(nóng)民在鄉(xiāng)醫(yī)院看一次小病，起碼要幾十元，多則幾百元。再加上鄉(xiāng)醫(yī)院醫(yī)療條件不好，大病治不了，小病又治不到，農(nóng)民不得不到“門坎”更高的醫(yī)院看病，造成許多農(nóng)民因病致貧，因病返貧。近年來(lái)，雖然實(shí)行了合作醫(yī)療，但由于報(bào)銷比例還是相對(duì)太低，相對(duì)于高額醫(yī)療費(fèi)用對(duì)貧困農(nóng)民仍是杯水車薪。6、農(nóng)民增收渠道不寬、收入增長(zhǎng)速度不快，影響了農(nóng)民生活水平的提高和新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)。農(nóng)民增收不快的主要因素：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，常規(guī)農(nóng)業(yè)仍然占主要地位，整體效益不高;二是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，還沒(méi)有形成比較強(qiáng)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力;三是農(nóng)村勞務(wù)輸必須要在提高輸出質(zhì)量上下功夫。建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)，必須著力解決好農(nóng)村中存在的突出問(wèn)題，尤其是農(nóng)民關(guān)注的迫切問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決好，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)就難以發(fā)展，農(nóng)村的和諧社會(huì)就和諧不了，新農(nóng)村建設(shè)就無(wú)法向縱深進(jìn)展。對(duì)此，我們必須正視這些問(wèn)題，研究解決對(duì)策，積極構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。1、依法解決土地糾紛，搞活農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。制定妥善解決土地承包糾紛的措施。同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村土地按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃等多種方式進(jìn)行規(guī)范流轉(zhuǎn)，切實(shí)提高土地利用效率。2、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件。要按照村屯總體規(guī)劃，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，使農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。一是大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。要繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè)，逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民居住點(diǎn)。要廣開(kāi)資金渠道，采取向上級(jí)爭(zhēng)取、利用“一事一議”籌集、能人大戶捐助等多種形式，切實(shí)解決農(nóng)村公路建設(shè)資金不足的問(wèn)題。三是加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。要做好農(nóng)村改水工作，優(yōu)先解決農(nóng)民飲水安全問(wèn)題，讓農(nóng)民都能飲用上清潔、安全的自來(lái)水。四是加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)。要積極推廣沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源，切實(shí)改善農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境。3、要加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管，對(duì)主要農(nóng)資品種實(shí)行限價(jià)管理。要及時(shí)發(fā)布化肥等主要農(nóng)資的價(jià)格信息，維護(hù)正常流通秩序。在對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)管上，要進(jìn)一步加大打假、打劣的工作力度，認(rèn)真查處坑農(nóng)、害農(nóng)等違法、違紀(jì)案件，對(duì)摻雜使假、以劣充優(yōu)、假冒偽劣等不法行為要依法查處。4、完善農(nóng)技推廣體系，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控。5、加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè)，解決農(nóng)民醫(yī)療問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中央和地方政府都須進(jìn)一步增加對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入，安排專項(xiàng)資金改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。解決完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策，在注重大病醫(yī)療保障的同時(shí)，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，應(yīng)該包括補(bǔ)償部分門診費(fèi)用和免費(fèi)預(yù)防及衛(wèi)生教育服務(wù)，滿足大多數(shù)農(nóng)民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。要積極開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，鼓勵(lì)大學(xué)生到基層醫(yī)療系統(tǒng)就業(yè)，對(duì)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供補(bǔ)貼，以穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。6、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持和財(cái)政扶持。新農(nóng)村建設(shè)的公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取以政府投入、項(xiàng)目扶持、部門支持、社會(huì)捐贈(zèng)為主，農(nóng)民自籌投入為輔；農(nóng)民家園建設(shè)以農(nóng)民自己投入為主，政府獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng)為輔，加大對(duì)新農(nóng)村建