第8頁(yè)共8頁(yè)第四季度安全生產(chǎn)工作動(dòng)員會(huì)講話一、認(rèn)清?形勢(shì)，提高?認(rèn)識(shí)，真正?把安全生產(chǎn)?擺到特殊重?要的位置?安全生產(chǎn)是?一項(xiàng)永不竣?工的工程，?關(guān)系到人民?群眾生命財(cái)?產(chǎn)安全，關(guān)?系到改革發(fā)?展大局，也?關(guān)系到企業(yè)?和個(gè)人的前?途。清醒地?認(rèn)識(shí)到當(dāng)前?安全生產(chǎn)形?勢(shì)的嚴(yán)峻性?、工作的艱?巨性和復(fù)雜?性，是我們?抓好全市安?全生產(chǎn)工作?的必要前提?和有力保證?。（一）?回顧觸目驚?心的安全生?產(chǎn)事故一?是從全國(guó)形?勢(shì)看：近幾?年來(lái)，全國(guó)?安全生產(chǎn)事?故雖呈下降?趨勢(shì)，但總?體上仍處于?重特大事故?頻發(fā)狀態(tài)。?___月_?__日，_?__王家?guī)X?煤礦發(fā)生透?水事故，_?__名礦工?遇難。__?_月___?日，___?洛陽(yáng)國(guó)民煤?業(yè)有限公司?井下發(fā)生煤?與瓦斯突出?事故，引起?地面副井_?__炸造成?井下___?人死亡，_?__人受傷?。___月?___日，?___阜新?市高速公路?發(fā)生兩車相?撞事故，致?使___人?死亡。__?_月___?日，___?省平頂山市?興東二礦井?下___庫(kù)?發(fā)生爆炸事?故，___?名礦工遇難?。___月?___日，?___省伊?春市華利實(shí)?業(yè)有限公司?發(fā)生煙花爆?竹爆炸事故?，造成__?_人死亡，?___人失?蹤。今年1?—___月?，全國(guó)非煤?礦山企業(yè)發(fā)?生一次死亡?___人以?上的特大事?故___起?、死亡__?_人；發(fā)生?一次死亡_?__人以上?的特大交通?事故___?起，死亡_?__人?？?以說(shuō)，這些?重特大事故?，觸目驚心?，也給我們?以警醒。安?全生產(chǎn)責(zé)任?重于泰山，?必須時(shí)刻繃?緊安全生產(chǎn)?這根弦。?二是從全省?形勢(shì)看：1?—___月?份，全省共?發(fā)生煤礦和?非煤礦山安?全生產(chǎn)事故?___起，?死亡___?人。其它如?交通事故、?火災(zāi)事故、?建筑事故也?多有發(fā)生，?傷亡慘重。?___月_?__日延邊?州汪清縣一?練歌廳發(fā)生?火災(zāi)，造成?___人死?亡。___?月___日?梅河口市一?建筑工地發(fā)?生升降機(jī)墜?落事故，造?成___人?死亡。三?是從___?形勢(shì)看：1?—___月?共發(fā)生各類?事故___?起，死亡_?__人。其?中，生產(chǎn)事?故___起?，死亡__?_人；道路?交通事故_?__起，死?亡___人?；火災(zāi)事故?___起，?死亡___?人。僅在最?近的半個(gè)月?內(nèi)，就發(fā)生?兩起重大、?較大事故。?___月_?__日，_?__市建工?集團(tuán)一建筑?工地發(fā)生塔?吊倒塌事故?，造成__?_人死亡、?___人受?傷。___?月___日?，___繞?城高速公路?___方向?___公里?處發(fā)生重大?交通事故，?造成___?人死亡，_?__人受傷?。四是從?我市形勢(shì)看?：年初以來(lái)?，在市委、?市政府高度?重視、反復(fù)?強(qiáng)調(diào)安全生?產(chǎn)的情況下?，我市煤礦?、非煤礦山?、商貿(mào)企業(yè)?仍相繼發(fā)生?多起安全生?產(chǎn)事故，給?人民群眾財(cái)?產(chǎn)帶來(lái)巨大?損失。__?_月___?日，雙頂山?煤礦發(fā)生一?起冒頂事故?，造成__?_名礦工死?亡；___?月___日?，東湖鎮(zhèn)永?鑫采石場(chǎng)因?雷擊發(fā)生一?起爆炸事故?，造成__?_人死亡；?___月_?__日，市?政公司__?_名工作人?員在下水井?內(nèi)作業(yè)時(shí)中?毒死亡；_?__月__?_日和__?_日，華興?煤礦在__?_天內(nèi)，分?別發(fā)生瓦斯?中毒和懸移?支架垮塌兩?起安全生產(chǎn)?事故，造成?___人死?亡，___?人受傷。1?－___月?，全市共發(fā)?生交通事故?___起，?死亡___?人；發(fā)生火?災(zāi)___起?，死亡__?_人。這一?系列的安全?事故，不僅?使得全市干?部群眾多年?來(lái)在安全生?產(chǎn)上付出的?努力和心血?付之東流，?也使得我市?___年所?取得的驕人?的安全生產(chǎn)?成績(jī)化為烏?有。（二?）分析安全?生產(chǎn)事故原?因一是重?視程度不到?位。有的企?業(yè)對(duì)安全生?產(chǎn)雖然也投?入了，制度?也上墻了，?但未能做到?“時(shí)刻繃緊?安全生產(chǎn)這?要弦”，還?存在麻痹大?意和僥幸心?理，在重視?程度上還存?在問(wèn)題。?二是隱患排?查不到位。?我們雖然建?立了監(jiān)管部?門督查、專?家檢查、企?業(yè)自查的三?位一體隱患?排查機(jī)制，?但在執(zhí)行的?頻次和密度?上、在整改?落實(shí)的程度?上，特別是?企業(yè)的執(zhí)行?和抓法上還?存在問(wèn)題。?三是主體?責(zé)任不到位?。企業(yè)自身?的主體責(zé)任?，包括企業(yè)?從業(yè)人員的?責(zé)任，監(jiān)管?部門的主體?責(zé)任，__?_的屬地責(zé)?任，都有待?于進(jìn)一步夯?實(shí)。一是?規(guī)范操作程?序薄弱。從?市政公司工?作人員中毒?事故和雙頂?山煤礦的跑?車事故，我?們不難看出?一些企業(yè)對(duì)?于標(biāo)準(zhǔn)化作?業(yè)還沒(méi)有認(rèn)?真落實(shí)，企?業(yè)本質(zhì)安全?還有待于進(jìn)?一步提高。?二是從業(yè)?人員培訓(xùn)薄?弱。一些企?業(yè)從業(yè)人員?安全生產(chǎn)素?質(zhì)較低，缺?乏應(yīng)有的安?全知識(shí)、安?全技能和自?我保護(hù)措施?，特別是招?錄的農(nóng)民工?、臨時(shí)工，?缺乏安全教?育和培訓(xùn)，?不懂操作規(guī)?程和安全紀(jì)?律，成為重?要的安全隱?患。三是?安全生產(chǎn)基?礎(chǔ)薄弱。企?業(yè)安全生產(chǎn)?設(shè)施相對(duì)落?后，安全生?產(chǎn)投入不足?，安全生產(chǎn)?欠賬較多，?尤其是一些?老企業(yè)工藝?、技術(shù)、設(shè)?備落后，軟?件設(shè)施也不?健全，安全?管理水平還?需要進(jìn)一步?加強(qiáng)。（?三）吸取安?全生產(chǎn)事故?慘重教訓(xùn)?一要深刻吸?取血命代價(jià)?的教訓(xùn)。一?旦發(fā)生安全?生產(chǎn)事故，?就是群死群?傷的大事。?一個(gè)個(gè)鮮活?的生命瞬間?消失，多么?令人痛心。?這種血命代?價(jià)會(huì)給家庭?帶來(lái)災(zāi)難，?同時(shí)也給社?會(huì)增加很大?負(fù)擔(dān)。造成?血命代價(jià)的?根本原因，?多數(shù)都是不?負(fù)責(zé)任造成?的，這些責(zé)?任事故就等?于是圖財(cái)害?命，其殘酷?程度在某種?意義上講超?過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)，所?以這種慘痛?的教訓(xùn)一定?要引起我們?的高度重視?。二要深?刻吸取政治?責(zé)任的教訓(xùn)?。調(diào)查表明?，凡是安全?生產(chǎn)事故絕?大多數(shù)都是?責(zé)任事故，?都是因?yàn)^職?、失職造成?的事故。近?來(lái)，一系列?安全生產(chǎn)事?故導(dǎo)致多名?領(lǐng)導(dǎo)干部被?問(wèn)責(zé)或被迫?引咎辭職。?這這些干?部，將不會(huì)?重新啟用，?其政治生命?就此終結(jié)，?這是多么深?刻的教訓(xùn)。?如果一個(gè)地?區(qū)的主要領(lǐng)?導(dǎo)干部因此?被撤換，勢(shì)?必會(huì)影響到?當(dāng)?shù)卣叩?連續(xù)性，進(jìn)?而直接影響?該區(qū)域經(jīng)濟(jì)?的快速健康?發(fā)展。三?要深刻吸取?經(jīng)濟(jì)損失的?教訓(xùn)。從企?業(yè)角度看，?每發(fā)生__?_亡事故，?都會(huì)給企業(yè)?帶來(lái)較大的?經(jīng)濟(jì)損失。?以煤礦為例?，每死亡_?__人，直?接經(jīng)濟(jì)損失?至少___?萬(wàn)元，同時(shí)?還要承受“?關(guān)停”等制?裁所帶來(lái)的?間接損失，?而給企業(yè)無(wú)?形資產(chǎn)造成?的損失將會(huì)?更大。一旦?企業(yè)因此停?產(chǎn)倒閉，也?勢(shì)必給國(guó)家?財(cái)政稅收帶?來(lái)?yè)p失。?四要深刻吸?取社會(huì)影響?的教訓(xùn)。這?些事故的發(fā)?生，給九臺(tái)?的安全生產(chǎn)?形勢(shì)造成了?沉重打擊，?也給九臺(tái)的?政治榮譽(yù)和?社會(huì)發(fā)展帶?來(lái)了嚴(yán)重的?負(fù)面影響。?頻繁發(fā)生的?安全事故，?將會(huì)直接影?響我的市對(duì)?外形象，從?而削弱創(chuàng)業(yè)?者投資信心?，影響到我?市經(jīng)濟(jì)社會(huì)?的健康快速?發(fā)展。（?四）充分認(rèn)?識(shí)黨和政府?對(duì)安全生產(chǎn)?的重視程度?近年來(lái)，?___、_?__越來(lái)越?以人為本，?越來(lái)越重視?安全生產(chǎn)工?作，不斷加?強(qiáng)安全生產(chǎn)?監(jiān)管力度。?特別是在建?設(shè)和諧社會(huì)?的今天，對(duì)?安全生產(chǎn)工?作提出了更?高要求。_?__曾經(jīng)指?出：“要牢?牢樹(shù)立責(zé)任?重于泰山的?觀念，堅(jiān)持?把人民群眾?的生命安全?放在第一位?”。___?理在不久前?召開(kāi)的__?_常務(wù)會(huì)議?上指出：“?必須牢固樹(shù)?立以人為本?、安全發(fā)展?的理念，堅(jiān)?持‘安全第?一、預(yù)防為?主、綜合治?理’的方針?，以煤礦、?非煤礦山、?交通運(yùn)輸、?建筑施工、?危險(xiǎn)化學(xué)品?、煙花爆竹?等行業(yè)為重?點(diǎn)，全面加?強(qiáng)企業(yè)安全?生產(chǎn)工作”?。王儒林_?__在年初?召開(kāi)的全省?安全生產(chǎn)工?作會(huì)議上指?出：“發(fā)展?是第一要?jiǎng)?wù)?，安全是永?恒的主題，?也是民生的?首要問(wèn)題。?”___市?長(zhǎng)崔杰在談?到“安全建?設(shè)年”時(shí)也?明確指出“?在安全問(wèn)題?上，絕不允?許降低門檻?、絕不允許?有例外、絕?不允許違規(guī)?通融”，強(qiáng)?調(diào)“我們絕?不要帶血的?gdp，絕?不允許以損?害人民健康?、甚至是犧?牲職工生命?謀取利益。?”可以說(shuō)，?從中央到地?方，各級(jí)黨?和政府都極?為重視安全?生產(chǎn)工作。?對(duì)此，我們?一定要不斷?強(qiáng)化危機(jī)意?識(shí)和責(zé)任意?識(shí)，克服松?懈麻痹思想?，做到警鐘?長(zhǎng)鳴，真正?把安全生產(chǎn)?擺上重要日?程。二、?明確任務(wù)，?加大措施，?切實(shí)抓好安?全隱患的排?查整治（?一）重點(diǎn)任?務(wù)1、關(guān)?于煤礦企業(yè)?安全。2?、關(guān)于非煤?礦山企業(yè)安?全。3、?關(guān)于建筑施?工企業(yè)安全?。4、關(guān)?于危化品企?業(yè)安全。?5、關(guān)于民?爆物品企業(yè)?安全。6?、關(guān)于道路?交通安全。?7、關(guān)于?藥品食品安?全。8、?關(guān)于消防安?全。9、?關(guān)于校園安?全。10?、關(guān)于社會(huì)?治安安全。?11、關(guān)?于旅游度假?安全。1?2、關(guān)于用?電安全。?13、關(guān)于?社區(qū)意外安?全。14?、關(guān)于上管?單位安全。?（二）主?要措施一?是堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)?街屬地負(fù)責(zé)?的措施。各?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦?事處要按照?“屬地負(fù)責(zé)?”的原則，?充分承擔(dān)起?屬地政府的?監(jiān)管職責(zé)，?主動(dòng)接受監(jiān)?管部門的指?導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)?化監(jiān)督、管?理職能，認(rèn)?真___本?轄區(qū)內(nèi)各企?業(yè)單位開(kāi)展?安全隱患排?查整改工作?。二是堅(jiān)?持系統(tǒng)主管?局負(fù)責(zé)的措?施。各系統(tǒng)?主管單位要?按照安全生?產(chǎn)“誰(shuí)主管?、誰(shuí)負(fù)責(zé)”?的原則，充?分發(fā)揮情況?熟、業(yè)務(wù)熟?、人員熟的?優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)?認(rèn)真地抓好?本系統(tǒng)的安?全隱患排查?整改工作，?積極建設(shè)安?全生產(chǎn)長(zhǎng)效?機(jī)制，構(gòu)筑?縱向安全監(jiān)?管網(wǎng)絡(luò)體系?。三是堅(jiān)?持重點(diǎn)部位?齊抓共管的?措施。對(duì)于?像學(xué)校、商?場(chǎng)這些安全?監(jiān)管的重點(diǎn)?部位，不能?僅靠一個(gè)方?面單打獨(dú)斗?，需要相關(guān)?部門既要各?司其職，各?負(fù)其責(zé)，又?要密切配合?，協(xié)同作戰(zhàn)?，聯(lián)合執(zhí)法?，增大合力?，努力構(gòu)建?大安全格局?。四是堅(jiān)?持系統(tǒng)（企?業(yè)）自查，?專家檢查，?監(jiān)管部門復(fù)?查，政府_?__驗(yàn)查的?措施。安全?隱患是動(dòng)態(tài)?（范本）化?存在的，因?此，我們要?把安全隱患?排查作為常?態(tài)化的工作?，由企業(yè)、?專家、部門?和政府采取?多方位、多?層次、多角?度地加以排?查和整改，?確保安全隱?患“隨產(chǎn)隨?清”，對(duì)安?全生產(chǎn)的威?脅實(shí)現(xiàn)最小?化。（三?）排查整改?目標(biāo)達(dá)到?“雙百”目?標(biāo)，即：隱?患排查百分?之百到位；?隱患整改百?分之百到位?。三、加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯?實(shí)責(zé)任，確?保安全生產(chǎn)?形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)?定好轉(zhuǎn)（?一）加強(qiáng)_?__領(lǐng)導(dǎo)，?切實(shí)承擔(dān)屬?地和系統(tǒng)的?主管責(zé)任。?在安全生產(chǎn)?工作中，各?部門、各鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）辦事?處的行政_?__作為本?地、本部門?安全生產(chǎn)工?作的第一責(zé)?任人，必須?對(duì)安全生產(chǎn)?工作負(fù)總責(zé)?，親自抓；?主管領(lǐng)導(dǎo)是?直接責(zé)任人?，負(fù)具體責(zé)?任，必須具?體抓；其它?政府組成人?員也要按照?一崗雙責(zé)的?職責(zé)，抓好?分管領(lǐng)域的?安全生產(chǎn)工?作。安全生?產(chǎn)綜合監(jiān)管?部門、專業(yè)?監(jiān)管部門和?行業(yè)主管部?門要各司其?職、各負(fù)其?責(zé)。各鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）辦事處?、各部門及?企業(yè)要把安?全生產(chǎn)責(zé)任?層層分解落?實(shí)，做到重?心下沉沉到?底，關(guān)口前?移移到位，?使工作分工?項(xiàng)目到人，?目標(biāo)分解指?標(biāo)到人，事?故控制措施?到人，安全?監(jiān)督崗位到?人，事故追?究責(zé)任到人?。（二）?夯實(shí)責(zé)任主?體，切實(shí)明?晰自上而下?的主體責(zé)任?。一要落實(shí)?政府的主體?責(zé)任。對(duì)于?安全生產(chǎn)工?作，各鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）辦事處?___一定?要真開(kāi)會(huì)、?真研究、真?檢查、真排?查、___?署，這不但?是對(duì)工作負(fù)?責(zé)，更是對(duì)?自身負(fù)責(zé)。?二要落實(shí)監(jiān)?管部門的主?體責(zé)任。各?監(jiān)管部門必?須認(rèn)真履?行安全生產(chǎn)?監(jiān)管職責(zé)，?建立自上而?下的安全管?理體系，落?實(shí)安全生產(chǎn)?責(zé)任制，堅(jiān)?持一級(jí)抓一?級(jí)，逐級(jí)抓?落實(shí)，確保?安全生產(chǎn)各?項(xiàng)工作任務(wù)?和措施落實(shí)?到位。三要?落實(shí)企業(yè)的?主體責(zé)任。?各企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)?新監(jiān)管方式?，形成嚴(yán)密?的安全管理?網(wǎng)絡(luò)，確保?橫向到邊，?縱向到底，?不留死角，?帶動(dòng)全員參?與，搞好企?業(yè)安全生產(chǎn)?。對(duì)出現(xiàn)下?列___種?情形之一的?，必須停產(chǎn)?：一是出現(xiàn)?傷亡事故的?；二是存在?安全隱患的?；三是安全?隱患未解決?的；四是從?業(yè)人員