第7頁共7頁衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為了有?效預(yù)防、及?時(shí)控制和消?除突發(fā)公共?衛(wèi)生事件(?以下簡(jiǎn)稱_?__)的危?害，在各類?___發(fā)生?時(shí)，能夠及?時(shí)、迅速、?規(guī)范地進(jìn)行?應(yīng)急處理，?維護(hù)國家和?社會(huì)的穩(wěn)定?，保障公眾?身體健康與?生命安全，?保障經(jīng)濟(jì)發(fā)?展，現(xiàn)依據(jù)?《___傳?染病防治法?》、《突發(fā)?公共衛(wèi)生事?件應(yīng)急條例?》、《__?_市突發(fā)公?共衛(wèi)生事件?應(yīng)急辦法》?及有關(guān)法規(guī)?規(guī)定，結(jié)合?南開區(qū)實(shí)際?，制定本預(yù)?案。一、?___及其?界定__?_，是指突?然發(fā)生的直?接關(guān)系到公?眾健康和社?會(huì)安全的公?共衛(wèi)生事件?。包括:重?大傳染病疫?情、影響公?眾健康的自?然災(zāi)害、危?害嚴(yán)重的中?毒事件、影?響公共安全?的放射性物?質(zhì)泄漏事件?、放射性危?害事件、各?種危害健康?的___事?件、群體不?明原因疾病?，以及其他?嚴(yán)重影響健?康的事件等?等。轄區(qū)內(nèi)?發(fā)生下列情?況之一者，?即為突發(fā)公?共衛(wèi)生事件?(一)重?大傳染病疫?情1.發(fā)?生鼠疫、肺?___、_?__、傳染?性非典型肺?炎和禽流感?暴發(fā);2?.發(fā)生動(dòng)物?間鼠疫，發(fā)?生布氏菌病?和___等?流行;3?.乙類、丙?類傳染病暴?發(fā)或者多例?死亡;4?.發(fā)生脊髓?灰質(zhì)炎野毒?株感染病例?;5.發(fā)?生罕見或者?已消滅的傳?染病;6?.出現(xiàn)新發(fā)?傳染病或者?疑似病例;?7.可能?造成嚴(yán)重影?響公眾健康?和社會(huì)穩(wěn)定?的傳染病疫?情;8.?上級(jí)衛(wèi)生行?政部門規(guī)定?的重大疫情?。(二)?其它突發(fā)公?共衛(wèi)生事件?1.中毒?人數(shù)超過_?__人或者?出現(xiàn)死亡_?__例以上?的飲用水、?食物中毒事?件;2.?短期內(nèi)發(fā)生?___人及?以上急性職?業(yè)病或者職?業(yè)中毒事件?;3.有?毒有害化學(xué)?品、生物毒?素等引起的?___性急?性中毒事件?;4.有?潛在威脅的?傳染病動(dòng)物?宿主、媒介?生物發(fā)生異?常;5.?醫(yī)源性感染?暴發(fā);6?.免疫接種?、藥物預(yù)防?引起的群體?性反應(yīng)或者?死亡事件;?7.嚴(yán)重?威脅或危害?公眾健康的?水、環(huán)境、?食品污染和?有毒有害化?學(xué)性物質(zhì)泄?漏等事件;?8.群體?性不明原因?疾病;9?.發(fā)生生物?、化學(xué)、核?和輻射等危?害公眾健康?的___事?件;10?.放射性污?染、丟失放?射源和人員?受超劑量照?射等事件;?11.自?然災(zāi)害引發(fā)?的疫情或者?中毒事件;?12.上?級(jí)衛(wèi)生行政?部門規(guī)定的?其他重大公?共衛(wèi)生事件?。二、工?作原則(?三)預(yù)防為?主、常備不?懈提高全?社會(huì)防范_?__發(fā)生的?意識(shí)，按照?預(yù)防為主，?平戰(zhàn)結(jié)合的?原則，落實(shí)?各項(xiàng)防范措?施。建立并?實(shí)行對(duì)可能?引發(fā)各類_?__因素的?監(jiān)測(cè)、分析?、預(yù)測(cè)、預(yù)?警制度，做?到早發(fā)現(xiàn)、?早報(bào)告、早?處置。(?四)統(tǒng)一指?揮、屬地負(fù)?責(zé)在政府?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和?指揮下，衛(wèi)?生局及有關(guān)?部門要按照?預(yù)案規(guī)定的?職責(zé)開展工?作。發(fā)生_?__的區(qū)域?內(nèi)的任何單?位和個(gè)人都?有義務(wù)配合?政府、街道?辦事處、衛(wèi)?生局及有關(guān)?部門做好突?發(fā)公共衛(wèi)生?事件應(yīng)急處?理工作。?(五)快速?有效、減少?損失在_?__發(fā)生時(shí)?，要不失時(shí)?機(jī)地做出快?速反應(yīng)，采?取有效的控?制措施，盡?最大努力和?可能，最大?限度地減少?人員傷亡，?減少財(cái)產(chǎn)損?失和社會(huì)影?響。保障社?會(huì)秩序的穩(wěn)?定，保障公?眾生命健康?與財(cái)產(chǎn)安全?，維護(hù)國家?安全和利益?。(六)?依靠科學(xué)、?加強(qiáng)合作?開展___?防范和處置?的相關(guān)研究?工作。及時(shí)?總結(jié)控制工?作成效，溝?通信息，推?廣經(jīng)驗(yàn)，完?善應(yīng)急處理?技術(shù)規(guī)范。?（范本）積?極引進(jìn)先進(jìn)?技術(shù)和方法??？茖W(xué)、規(guī)?范、有序地?處置___?。三、_?__指揮體?系(七)?衛(wèi)生局成立?應(yīng)急處理領(lǐng)?導(dǎo)小組。領(lǐng)?導(dǎo)小組組長(zhǎng)?由衛(wèi)生局局?長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)?責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指?揮全區(qū)__?_應(yīng)急處理?工作。領(lǐng)導(dǎo)?小組下設(shè)辦?公室，辦公?室設(shè)在衛(wèi)生?局。辦公室?由疾病控制?、醫(yī)療救治?、衛(wèi)生監(jiān)督?等科室、部?門有關(guān)人員?組成。負(fù)責(zé)?___的調(diào)?查、處理和?醫(yī)療救治工?作。(八?)成立評(píng)估?和技術(shù)指導(dǎo)?___。分?設(shè)___評(píng)?估組、醫(yī)療?救護(hù)技術(shù)指?導(dǎo)組、預(yù)防?控制技術(shù)指?導(dǎo)組和檢測(cè)?技術(shù)指導(dǎo)組?。各組由相?應(yīng)的專家組?成。(九?)衛(wèi)生局組?建醫(yī)療衛(wèi)生?應(yīng)急隊(duì)伍。?(十)衛(wèi)?生局組建成?立___應(yīng)?急處理中心?，設(shè)在衛(wèi)生?防病站。?四、參與_?__處理的?有關(guān)機(jī)構(gòu)、?___職責(zé)?(十一)?衛(wèi)生局1?.負(fù)責(zé)草擬?和修訂__?_應(yīng)急處理?預(yù)案，并報(bào)?政府批轉(zhuǎn)執(zhí)?行;2.?___協(xié)調(diào)?衛(wèi)生技術(shù)力?量，防止、?控制___?的蔓延和繼?續(xù)發(fā)生;?3.對(duì)醫(yī)療?救治、預(yù)防?控制措施的?效果進(jìn)行評(píng)?估，根據(jù)取?得的經(jīng)驗(yàn)，?不斷完善各?項(xiàng)防治方案?;4.組?織推動(dòng)社會(huì)?心理衛(wèi)生、?衛(wèi)生科普知?識(shí)宣傳、咨?詢等工作，?開展健康教?育工作;?5.___?處置相關(guān)人?員的培訓(xùn);?6.建立?檢查制度。?督導(dǎo)檢查本?預(yù)案各項(xiàng)措?施在平時(shí)或?者_(dá)__處?理過程中的?實(shí)施情況。?(十二)?防病機(jī)構(gòu)(?含結(jié)防所)?1.做好?___的監(jiān)?測(cè)報(bào)告與預(yù)?警;2.?確認(rèn)___?性質(zhì)。做出?事件的發(fā)展?趨勢(shì)報(bào)告和?評(píng)估;3?.負(fù)責(zé)核實(shí)?疫情，提出?疫點(diǎn)和疫區(qū)?的劃定意見?。參與對(duì)控?制疫情的_?__實(shí)施工?作。負(fù)責(zé)疫?點(diǎn)、疫區(qū)消?毒隔離等預(yù)?防控制措施?的落實(shí)。匯?總、分析、?評(píng)估疫情;?4.建立?緊急控制物?資儲(chǔ)備庫。?儲(chǔ)備消殺藥?品、檢測(cè)試?劑、防護(hù)用?品和相關(guān)器?械等;5?.對(duì)___?預(yù)防控制效?果進(jìn)行評(píng)估?后，提出改?進(jìn)建議;?6.對(duì)醫(yī)療?機(jī)構(gòu)消毒、?隔離工作進(jìn)?行技術(shù)指導(dǎo)?和評(píng)價(jià)。負(fù)?責(zé)對(duì)在醫(yī)療?機(jī)構(gòu)外死亡?的傳染性病?人或者疑似?病人的尸體?進(jìn)行消毒處?理;7.?具體落實(shí)對(duì)?預(yù)防控制工?作人員和醫(yī)?務(wù)人員進(jìn)行?培訓(xùn);8?.承擔(dān)社會(huì)?心理衛(wèi)生、?衛(wèi)生宣傳教?育和預(yù)防醫(yī)?學(xué)咨詢服務(wù)?工作;9?.依據(jù)有關(guān)?規(guī)定實(shí)施其?它疾病預(yù)防?控制措施;?10.承?擔(dān)對(duì)應(yīng)急處?理單位的技?術(shù)指導(dǎo)工作?。(十三?)衛(wèi)生局衛(wèi)?生監(jiān)督所?1.參加_?__的現(xiàn)場(chǎng)?取證和違法?事實(shí)的調(diào)查?工作;2?.監(jiān)督檢查?___應(yīng)急?處理措施或?疫點(diǎn)、疫區(qū)?預(yù)防控制措?施的落實(shí)情?況;3.?監(jiān)督檢查收?治病人的醫(yī)?療機(jī)構(gòu)及有?關(guān)衛(wèi)生單位?的消毒、隔?離、防護(hù)和?醫(yī)療廢棄物?的處理工作?;4.監(jiān)?督檢查醫(yī)務(wù)?人員個(gè)人防?護(hù)措施的落?實(shí)情況;?5.監(jiān)督檢?查醫(yī)療機(jī)構(gòu)?、疾控機(jī)構(gòu)?的疫情報(bào)告?和___中?危害公眾健?康，造成人?員病、死、?傷的報(bào)告情?況;6.?監(jiān)督檢查公?共場(chǎng)所消毒?;7.監(jiān)?督傳染性疾?病密切接觸?者的醫(yī)學(xué)觀?察，疫點(diǎn)環(huán)?境的消毒的?落實(shí)情況;?8.監(jiān)督?檢查生產(chǎn)、?經(jīng)營(yíng)和使用?單位的消毒?產(chǎn)品、防護(hù)?用品的質(zhì)量?;9.監(jiān)?督檢查學(xué)校?、托幼機(jī)構(gòu)?和公共場(chǎng)所?等預(yù)防控制?工作;1?0.依法進(jìn)?行其它監(jiān)督?檢查工作。?(十四)?各級(jí)各類醫(yī)?療機(jī)構(gòu)1?.按規(guī)定進(jìn)?行疫情報(bào)告?和___所?涉及病例的?報(bào)告;2?.負(fù)責(zé)病人?的診斷、治?療和管理工?作;3.?負(fù)責(zé)病房消?毒、隔離工?作;4.?對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)?內(nèi)病人或疑?似病人污染?的場(chǎng)所、物?品、排泄物?進(jìn)行衛(wèi)生處?理;5.?負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療?機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡?的病人或者?疑似病人的?尸體進(jìn)行消?毒處理;?6.協(xié)同疾?控機(jī)構(gòu)或_?__應(yīng)急處?理中心完成?流行病學(xué)個(gè)?案調(diào)查和相?關(guān)檢驗(yàn)物、?樣品采集等?工作;7?.負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)?人員的培訓(xùn)?和個(gè)人防護(hù)?;8.進(jìn)?行疾病及有?關(guān)防治科學(xué)?知識(shí)的衛(wèi)生?宣傳教育工?作;9.?依據(jù)有關(guān)規(guī)?定開展其它?防治工作;?10.建?設(shè)符合應(yīng)急?工作要求的?門診、病房?。(__?_)醫(yī)療衛(wèi)?生應(yīng)急隊(duì)伍?建立__?_應(yīng)急處理?常備機(jī)動(dòng)隊(duì)?伍。由預(yù)防?控制、醫(yī)療?、衛(wèi)生監(jiān)督?三部分組成?。負(fù)責(zé)處置?___，參?與和指導(dǎo)各?級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生?等機(jī)構(gòu)進(jìn)行?應(yīng)急處理。?1.進(jìn)行?現(xiàn)場(chǎng)流行病?學(xué)調(diào)查、檢?測(cè)檢驗(yàn)、事?件的分析、?評(píng)估和上報(bào)?;2.協(xié)?助和指導(dǎo)_?__的現(xiàn)場(chǎng)?救援、轉(zhuǎn)運(yùn)?和后續(xù)治療?;3.督?導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)?應(yīng)急處理措?施的落實(shí);?4.開展?___應(yīng)急?處理的業(yè)務(wù)?培訓(xùn)和咨詢?等。(十?六)評(píng)估和?技術(shù)指導(dǎo)組?在___?發(fā)生后，成?立評(píng)估和技?術(shù)指導(dǎo)組，?下設(shè)___?評(píng)估組及醫(yī)?療救護(hù)、預(yù)?防控制和檢?測(cè)三個(gè)技術(shù)?指導(dǎo)組;承?擔(dān)社會(huì)心理?衛(wèi)生教育和?咨詢工作。?1.__?_評(píng)估組:?了解和掌握?相關(guān)知識(shí)和?信息，為公?共衛(wèi)生政策?和法規(guī)的實(shí)?施提供咨詢?;預(yù)測(cè)__?_發(fā)展趨勢(shì)?，提出啟動(dòng)?和終止預(yù)案?的建議;?2.醫(yī)療救?護(hù)技術(shù)指導(dǎo)?小組:指導(dǎo)?醫(yī)院的診斷?、救治和醫(yī)?療單位內(nèi)醫(yī)?務(wù)人員防護(hù)?、消毒隔離?等工作。負(fù)?責(zé)重點(diǎn)病例?的診斷。?3.預(yù)防控?制技術(shù)指導(dǎo)?小組:指導(dǎo)?防止___?危害進(jìn)一步?蔓延應(yīng)采取?的預(yù)防措施?、流行病學(xué)?調(diào)查、疫情?統(tǒng)計(jì)報(bào)告、?消毒隔離與?個(gè)人防護(hù)等?預(yù)防控制工?作。4.?檢測(cè)技術(shù)指?導(dǎo)小組:指?導(dǎo)并開展造?成或者可能?造成事件發(fā)?生的樣本采?集、運(yùn)送和?病原學(xué)檢測(cè)?等工作。?(十七)_?__應(yīng)急處?理中心1?.___發(fā)?生時(shí)(1?)接到__?_報(bào)告后，?___工作?人員迅速趕?赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)?病人或者疑?似病人，密?切接觸者或?相關(guān)人員進(jìn)?行流行病學(xué)?調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)?監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)?采樣、疫點(diǎn)?消毒等工作?;迅速查找?___原因?，并按照_?__應(yīng)急報(bào)?告要求，及?時(shí)報(bào)告。?(2)提出?防治措施、?進(jìn)行應(yīng)急處?理;協(xié)助各?醫(yī)療單位進(jìn)?行病人或者?疑似病人的?救治工作，?對(duì)密切接觸?者或相關(guān)人?員采取有必?要的控制措?施;全面負(fù)?責(zé)疫點(diǎn)、疫?區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的防?疫控制工作?。2.日?常工作(?1)對(duì)傳染?病疫情和各?類___的?信息資料以?及其他國家?、地區(qū)的相?關(guān)疫情和信?息資料進(jìn)行?收集、整理?、分析、報(bào)?告，為政府?采取預(yù)防與?控制應(yīng)急措?施提供科學(xué)?依據(jù);__?_制定相關(guān)?工作方案，?收集、整理?相關(guān)的技術(shù)?標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)?規(guī)范;突出?___的預(yù)?警功能。?(2)置備?、儲(chǔ)存、保?管___所?需應(yīng)急設(shè)備?、藥品器械?，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)?用品、通訊?設(shè)備、交通?工具等等。?(3)對(duì)?相關(guān)疾控人?員進(jìn)行技術(shù)?指導(dǎo)和培訓(xùn)?;進(jìn)