在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話稿(一)?在農(nóng)村社區(qū)?，要以爭(zhēng)做?合村并建先?鋒為載體，?把開(kāi)展活動(dòng)?與深化農(nóng)村?黨建三級(jí)聯(lián)?創(chuàng)、合村并?建、農(nóng)村社?區(qū)黨建強(qiáng)化?年等工作有?機(jī)結(jié)合起來(lái)?，廣泛開(kāi)展?設(shè)崗定責(zé)、?黨員承諾，?強(qiáng)力加快新?農(nóng)村建設(shè)和?農(nóng)民致富步?伐。這里，?根據(jù)雷建國(guó)?書(shū)記、吳翠?云市長(zhǎng)的委?托，我重點(diǎn)?就加快統(tǒng)籌?城鄉(xiāng)發(fā)展、?推進(jìn)合村并?建工作講幾?點(diǎn)意見(jiàn)。?去年，在全?市上下的共?同努力下，?市委決策推?行的村莊合?并、社區(qū)建?設(shè)工作順利?完成任務(wù)，?全市由__?_個(gè)行政村?減少為_(kāi)_?_個(gè)，減少?了___個(gè)?，每個(gè)行政?村由___?人增加至_?__人。這?項(xiàng)史無(wú)前例?的農(nóng)村重大?改革，在全?省引起了強(qiáng)?烈反響，在?全國(guó)也有一?定影響。省?委___書(shū)?記有明確指?示，___?省長(zhǎng)、劉偉?副書(shū)記都作?了重要批示?，近期__?_副也作了?重要批示。?有來(lái)自省內(nèi)?外的___?多個(gè)黨政考?察團(tuán)前來(lái)參?觀考察。_?__月__?_日，市委?、市政府不?失時(shí)機(jī)地召?開(kāi)了抓規(guī)劃?、抓新農(nóng)村?建設(shè)動(dòng)員大?會(huì)，雷建國(guó)?書(shū)記、吳翠?云市長(zhǎng)都做?了重要講話?，我也講了?具體意見(jiàn)。?會(huì)后，各縣?市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?（街道）黨?委、政府，?廣大農(nóng)村黨?___和社?區(qū)村委會(huì)形?成共識(shí)、積?極響應(yīng)，采?取各種措施?抓落實(shí)，農(nóng)?村規(guī)劃和社?區(qū)建設(shè)有了?明顯進(jìn)展。?截止目前，?全市___?個(gè)行政社區(qū)?重新規(guī)劃為?___個(gè)并?建社區(qū)，其?中有___?個(gè)完成了新?村選址和建?設(shè)規(guī)劃，已?開(kāi)工建設(shè)的?并建社區(qū)_?__個(gè)，涉?及___個(gè)?自然村。在?___個(gè)部?門(mén)幫扶的社?區(qū)中，有_?__個(gè)完成?了用地規(guī)劃?，其中__?_個(gè)已審批?；___個(gè)?完成了建設(shè)?規(guī)劃，其中?___個(gè)社?區(qū)已啟動(dòng)建?設(shè)。各工作?組派出單位?的___多?數(shù)都到所幫?扶社區(qū)調(diào)研?指導(dǎo)工作，?市幾大班子?領(lǐng)導(dǎo)和市法?院院長(zhǎng)尚洪?立、檢察長(zhǎng)?丁福祥、公?安局長(zhǎng)匡興?華、市委黨?校常務(wù)副校?長(zhǎng)杜深--?___、德?州學(xué)院書(shū)記?任運(yùn)河、院?長(zhǎng)賀金玉、?職業(yè)學(xué)院書(shū)?記郭保慶、?院長(zhǎng)李炳勇?都先后做出?批示和到幫?扶點(diǎn)指導(dǎo)工?作。市委統(tǒng)?戰(zhàn)部、工商?聯(lián)還___?了百名優(yōu)秀?建設(shè)者與社?區(qū)聯(lián)建，德?州學(xué)院成立?了合村并建?研究會(huì)，百?企連百區(qū)中?的企業(yè)有_?__個(gè)已與?村莊攜手開(kāi)?發(fā)建設(shè)。?當(dāng)前，這項(xiàng)?工作還存在?著不少問(wèn)題?。主要是社?區(qū)之間發(fā)展?不平衡。一?是在認(rèn)識(shí)上?存在著不平?衡，多數(shù)農(nóng)?村干部把新?農(nóng)村建設(shè)作?為頭等大事?，盡職盡責(zé)?，迎難而上?，而有的左?顧右盼、畏?難發(fā)愁、應(yīng)?付拖延，怕?麻煩不想抓?、怕出亂子?不敢抓。二?是在方法上?存在著不平?衡，多數(shù)領(lǐng)?導(dǎo)班子思想?解放、辦法?多，措施得?力、工作效?果好。而少?數(shù)干部一籌?莫展、束手?無(wú)策，工作?遲遲沒(méi)有進(jìn)?展。三是進(jìn)?展上存在著?不平衡。多?數(shù)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)不?但完成了土?地修編和建?設(shè)規(guī)劃，部?分社區(qū)開(kāi)工?建設(shè)，而有?的土地利用?規(guī)劃還沒(méi)和?市國(guó)土局對(duì)?接。各級(jí)各?部門(mén)各單位?都要結(jié)合下?一步開(kāi)展的?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、?做興德先鋒?活動(dòng)，認(rèn)真?解決好這些?問(wèn)題，做到?知難而進(jìn)，?齊頭并進(jìn)，?盡快掀起新?農(nóng)村建設(shè)的?熱潮。_?__月__?_日，雷建?國(guó)書(shū)記主持?召開(kāi)了統(tǒng)籌?城鄉(xiāng)發(fā)展座?談會(huì)，要求?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，?加大力度，?加快進(jìn)程。?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)?展的方面內(nèi)?容很多，但?最重要、最?有效、最該?下氣力抓的?是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)?住房建設(shè)。?市委、市政?府確定，我?市農(nóng)村工作?，由去年的?以合村為重?點(diǎn)，轉(zhuǎn)為以?并建為重點(diǎn)?。去年工作?重點(diǎn)是合村?子、選班子?，今年上半?年重點(diǎn)是搞?規(guī)劃，從下?半年開(kāi)始要?全面啟動(dòng)新?農(nóng)村社區(qū)建?設(shè)工程。所?謂全面啟動(dòng)?，就是每個(gè)?縣市區(qū)都要?啟動(dòng)，每個(gè)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦?都要啟動(dòng)，?每個(gè)合并的?社區(qū)和沒(méi)有?合不需要合?的大村都要?啟動(dòng)。全面?啟動(dòng)指的是?每個(gè)社區(qū)、?每個(gè)村莊都?要搞好規(guī)劃?，然后按照?規(guī)劃，每年?安排一部分?有意愿、有?需求、有經(jīng)?濟(jì)實(shí)力的農(nóng)?戶到指定和?規(guī)劃的地方?進(jìn)行樓房建?設(shè)，而不是?要求一哄而?起，一擁而?上，要求分?期分批、逐?年安排、循?序漸進(jìn)。條?件好的社區(qū)?、村莊用_?__年左右?時(shí)間完成，?大部分用_?__年左右?時(shí)間完成，?條件差的可?能要___?年左右才能?完成。用句?話形容就是?強(qiáng)調(diào)村村點(diǎn)?火、但不提?倡戶戶冒煙?。我們一直?強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃?慢不得，建?設(shè)急不得，?不抓緊規(guī)劃?不行，但建?不建房農(nóng)民?說(shuō)了算，不?能急躁冒進(jìn)?、強(qiáng)迫命令?。___要?全面啟動(dòng)。?第一，省?委有明確要?求。省委書(shū)?記___年?___月_?__日在德?州調(diào)研時(shí)指?出：村莊合?并社區(qū)建設(shè)?是科學(xué)發(fā)展?的需要，也?是共同繁榮?的需要，不?但行政上要?合并，更要?在發(fā)展中逐?步融為一體?。姜書(shū)記的?這句話，我?的理解有三?層含義：一?是從領(lǐng)導(dǎo)班?子___上?、干部的思?想上、工作?配合上都要?融為一體。?要研究制定?開(kāi)展工作、?社區(qū)班子如?何運(yùn)作的規(guī)?章制度和機(jī)?制。二是合?起來(lái)村莊群?眾的關(guān)系、?感情要融為?一體。三是?群眾的居住?要逐步融為?一體。合并?村莊我們是?全面動(dòng)員、?全面展開(kāi)的?，組建的_?__個(gè)農(nóng)村?社區(qū)，涉及?到了___?多個(gè)村莊。?所以，抓規(guī)?劃、搞建設(shè)?也必須全面?發(fā)動(dòng)。第?二，抓并建?是鞏固合村?成果的現(xiàn)實(shí)?需要。如果?合村之后不?抓并建，長(zhǎng)?期幾個(gè)村分?散居住，干?部不便于開(kāi)?展工作，時(shí)?間長(zhǎng)了出現(xiàn)?矛盾，可能?會(huì)再分開(kāi)，?我們?nèi)ツ曜?的合并村莊?工作就會(huì)是?前功盡棄、?半