第六單元基層治理與社會(huì)保障檢測一、單選題1．商鞅認(rèn)為戶籍“上有通名，下有田宅，四境之內(nèi)，丈夫女子，皆有名于上，生者著，死者削。按比戶口,課植農(nóng)桑，檢察非違，催驅(qū)賦役”。此材料不能說明古代戶籍A．是朝廷征收賦役的依據(jù) B．是基層管理的重要手段C．與土地私有制度相適應(yīng) D．是嚴(yán)刑峻法的重要體現(xiàn)2．在傅樂成主編的《中國通史》中有如下記載：“東漢大約有八十年稍安的局面。其余時(shí)間的農(nóng)民，莫不時(shí)時(shí)處于破產(chǎn)淪亡的危機(jī)之中。貧民最多的時(shí)代，尤以東漢為甚。根據(jù)史籍記載，東漢諸帝，無一不忙著賑濟(jì)貧民……”材料主要反映了東漢A．國家稅源枯竭 B．政府無力從事農(nóng)村救濟(jì)事業(yè)C．農(nóng)民赤貧化的程度加深 D．國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被破壞3．元世祖時(shí)期、政府將北方一些農(nóng)戶為生產(chǎn)互助而自發(fā)組成的“鋤社”加以推廣，并規(guī)定：凡民戶五十家為一社.社長由“高年曉農(nóng)事者”擔(dān)任；一邊立本牌，上書某社某人，“社長以時(shí)點(diǎn)視勸誡”；社中疾病兇喪之家、由眾人合力相助；一社內(nèi)如受災(zāi)民戶較多，則“兩社助之”。這說明“鋤社”A．管理職能多樣化 B．是游牧經(jīng)濟(jì)的真實(shí)體現(xiàn)C．促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展 D．是全國性耕作互助組織4．羅斯福新政中通過《社會(huì)保障法》，采取社會(huì)保障措施對失業(yè)者、老人和殘疾者給予一定的保險(xiǎn)金。戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)國家在生產(chǎn)力提高的基礎(chǔ)上，建立了比較完善的社會(huì)福利制度，使低收入階層生活得到基本保障。對此理解正確的是A．推行以工代振，緩解社會(huì)壓力 B．保護(hù)勞工權(quán)利，化解勞資矛盾C．建立社保機(jī)制，穩(wěn)定社會(huì)秩序 D．借鑒蘇聯(lián)模式，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)5．中國農(nóng)村原本是一個(gè)自治的社會(huì)，“皇權(quán)不下縣，縣下是宗族，宗族皆自治，自治出于倫理”，幾千年來都是如此?！∞r(nóng)們對封建國家有很強(qiáng)的約束力，直接決定著社會(huì)的治亂、經(jīng)濟(jì)的繁榮，是影響統(tǒng)治者效用函數(shù)最重要的變量。下列對材料理解正確的是A．小農(nóng)階級影響了古代中國政府決策的制定B．中國古代對縣以下區(qū)域的治理注重血緣關(guān)系C．宗族自治表明中央政府放松了對地方的控制D．宗族自治有助于消除藩鎮(zhèn)割據(jù)現(xiàn)象的出現(xiàn)6．下表為1983—1984年英國稅收、福利與家庭收入統(tǒng)計(jì)表（單位：英鎊），據(jù)此可知A．兒童利益得到了絕對保障 B．實(shí)際收入的變化是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果C．國民保險(xiǎn)消除了收入差距 D．福利政策的調(diào)整實(shí)現(xiàn)了收入的平均分配7．下面圖表是八十年代英國家庭稅前稅后的收入表這種情況A．使英國貧富差距變得極為微小 B．導(dǎo)致政府出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)C．使每個(gè)家庭都能充分享有福利制度帶來的好處 D．影響了人們的工作積極性8．埃里克方納在《美國自由的故事》中這樣寫道：“對自由的傾心和執(zhí)著構(gòu)成了美利堅(jiān)民族主義的精髓。羅斯福將他自己的自由定義--即普通人擁有更大的安全感?！毕铝写胧┲?，最能讓“普通人擁有更大的安全感”的是A．增發(fā)鈔票，成立聯(lián)邦銀行加強(qiáng)對銀行的管理，穩(wěn)定金融秩序B．政府實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老金以及救濟(jì)制度，完善社會(huì)保障體系C．頒布《全國勞工關(guān)系法》和《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》，緩和勞資矛盾D．政府撥款進(jìn)行大規(guī)模社會(huì)救濟(jì)，興辦公共工程解決失業(yè)問題9．下圖是二戰(zhàn)后美元的世界流通示意圖（箭頭表示流動(dòng)方向）。從中獲取的最準(zhǔn)確信息是A．布雷頓森林體系相對較為穩(wěn)定B．國際貨幣體系存在著霸權(quán)主義C．資本主義世界金融中心單一化D．美國是布雷頓森林體系受益者10．有學(xué)者認(rèn)為，在中國古代社會(huì)，官府對縣以下的鄉(xiāng)村管轄，基本限于征徭課稅和維護(hù)治安，對鄉(xiāng)村的其他事務(wù)并不過多干涉，鄉(xiāng)村基本實(shí)行自治，這種自治社會(huì)也是一種自律社會(huì)?？梢宰鳛檫@一觀點(diǎn)依據(jù)的是A．國家政權(quán)的長期穩(wěn)定 B．宗法教化形成的文化認(rèn)同C．法律制度的健全完備 D．鄉(xiāng)村社會(huì)脫離政府的管控11．《禮記》記載，孤、獨(dú)、矜、寡，“此四者，天民之窮而無告者（無依無靠、走投無路的百姓）也，皆有常餼（固定口糧）。痦、聾、跛、躃、斷者、侏儒、百工，各以其器食之。”材料反映了先秦時(shí)期A．統(tǒng)治者民貴君輕思想 B．國家對弱勢群體給予一定關(guān)愛與扶助C．國家完善的救濟(jì)制度 D．王權(quán)專制統(tǒng)治導(dǎo)致社會(huì)問題層出不窮12．羅斯福提出了新“四大自由”，即：言論、信仰、免于匱乏和免于恐懼。從此，有人挨餓不僅是私人的事，而是被剝奪了基本權(quán)利，政府和全社會(huì)有責(zé)任改變這種不合理現(xiàn)象。從這觀念出發(fā)，羅斯福政府在20世紀(jì)30年代做出的重大舉措是A．整頓財(cái)政金融體系 B．加強(qiáng)對工業(yè)的計(jì)劃指導(dǎo)C．用行政手段調(diào)整農(nóng)業(yè)政策 D．通過立法建立社會(huì)保障體系13．在托克維爾看來,英國的地方自治傳統(tǒng)是在英國特有的長期宗教紛爭中形成的。英國人“比當(dāng)時(shí)的大部分歐洲人更熟悉權(quán)利觀念和真正自由的原則。在移民初期,自由制度的茁壯萌芽即地方自治,已經(jīng)深深地扎根于英國人的習(xí)慣之中”。對材料理解最準(zhǔn)確的是A．英國民主思想來自宗教改革 B．地方自治是英國政體的重要特點(diǎn)C．美國自治思想深受英國影響 D．美國政體學(xué)習(xí)借鑒了英國政體14．針對“皇權(quán)不下縣”的說法，某學(xué)者指出，由秦到清，中國基本實(shí)行小縣制，很少達(dá)到“地方百里、人口萬戶”的標(biāo)準(zhǔn)建制，國家政權(quán)對社會(huì)的控制，通過鄉(xiāng)里組織的普遍設(shè)立而延伸到農(nóng)村社會(huì)基層。該學(xué)者認(rèn)為，中國古代（）A．基層自治卓有成效 B．民間社會(huì)發(fā)育有限C．縣府管理能力不足 D．縣域經(jīng)濟(jì)長期滯后15．中國古化戶籍制度體現(xiàn)了維護(hù)社會(huì)治安、教化鄉(xiāng)里、規(guī)定身份等級、穩(wěn)定宗族組織、限制人口自由遷徙等諸項(xiàng)社會(huì)整合功能。同時(shí)，科舉考試也要求考生必須在原籍地、以本身所屬戶籍類別參加。這反映了戶籍制度的實(shí)質(zhì)是A．維護(hù)儒家倫理道德B．鞏固封建統(tǒng)治秩序C．限制了人口的流動(dòng)D．保證選官相對公平16．下圖反映了清朝前期人口與人均耕地?cái)?shù)變化情況，據(jù)此推論，1720年以后圖示情況出現(xiàn)的原因可能是A．賦稅制度改革 B．土地兼并現(xiàn)象嚴(yán)重C．實(shí)行閉關(guān)鎖國 D．自然經(jīng)濟(jì)開始解體17．1934年底，羅斯福指出：“我們以往建立起來的慣常社會(huì)秩序，不能應(yīng)付我們現(xiàn)今不得不面對的危機(jī)與問題。又一次僅僅為了生存下去，要求我們創(chuàng)建新秩序?！睘榇耍_斯福政府A．幫助銀行恢復(fù)信用 B．開始實(shí)施直接救濟(jì)C．給農(nóng)場主低息貸款 D．建立社會(huì)保障制度18．《居延漢簡》曾記載編戶齊民戶籍情況，如戶主徐宗：“居延西道里徐宗，年50，妻1人。男同產(chǎn)2人，婦同產(chǎn)2人。宅一區(qū)值3000。田50畝值5000。用牛2值5000。”這樣詳細(xì)記載戶籍情況主要是為了()A．防止人口流動(dòng)造成的社會(huì)動(dòng)蕩B．保護(hù)社會(huì)成員的私有財(cái)產(chǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定C．保證政府賦稅、徭役和兵役的來源D．征調(diào)人力修建大型水利工程的需要二、材料分析題19．閱讀材料，完成下列要求。材料一萬歷九年，張居正任內(nèi)閣首輔后頒布“一條鞭法”。具體政策是把原來按照戶、丁派役的辦法改為按照丁糧派役，然后把夏秋兩稅和雜稅也合編為一條，無論糧稅、差役一律改為征銀，差役由官府雇人充當(dāng)，從此勞役從賦稅領(lǐng)域消失。取消里甲征收的環(huán)節(jié)，統(tǒng)一由官府收解，因此叫一條鞭?！耙粭l鞭法”簡化了賦役的名目和征收手續(xù)，同時(shí)又?jǐn)U大了賦稅負(fù)擔(dān)面……從此，歷代平行征收的賦役，趨于合一?！耙粭l鞭法”上承“兩稅法”，下啟清代“地丁合一制”，開啟了租稅制和貨幣征收制的賦稅時(shí)代。——蔡昌《元明清時(shí)期賦役》材料二咸豐以前，清政府稅收來源主要是田賦、鹽課、關(guān)稅三項(xiàng)。其中來自于農(nóng)業(yè)的田賦收入所占比重為70%—80%，而來自于工商的鹽、關(guān)兩稅僅占30%—20%。咸豐以后，特別到了光緒年間，田賦收入比重大為下降，即由1849年的77%逐漸下降到1911年的27%，而其他三項(xiàng)收入，即鹽課、關(guān)稅、厘金，因都來源于工商領(lǐng)域可合并計(jì)算，由1849年的23%逐漸上升到1911年的73%。晚清財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)對比表——鄧紹輝《晚晴賦稅結(jié)構(gòu)的演變》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括“一條鞭法”的主要內(nèi)容，并分析其在賦稅制度演變中的作用。（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，指出晚清賦稅的變化并分析其原因。20．閱讀材料，完成下列要求。材料一唐宋之際，鄉(xiāng)村自治組織進(jìn)一步發(fā)展，中央政府愈來愈多地借助他們來穩(wěn)固統(tǒng)治。唐宋推行的科舉考試制造了一個(gè)擁有特權(quán)卻居于鄉(xiāng)間的士紳階層。宋代以后，在大舉將地方神明納入國家祀典的同時(shí)，隨著識字率的激增和文化的相對普及，中央的秩序、教化逐步延伸到基層。呂大鈞首創(chuàng)“呂氏鄉(xiāng)約”，后由王守仁發(fā)揚(yáng)光大；朱熹等理學(xué)家則開始將宗族制度庶民化。迨至明后期，里甲制度崩壞，就由鄉(xiāng)約、保甲承擔(dān)了村落治安職能。清代的里甲、保甲、鄉(xiāng)地、宗族、包稅人則承擔(dān)催征賦稅的職能，基層自治功能被明清時(shí)期勃興的宗族等各種社會(huì)組織分擔(dān)。——蔣楠《歷史視野下的中國鄉(xiāng)村治理》等材料二傳統(tǒng)英國鄉(xiāng)村治理，其實(shí)質(zhì)是以莊園為核心的生產(chǎn)活動(dòng)的安排問題和莊園內(nèi)部領(lǐng)主與農(nóng)民，以及農(nóng)民內(nèi)部的社會(huì)關(guān)系調(diào)節(jié)問題。貴族階級通過對國家權(quán)力的分割，將部分司法和行政權(quán)轉(zhuǎn)移到莊園中，以莊園法庭為載體，有效地維護(hù)著貴族的政治、經(jīng)濟(jì)地位?！f園制度對英國社會(huì)的歷史演變產(chǎn)生了重要的影響。它為英國土地私有產(chǎn)權(quán)的形成，農(nóng)業(yè)的資本主義經(jīng)營和農(nóng)民問題的解決提供了便利；同時(shí)也使得英國政治變遷具有精英斗爭的特征；莊園制度也衍生出了法治和地方自治的傳統(tǒng)。——朱可心《莊園制傳統(tǒng)與英國鄉(xiāng)村治理》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括從唐宋至明清時(shí)期鄉(xiāng)村治理的主要特點(diǎn)并分析其形成的歷史原因。（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，指出傳統(tǒng)英國鄉(xiāng)村治理的主要做法，并分析其影響。21．閱讀材料，完成下列要求。材料德國社會(huì)保障制度的發(fā)展時(shí)期概況19世紀(jì)80年代～20世紀(jì)20年代1883年頒布《工人醫(yī)療保險(xiǎn)法人1884年頒布《工傷事故保險(xiǎn)法》、1889年頒布《傷殘和養(yǎng)老保險(xiǎn)法》，后合并為《帝國保險(xiǎn)法》1911年頒布《職員保險(xiǎn)法》1927年頒布《職業(yè)介紹法和失業(yè)保險(xiǎn)法》二戰(zhàn)后一20世紀(jì)70年代中期1949年頒布《社會(huì)保障適應(yīng)法》1957年起修改和補(bǔ)充養(yǎng)老、事故、失業(yè)、醫(yī)療等法案，并頒布《農(nóng)民老年援助法》、《勞動(dòng)促進(jìn)法》等。1975年匯總為《社會(huì)法典》，是德國社會(huì)保險(xiǎn)制度的法律基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代中期至今1985年起不斷改革和調(diào)整。如：1988年頒布《健康改革法》、1989年頒布《1992年養(yǎng)老金改革法》1994年增加《社會(huì)護(hù)理保險(xiǎn)法》……——霍爾斯特杰格爾《社會(huì)保險(xiǎn)入門》德國社會(huì)福利保障制度的完備以及高效率是世界公認(rèn)的。但德國的社會(huì)福利制度當(dāng)前面臨著挑戰(zhàn)，正處于圍繞著新的養(yǎng)老金法和稅法而展開的斗爭之中；社會(huì)教濟(jì)和失業(yè)保險(xiǎn)方面的削減業(yè)已實(shí)行，圍繞醫(yī)療保險(xiǎn)下一步結(jié)構(gòu)改革的爭論方興未艾。稅收在減少，失業(yè)率卻創(chuàng)出了新的記錄。企業(yè)界抱怨工資附加成本高，而工會(huì)則動(dòng)員起來反對損害雇員既得利益的企圖。一場普遍的分配斗爭打響了，這是德意志聯(lián)邦共和國自成立以來從未經(jīng)歷過的事?，F(xiàn)在的問題不再是對增長進(jìn)行分配，而是在停滯甚至縮減的公共預(yù)算的范圍內(nèi)對緊縮進(jìn)行分配。德國的社會(huì)福利制度已經(jīng)變得面目全非了。（1）根據(jù)材料，概括德國社會(huì)保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)。（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，指出德國社會(huì)福利制度當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，并談?wù)勀銓ι鐣?huì)福利政策的認(rèn)識？第六單元參考答案1．D2．C3．A4．C5．B6．B7．D8．B9．D10．B11．B12．D13．C14．B15．B16．A17．D18．C19．（1）內(nèi)容：賦役合并（簡化了賦稅征收手續(xù)）；以銀代役（官府用取代力役的丁銀雇人服役）；賦役征很；官府統(tǒng)一直接征收。作用：客觀上起到了均平賦役的作用；放松了國家對農(nóng)民的人身控制；保障了國家財(cái)政收入的穩(wěn)定；推動(dòng)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；為清初“攤丁入畝”的變革奠定了基礎(chǔ)。（2）変化：稅收總量迅速增長；農(nóng)業(yè)稅比重下降，工商類稅比重上升（稅收主體由農(nóng)業(yè)稅轉(zhuǎn)向工商稅）。原因：近代工商業(yè)有了較大發(fā)展；西方入侵，清政府被迫對外開放；內(nèi)憂外患，清政府被迫允許各省自辟財(cái)源；戰(zhàn)爭賠款增加稅源的需要。20．（1）特點(diǎn)：由官方主導(dǎo)向官紳結(jié)合發(fā)展（或鄉(xiāng)村治理的力量向多元化發(fā)展）；士紳發(fā)揮較大作用；中央的權(quán)力逐步延伸到鄉(xiāng)村；彌補(bǔ)國家管理體制的不足（或維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和征發(fā)賦稅；是官方機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充）；鄉(xiāng)規(guī)民約進(jìn)一步發(fā)展；基層治理與宗族管理緊密結(jié)合；儒家倫理（理學(xué)/心學(xué)亦可）不斷滲入鄉(xiāng)村治理；是自然形成的自治狀態(tài)．

原因：穩(wěn)固統(tǒng)治，加強(qiáng)中央集權(quán)的需要；科舉制的推行，促使士紳階層興起；文化、教育的發(fā)展；儒學(xué)的發(fā)展和經(jīng)世致用思想的影響；宗法制庶民化和鄉(xiāng)村族權(quán)的發(fā)展；小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位；行政管理面臨人口增長的壓力；國家賦稅制度的調(diào)整．（2）主要做法：處理好莊園內(nèi)部領(lǐng)主與農(nóng)民，以及農(nóng)民內(nèi)部的社會(huì)關(guān)系。影響：推動(dòng)英國資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；使得英國近代政治具有精英政治的特征；使得英國形成法治和地方自治的傳統(tǒng)；為近代英國確立君主立憲制奠定了基礎(chǔ)。21．