2021年全球主要國家數(shù)字治理發(fā)展動向一、全球數(shù)字治理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，人類社會進(jìn)入數(shù)字時代。以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素、以數(shù)字化技術(shù)為核心驅(qū)動力、以信息基礎(chǔ)為重要支撐，通過挖掘數(shù)字潛在價值，實現(xiàn)智能化、科學(xué)化、精細(xì)化、高效化的數(shù)字治理模式。從全球數(shù)字治理格局來看，美國和歐盟各自主導(dǎo)了全球最主要的兩大數(shù)字治理體系，兩大體系治理重點各有不同，均致力于將各自的治理方式推廣成全球規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。日本、中國、俄羅斯、印度、加拿大、澳大利亞、韓國等主要國家在數(shù)字治理方面也逐漸形成了自己的特色，但在全球數(shù)字治理主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)方面尚不能與美歐相抗衡，在國際數(shù)字規(guī)則制定中扮演著參與者和跟隨者的角色。在數(shù)字治理領(lǐng)域，全球尚未形成統(tǒng)一的國際規(guī)則和各國相互協(xié)調(diào)的治理體系，各國從維護(hù)自身利益出發(fā)，選擇了不同的數(shù)字治理模式，全球數(shù)字治理呈現(xiàn)碎片化、分裂化的特點。2020年，美國重啟了對《通信規(guī)范法》（1996年）和《數(shù)字千年版權(quán)法》（1998年）的修正；歐盟推出了作為《電子商務(wù)指令》（2001年）升級版本的《數(shù)字服務(wù)法案（草案）》，并通過《數(shù)字市場法案（法案）》對谷歌、亞馬遜等“數(shù)字守門人”的責(zé)任進(jìn)行特殊認(rèn)定；中國正式頒布了《民法典?侵權(quán)責(zé)任編》對原《侵權(quán)責(zé)任法》項下的“網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)專條”進(jìn)行補(bǔ)充完善，修訂了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)肇始領(lǐng)域的基本法《著作權(quán)法》，并向社會公開了《個人信息保護(hù)法》和《數(shù)據(jù)安全法》兩部草案。2021年第26屆氣候大會(COP26)召開，通過新增議程、提供規(guī)則藍(lán)本、以諸邊促多邊等方式，擴(kuò)大在多邊機(jī)制中對全球數(shù)字治理的影響力。新政和適應(yīng)數(shù)字時代的歐盟發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系起來，如《2030年數(shù)字指南針》《2021至2027年的新歐盟空間計劃》等。2020年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到32.6萬億美元，增速達(dá)到3.01%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的43.7%，其中：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)的15.6%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)的84.4%。從全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分布來看，2020年全球服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占43.9%；工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占24.1%；農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占8%。數(shù)字化治理是一種新型城市治理模式，被廣泛應(yīng)用于數(shù)字政府、智慧城市、公共事務(wù)管理等社會治理領(lǐng)域中，加速社會治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在國內(nèi)國際貿(mào)易中的廣泛應(yīng)用，數(shù)字貿(mào)易迅速崛起并逐步引領(lǐng)世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)變革，出現(xiàn)各種各樣產(chǎn)業(yè)服務(wù)化的現(xiàn)象。數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展對產(chǎn)業(yè)服務(wù)化產(chǎn)生了很重要的影響。據(jù)統(tǒng)計，2020年全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)31675.9億美元，雖然同比下降了1.8%，但是在整個服務(wù)貿(mào)易中占比為63.6%，較2019年年提高11.8個百分點，增幅超過過去10年總和。從全球主要經(jīng)濟(jì)體網(wǎng)絡(luò)零售額在社會消費品零售總額中的占比來看，2020年全球主要國家網(wǎng)絡(luò)零售額在社消零中的占比出現(xiàn)明顯上漲，上漲幅度均較2019年上漲幅度有所增長，英國上漲幅度高達(dá)7.5%；其次是新加坡，上漲幅度5.8%；韓國上漲5.1%；中國和美國分別上漲4.2%、3%。近年來，數(shù)字治理在許多國家迅速推進(jìn)，各個國家對于數(shù)字技術(shù)賦能治理的前景充滿了期待。2020年全球前100的大數(shù)字平臺企業(yè)中，美洲國家就有41家，其市值占全球前100數(shù)字平臺企業(yè)的67%。近年來，全球范圍內(nèi)的數(shù)字平臺發(fā)展迅速，2020年全球數(shù)字平臺企業(yè)市場價值超100億美元的已達(dá)76家，市值總額達(dá)12.5萬億美元，同比增長57%。二、全球數(shù)字治理最新發(fā)展動向近三十年來，數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展，由此生成的數(shù)據(jù)也在數(shù)量、顆粒度、實時性和多樣性等方面迅速提升，為人類的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活的方方面面帶來了巨大改變。數(shù)字治理也得到了許多國家的高度重視和大力推進(jìn)，實踐者和學(xué)