黑龍江省低碳經(jīng)濟發(fā)展問題及解決措施,低碳經(jīng)濟論文低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展形式。隨著全球氣候變化對人類生存發(fā)展的挑戰(zhàn)日益嚴峻，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為具有廣泛社會性的前沿經(jīng)濟理念，被以為是將來經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點和制高點。黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟，既是積極承當環(huán)境保衛(wèi)責任，完成國家節(jié)能降耗指標的要求，也是調(diào)整經(jīng)濟構(gòu)造，提高能源利用效益，建設生態(tài)文明的要求。這是在借鑒國內(nèi)外經(jīng)歷體驗教訓的基礎(chǔ)上，摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展形式的現(xiàn)實途徑。一、黑龍江省低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)在狀況研究低碳經(jīng)濟發(fā)展主要采用能源利用現(xiàn)在狀況和碳排放現(xiàn)在狀況作為代表，進行分析并得出結(jié)論。本文首先分析黑龍江省的能源現(xiàn)在狀況，為進一步分析全省二氧化碳排放以及發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的主要問題打下基礎(chǔ)。〔一〕能源利用現(xiàn)在狀況博舍別葉夫從兩方面界定了能源效率：經(jīng)濟上的能源效率指產(chǎn)出與投入之比；而技術(shù)、生產(chǎn)方式、管理等方面的改變使一樣產(chǎn)出條件下能源消耗的降低稱為技術(shù)上的能源效率。本文理解的能源效率偏向經(jīng)濟方面，用效益與投入之比表示，詳細指標包含下面三個：1.能源強度能源強度是能源利用與經(jīng)濟產(chǎn)出之比。在國家層面，能源強度是一次能源使用量或最終能源使用量與地區(qū)生產(chǎn)總值之比。能源強度是用來比照不同國家和地區(qū)能源綜合利用效率的最常用指標之一，具體表現(xiàn)出了能源利用的經(jīng)濟效益。能源強度最常用的計算方式方法有兩種：一種是單位地區(qū)生產(chǎn)總值〔〕所消耗的能源；另一種是單位產(chǎn)值所需消耗的能源。后者所用的產(chǎn)值，由于隨市場價格變化波動較大，因而若非十分注明，能源強度均指單位能耗。近十年來，黑龍江省能源強度持續(xù)下降，從2005年每萬元消耗1.45568噸標準煤下降到2020年每萬元消耗0.79491噸標準煤，意味著能源利用效率提升顯著。與全國平均水平相比，我省能源強度高于全國能源強度，表示清楚單位生產(chǎn)總值需要消耗更多的能源，能源利用效率低于全國平均水平。從2018年起黑龍江省能源強度曲線開場逐步接近于全國能源強度曲線，二者之間差距逐年減小，這講明我省單位所消耗的能源數(shù)量正在減少，能源利用效率逐步接近于國家平均水平。2.能源生產(chǎn)彈性系數(shù)能源生產(chǎn)彈性系數(shù)，是研究能源生產(chǎn)增長速度與國民經(jīng)濟增長速度之間關(guān)系的指標，用能源生產(chǎn)總量年平均增長速度與年平均增長速度之比來表示。根據(jù)以下圖所示，首先，2005-2020年我省能源生產(chǎn)彈性系數(shù)均低于全國，即在能源產(chǎn)量變化率與經(jīng)濟增長變化率的比值方面，黑龍江省要低于全國平均水平。其次，黑龍江省能源生產(chǎn)彈性系數(shù)更具有可變性，變動幅度較大，2006-2008年處于下降階段，而年之后又一直處于上升時期。十分是2007年、2008年、2020年和2020年，能源生產(chǎn)彈性系數(shù)均出現(xiàn)負值情況，反映著能源生產(chǎn)跟不上經(jīng)濟增長變化。因而要進一步加強能源的生產(chǎn)建設，保證經(jīng)濟的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。3.能源消費彈性系數(shù)能源消費彈性系數(shù)是反映能源消費變化與國民經(jīng)濟變化之間關(guān)系的指標，通常用能源消費量年平均增長速度與國民經(jīng)濟年平均增長速度之比來表示，是反映能源生產(chǎn)消費速度與國民經(jīng)濟增長速度之間關(guān)系的指標，系數(shù)越大表示依靠程度越大?！捕程寂欧努F(xiàn)在狀況碳排放是對溫室氣體〔主要是CO2〕排放水平的簡稱。人類的生產(chǎn)和生活對溫室氣體排放產(chǎn)生越來越大，華而不實，化石燃料在消耗經(jīng)過中引起的碳排放是主要部分。當前全球CO2排放量的95.3%來自于化石燃料。從我省能源消費構(gòu)造看，化石能源〔主要為原煤、原油、天然氣〕為能源消費的主體，約占全省能源消費量的96%以上。我們用煤品消費量、油品消費量和天然氣消費量，乘以其對應的碳排放系數(shù)，能夠得出化石能源及其制品產(chǎn)生的碳排放量?！裁浩诽寂欧畔禂?shù)2.64噸CO2/噸標煤，油品碳排放系數(shù)2.08噸CO2/噸標煤，天然氣碳排放系數(shù)1.63噸CO2/噸標煤〕從總量上看，2018-2020年我省碳排放總量一直呈增長態(tài)勢；從構(gòu)造上看，五年來全省煤炭及其制品消耗產(chǎn)生的碳排放量均占碳排放總量的八成以上，占比最高的年份為2020年，約占92.16%,占比最低年份為2021年，約占80.33%.油品消耗和天然氣產(chǎn)生的碳排放量分別居二、三位。煤品消耗是我省碳排放的主要來源?！踩车吞冀?jīng)濟發(fā)展的總體情況黑龍江省作為我們國家老工業(yè)基地和能源基地，積極應對氣候問題，采取措施發(fā)展低碳經(jīng)濟。2020年省委經(jīng)濟工作會議指出要以建設大美龍江為目的，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，我省低碳經(jīng)濟發(fā)展獲得了一定的成績。一是從工業(yè)方面，2020年全省規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降7.57%,比預期目的多下降3.57個百分點。淘汰落產(chǎn)能：水泥65萬噸、造紙4萬噸、平板玻璃15萬重箱、酒精3.5萬噸、鉛酸蓄電池8.4萬千伏安、皮革3萬標張、化纖1萬噸、煤炭393萬噸，實現(xiàn)主要污染物減排總量雙下降.二是從科學技術(shù)上，我省十二五規(guī)劃確定了7個優(yōu)先發(fā)展科技領(lǐng)域，100個重點科技創(chuàng)新和研發(fā)方向，計劃科技攻關(guān)116個項目，華而不實包括新能源、新材料等方面26項；批建了8個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，圍繞煤炭、石墨、半導體照明、鍋鎂合金新材料、高性能纖維等產(chǎn)業(yè)開展科技創(chuàng)新研究。三是從生態(tài)環(huán)境上，截止到2020年，全省有自然保衛(wèi)區(qū)248個，華而不實國家級自然保衛(wèi)區(qū)36個，省級自然保衛(wèi)區(qū)85個，自然保衛(wèi)區(qū)總面積760萬公頃。二、黑龍江省低碳經(jīng)濟發(fā)展存在的問題作為資源大省和全國重要的老工業(yè)基地，黑龍江省在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面一直以科學發(fā)展觀為指導，改良經(jīng)濟發(fā)展方式，獲得了一定成效。但不可否認的是，我省發(fā)展低碳經(jīng)濟的困難很多，存在一些亟待解決的問題。1.能源消費構(gòu)造不合理黑龍江省能源消費的前三位分別是原煤、原油、天然氣，但是華而不實原煤和原油所占比重約95%.我省原煤消費量由2005年的4909.7萬噸標準煤增加到2020年的6202.0萬噸標準煤，增長了26.3%;原油消費總量也一直是2200萬噸至2600萬噸標準煤之間彷徨。當下全省正處在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的重要時期，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設的發(fā)展以及居民消費構(gòu)造的不斷升級，都對能源消費有很大需求，煤炭和石油又都是高碳能源，與清潔能源相比，二者對我省碳排放的拉動作用非常明顯，因而假如控制不好煤炭和石油的消費量，二氧化碳的高排放量就很難降低。2.產(chǎn)業(yè)構(gòu)造有待進一步優(yōu)化建國以來構(gòu)成的我省以第二產(chǎn)業(yè)十分是重化工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造是影響黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要內(nèi)部原因。2020年全省第二產(chǎn)業(yè)增加值占比重達47.0%,重工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重高達64.4%.從產(chǎn)業(yè)能耗看，2020年全省工業(yè)能源消費總量為6980.4萬噸標準煤，占全社會總能耗的58.4%,華而不實重工業(yè)能耗占54.4%.重工業(yè)格局極大地阻礙了我省能耗總量的減少，制約低碳經(jīng)濟的發(fā)展。當下我省正處于城市化快速發(fā)展階段，能源需求量較大,發(fā)展──排放問題將在將來相當長時期內(nèi)一直存在，這是發(fā)展低碳經(jīng)濟需要面對的一個難題。3.低碳能源和新技術(shù)的開發(fā)和利用存在困難太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、綠色照明產(chǎn)業(yè)、自然生態(tài)農(nóng)業(yè)、智能網(wǎng)絡、生物技術(shù)、新材料和先進制造等低碳產(chǎn)業(yè)具有高投入、不平衡產(chǎn)出和循環(huán)周期長的特點。正是這樣的產(chǎn)業(yè)特點，使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)無法進入該領(lǐng)域。低碳經(jīng)濟要求產(chǎn)業(yè)在盡可能減少能源消耗量的前提下，必須獲得與原來等效的經(jīng)濟產(chǎn)出，甚至以同等能源消耗量獲得比原來更高層次的經(jīng)濟產(chǎn)出。這對于產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出能力與科技研發(fā)與應用水平要求很高，需要給予優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)扶持政策。大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)扶持政策需要大量的人力物力投入，需要資金與技術(shù)傾斜，而當前我省的產(chǎn)業(yè)政策還難以到達這一水平，這也成為制約低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。4.碳匯潛力宏大，管理水平亟待提高黑龍江省擁有寒溫帶針葉林、溫帶針闊混交林和溫帶草原三個植被區(qū)，構(gòu)成了獨特的大森林、大濕地、大草原的植被類型和景觀，野生植被資源種群大、生物量高，固碳潛力宏大。但在全省耕地、林地、草地、濕地等土地利用經(jīng)過中，由于過量使用化肥農(nóng)藥、超載放牧、亂砍濫伐、毀濕開荒、疏于管理等原因，使原有植被資源遭到毀壞，固碳能力下降。三、黑龍江省低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策措施1.合理控制重化工業(yè)發(fā)展規(guī)模降低工業(yè)中高能源強度工業(yè)行業(yè)的比重，有助于降低全工業(yè)行業(yè)能源消耗強度和二氧化碳排排放量。因而，黑龍江省要加快工業(yè)行業(yè)內(nèi)部構(gòu)造的調(diào)整，尤其是輕重工業(yè)構(gòu)造的合理調(diào)整，不斷扶持低能源消耗的工業(yè)行業(yè)發(fā)展，適度控制高能源消耗的工業(yè)行業(yè)過快增長。2.繼續(xù)優(yōu)化能耗構(gòu)造，增加清潔能源的比重改變以煤炭為支柱的能源消耗構(gòu)造，不斷提高對石油和天然氣的開發(fā)和利用，同時積極開發(fā)新能源?！残履茉匆话闶侵冈谛录夹g(shù)基礎(chǔ)上加以開發(fā)利用的可再生能源，包括太陽能、生物質(zhì)能、水能、風能、地熱能等，除此之外，還有氫能、沼氣、酒精、甲醇等，罷了經(jīng)廣泛利用的煤炭、石油、天然氣等能源，稱為常規(guī)能源〕。隨著常規(guī)能源的有限性以及環(huán)境問題的日益突出，以環(huán)保和可再生為特征的新能源越來越得到各國的重視，發(fā)展新型的清潔能源以減少二氧化碳排放。3.合理調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品出口構(gòu)造降低高能源強度行業(yè)的出口額在工業(yè)出口總額中的比重，有利于降低高能源強度行業(yè)的能源強度，而進口商品構(gòu)造變化對工業(yè)能源強度沒有顯著影響。因而，應該優(yōu)化我省工業(yè)的出口商品構(gòu)造，提高低能源強度行業(yè)的出口額在整個出口額中的比重，這將對降低全省工業(yè)能源強度有積極的促進作用。4.加快低碳技術(shù)創(chuàng)新要通過低碳技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變能源消費構(gòu)造。低碳技術(shù)研發(fā)、推廣和應用是解決能源危機、優(yōu)化能源消費構(gòu)造和發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵性因素。針對我省低碳經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)過中存在的技術(shù)水平較落后等問題，進一步加快低碳技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)展低碳經(jīng)濟離不開低碳技術(shù)的支持，要積極向低碳技術(shù)較為先進國家和城市學習，要加快創(chuàng)新，引進、研發(fā)低碳技術(shù)、減碳技術(shù)、無碳技術(shù)、去碳技術(shù)，重點開發(fā)風力發(fā)電、秸稈發(fā)電、生物燃料、風能、太陽能、水能、地熱能、生物質(zhì)能等清潔能源，進一步提高清潔能源的利用率。在這里基礎(chǔ)上，加快研發(fā)、引進回收利用、無害化處理、能源替代、循環(huán)使用、清潔生產(chǎn)等技術(shù)，鼓勵、支持公交車、出租車使用新能源，加大節(jié)能產(chǎn)品的補貼、推廣力度，構(gòu)成全社會介入低碳節(jié)能行動的良好局面。5.加強優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)集群化黑龍江省原有優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)為煤、糧、木、油,隨著資源條件的變化，如今的支柱產(chǎn)業(yè)主要以食品工業(yè)、裝備工業(yè)、石化工業(yè)和能源工業(yè)為主，這些產(chǎn)業(yè)既是國內(nèi)經(jīng)濟也是對外貿(mào)易的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有優(yōu)勢拉動經(jīng)濟增長，應加強優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，而當前全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集中度不是過大就是過小，尚不能充分發(fā)揮集群化效應。假如能以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，完善產(chǎn)業(yè)鏈，十分是拉動民營經(jīng)濟發(fā)展，對促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展將特別有利。6.以經(jīng)濟手段為杠桿，綜合運用管制與市場經(jīng)濟措施強有力的經(jīng)濟政策是發(fā)展低碳經(jīng)濟的最基本手段。應借鑒國際成熟經(jīng)歷體驗，加強政策扶持，提供有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的稅收優(yōu)惠、財政補貼等措施，開拓碳交易市場，實現(xiàn)用經(jīng)濟手段調(diào)控碳排放。詳細來講，一是開征碳稅。開征碳稅被發(fā)達國家以為是富有成效的政策手段〔碳稅是一種混合型稅種，它的稅率由該能源的含碳量和發(fā)熱量決定，不同的能源由于含碳量和發(fā)熱量不同，會有不同的稅負〕，低碳能源的稅負