中國(guó)及部分省市頁(yè)巖氣行業(yè)相關(guān)政策完善頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利益共享機(jī)制頁(yè)巖氣是指富含有機(jī)質(zhì)、成熟的暗色泥頁(yè)巖或高碳泥頁(yè)巖中由于有機(jī)質(zhì)吸附作用或巖石中存在著裂縫和基質(zhì)孔隙，使之儲(chǔ)集和保存了一定具商業(yè)價(jià)值的生物成因、熱解成因及二者混合成因的天然氣。中國(guó)頁(yè)巖氣行業(yè)相關(guān)政策\(yùn)t"/zhengce/202209/_blank"顯示，近些年來(lái)，為了促進(jìn)頁(yè)巖氣行業(yè)的發(fā)展，中國(guó)陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2021年中央國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)加快推進(jìn)頁(yè)巖氣、煤層氣、致密油氣等非常規(guī)油氣資源規(guī)?；_(kāi)發(fā)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和平穩(wěn)過(guò)渡。中國(guó)頁(yè)巖氣行業(yè)相關(guān)政策發(fā)布時(shí)間發(fā)布部門(mén)政策名稱主要內(nèi)容2015年12月國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）研制頁(yè)巖氣工廠化作業(yè)、水平井鉆井、水力壓裂和環(huán)保方面標(biāo)準(zhǔn)。研制海上油氣勘探開(kāi)發(fā)與關(guān)鍵設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2016年5月中共中央國(guó)務(wù)院國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要突破煤炭石油天然氣等化石能源的清潔高效利用技術(shù)瓶頸，開(kāi)發(fā)深海深地等復(fù)雜條件下的油氣礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)采技術(shù)，開(kāi)展頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣勘探開(kāi)發(fā)綜合技術(shù)示范。2016年8月國(guó)務(wù)院“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃重點(diǎn)攻克陸上深層、海洋深水油氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)和裝備并實(shí)現(xiàn)推廣應(yīng)用，攻克頁(yè)巖氣、煤層氣經(jīng)濟(jì)有效開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)與核心裝備，以及提高復(fù)雜油氣田采收率的新技術(shù)，提升關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)、工業(yè)裝備制造能力，為保障我國(guó)油氣安全提供技術(shù)支撐。2017年1月國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知采礦業(yè)放寬油頁(yè)巖、油砂、頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣以及礦產(chǎn)資源領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。2017年2月國(guó)務(wù)院“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃加快建設(shè)區(qū)域管網(wǎng)，適時(shí)建設(shè)儲(chǔ)氣庫(kù)和煤層氣、頁(yè)巖氣、煤制氣外輸管道。2017年2月國(guó)務(wù)院全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要（2016—2030年）加強(qiáng)深海油氣資源開(kāi)發(fā)，加快常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，推進(jìn)油頁(yè)巖、頁(yè)巖氣、天然氣水合物、油砂綜合利用技術(shù)研發(fā)與推廣。2021年7月中共中央國(guó)務(wù)院中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)因地制宜發(fā)展綠色小水電、分布式光伏發(fā)電，支持山西煤層氣、鄂西頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化，加快農(nóng)村能源服務(wù)體系建設(shè)。2021年10月中共中央國(guó)務(wù)院成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要完善頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利益共享機(jī)制，有序放開(kāi)油氣勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，加大安岳等地天然氣勘探開(kāi)發(fā)力度。2021年10月中共中央國(guó)務(wù)院黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要加強(qiáng)能源資源一體化開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)能源化工產(chǎn)業(yè)向精深加工、高端化發(fā)展。加大石油、天然氣勘探力度，穩(wěn)步推動(dòng)煤層氣、頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣資源開(kāi)采利用。2021年10月中共中央國(guó)務(wù)院中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)加快推進(jìn)頁(yè)巖氣、煤層氣、致密油氣等非常規(guī)油氣資源規(guī)模化開(kāi)發(fā)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和平穩(wěn)過(guò)渡。2021年10月國(guó)務(wù)院2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案加快推進(jìn)頁(yè)巖氣、煤層氣、致密油(氣)等非常規(guī)油氣資源規(guī)?；_(kāi)發(fā)。2022年1月國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)加快煤層氣、頁(yè)巖氣等勘探開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)黔西南、遵義等煤礦瓦斯規(guī)模化抽采利用。部分省市頁(yè)巖氣行業(yè)相關(guān)政策為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，各省市積極推動(dòng)頁(yè)巖氣行業(yè)的發(fā)展，比如重慶市發(fā)布的重慶市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）鼓勵(lì)引導(dǎo)各類資本進(jìn)入上游勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，支持頁(yè)巖氣礦權(quán)流轉(zhuǎn)，全面實(shí)施區(qū)塊競(jìng)爭(zhēng)性出讓，激發(fā)頁(yè)巖氣勘查開(kāi)采的市場(chǎng)活力。完善天然氣（頁(yè)巖氣）利益共享機(jī)制，推動(dòng)與央企合資合作。部分省市頁(yè)巖氣行業(yè)相關(guān)政策省份發(fā)布時(shí)間政策名稱主要內(nèi)容江西省2019年7月大南昌都市圈發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）盡快查明非常規(guī)天然氣資源開(kāi)發(fā)潛力，加快省內(nèi)頁(yè)巖氣開(kāi)采步伐，加大省外天然氣資源利用力度，統(tǒng)籌利用川氣東送、西氣東輸以及東南沿海液化天然氣西送等氣源。湖北省2022年4月湖北省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃統(tǒng)籌頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)鄂西頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)綜合示范區(qū)建設(shè)，加快宜昌、恩施地區(qū)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)，2025年頁(yè)巖氣產(chǎn)能達(dá)到20億立方米/年。重慶市2022年6月重慶市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）鼓勵(lì)引導(dǎo)各類資本進(jìn)入上游勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，支持頁(yè)巖氣礦權(quán)流轉(zhuǎn)，全面實(shí)施區(qū)塊競(jìng)爭(zhēng)性出讓，激發(fā)頁(yè)巖氣勘查開(kāi)采的市場(chǎng)活力。完善天然氣（頁(yè)巖氣）利益共享機(jī)制，推動(dòng)與央企合資合作。黑龍江省2021年9月黑龍江省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）開(kāi)展頁(yè)巖油氣勘探開(kāi)采、頁(yè)巖油提取、頁(yè)巖氣集輸、頁(yè)巖油氣深加工、頁(yè)巖剩余物利用等頁(yè)巖油氣開(kāi)發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)研究。云南省2022年9月云南省產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省三年行動(dòng)（2022—2024年）構(gòu)建多元能源供應(yīng)體系，加快省內(nèi)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用，支撐頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)頁(yè)巖氣產(chǎn)區(qū)管道與省內(nèi)干支線管道聯(lián)網(wǎng)，依托中緬天