改革開放以來，逐步確立了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。激發(fā)了社會創(chuàng)造活力，促進了社會財富的極大增加。但在人們收入水平普遍提高的同時，也出現(xiàn)了一些分配不公的現(xiàn)象。比如，居民收入在國民收入分配中的比重偏低，而政府收入和企業(yè)收入?yún)s呈快速上升趨勢，普通勞動者收入偏低，違反分配政策的現(xiàn)象大量存在等。由于分配領(lǐng)域種種不公問題，導(dǎo)致我國群體之間的收入差距不斷擴大，社會矛盾日趨尖銳。那么導(dǎo)致分配不公問題的原因是什么呢？1、有社會歷史的原因。比如，在長期發(fā)展中形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)就是導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間分配不公的重要原因。另外，由于自然、歷史等客觀條件形成的區(qū)域之間發(fā)展不平衡，也是造成分配不公的重要原因。2、有體制改革不到位的原因。由于我國還處于體制改革和社會轉(zhuǎn)型的過程中，很多社會主義市場經(jīng)濟運行的體制機制還沒有建立，不符合市場經(jīng)濟要求的規(guī)則依然存在，必然造成分配的不公平。3、有相關(guān)政策不完善的原因。分配問題并不單單是經(jīng)濟領(lǐng)域的問題，也受到很多方面政策的制約。比如，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度還不健全，對社會困難群體的保障力度不夠，保障覆蓋面窄、保障水平低。4、有分配制度改革滯后的原因。一次分配中，沒有建立勞動報酬正常增長機制，勞動者工資增長趕不上國民經(jīng)濟增長和企業(yè)利潤增長。二次分配中，沒有以制度形式明確各級財政用于社會保障以及轉(zhuǎn)移支付的支出比例，難以確保二次分配的公平性、合理性。三次分配規(guī)模小，慈善捐贈的激勵機制、管理機制、監(jiān)督機制等還不健全，對分配的調(diào)節(jié)功能有限。分配公平不僅僅是單純的經(jīng)濟利益調(diào)節(jié)問題，也是關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的重大社會問題。它不僅制約了社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮，造成收入差距過大，與實現(xiàn)共同富裕的目標相違背。更抑制了社會發(fā)展進步的動力,使社會發(fā)展喪失活力，是當前諸多社會矛盾和沖突的根源。那么怎樣才能合理的解決分配不公問題呢？“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”。在初次分配中，主要應(yīng)看分配與勞動等各種生產(chǎn)要素的貢獻是否相稱，貢獻多則收入多，反之則收入少；在再分配中，主要應(yīng)看政府是否通過稅收、轉(zhuǎn)移支付、社會福利等手段對分配進行必要的調(diào)節(jié)；在三次分配中，主要應(yīng)看高收入群體是否承擔社會責(zé)任，拿出部分財富幫助困難群體。?切實提高普通勞動者收入1、建立正常的工資增長機制，隨著經(jīng)濟發(fā)展和物價水平等因素的變化，適時調(diào)整最低工資標準和平均工資水平。2、健全最低工資保障制度,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行最低工資制度，確保工資按時足額發(fā)放。3、全面推行工資集體協(xié)商制度，改變工資由企業(yè)單方?jīng)Q定的現(xiàn)狀，增加工人的發(fā)言權(quán),有效發(fā)揮對職工工資正常增長的保障作用。4、大力促進農(nóng)民增收，完善各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，大幅度增加“三農(nóng)”投入，繼續(xù)抓好農(nóng)村扶貧工作，從根本上提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。5、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，深化保障體制改革，完善和擴大保障覆蓋面、提高保障標準。?有效調(diào)節(jié)過高收入1、深化壟斷行業(yè)改革，建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。2、加大稅收的調(diào)節(jié)作用，完善個人所得稅制度，降低工薪階層的稅收負擔。同時加強稅源監(jiān)控和稅收征管，加大對高收入的調(diào)節(jié)力度。3、積極發(fā)展社會慈善事業(yè)。增強全社會慈善意識，鼓勵先富起來的人承擔更多的社會責(zé)任，推動縮小收入差距、實現(xiàn)共同富裕。4、堅決打擊取締非法收入，應(yīng)堵住各經(jīng)濟領(lǐng)域的漏洞，深入治理商業(yè)賄賂，嚴厲打擊各種經(jīng)濟犯罪活動，切斷違法違規(guī)收入渠道。?如何擴大中等收入者比重？1、加快推進城鎮(zhèn)化，積極打破不合理的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移，推進戶籍制度改革，穩(wěn)步推進進城農(nóng)民逐步融入城鎮(zhèn)。2、鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)，進一步完善有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，為更多社會成員提供創(chuàng)業(yè)的機會和平臺。3、大力促進中小企業(yè)發(fā)展，認真落實促進中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。4、努力提高勞動者素質(zhì)。大力發(fā)展教育事業(yè)，加強各種類型的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，把低知識水平、低技能的勞動者提升到高技能的勞動崗位上來。有一位思想家說過：“財富的