培育扶持勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的實(shí)施辦法第一章??總則第一條為全力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范縣，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，激勵(lì)我縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)就業(yè)作用，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，擴(kuò)大有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)與轉(zhuǎn)移就業(yè)高效發(fā)展，依據(jù)**等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第二章??組織實(shí)施第二條本實(shí)施辦法扶持對(duì)象是指勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人及勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)。勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人是指從事就業(yè)服務(wù)，或從事二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為本縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員和各類用人單位提供勞務(wù)中介服務(wù)，帶動(dòng)就業(yè)且?guī)椭r(nóng)民增加收入的個(gè)人。勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)是指依法登記注冊(cè)，取得勞務(wù)派遣行政許可證或其它行業(yè)行政許可的各類勞務(wù)分包公司等企業(yè)，為我縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和各類用人單位提供就業(yè)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。其他參與農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的組織（如勞務(wù)工作站、勞務(wù)協(xié)會(huì)等），也適用本實(shí)施辦法。第三條扶持對(duì)象主要職責(zé)是：1.就業(yè)信息服務(wù)。動(dòng)態(tài)收集帶動(dòng)就業(yè)人員務(wù)工信息；積極與務(wù)工地勞動(dòng)部門和用工單位聯(lián)系，開展勞務(wù)承包和勞務(wù)協(xié)作活動(dòng)；及時(shí)總結(jié)，積極為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作建言獻(xiàn)策。2.職業(yè)介紹服務(wù)。每月向農(nóng)村勞動(dòng)力提供企業(yè)用工信息，向用人企業(yè)推介勞動(dòng)力求職信息，幫助用人企業(yè)招聘勞動(dòng)力，協(xié)助縣人社部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、村（社區(qū)）和用工企業(yè)組織招聘會(huì)，引導(dǎo)幫助勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。3.就業(yè)咨詢服務(wù)。主動(dòng)為農(nóng)村勞動(dòng)力提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、合同管理、社會(huì)保障等相關(guān)政策、法規(guī)的咨詢，并協(xié)助指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象向縣人社部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道辦申請(qǐng)，經(jīng)辦各類就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)。4.權(quán)益保障服務(wù)。在轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中積極動(dòng)員務(wù)工人員購(gòu)買“鐵桿莊稼?！?，切實(shí)解決農(nóng)民外出打工的后顧之憂；對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，幫助務(wù)工人員解決工作和生活中的實(shí)際困難。5.其他服務(wù)。開展其他與勞務(wù)活動(dòng)有關(guān)的服務(wù)。第四條?勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)等由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道辦進(jìn)行服務(wù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道辦主要職責(zé)是：1.加快建立培育發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）組織帶動(dòng)就業(yè)規(guī)模的工作機(jī)制，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供市場(chǎng)就業(yè)主體服務(wù)。2.對(duì)登記管理服務(wù)的農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)建立實(shí)名制動(dòng)態(tài)服務(wù)管理數(shù)據(jù)庫(kù)臺(tái)賬，對(duì)其履行服務(wù)協(xié)議、提供就業(yè)服務(wù)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和服務(wù)管理，對(duì)有違規(guī)違法行為的由勞動(dòng)保障行政部門予以監(jiān)督和批評(píng)指正。3.對(duì)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)等進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)實(shí)操訓(xùn)練知識(shí)培訓(xùn)，逐步提高其市場(chǎng)化、組織化、規(guī)范化運(yùn)作水平。4.積極建立勞務(wù)工作站，及時(shí)掌握轄區(qū)勞動(dòng)力就失業(yè)狀況，收集、發(fā)布招聘、培訓(xùn)及就業(yè)政策等信息，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、宣傳和咨詢服務(wù)工作。第五條對(duì)符合條件、帶動(dòng)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人或勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)給予扶持補(bǔ)貼資金。（一）范圍和條件。帶動(dòng)就業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力年齡為16-60周歲之間（法定勞動(dòng)年齡隨國(guó)家政策調(diào)整而調(diào)整）；農(nóng)村脫貧勞動(dòng)力、移民搬遷群眾、邊緣易致貧勞動(dòng)力年齡為16周歲及以上，有就業(yè)能力和意愿的人員，簽訂勞動(dòng)合同，人均月工資2000元以上。1.累計(jì)組織轉(zhuǎn)移就業(yè)3-6個(gè)月。組織轉(zhuǎn)移就業(yè)21—50人，每人補(bǔ)貼30元；組織轉(zhuǎn)移就業(yè)51—100人，每人補(bǔ)貼40元；101—150人，每人補(bǔ)貼50元；151—200人，每人補(bǔ)貼60元；201—300人，每人補(bǔ)貼70元；300人以上，每人補(bǔ)貼80元。2.累計(jì)組織轉(zhuǎn)移就業(yè)6個(gè)月以上。組織轉(zhuǎn)移就業(yè)21—50人，每人補(bǔ)貼40元；組織轉(zhuǎn)移就業(yè)51—100人，每人補(bǔ)貼60元；101—150人，每人補(bǔ)貼80元；151—200人，每人補(bǔ)貼100元；201—300人，每人補(bǔ)貼120元；300人以上，每人補(bǔ)貼140元。3.在自治區(qū)內(nèi)企業(yè)初次就業(yè)6個(gè)月以上并簽訂勞動(dòng)合同、繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)的。按照《自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)展改革委財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村振興局關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)幫扶實(shí)施百萬(wàn)移民致富提升行動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》（寧人社發(fā)〔2021〕68號(hào)）和《關(guān)于做好中小微企業(yè)民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體新招用農(nóng)村建檔立卡貧困人員社保補(bǔ)貼等政策落實(shí)的通知》（銀人社發(fā)〔2020〕30號(hào)）規(guī)定，對(duì)符合條件的企業(yè)和個(gè)人，給予企業(yè)社保補(bǔ)貼和每人200元的就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。上述補(bǔ)貼政策只能享受其一，不得重復(fù)。同時(shí)，每組織一名“三類人員”（脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、搬遷群眾）實(shí)現(xiàn)就業(yè)的額外補(bǔ)貼30元。（二）申報(bào)流程。1.申報(bào)材料（1）有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)花名冊(cè)（附件1）；（2）扶持資金申請(qǐng)表（附件2）；（3）符合本條第（一）款第1項(xiàng)、第2項(xiàng)的，需由申請(qǐng)人按月提供3個(gè)月及以上務(wù)工工資發(fā)放證明、領(lǐng)取工資花名冊(cè)（需領(lǐng)取人簽字按手?。环媳緱l第（一）款第3項(xiàng)的，需提供用工單位出具的銀行工資發(fā)放流水、社保繳費(fèi)證明；（4）簽訂勞動(dòng)合同的復(fù)印件；（5）勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)需提供資質(zhì)證明材料：勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件），其他勞務(wù)組織由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、村（社區(qū)）出具證明材料。（6）勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人提供個(gè)人銀行卡復(fù)印件；勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)提供對(duì)公賬戶基本信息及開戶許可證復(fù)印件。2.申報(bào)程序（1）村、社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)提供的申報(bào)材料進(jìn)行審核，審核通過后提交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道辦進(jìn)行審核。審核后依法依規(guī)進(jìn)行公示；（2）申報(bào)資料由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道辦負(fù)責(zé)人簽字、蓋章，若帶動(dòng)就業(yè)中存在“三類人員”應(yīng)上報(bào)至鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心審核，審核結(jié)束后無(wú)問題統(tǒng)一上報(bào)縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)中心匯總，縣人力資源和社會(huì)保障局審核認(rèn)定，確認(rèn)結(jié)果經(jīng)公示5個(gè)工作日后無(wú)異議的，提交縣人民政府批準(zhǔn)。（三）申報(bào)要求。扶持資金同類人員每年只能享受一次，申報(bào)材料受理時(shí)間為當(dāng)年6月1日至12月31日，如不能按時(shí)提交的，將不予受理。需如實(shí)審核填報(bào)，虛報(bào)瞞報(bào)者，將取消其申請(qǐng)資格。第六條優(yōu)秀勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、中介機(jī)構(gòu)等評(píng)選范圍及人數(shù)。（一）評(píng)選對(duì)象。在我縣轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中與縣人社部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道辦工作配合度高、轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)多、具有良好社會(huì)影響和公信力的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人（個(gè)人）、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)或勞務(wù)組織。1.主動(dòng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道辦上報(bào)轉(zhuǎn)移就業(yè)人員名單；2.積極參加縣級(jí)及以上相關(guān)部門組織的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人各類培訓(xùn)，不斷提高市場(chǎng)運(yùn)作能力和水平；3.積極監(jiān)督協(xié)助務(wù)工人員與用工單位簽定勞動(dòng)合同；4.主動(dòng)代表務(wù)工人員協(xié)調(diào)勞務(wù)關(guān)系，處理勞務(wù)糾紛，全力維護(hù)務(wù)工人員和用工單位的合法權(quán)益。（二）評(píng)選人數(shù)。每年評(píng)選優(yōu)秀勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人（個(gè)人）3-6人，每人頒發(fā)證書和一次性補(bǔ)貼資金2萬(wàn)元；評(píng)選優(yōu)秀勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)（勞務(wù)組織）2-4家，每家頒發(fā)證書和一次性補(bǔ)貼資金3萬(wàn)元。（勞務(wù)工作站、勞務(wù)協(xié)會(huì)獲得的一次性補(bǔ)貼資金只能用于轉(zhuǎn)移就業(yè)相關(guān)工作）（三）申報(bào)流程。1.填寫優(yōu)秀申報(bào)表（附件3、4）；2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道辦負(fù)責(zé)人簽字、蓋章，鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心審核認(rèn)定，縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)中心匯總，縣人力資源和社會(huì)保障局審核認(rèn)定，確認(rèn)結(jié)果經(jīng)公示5個(gè)工作日后無(wú)異議的，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。第七條扶持對(duì)象的培育提升包括加強(qiáng)對(duì)有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)帶頭人的培訓(xùn)，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、能力提升培訓(xùn)、實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)交流、企業(yè)用工考察等多形式的培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提升市場(chǎng)運(yùn)作能力和水平，提高我縣轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度。加強(qiáng)對(duì)有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)帶頭人管理，通過政策督導(dǎo)、評(píng)星定級(jí)、通報(bào)表?yè)P(yáng)等方式，提升規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理水平。加強(qiáng)勞務(wù)工作站管理，積極通過勞務(wù)專干培訓(xùn)、人員管理、組織宣傳、資金支持等措施，有效發(fā)揮轉(zhuǎn)移就業(yè)職能作用。第三章??監(jiān)督管理第八條勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人（個(gè)人）、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)（勞務(wù)組織）有以下列行為，追繳發(fā)放資金，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦及行業(yè)主管部門依法予以處理，涉嫌違法犯罪的移送相關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任：1.提供虛假用工信息、簽訂虛假合同、騙取和套取扶持資金的；2.給務(wù)工人員和用人單位造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失或者給轉(zhuǎn)移就業(yè)工作帶來(lái)負(fù)面影響的；3.克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的；4.采取脅迫、賄賂和惡意串通等手段，促成交易的；5.偽造、涂改、買賣務(wù)工合同和憑證的；6.向當(dāng)事人索取傭金以外的酬勞；7.參與國(guó)家明確規(guī)定的違法務(wù)工活動(dòng)及其他不允許的活動(dòng)；8.法律、法規(guī)禁止的其他行為。第九條扶持、培訓(xùn)、管理等相關(guān)資金使用自治區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金保障。第十條??隨著寧夏人力資源和社會(huì)保障一體化系統(tǒng)的逐漸成熟，在審批上持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，勞動(dòng)合同和社會(huì)保