招標階段工程量清單及控制價編制要點淺析為了更好地確保招標階段工程量清單和控制價的編制具有良好的規(guī)范性，為招標人的工程量清單和控制價編制工作開展提供支持，本文就先對招標階段工程量清單及控制價編制的概念和內(nèi)涵進行闡述，后對招標階段工程量清單及控制價編制存在的問題進行分析，并提出招標階段工程量清單及控制價編制的要點，希望對相關人員的工作提供參考?！娟P鍵詞】招標階段；工程量清單；控制價；編制要點.、八、-前言在工程建設期間，招標階段是重要的環(huán)節(jié)，通過合理招標能夠選取良好工程單位，并對工程的質量性和經(jīng)濟性提供保障。而在招標階段中，工程量的清單和控制價的編制是重要的工作，它們直接關系到招標的質量。為了確保投標人提供規(guī)范、準確和全面的工程方案，為投標的公平競爭打造良好平臺，招標人就需要重視工程量清單及控制價編制，保證工程量清單和控制價的編制質量滿足要求。招標階段工程量清單及控制價編制概述工程量清單，主要是指工程分部分項的工程、措施、規(guī)費、稅金等項目名稱以及相應的數(shù)量明細記錄的清單。而工程量清單編制主要是招標階段中招標人通過自己或委托其他具有相應資質中介機構來對工程項目實施編碼，嚴格按照我國現(xiàn)行規(guī)范計算工程量，對招標工作的開展提供參考數(shù)據(jù)。招標控制價，主要是招標人按照國家、省級或者行業(yè)內(nèi)主管部門所頒發(fā)相關計價的依據(jù)以及辦法，并結合所擬定招標的文件以及招標中工程量清單，根據(jù)工程具體的情況實施招標工程最高投標的限價編制。在此項工作的開展中，也是招標人通過自己或委托其他具有相應資質中介機構來進行編制，編制中要和當?shù)刂笇r以及市場具體的行情結合，嚴格按照國家相關標準以及當?shù)匦袠I(yè)的標準等，實現(xiàn)最高投標的限額制定，對招標工作的開展提供參考數(shù)據(jù)。招標階段工程量清單及控制價編制存在的問題項目經(jīng)理未能合理組織分工，項目組成員之間互相不溝通，造成專業(yè)或范圍交叉甚至漏項。部分編制人員自身專業(yè)技能存在不足，知識基礎不夠扎實。項目特征描述不清，或單純的以選用xx圖集用作特征描述，或者特征描述中出現(xiàn)選擇項、語言模棱兩可。在對控制價進行編制中，材料價格的波動是常見問題，甚至一些編制的人員存在隨意取價的情況，他們在對不同的廠家所生產(chǎn)同類的材料取價時，不是詢問和確定其實際價格，而會結合自身經(jīng)驗進行定價，而這也對控制價的編制準確性產(chǎn)生了影響。針對上述問題，在對工程量的清單編制中，相關編制人員要依據(jù)實際情況理清工程量的清單文本，且在編制期間結合常規(guī)施工方案以及施工要求實施工程量的清單編制，確保工程量的清單編制準確性的同時，還能夠有效規(guī)避相關單位矛盾的情況。同時，相關編制人員要強化自身專業(yè)技能，注重知識和能力提升，認真編制每一個清單的子目，且還要避免編制漏項現(xiàn)象的發(fā)生。另外，相關編制人員要熟悉掌握工程量的清單相關計價規(guī)則，且明確計價的規(guī)范，在項目特征中明確注明易出現(xiàn)歧義的相關計價規(guī)則，確保編制工作質量。招標階段清單及控制價編制重點組織工作要點保證資料收集完整資料的完整性，包括但不限于：圖紙（圖紙版本等信息、CAD）、地勘報告及水文資料、擬定招標文件（或與委托方溝通、確認的信息，如界面劃分、質量工期、合同價款形式、材料設備暫估價、專業(yè)暫估價等），委托方相關要求、現(xiàn)場踏勘記錄等重要資料。協(xié)調人員，并做好實施前技術交底根據(jù)投標文件承諾的人員構架及項目特點和人員特點，有針對性的配備合適的執(zhí)業(yè)人員，做到專業(yè)、能力、閱歷的相互搭配，最大限度的發(fā)揮每個人的特長工作組之間及時溝通，通力協(xié)作是關鍵。項目經(jīng)理或者負責人要對項目組成員進行編制前交底培訓，介紹項目情況、委托方的編制要求、項目分工、編制疑難點工程清單編制要點3.2.1項目名稱及設置符合現(xiàn)行規(guī)范，并結合擬建工程實際確定。應對整體施工工序有宏觀了解，確保心中有數(shù)，不漏項。對合并在其他清單項中的內(nèi)容一定要在清單描述中表述清楚。盡可能減少暫定項目，以避免日后追加工程造價。準確描述工程量的清單項目特征對工程量的清單項目進行設置中，清單的項目特征發(fā)揮依據(jù)作用，它對綜合單價產(chǎn)生直接影響，其是工程實質，直接決定工程價值。對工程量的清單其特征項目實施描述時，一定要保證準確性和全面性，不要因為描述不清導致理解差異否則會導致投標企業(yè)在報價時出現(xiàn)不必要失誤，對招標工作的質量產(chǎn)生影響。在描述工程量的清單項目特征中，涉及必須要描述的項目內(nèi)容、可不用描述的項目內(nèi)容、可不詳細性描述的項目內(nèi)容等。其中必須要描述的項目內(nèi)容包括要求正確計量內(nèi)容、有關結構要求內(nèi)容、有關材質要求內(nèi)容、有關安裝方式內(nèi)容等可不用描述的項目內(nèi)容包括對計量和計價未存在實質性影響內(nèi)容、應投標人結合施工方案所確定的內(nèi)容、應投標人結合當?shù)夭牧吓c施工要求所確定的內(nèi)容、應施工措施所解決的內(nèi)容等；可不詳細性描述的項目內(nèi)容主要包括不能準確描述的內(nèi)容、施工圖紙和標準圖集有明確標注的內(nèi)容，還有項目可以不詳細進行描述，但要求編制人員在項目的特征描述期間要對“由投標人自行綜合考慮”注明，如土石方的工程中取土運距等，要求投標人員可以結合在建工程的施工情況進行統(tǒng)籌安排和自行決定。對工程量的清單做好項目設置對工程量的清單進行項目設置，主要是依據(jù)項目設置的規(guī)則統(tǒng)一項目的名稱編碼、工程量、計量的單位等。在項目編碼方面，按照5級編碼進行設置，通過12位的數(shù)字來表示，其中一到四級的編碼是全國統(tǒng)一性的，各有兩位數(shù)字，且和工程分類的順序碼、專業(yè)工程的順序碼、分部工程的順序碼、分項工程的順序碼分別對應，對第五級的編碼主要是工程量的清單，相關編制人員為了區(qū)分清單項目的特征而分別編制的，有三位數(shù)字，且和工程量的清單具體項目的順序碼分別對應。在項目名稱方面，往往按照工程實體進行命名，若項目名稱存在缺項，此時招標人可以依據(jù)相應原則實施補充，且報到其地區(qū)工程造價的管理部門進行備案。在計量單位方面，除可對一些專業(yè)的特殊規(guī)定，都要采取基本單位使用。結合招標圖紙做好招標清單的工程量計算在招標清單的工程量計算中，清單工程量既是圖紙數(shù)字化的一種體現(xiàn)，也是造價合理性的基礎。清單工程量編制過程中，相關編制人員應熟悉施工招標圖紙及項目的建設內(nèi)容。結合工程計價規(guī)范的計算原則、施工方案及施工工藝，利用現(xiàn)有計量軟件或手段，采用自下而上分部組的方法確保工程量計算的準確性。同時也要學習新技術（如BIM技術）提高計算準確性和效率。通過對工程量計算的合理把握，能夠更好、更準確地計算出工程量，減少缺項漏項的發(fā)生，有效地規(guī)避后期投標單位的不平衡報價，避免或減少后期清單更變費用。為建設主管單后期項目推進及最終施工結算提供準確的依據(jù)，從而達到工程造價管理的最終目的招標控制價編制要點在招標控制價編制中，編制要點主要涉及材料的價格、機械和設備、強制性的規(guī)定、編制的依據(jù)、措施項目等方面。在材料的價格方面，所采用材料的價格需要是由工程造價的管理機構以工程造價的信息而發(fā)布的相關價格，對工程造價的信息沒有發(fā)布的材料，對其材料的價格要在市場調查且確定后方可使用；如果沒有對工程造價的管理機構所發(fā)布工程造價的信息使用時，要在招標的文件或者答疑的補充文件內(nèi)，對招標的控制價所采用和造價信息存在不一致的價格進行說明，要求所采用價格要通過調查和分析來確定，且保證信息來源的可靠性。在機械設備的方面，因為機械設備選型對綜合單價的水平有直接影響，則要結合工程項目的特點以及施工的條件，以經(jīng)濟實用和先進高效理念進行選用。在編制依據(jù)方面，編制人員要能夠正確使用行業(yè)、地方性的相關計價定額和文件。在強制性的規(guī)定方面，將具有不可競爭性的費用，涉及措施項目、規(guī)費和稅金等，在對它們計算中都要按照強制性條款進行，對招標的控制價編制時，要按照國家的相關規(guī)定。在措施項目的方面，因為不同的工程項目和施工單位存在施工組織和方法的不同，其所發(fā)生措施費也存在不同，所以對競爭性措施費用進行確定中，招標人要先編制常規(guī)施工組織的設計和施工方案，后通過專家論證和確認后再確定措施項目和費用。結語：綜上所述，工程量清單和控制價的編制是招標階段重要的內(nèi)容，它對招標工作的開展具有重要意義，為了確保工程量清單和控制價編制的質量，編制人員需要全面認識其工作中的問題，把握好工程量清單和控制價編制的要點，實現(xiàn)對工