食品安全工作責(zé)任約談辦法

第一條

為進一步加強***區(qū)食品安全監(jiān)督管理,切實落實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任,有效防范和及時消除食品生產(chǎn)經(jīng)營安全隱患,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《***回族自治區(qū)食品安全責(zé)任約談辦法》(寧政辦發(fā)〔2017〕166號)、《***市食品安全工作責(zé)任約談辦法》(銀政辦發(fā)〔2018〕38號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合***區(qū)實際,制訂本辦法。

第二條食品安全責(zé)任約談按照“依法規(guī)范、及時審慎、注重實效”的原則,以“防控風(fēng)險、排查隱患、查明原因、消除影響”為目的,針對各部門(單位)在工作中和食品生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能存在的問題,通過與其責(zé)任人員進行談話,要求其正確認(rèn)識問題,提醒、督促其采取有效措施,全面落實食品安全各項工作制度。

第三條食品安全責(zé)任約談對象為***區(qū)食品安全委員會各成員單位,食品生產(chǎn)經(jīng)營主體。被約談人為相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人(經(jīng)營者或法定代表人)。

第四條約談的范圍

(一)未履行政府責(zé)任、監(jiān)管部門責(zé)任和食品生產(chǎn)經(jīng)營第一責(zé)任人責(zé)任,管理措施不力,導(dǎo)致食品安全監(jiān)管不到位,可能引發(fā)食品安全事件的;

(二)食品安全責(zé)任目標(biāo)和重點工作進展緩慢,影響食品安全目標(biāo)責(zé)任完成的;

(三)對上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的食品安全案件或重要工作,未及時辦理或未在規(guī)定時限內(nèi)完成的;

(四)國家、自治區(qū)、***市發(fā)布的食品安全信息涉及***區(qū)食品經(jīng)營者食品安全問題,或監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重食品安全隱患,或者存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的;

(五)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)存在不能持續(xù)保持食品安全必備條件和要求或整改不積極、不到位,安全隱患仍然存在的;

(六)因食品安全問題被投訴并經(jīng)查實的,或者群眾投訴舉報反映問題較為集中的,或者群眾投訴舉報處置不當(dāng),造成不良影響的;

(七)發(fā)生較大(Ⅲ級)以上食品安全事件,或半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生一般(Ⅳ級)食品安全事件2次以上的;發(fā)生食品安全事件未按規(guī)定及時上報,出現(xiàn)遲報、瞞報、漏報、誤報或擅自發(fā)布信息等情況,造成工作被動的;

(八)未及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險隱患的;發(fā)現(xiàn)可能誘發(fā)食品安全事件的傾向性問題,未及時采取有效措施或未向有關(guān)部門通報或者相互推諉導(dǎo)致事態(tài)擴大,造成群體性上訪,影響社會穩(wěn)定的;

(九)食品安全委員會成員單位提請約談的;

(十)有必要進行責(zé)任約談的其他情形。

第五條約談的主要內(nèi)容

(一)通報約談原由、目的等事項;

(二)了解約談事項有關(guān)情況,分析查找問題產(chǎn)生的原因,告知其可能造成的影響及應(yīng)負(fù)的責(zé)任;

(三)提出整改措施和要求,責(zé)令限期整改;

(四)聽取被約談人陳述,征求對食品安全監(jiān)管工作的意見或建議;

(五)其他需要約談和告知的內(nèi)容。

第六條約談的方式

組織約談的單位應(yīng)當(dāng)至少安排2人參加約談,約談成員與被約談人或被約談單位之間存在利益關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

約談可采取個別約談、集體約談、定點約談、現(xiàn)場約談、專題約談等方式進行。

第七條約談的權(quán)限

責(zé)任約談工作在***區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由***區(qū)食品安全委員會(以下簡稱食安委)組織實施,***區(qū)食品安全委員會辦公室(以下簡稱食安辦)負(fù)責(zé)約談的具體工作。

(一)對食安委各成員單位主要負(fù)責(zé)人的約談,由食安委主任進行約談;

(二)對食安委各成員單位分管負(fù)責(zé)人和食品安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的約談,由食安辦報食安委主任批準(zhǔn),食安委副主任進行約談;

(三)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營者或法定代表人的約談,由食安辦主任進行約談;

(四)***市食安辦可要求***區(qū)食安辦對相關(guān)人員進行約談。自治區(qū)食安委、***市食安委可直接對***區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人及食品藥品監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人進行約談;

(五)約談可邀請監(jiān)察機關(guān)、新聞單位、人大代表、政協(xié)委員等有關(guān)機構(gòu)人員參與,也可邀請相關(guān)技術(shù)專家參與約談。

第八條責(zé)任約談程序及后續(xù)處置

(一)組織約談單位一般應(yīng)提前2個工作日以《責(zé)任約談通知書》(見附件)的形式通知被約談單位,告知約談事項、時間、地點和需要提交的相關(guān)材料等。緊急或特殊情況下,可直接電話通知。被約談單位應(yīng)按要求準(zhǔn)時參加約談。

被約談單位因特殊原因不能按期參加約談的,應(yīng)提前告知并說明理由,經(jīng)同意后重新確定約談時間。

(二)組織約談單位應(yīng)安排專人做好記錄,形成《食品安全責(zé)任約談記錄》(見附件)并及時發(fā)送被約談單位。責(zé)任約談記錄包括:被約談人姓名、單位、職務(wù),約談人員姓名、職務(wù)、約談時間、地點、事由和結(jié)果。

(三)被約談單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)按責(zé)任約談要求進行整改,并以書面形式按時限向約談單位和食安辦報送整改落實情況,食安辦對整改情況進行跟蹤督查。

(四)被約談的單位和負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由拒不按時參加約談或者未按要求落實整改的,負(fù)責(zé)約談的單位應(yīng)向***區(qū)政府就有關(guān)情況進行通報并建議追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

(五)約談是食品安全監(jiān)督管理工作的措施之一,不代替履行法定職責(zé),不影響、不代替依法依規(guī)應(yīng)對被約談單位違法違規(guī)行為給予的相應(yīng)處理。

第九條責(zé)任約談情況和整改情況納入對食安委各成員單位效能目標(biāo)考核評定內(nèi)容。對不認(rèn)真