區(qū)困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法根據(jù)***市《困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。一、指導(dǎo)思想以協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”、“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以殘疾人需求為導(dǎo)向，保障殘疾人生存發(fā)展權(quán)益，逐步完善殘疾人社會(huì)保障體系。二、目標(biāo)任務(wù)以加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為目標(biāo)，從殘疾人最直接最現(xiàn)實(shí)最迫切的需求入手，著力解決殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出和長(zhǎng)期照護(hù)支出困難。做到制度全面覆蓋，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人，建立起家庭善盡義務(wù)、社會(huì)積極扶助、政府積極保障的責(zé)任共擔(dān)格局。三、實(shí)施內(nèi)容（一）補(bǔ)貼范圍1、困難殘疾人生活補(bǔ)貼范圍。指具有***區(qū)戶籍的最低生活保障對(duì)象、困難幫扶戶中，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》且殘疾等級(jí)在四級(jí)以上（含四級(jí)）的殘疾人。2、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼范圍。指具有***區(qū)戶籍，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人。長(zhǎng)期照護(hù)是指因殘疾產(chǎn)生的特殊護(hù)理消費(fèi)品和照護(hù)服務(wù)支出持續(xù)6個(gè)月以上時(shí)間。（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1、困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：一級(jí)、二級(jí)殘疾人為每人每年840元；三級(jí)、四級(jí)殘疾人為每人每年420元。2、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元。（三）政策銜接符合條件的殘疾人，可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等生活、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼、可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、納入特困供養(yǎng)保障的殘疾人不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入最低生活保障家庭收入。（四）資金籌集1、困難殘疾人生活補(bǔ)貼所需資金，由省與區(qū)財(cái)政共同分擔(dān)，省級(jí)對(duì)符合條件的一、二級(jí)困難殘疾人每人每年補(bǔ)助480元，對(duì)符合條件的三、四級(jí)困難殘疾人每人每年補(bǔ)助240元，不足部分由區(qū)財(cái)政配套。2、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼所需資金，由區(qū)財(cái)政納入年度預(yù)算解決。（五）定期復(fù)核采取殘疾人主動(dòng)申報(bào)和區(qū)民政局、殘聯(lián)定期抽查相結(jié)合的方式，建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼定期復(fù)核和隨機(jī)抽查制度，實(shí)行殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退則退動(dòng)態(tài)管理，防止重、漏、錯(cuò)現(xiàn)象發(fā)生。定期復(fù)核和隨機(jī)抽查內(nèi)容包括申請(qǐng)人資格條件是否發(fā)生變化、補(bǔ)貼是否及時(shí)足額發(fā)放到位等。四、申請(qǐng)審核程序（一）自愿申請(qǐng)。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼由本人或其法定監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出申請(qǐng)；個(gè)人申請(qǐng)確有困難的，可委托他人或由所在村（居）民委員會(huì)代為申請(qǐng)。申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼,要如實(shí)填寫(xiě)《困難殘疾人生活補(bǔ)貼審核表》、《重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼審核表》（見(jiàn)附件1、2，以下簡(jiǎn)稱《審核表》），同時(shí)提供居民身份證或戶口本、殘疾人證及復(fù)印件，貧困殘疾人同時(shí)提供困難證明及復(fù)印件。（二）逐級(jí)審核。1.初審。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依托社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，受理申請(qǐng)并對(duì)身份、殘疾等級(jí)、困難證明等進(jìn)行初審。初審應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成，對(duì)符合條件的，在《審核表》上簽署意見(jiàn)。對(duì)初審不符合條件的，要書(shū)面通知申請(qǐng)人，并告知原因。初審結(jié)果在申請(qǐng)人所在的村（居）民委員會(huì)的公示欄和村民小組、社區(qū)醒目位置公示7天以上。無(wú)異議后報(bào)區(qū)殘聯(lián)審核。2.審核。區(qū)殘聯(lián)接到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象材料的相關(guān)審核工作，重點(diǎn)對(duì)殘疾人證和殘疾等級(jí)予以審核。經(jīng)審核符合條件的，在《審核表》上簽署意見(jiàn)，并填寫(xiě)《困難殘疾人生活補(bǔ)貼審核匯總表》（附件3）、《重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼審核匯總表》（附件4）報(bào)區(qū)民政局審定。對(duì)不符合條件的，要書(shū)面通知鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處，并告知原因。3.審定。區(qū)民政局在收到復(fù)核申報(bào)材料后，通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)、審定,對(duì)審定合格的材料,在《審核表》上簽署意見(jiàn)。對(duì)審定不合格的材料，書(shū)面通知區(qū)殘聯(lián)并告知原因。（三）補(bǔ)貼發(fā)放。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼采取現(xiàn)金形式按月發(fā)放。對(duì)補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請(qǐng)當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼，由區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)報(bào)區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)撥付資金，區(qū)財(cái)政部門(mén)將資金盡快按月打卡發(fā)放至補(bǔ)貼對(duì)象在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的銀行賬戶。困難殘疾人生活補(bǔ)貼注明“殘生活補(bǔ)”、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼注明“重殘護(hù)補(bǔ)”。五、保障措施（一）明確部門(mén)職責(zé)。區(qū)民政局負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)區(qū)殘聯(lián)審核合格的補(bǔ)貼對(duì)象匯總花名冊(cè)進(jìn)行審定,并對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象低保、家庭困難等情況進(jìn)行審核，做好補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)督管理等工作。區(qū)殘聯(lián)組織要嚴(yán)格殘疾人證發(fā)放管理,嚴(yán)把殘疾等級(jí)關(guān)，做好相關(guān)審核工作。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金的管理使用，確保?？顚Ｓ?。（二）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全面運(yùn)行全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，建立完善兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象檔案，做到一人一檔。補(bǔ)貼對(duì)象死亡或遷出本地的、困難程度變化不再符合相應(yīng)條件的，及時(shí)停發(fā)困難疾人生活補(bǔ)貼。因醫(yī)學(xué)治療或康復(fù)訓(xùn)練后殘疾程度減輕達(dá)不到重度殘疾標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)停