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文檔簡介

違法解除勞動合同法律責(zé)任4400字法律責(zé)任,是指由于違法行為、違約行為或由于法律的規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。違反勞動法的責(zé)任形式有行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任[4]。前面已說,本文探討的用人單位違法解除勞動合同的法律責(zé)任,主要是指經(jīng)濟(jì)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是勞動合同當(dāng)事人承當(dāng)勞動法律責(zé)任的主要形式,其主要方式有支付違約金、賠償損失和繼續(xù)履行。

(一)違約金。違約金是指當(dāng)事人一方不履行合同的約定時,依法律規(guī)定或合同約定向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額金錢的責(zé)任形式。根據(jù)違約金的性質(zhì),違約金可分為賠償性違約金和懲辦性違約金。賠償性違約金是指旨在彌補(bǔ)一方因另一方違約所受到的實(shí)際損失而約定的違約金;懲辦性違約金是指對違約行為進(jìn)行懲辦,數(shù)額可以大于守約方實(shí)際損失的違約金。根據(jù)國家對違約金的干涉程度,違約金可為分約定違約金和法定違約金兩種。但凡以合同約定的違約金,就屬于約定違約金;由法律規(guī)定的違約金,就屬于法定違約金。原勞動部?關(guān)于企業(yè)職工流動假設(shè)干問題的通知》(勞部發(fā)[1996]355號,下列簡稱?通知》)第3條規(guī)定,用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定違約金。這一規(guī)定確立了違約金是我國承當(dāng)勞動合同違約責(zé)任的方式。目前我國勞動法律法規(guī)還未對違反勞動合同的違約金性質(zhì)和適用條件作出具體規(guī)定。

(二)賠償損失。賠償損失是指一方當(dāng)事人違法違約造成對方損失時,應(yīng)以其相應(yīng)價值的財產(chǎn)給予補(bǔ)償。?勞動法》第98條規(guī)定,用人單位違反本法的規(guī)定解除勞動合同,對勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承當(dāng)賠償責(zé)任。?勞動法》以法律的形式確立了賠償損失是我國承當(dāng)勞動合同違約責(zé)任的方式。這是承當(dāng)勞動合同違法責(zé)任的主要方式。對用人單位違法解除勞動合同的賠償范圍和數(shù)額計算,我國?勞動法》未作具體規(guī)定。我國?民法通那么》和?合同法》對違反合同的賠償責(zé)任,確立了賠償實(shí)際損失原那么。?民法通那么》第112條規(guī)定:“當(dāng)事人一方違反合同的賠償責(zé)任,應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于另一方因此所受到的損失〞。即要求賠償金額應(yīng)相當(dāng)于因違反合同造成的實(shí)際損失,包括沒有取得的那種如果債務(wù)人履行了合同就可以取得的利益。?合同法》第113條更加明確地規(guī)定了實(shí)際損失的范圍:“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不合乎約定,給對方造成損失的,損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益,但不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失〞。即實(shí)際損失包括可得利益損失。

為明確用人單位違法解除勞動合同的賠償責(zé)任,?賠償方法》第3條作了具體規(guī)定:(1)造成勞動者工資收入損失的,按勞動者本人應(yīng)得工資收入支付給勞動者,并加付應(yīng)得工資收入25%的賠償費(fèi)用;(2)造成勞動者勞動愛護(hù)待遇損失的,應(yīng)按國家規(guī)定補(bǔ)足勞動者的勞動愛護(hù)津貼和用品;(3)造成勞動者工傷、醫(yī)療待遇損失的,除按國家規(guī)定為勞動者提供工傷、醫(yī)療待遇外,還應(yīng)支付勞動者相當(dāng)于醫(yī)療費(fèi)用25%的賠償費(fèi)用;(4)造成女職工和未成年工身體健康損害的,除按國家規(guī)定提供治療期間的醫(yī)療待遇外,還應(yīng)支付相當(dāng)于其醫(yī)療費(fèi)用25%的賠償費(fèi)用(5)勞動合同約定的其他賠償費(fèi)用。

法律界對?賠償方法》第3條第(1)項(xiàng)中“勞動者本人應(yīng)得工資收入〞如何理解,有三種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)得工資收入是指勞動者已經(jīng)付出勞動而應(yīng)得的工資收入;第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)得工資收入包括勞動者已經(jīng)付出勞動應(yīng)得的工資收入和尚未付出勞動但如果繼續(xù)履行勞動合同至合同期滿可得的工資收入;第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)得工資收入是指因用人單位違反法律法規(guī)或勞動合同的約定,解除勞動合同造成勞動者不能提供正常勞動而損失的工資收入。第三種觀點(diǎn)實(shí)際是?勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于用人單位違反勞動合同規(guī)定有關(guān)賠償方法問題的復(fù)函》(勞社廳函[2022]238號,下列簡稱?復(fù)函》)的解釋。筆者認(rèn)同第三種觀點(diǎn)。理由是,所謂違法解除勞動合同的賠償責(zé)任,是勞動合同違法解除后才承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任,而勞動者已經(jīng)付出勞動應(yīng)得的工資收入,與用人單位違法解除勞動合同的行為無關(guān)。

筆者認(rèn)為,根據(jù)?勞動法》、?賠償方法》和?復(fù)函》的規(guī)定和立法宗旨,對用人單位違法解除勞動合同的損害賠償范圍,也應(yīng)同?民法通那么》、?合同法》一樣,適用賠償實(shí)際損失原那么,實(shí)際損失包括可得利益損失,至少應(yīng)賠償勞動者勞動合同期滿前殘余期間的全部勞動報酬。只有這樣,才能有效遏制用人單位隨意解除勞動合同的行為;只有這樣,才能體現(xiàn)我國勞動法愛護(hù)勞動者合法權(quán)益的立法宗旨;也只有這樣,才能體現(xiàn)勞動合同的法律約束力?,F(xiàn)實(shí)中,外國不少國家的勞動立法也確立了賠償實(shí)際損失原那么。如法國勞動法規(guī)定:只有在雙方協(xié)議、一方犯有嚴(yán)重過錯或不可抗力時,才能解除尚未到期的勞動合同;如果雇主違反這一規(guī)定,雇員有權(quán)得到損害賠償,數(shù)額至少為雇員至合同期滿應(yīng)得到的勞動報酬[5]。

為體現(xiàn)?勞動法》、?工會法》等法律法規(guī)對女職工和加入工會活動的職工的特殊愛護(hù),賠償實(shí)際損失原那么也有例外情況,即受特殊愛護(hù)的勞動者被用人單位違法辭退時,其所得賠償可以大于其實(shí)際損失。?工會法》第五十二條規(guī)定,職工因加入工會活動、工會工作人員因履行工會法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動合同的,由勞動行政部門責(zé)令恢復(fù)其工作,并補(bǔ)發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的報酬,或者責(zé)令給予本人年收入二倍的賠償;?最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用〈中華人民共和國工會法〉假設(shè)干問題的解釋》(法釋[2022]11號,下稱?工會法解釋》)第六條進(jìn)一步明確規(guī)定,人民法院審理波及職工和工會工作人員因加入工會活動或者履行工會法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動合同的勞動爭議案件,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求裁判用人單位恢復(fù)其工作,并補(bǔ)發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的報酬;或者根據(jù)當(dāng)事人的請求裁判用人單位給予本人年收入二倍的賠償,并參照?補(bǔ)償方法》第八條的規(guī)定給予解除勞動合同時的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;?深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉假設(shè)干規(guī)定》(下稱?深圳規(guī)定》)第17條也規(guī)定:用人單位違法辭退“三期〞女職工拒不改過的,發(fā)給女職工勞動合同期滿前殘余期間的全部勞動報酬和國家規(guī)定的生活補(bǔ)助費(fèi)(同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金)。

筆者認(rèn)為,?賠償方法》第3條關(guān)于用人單位違法解除勞動合同的賠償責(zé)任的規(guī)定,雖然有其缺乏之處,但根本上還是明確和合理的,也具有可操作性的。對用人單位違法解除勞動合同的賠償責(zé)任,應(yīng)適用?賠償方法》的規(guī)定,而不宜適用?補(bǔ)償方法》的規(guī)定(只有解除事實(shí)勞動關(guān)系,才可參照?補(bǔ)償方法》計算補(bǔ)償或賠償)。賠償勞動者的損失,應(yīng)以賠償實(shí)際損失為原那么(實(shí)際損失包括可得利益損失);為體現(xiàn)特殊愛護(hù)和對違法行為的懲戒,法律、法規(guī)、規(guī)章和司法解釋規(guī)定賠償數(shù)額大于勞動者實(shí)際損失(包括賠償金和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金可以兼得)的,應(yīng)從其規(guī)定。

?深圳規(guī)定》明確規(guī)定,用人單位違法辭退“三期〞女職工的,應(yīng)當(dāng)同時支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和哺乳期工資。案例一中仲裁裁決僅適用?補(bǔ)償方法》的規(guī)定,只支持胡小姐經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的訴求,而不支持胡小姐哺乳期工資的訴求是錯誤的,另不支持胡小姐代通知金的訴求也是錯誤的。案件二中仲裁裁決和法院判決適用?補(bǔ)償方法》的規(guī)定,而不適用?賠償方法》的規(guī)定,不支持張某要求支付勞動合同期滿前殘余期間可得勞動報酬的請求也是錯誤的。

(三)繼續(xù)履行。繼續(xù)履行是指違反合同的當(dāng)事人不管是否已經(jīng)承當(dāng)賠償金或違約金責(zé)任,都必須根據(jù)對方的要求,并在自己能夠履行的條件下,對原合同未履行的局部繼續(xù)按照要求履行。我國?民法通那么》和?合同法》以法律的形式確立了繼續(xù)履行是我國承當(dāng)合同違約責(zé)任的方式。?民法通那么》第111條規(guī)定:“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不合乎約定條件的,另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施,并有權(quán)要求賠償損失〞。?合同法》第107條規(guī)定:“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不合乎約定的,應(yīng)當(dāng)承當(dāng)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任〞。繼續(xù)履行又稱實(shí)際履行,具有強(qiáng)制性。繼續(xù)履行責(zé)任,是受合同所要實(shí)現(xiàn)的目的決定的,是合同實(shí)際履行原那么在責(zé)任制度上的體現(xiàn)。只要有繼續(xù)履行合同的要求和可能時,當(dāng)事人就應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同。我國?勞動法》未明確規(guī)定繼續(xù)履行為承當(dāng)違反勞動合同責(zé)任的方式。但?工會法》第五十二條和?工會法解釋》第六條規(guī)定,因加入工會活動或者履行工會法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動合同的職工,既可以要求繼續(xù)履行勞動合同,也可以要求賠償損失?,F(xiàn)實(shí)中,外國不少國家的勞動立法也規(guī)定了勞動合同的繼續(xù)履行原那么。如依據(jù)英國衡平法的規(guī)定,法院可頒發(fā)“履行令〞,強(qiáng)制違約的雇主繼續(xù)履行合同至合同期限屆滿[6]。

繼續(xù)履行作為承當(dāng)合同違約責(zé)任的一種方式和合同違約救濟(jì)的一種伎倆,雖然我國?勞動法》未予規(guī)定,但從合同法原理、勞動法的立法宗旨、工會法及工會法解釋的精神和我國勞動合同履行的現(xiàn)狀考慮,對用人單位違法解除勞動合同的責(zé)任承當(dāng)形式適用繼續(xù)履行原那么意義重大。在目前我國勞動力絕對過剩,就業(yè)時機(jī)越來越少的情況下,要有效地愛護(hù)處于弱勢地位的勞動者的合法權(quán)益,除了責(zé)令違法解除勞動合同的用人單位賠償勞動者實(shí)際損失外,還應(yīng)根據(jù)勞動者的要求,強(qiáng)制違法解勞動合同的用人單位繼續(xù)履行勞動合同。實(shí)際操作中,強(qiáng)制用人單位繼續(xù)履行勞動合同,還必須合乎如下條件:

1.用人單位必須存在違法解除勞動合同的行為

繼續(xù)履行作為承當(dāng)合同違法違約責(zé)任的一種方式,必須要有違法違約行為的存在。要強(qiáng)制用人單位繼續(xù)履行勞動合同,必須以用人單位存在違法解除勞動合同的行為為前提。

2.必須是勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同

現(xiàn)實(shí)中,當(dāng)勞動者與用人單位發(fā)生勞動爭議后,勞動者再回原單位工作,難免會合作不愉快,甚至有些用人單位會記恨于曾投訴過單位的勞動者,還會繼續(xù)

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