PAGEPAGE39公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為建立公司統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的應(yīng)急預(yù)案體系，快速、高效地組織協(xié)調(diào)各類應(yīng)急資源，及時(shí)、合理、有序地應(yīng)對和處置突發(fā)事件，最大限度地保護(hù)人員的生命安全，預(yù)防和減少事件損失和影響，預(yù)防發(fā)生次生、衍生災(zāi)害，特編制本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639）、《電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及《公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于公司應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件,或需公司總部綜合協(xié)調(diào)的影響重大的其它突發(fā)事件，用于指導(dǎo)全公司突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。1.4工作原則1.4.1以人為本，安全第一。切實(shí)履行企業(yè)職責(zé)，將社會(huì)公眾和企業(yè)員工的健康和生命安全放在首位，最大限度地減少突發(fā)事件所造成的人員傷亡和危害。1.4.2居安思危，預(yù)防為主。高度重視應(yīng)急管理工作，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急管理相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)行公司領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對突發(fā)事件分類管理和分級(jí)負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。1.4.4快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，建立與地方政府間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、上下銜接、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。1.4.5規(guī)范管理，提高素質(zhì)。加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)對突發(fā)事件逐步規(guī)范化、制度化。采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)施，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平、指揮能力和綜合能力。1.5應(yīng)急預(yù)案體系1.5.1公司各級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。1.5.2總體應(yīng)急預(yù)案?？傮w應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是應(yīng)對突發(fā)事件的規(guī)范性文件，重點(diǎn)明確突發(fā)事件的工作原則、組織體系、響應(yīng)機(jī)制和保障要求等。由公司總經(jīng)理工作部制定。1.5.3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是公司為應(yīng)對某一類型或多種類型突發(fā)事件，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重要施工工序、危險(xiǎn)作業(yè)、重大活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)失控而制訂的專項(xiàng)性工作方案。由公司各級(jí)相關(guān)職能部門制定，詳見附件。1.5.4現(xiàn)場處置方案。公司各級(jí)根據(jù)不同的突發(fā)事件類型，針對具體的場所、裝置或設(shè)施制定應(yīng)急處置措施。由公司各級(jí)相關(guān)職能部門制定。公司應(yīng)急預(yù)案體系見下圖：1.6與本預(yù)案相銜接的應(yīng)急預(yù)案（1）四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；（2）成都市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；（3）項(xiàng)目所在地突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（4）《公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。2事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.1單位概況2.2事故風(fēng)險(xiǎn)描述根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的過程、性質(zhì)和機(jī)理，結(jié)合公司實(shí)際，突發(fā)事件主要分為以下四類：（1）自然災(zāi)害。主要指水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原災(zāi)害等。（2）事故災(zāi)難。主要指各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。（3）公共衛(wèi)生事件。主要指傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。（4）社會(huì)安全事件。主要指恐怖襲擊事件、群體性事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。2.3突發(fā)事件分級(jí)各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為五級(jí)：一級(jí)(特別重大)、二級(jí)（重大）、三級(jí)（較大）、四級(jí)（一般）、五級(jí)（輕微）。突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件。3組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系公司應(yīng)急組織體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室、應(yīng)急工作支持部門、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、專家工作組、執(zhí)行單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成，應(yīng)急組織體系框圖如下。圖3.1-1應(yīng)急組織體系圖3.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是公司日常應(yīng)急管理與突發(fā)事件應(yīng)對的最高領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)。組長：總經(jīng)理副組長：黨委書記、主管安全副總經(jīng)理、主管生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工成員：公司其他副職領(lǐng)導(dǎo)、高管、各部門負(fù)責(zé)人職責(zé)：（1）審定應(yīng)急預(yù)案；（2）全面指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；（3）落實(shí)政府及上級(jí)單位有關(guān)應(yīng)急工作的重要指令；（4）負(fù)責(zé)指定人員到現(xiàn)場指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，對應(yīng)急搶險(xiǎn)重大問題進(jìn)行決策；（5）審定對外發(fā)布和上報(bào)的事件信息；（6）負(fù)責(zé)審定下達(dá)和解除預(yù)警信息，負(fù)責(zé)下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)程序的啟動(dòng)和終止指令；（7）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，安排相關(guān)部門和人員進(jìn)行事故調(diào)查和總結(jié)。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司專項(xiàng)應(yīng)急日常管理與突發(fā)事件的應(yīng)對。3.2.2應(yīng)急辦公室公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，履行應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在總經(jīng)理工作部，負(fù)責(zé)公司日常應(yīng)急管理工作及應(yīng)急狀態(tài)下的組織協(xié)調(diào)工作。主任：總經(jīng)理工作部主任副主任：安全環(huán)保部主任、海外事業(yè)部主任成員：公司總部其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)傳達(dá)、貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急管理工作的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)及一系列文件指示精神和本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議決議、有關(guān)要求等；（2）負(fù)責(zé)24小時(shí)應(yīng)急值守，接收各類突發(fā)事件的報(bào)告，跟蹤事件的處置狀況，收集相關(guān)信息并做好上報(bào)工作；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的管理工作，組織總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、審核、發(fā)布和管理備案等工作；負(fù)責(zé)制定、報(bào)批和組織實(shí)施應(yīng)急演練、培訓(xùn)計(jì)劃；指導(dǎo)所屬單位預(yù)案的編制工作；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急資金計(jì)劃的制定和應(yīng)急項(xiàng)目的審批；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫的建設(shè)，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫管理制度的編制、落實(shí)，制訂應(yīng)急物資和裝備配備計(jì)劃，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的定期檢查等；（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，制定并實(shí)施應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練計(jì)劃等；（7）負(fù)責(zé)與本單位、所屬單位及屬地就近的各聯(lián)動(dòng)部門、單位實(shí)現(xiàn)對接；（8）組織對所屬單位的應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急物資和搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等管理實(shí)施情況進(jìn)行考核評價(jià)；（9）負(fù)責(zé)組織建立各專業(yè)應(yīng)急專家?guī)臁?.2.3專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案日常應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，組長由分管專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案歸口管理部門的公司分管副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的管理部門和主要相關(guān)部門擔(dān)任。職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)歸口管理突發(fā)事件的日常應(yīng)急管理和應(yīng)對工作；（2）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)二級(jí)單位、項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理；（3）研究事故應(yīng)急處置重大決策和部署等工作。3.2.4專項(xiàng)應(yīng)急辦公室專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)應(yīng)急辦公室，專項(xiàng)應(yīng)急辦公室為專項(xiàng)突發(fā)事件主責(zé)管理部門，負(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的日常應(yīng)急管理工作。職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)傳達(dá)、貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急管理工作的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)及一系列文件指示精神和本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議決議、有關(guān)要求等；（2）負(fù)責(zé)24小時(shí)應(yīng)急值守，接收事件報(bào)告，跟蹤事件的處置狀況，收集相關(guān)信息并做好上報(bào)工作；（3）負(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的管理工作，指導(dǎo)所屬單位預(yù)案的編制工作；（4）負(fù)責(zé)制定并實(shí)施專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急演練計(jì)劃；（5）負(fù)責(zé)與本單位、所屬單位及屬地就近的各聯(lián)動(dòng)部門、單位實(shí)現(xiàn)對接；（6）在應(yīng)對突發(fā)事件處置中，根據(jù)部門職責(zé)分工，參與組織的搶險(xiǎn)應(yīng)急行動(dòng)。3.2.5應(yīng)急工作支持部門公司各部門均為應(yīng)急工作支持部門，在突發(fā)事件處置中，應(yīng)服從公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)和指揮，提供各類支持、協(xié)助和保障，根據(jù)各部門的職責(zé)分工，做好人員、物資、裝備、資金、技術(shù)、對外聯(lián)系、善后處理等方面提供各項(xiàng)保障工作。具體要求如下：（1）總經(jīng)理工作部:負(fù)責(zé)公司公共衛(wèi)生、突發(fā)群體事件、暴恐及治安事件應(yīng)急歸口管理工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室日常工作；負(fù)責(zé)對外聯(lián)系及內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)對內(nèi)、對外信息發(fā)布工作；統(tǒng)籌應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍日常培訓(xùn)演練及應(yīng)急調(diào)度。（2）安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)公司國內(nèi)生產(chǎn)安全及地震、和環(huán)境類應(yīng)急歸口管理工作；負(fù)責(zé)組織開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督和隱患排查工作，督促做好各類突發(fā)事件防范準(zhǔn)備；組織協(xié)調(diào)相關(guān)突發(fā)事件危險(xiǎn)因素的監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)測分析。（3）項(xiàng)目管理中心：負(fù)責(zé)公司國內(nèi)自然災(zāi)害（除地震）及機(jī)械設(shè)備類應(yīng)急歸口管理工作，統(tǒng)籌應(yīng)急設(shè)備物資準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備物資日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)工作。（4）海外事業(yè)部(國際公司)：負(fù)責(zé)國外自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件應(yīng)急歸口管理工作。（5）黨委工作部：負(fù)責(zé)應(yīng)急文化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)輿情信息收集及輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)新聞突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案編制與應(yīng)急處置工作。（6）社會(huì)職能管理中心、工會(huì)：負(fù)責(zé)工傷理賠、醫(yī)療求助、心理疏導(dǎo)等工作，參與涉及公司員工權(quán)益的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。（7）經(jīng)營管理部：負(fù)責(zé)（8）人力資源部：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理人員及應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)。（9）財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急費(fèi)用準(zhǔn)備與籌措，保證應(yīng)急費(fèi)用足額到位。（10）信息中心：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備及信息管理。3.2.6現(xiàn)場應(yīng)急指揮部1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作的臨時(shí)指揮中心，是事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高決策指揮機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)場指揮部指揮長由專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任或由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定，成員由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出或指定事發(fā)單位相關(guān)人員組成。2）主要職責(zé)包括：（1）落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)應(yīng)急指令和措施；向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)突發(fā)事件處置進(jìn)展情況；（2）負(fù)責(zé)指揮各工作組、救援隊(duì)伍及事發(fā)單位開展突發(fā)事件現(xiàn)場處置；（3）根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)變化，提出調(diào)整應(yīng)急級(jí)別或解除應(yīng)急狀態(tài)的建議；（4）編寫現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。3.2.7專家工作組1）公司建立各類專業(yè)人才庫，為應(yīng)急管理工作提供技術(shù)支持，在應(yīng)急狀態(tài)下根據(jù)需要調(diào)動(dòng)相關(guān)專家組成應(yīng)急專家組，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。2）主要職責(zé)包括：（1）參與突發(fā)事件搶險(xiǎn)方案的制訂，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提供決策建議；（2）為現(xiàn)場處置工作提供技術(shù)支持，必要時(shí)向各搶險(xiǎn)人員進(jìn)行技術(shù)方案和關(guān)鍵操作工序的交底，防止搶險(xiǎn)過程中發(fā)生誤操作和次生災(zāi)害。3.2.8執(zhí)行單位1）執(zhí)行單位包括二級(jí)單位、工程項(xiàng)目部等，是應(yīng)對各類突發(fā)事件的責(zé)任主體，也是應(yīng)對突發(fā)事件的主要力量。2）主要職責(zé)包括：（1）負(fù)責(zé)本單位各類事件的應(yīng)急組織和協(xié)調(diào)，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急管理辦公室匯報(bào)、請示并落實(shí)有關(guān)指令；（2）掌握本單位內(nèi)部各類應(yīng)急資源分布情況，在現(xiàn)場應(yīng)急處置中，服從上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，組織調(diào)動(dòng)本單位應(yīng)急資源參與應(yīng)急救援行動(dòng)。4預(yù)警與信息報(bào)送4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1針對可能誘發(fā)重大突發(fā)事件的危險(xiǎn)源，公司各專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所在部門應(yīng)組織開展風(fēng)險(xiǎn)分析，完善預(yù)防與預(yù)警系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早報(bào)告、早處置。4.1.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素的特征，采取相應(yīng)的監(jiān)測技術(shù)手段，確定定性、定量監(jiān)控指標(biāo)、監(jiān)測周期、責(zé)任人、分析方法，并與預(yù)警系統(tǒng)相結(jié)合，同時(shí)與地方相關(guān)專業(yè)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為應(yīng)急預(yù)警決策提供依據(jù)。4.2預(yù)警條件4.2.1應(yīng)急預(yù)警條件一般包括：（1）政府新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息；（2）上級(jí)應(yīng)急管理部門公布或告知的預(yù)警信息；（3）下屬單位上報(bào)并經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的預(yù)警信息；（4）應(yīng)急管理部門對危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行判斷，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的預(yù)警信息。4.2.2預(yù)警級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警信息可通過通信、網(wǎng)絡(luò)媒體和文件等發(fā)布。4.3預(yù)警行動(dòng)公司各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的預(yù)警行動(dòng)程序包括：（1）公司應(yīng)急辦公室在接到相關(guān)預(yù)警信息后，迅速將情況匯報(bào)到應(yīng)急辦公室主任，并跟蹤事發(fā)單位應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)；（2）應(yīng)急辦公室立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長視情況組織公司有關(guān)部門召開應(yīng)急準(zhǔn)備工作會(huì)議，研究、安排應(yīng)急準(zhǔn)備工作；（3）公司應(yīng)急辦公室根據(jù)會(huì)議精神及時(shí)向公司各部門和所屬單位發(fā)布預(yù)警指令，公司專項(xiàng)應(yīng)急管理部門采取相應(yīng)防范控制措施，做好啟動(dòng)公司專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備，所屬單位立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，做好相關(guān)應(yīng)急資源的準(zhǔn)備；（4）必要時(shí)，匯報(bào)到上級(jí)相關(guān)應(yīng)急部門。4.4預(yù)警調(diào)整與解除4.4.1公司應(yīng)急辦公室或相關(guān)部門可根據(jù)預(yù)警階段實(shí)際情況變化，適時(shí)提出預(yù)警級(jí)別調(diào)整的建議，報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。4.4.2根據(jù)事態(tài)發(fā)展，有關(guān)情況證明突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除，由公司應(yīng)急辦公室或相關(guān)部門提出解除建議，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由公司應(yīng)急辦公室宣布解除預(yù)警行動(dòng)。4.5信息報(bào)告與發(fā)布4.5.1信息接收與通報(bào)（1）公司24小時(shí)應(yīng)急值班電話為×××，傳真為：×××。公司下屬各單位及項(xiàng)目部應(yīng)明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話。（2）預(yù)警期內(nèi)各部門、單位和項(xiàng)目部要及時(shí)逐級(jí)向公司應(yīng)急辦和相關(guān)部門報(bào)告信息，特殊情況可越級(jí)上報(bào)。（3）事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事件級(jí)別，分級(jí)報(bào)送，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和救援。緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。4.5.2信息上報(bào)（1）發(fā)生有人員重傷或死亡及經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的事故和有人員死亡的一般事故時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)立即上報(bào)至公司應(yīng)急辦，并在1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安監(jiān)局和行業(yè)主管部門報(bào)告。有人員死亡的生產(chǎn)安全事故還應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地國家能源局派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。（2）公司應(yīng)急辦在接到報(bào)告后，及時(shí)向集團(tuán)公司上報(bào)。有人員死亡的一般事故2小時(shí)內(nèi)報(bào)至集團(tuán)公司安全環(huán)保部，較大及以上事故1小時(shí)內(nèi)報(bào)至集團(tuán)公司安全環(huán)保部。國外有人員死亡的事故應(yīng)及時(shí)向我國駐外使領(lǐng)館報(bào)告；有人員死亡的一般事故4小時(shí)內(nèi)報(bào)至集團(tuán)公司安全環(huán)保部，較大及以上事故2小時(shí)內(nèi)報(bào)至集團(tuán)公司安全環(huán)保部。（3）信息報(bào)送同時(shí)，事發(fā)單位立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，全力實(shí)施應(yīng)急救援。任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)安全事故或?yàn)?zāi)害信息。公司應(yīng)急辦在接到報(bào)告后，及時(shí)向集團(tuán)公司及政府有關(guān)主管部門上報(bào)，并根據(jù)事故或?yàn)?zāi)害情況，請求有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)援助。（4）各部門、單位和項(xiàng)目部上報(bào)的信息，必須做到數(shù)據(jù)源唯一、準(zhǔn)確、及時(shí)。4.5.3信息傳遞總經(jīng)理辦公室是應(yīng)急信息的歸口管理部門，所有應(yīng)急信息由總經(jīng)理辦公室主任報(bào)總經(jīng)理同意后統(tǒng)一向外部報(bào)送和發(fā)布。總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)國內(nèi)公共衛(wèi)生、社會(huì)突發(fā)事件信息的收集、匯總、整理工作；安全環(huán)保部負(fù)責(zé)國內(nèi)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難事件信息的收集、匯總、整理工作；海外事業(yè)部負(fù)責(zé)國外各類突發(fā)事件信息的收集、匯總、整理工作。5應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)及啟動(dòng)條件結(jié)合公司突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（共五級(jí)），公司應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)，事件分級(jí)和響應(yīng)分級(jí)關(guān)系見下圖：圖5.1-1事件分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)關(guān)系圖針對項(xiàng)目部發(fā)生五級(jí)事件時(shí)，若項(xiàng)目部下屬部門或工區(qū)層面可以應(yīng)對的則啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，若需要項(xiàng)目部層面調(diào)動(dòng)資源方能處置的則啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)5.2響應(yīng)程序5.2.1I級(jí)響應(yīng)程序當(dāng)發(fā)生重大及以上事件（一級(jí)、二級(jí)事件）時(shí)，公司啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即請求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案（如有專項(xiàng)預(yù)案啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案），由公司總經(jīng)理組織總經(jīng)理辦公室、安全部、工程部、工會(huì)等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，趕赴現(xiàn)場指揮現(xiàn)場救援，集團(tuán)公司應(yīng)急指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后接受集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)參與救援。5.2.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序當(dāng)發(fā)生較大事件時(shí)（三級(jí)事件）時(shí)，公司啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即請求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案（如有專項(xiàng)預(yù)案啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案），由公司總經(jīng)理親自或者委托黨委書記、副總經(jīng)理組織總經(jīng)理辦公室、安全環(huán)保部、工程部、工會(huì)等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，趕赴現(xiàn)場，指揮現(xiàn)場救援。一旦事件升級(jí)，突發(fā)事件無法控制時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)確定采取擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)，公司應(yīng)急管理辦公室立即與集團(tuán)公司應(yīng)急值班室或政府有關(guān)部門取得聯(lián)系，請求集團(tuán)公司或政府部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)支援和幫助。5.2.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序當(dāng)發(fā)生一般事件（四級(jí)事件）時(shí)，公司啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。由分管領(lǐng)導(dǎo)組織總經(jīng)理辦公室、安全環(huán)保部、工程部、工會(huì)等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場，指揮現(xiàn)場救援和指導(dǎo)善后處理。應(yīng)急響應(yīng)流程見附件。5.3應(yīng)急處置措施5.3.1各單位應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。5.3.2應(yīng)急處置措施（1）成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由指揮長統(tǒng)一指揮。指揮部會(huì)議、重大決策事項(xiàng)等要指定專人記錄，指揮命令、會(huì)議紀(jì)要和圖紙資料等要妥善保存。（2）對于發(fā)生的突發(fā)事件，各應(yīng)急保障系統(tǒng)和專業(yè)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍在接警后火速趕赴現(xiàn)場，在統(tǒng)一安排和調(diào)動(dòng)下，妥善組織人員疏散，在確保安全的前提下組織搶救遇險(xiǎn)人員，封鎖危險(xiǎn)場所，杜絕盲目施救，防止事態(tài)擴(kuò)大。（3）救援隊(duì)伍現(xiàn)場指揮人員在遇到突發(fā)情況危及救援人員生命安全時(shí)有處置決定權(quán)，迅速帶領(lǐng)救援人員撤出危險(xiǎn)區(qū)域并及時(shí)報(bào)告指揮部；生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員（班組長）在遇到險(xiǎn)情或事故征兆時(shí)立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織現(xiàn)場人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)，減少人員傷亡；事故現(xiàn)場所有人員要執(zhí)行現(xiàn)場指揮部指令，對于延誤或拒絕執(zhí)行命令的，要追究責(zé)任。（4）集團(tuán)公司或政府部門成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部后，服從其指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援、處置等工作。5.3.3救援暫停和終止（1）對于繼續(xù)救援直接威脅救援人員生命安全、極易造成次生衍生事故等情況，指揮部要組織專家論證，作出暫停救援的決定。（2）在事故現(xiàn)場得以控制、導(dǎo)致次生衍生事故隱患消除后，經(jīng)指揮部組織研究，確認(rèn)符合繼續(xù)施救條件時(shí)，再行組織施救，直至救援任務(wù)完成。（3）因客觀條件導(dǎo)致無法實(shí)施救援或救援任務(wù)完成后，在經(jīng)專家組論證并做好相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，指揮部要提出終止救援的意見，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。5.4應(yīng)急結(jié)束5.4.1應(yīng)急結(jié)束的條件：突發(fā)事件得以控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。5.4.2應(yīng)急結(jié)束前公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織開展應(yīng)急工作總結(jié)，編制應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告，按要求向集團(tuán)公司或政府有關(guān)部門上報(bào)突發(fā)事件應(yīng)急情況報(bào)告。6信息公開6.1信息公開責(zé)任部門和人員總經(jīng)理工作部是公司突發(fā)事件信息公開的主責(zé)部門，負(fù)責(zé)按照集團(tuán)公司規(guī)定統(tǒng)一對外發(fā)布信息。6.2信息公開原則6.2.1突發(fā)事件的信息公開應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀，內(nèi)容簡明扼要，并經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定。6.2.2黨委工作部負(fù)責(zé)突發(fā)事件輿情引導(dǎo)工作，做到及時(shí)主動(dòng)、正確引導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)。6.3信息發(fā)布形式信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、公司網(wǎng)站發(fā)布公告、向媒體提供新聞稿件等。7后期處置后期處置主要包括以下內(nèi)容：醫(yī)療救治、人員安置、污染物處理、善后賠償、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、應(yīng)急處置評估等內(nèi)容。7.1醫(yī)療救治由事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生單位負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作，主要包括：向員工提供充分的醫(yī)療救助；按公司有關(guān)規(guī)定，對傷亡人員的家屬進(jìn)行安撫；對員工進(jìn)行心理咨詢，以消除恐慌心理；根據(jù)受傷情況，考慮向員工提供現(xiàn)金預(yù)付、薪水照常發(fā)放、削減工作時(shí)間、咨詢服務(wù)等方面的幫助。7.2人員安置如果突發(fā)事件影響到員工辦公和居住，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行人員安置，協(xié)助或保證員工辦公和居住條件的恢復(fù)。7.3污染物處理

應(yīng)急救援中使用水、砂等滅火劑以及泄漏出的化學(xué)物質(zhì)或建筑物坍塌等會(huì)對環(huán)境造成污染，應(yīng)對這些污染物進(jìn)行處理。如果事故涉及有毒或易燃物質(zhì)，清理工作必須在進(jìn)行其他恢復(fù)工作之前進(jìn)行。消除污染可建立臨時(shí)洗池，用于清除場所內(nèi)的有毒物質(zhì)。7.4善后理賠事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生單位及時(shí)統(tǒng)計(jì)設(shè)備設(shè)施損失和人員傷亡情況，由財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部牽頭組織相關(guān)部門核實(shí)、匯總受損情況，按保險(xiǎn)公司有關(guān)條款理賠。7.5生產(chǎn)秩序恢復(fù)7.5.1突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生單位要按照“四不放過”的原則認(rèn)真分析事故或?yàn)?zāi)害的原因，系統(tǒng)開展隱患排查，主動(dòng)采取措施消除隱患。7.5.2積極組織受損設(shè)施、場所和生產(chǎn)經(jīng)營秩序的恢復(fù)重建工作，對于重點(diǎn)部位和特殊區(qū)域，要認(rèn)真分析研究，提出解決建議和意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批實(shí)施。7.6應(yīng)急處置評估7.6.1應(yīng)急處置結(jié)束后，公司應(yīng)急辦公室及時(shí)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急處置評估，重點(diǎn)對應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、事件恢復(fù)、信息報(bào)告、信息發(fā)布、社會(huì)聯(lián)動(dòng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行評估，形成應(yīng)急處置評估報(bào)告。7.6.2事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生單位應(yīng)做好應(yīng)急處置全過程資料收集保存工作，主動(dòng)配合評估調(diào)查，并對應(yīng)急處置評估調(diào)查報(bào)告有關(guān)建議和問題進(jìn)行閉環(huán)整改。8應(yīng)急保障8.1通信及信息保障8.1.1公司應(yīng)急救援工作通信及信息保障工作組由總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)。各單位要建立和完善通信保障的硬件及軟件系統(tǒng)，確保應(yīng)急救援工作的信息暢通。有關(guān)單位及人員的通信方式發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)更新。各相關(guān)單位及人員應(yīng)急聯(lián)系方式見附件10.4。8.1.2通信困難的項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)采用手持對講機(jī)、無線電話、專用直通電話、海事衛(wèi)星電話等多種通訊聯(lián)絡(luò)手段，確保應(yīng)急期間信息暢通。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障8.2.1公司建立健全應(yīng)急隊(duì)伍體系，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)和管理，做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速，并逐步建立社會(huì)應(yīng)急資源協(xié)作機(jī)制，持續(xù)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。8.2.2根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，各項(xiàng)目部要組建專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍。在日常應(yīng)急管理工作中應(yīng)與建設(shè)單位、當(dāng)?shù)蒯t(yī)院和政府有關(guān)部門加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，建立應(yīng)急救援協(xié)作機(jī)制。8.3物資裝備保障8.3.1為確保應(yīng)急救援工作的實(shí)效性，公司對所屬單位的應(yīng)急救援物資、設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員實(shí)行就地、就近調(diào)用和應(yīng)急狀態(tài)下優(yōu)先使用的原則。8.3.2根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，應(yīng)急設(shè)備、物資的保障主要在各施工項(xiàng)目部。各項(xiàng)目部應(yīng)配備適量的應(yīng)急設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應(yīng)急救援調(diào)用。8.3.3各項(xiàng)目部在制訂應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)，應(yīng)明確備用物資、設(shè)備的類型、數(shù)量、性能、存放位置，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)。在應(yīng)急救援時(shí)立即報(bào)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以供調(diào)用。8.3.4應(yīng)急救援設(shè)備、物資應(yīng)首先充分利用項(xiàng)目建設(shè)的既有資源，必要時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門及其它社會(huì)資源。各項(xiàng)目部在日常工作中應(yīng)調(diào)查了解并明確在緊急救援工作時(shí)對社會(huì)資源申請使用的程序和步驟。8.5其他保障公司和各單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安、后勤等其他保障措施的建設(shè)和管理，提升處置突發(fā)事件的綜合能力。9應(yīng)急預(yù)案管理9.1培訓(xùn)9.1.1公司及所屬各單位應(yīng)把應(yīng)急培訓(xùn)納入年度安全培訓(xùn)計(jì)劃中。9.1.2公司及所屬各單位在進(jìn)行各種形式的員工教育培訓(xùn)時(shí)，把應(yīng)急管理的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急避險(xiǎn)、逃生等常識(shí)作為日常安全教育的重點(diǎn)內(nèi)容。9.2演練9.2.1公司應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。9.2.2各項(xiàng)目部及生產(chǎn)車間應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)性分析和施工形勢及季節(jié)變化，有針對性地及時(shí)開展重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)性較大作業(yè)活動(dòng)的專項(xiàng)和現(xiàn)場處置方案應(yīng)急預(yù)案演練。9.2.3應(yīng)急演練的開展方式可根據(jù)條件，采用桌面演練、功能演練和綜合演練。9.2.4在進(jìn)行應(yīng)急演練時(shí)，要制訂演練的計(jì)劃，并對演練的效果進(jìn)行評估和總結(jié)，及時(shí)查找不足，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急管理工作能力。9.3評審與備案按照相關(guān)應(yīng)急管理規(guī)定對本預(yù)案進(jìn)行評審，并及時(shí)向公司上級(jí)部門、政府主管部門備案。9.4實(shí)施9.4.1本預(yù)案由公司總經(jīng)理工作部組織制定并負(fù)責(zé)解釋?？偛坑嘘P(guān)部門按照職責(zé)分工組織制定并解釋專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。9.4.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。9.5修訂9.5.1公司每三年對本預(yù)案組織一次評審，并視評審結(jié)果和具體情況進(jìn)行相應(yīng)修改、完善或修訂。9.5.2有下列情形之一的，公司應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：（1）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；（3）面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；（6）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；（7）公司認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

10預(yù)案附件10.1企業(yè)應(yīng)急預(yù)案清單及責(zé)任分工序號(hào)預(yù)案名稱適用范圍管理部門一總體應(yīng)急預(yù)案是局應(yīng)急預(yù)案總綱，從總體上闡述事故應(yīng)急的工作原則，包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急相應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容總經(jīng)理工作部二專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1自然災(zāi)害類極端天氣應(yīng)急預(yù)案用于處置大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、極端高（低）溫、雨雪冰凍、大霧等氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事件項(xiàng)目管理中心2地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案用于處置地震災(zāi)害以及衍生災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事件安全環(huán)保部門3地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案用于處置泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事件項(xiàng)目管理中心4洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案用于處置洪水引發(fā)的人員傷亡、緊急轉(zhuǎn)移、財(cái)產(chǎn)損失等事件項(xiàng)目管理中心5事故災(zāi)難類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案用于處置各類生產(chǎn)安全事故（如高處墜落、物體打擊、?；沸孤┑壬a(chǎn)安全事故……）造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事件安全環(huán)保部門6交通事故應(yīng)急預(yù)案用于處置交通事故造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失事件總經(jīng)理工作部7火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案用于處置因火災(zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失事件總經(jīng)理工作部8環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案用于處置構(gòu)成損失和影響的各類環(huán)境污染事件。安全環(huán)保部門9突發(fā)職業(yè)危害事件應(yīng)急預(yù)案用于處置極端高溫、極端低溫、中毒、高原水腫等突發(fā)性職業(yè)危害安全環(huán)保部門10機(jī)械、設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案用于處置機(jī)械、設(shè)備事故造成的人員傷亡、設(shè)備設(shè)施損壞事件項(xiàng)目管理中心11公共衛(wèi)生事件類急性傳染病應(yīng)急預(yù)案用于處置各類急性傳染病事件總經(jīng)理工作部12食物中毒應(yīng)急預(yù)案用于處置各類食物中毒事件總經(jīng)理工作部13社會(huì)安全事件類突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案用于處置負(fù)面新聞報(bào)道事件黨委工作部門14網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案用于處置各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件信息技術(shù)管理中心15突發(fā)群體事件應(yīng)急預(yù)案用于處置上訪，封堵、沖擊生產(chǎn)經(jīng)營場所和公共場所事件總經(jīng)理工作部（境內(nèi)）海外業(yè)務(wù)管理部門（境外）16暴恐及治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案用于處置國內(nèi)外恐怖襲擊、暴亂、搶劫、綁架等突發(fā)事件總經(jīng)理工作部（境內(nèi)）國際公司（境外）三企業(yè)總部機(jī)關(guān)專項(xiàng)預(yù)案及現(xiàn)場處置方案1公司辦公大樓火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案用于處置總部辦公場所火災(zāi)事故總經(jīng)理工作部2電梯事故處置方案用于處置總部辦公樓電梯事故總經(jīng)理工作部3食物中毒處置方案用于處置總部食堂食物中毒事故總經(jīng)理工作部4交通事故現(xiàn)場處置方案用于處置總部員工上班或差旅等與工作有關(guān)交通事故總經(jīng)理工作部5IT基礎(chǔ)設(shè)施故障現(xiàn)場處置方案用于處置IT基礎(chǔ)設(shè)施故障信息技術(shù)管理中心6信息系統(tǒng)事件現(xiàn)場處置方案用于處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)事件信息技術(shù)管理中心……10.2突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）序號(hào)事件類型五級(jí)(輕微)四級(jí)（一般）三級(jí)（較大）二級(jí)（重大）一級(jí)（特別重大）1自然災(zāi)害類超標(biāo)洪水：流域發(fā)生洪水超標(biāo)，局部工作面被淹；造成3人以下重傷或受傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下。超標(biāo)洪水：流域發(fā)生洪水超標(biāo)，造成施工作業(yè)面局部被淹；造成1人以上，3人以下死亡、失蹤、被困；或重傷3人以上，10人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，1000萬元以下。超標(biāo)洪水：流域發(fā)生特大洪水，造成施工作業(yè)面全部被淹；造成3人以上，10人以下死亡、失蹤、被困；或重傷10人以上，50人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，5000萬元以下。超標(biāo)洪水：流域發(fā)生特大洪水，造成施工作業(yè)面全部被淹；造成10人以上，30人以下死亡、失蹤、被困；或重傷50人以上、100人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下。超標(biāo)洪水：流域發(fā)生特大洪水，造成施工作業(yè)面全部被淹；造成30人以上死亡、失蹤、被困；或重傷100人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。極端惡劣天氣：暴雨、大雪、龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣候事件影響局部施工區(qū)域；造成3人以下重傷或受傷；或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下。極端惡劣天氣：暴雨、大雪、龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣候事件影響局部施工區(qū)域；造成1人以上，3人以下死亡、失蹤、被困；或重傷3人以上，10人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，1000萬元以下。極端惡劣天氣：特大暴雨、大雪、龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣候事件影響整個(gè)施工區(qū)域；造成3人以上，10人以下死亡、失蹤、被困；或重傷10人以上，50人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，5000萬元以下。極端惡劣天氣：特大暴雨、大雪、龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣候事件影響整個(gè)施工區(qū)域；造成10人以上，30人以下死亡、失蹤、被困；或重傷50人以上、100人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元、1億元以下。極端惡劣天氣：特大暴雨、大雪、龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣候事件影響整個(gè)施工區(qū)域；造成30人以上死亡、失蹤、被困；或重傷100人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。地質(zhì)災(zāi)害：施工區(qū)域發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等災(zāi)害；造成3人以下重傷或受傷；或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下。地質(zhì)災(zāi)害：施工區(qū)域發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等災(zāi)害；造成1人以上，3人以下死亡、失蹤、被困；或重傷3人以上，10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，1000萬元以下。地質(zhì)災(zāi)害：施工區(qū)域發(fā)生中型山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等災(zāi)害；造成房屋坍塌、人員撤離、交通中斷；或造成3人以上，10人以下死亡、失蹤、被困；或重傷10人以上，50人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，5000萬元以下。地質(zhì)災(zāi)害：施工區(qū)域發(fā)生大型山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等災(zāi)害；造成10人以上，30人以下死亡、失蹤、被困；或重傷50人以上、100人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元、1億元以下。地質(zhì)災(zāi)害：施工區(qū)域發(fā)生巨型山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等災(zāi)害；造成30人以上死亡、失蹤、被困；或重傷100人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。地震災(zāi)害：當(dāng)公司員工及家屬較密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以下地震；造成3人以下重傷或受傷；或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下。地震災(zāi)害：當(dāng)公司員工及家屬較密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)及以上5.0級(jí)以下地震；造成1人以上，3人以下死亡、失蹤、被困；或重傷3人以上，10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，1000萬元以下。地震災(zāi)害：當(dāng)公司員工及家屬較密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)及以上6.0級(jí)以下地震，密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)及以上5.0級(jí)以下地震；造成房屋坍塌、人員撤離、交通中斷；或造成3人以上，10人以下死亡、失蹤、被困；或重傷10人以上，50人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，5000萬元以下。地震災(zāi)害：當(dāng)公司員工及家屬較密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)及以上7.0級(jí)以下地震，密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)及以上6.0級(jí)以下地震；造成10人以上，30人以下死亡、失蹤、被困；或重傷50人以上、100人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元、1億元以下。地震災(zāi)害：當(dāng)公司員工及家屬較密集地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)及以上地震，密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)及以上地震；造成30人以上死亡、失蹤、被困；或重傷100人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。2事故災(zāi)難類生產(chǎn)安全事故：重傷3人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下。生產(chǎn)安全事故：死亡1人以上，3人以下；或重傷3人以上，10人以下；或直接經(jīng)濟(jì)100萬元以上，1000萬元以下。生產(chǎn)安全事故：死亡3人以上，10人以下；或重傷10人以上，50人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，5000萬元以下。生產(chǎn)安全事故：死亡10人以上、30人以下死亡；或重傷50人以上、100人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下。生產(chǎn)安全事故：死亡30人以上，或重傷100人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上環(huán)境污染事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致輕傷的；因環(huán)境污染造成縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；對環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到一般突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。環(huán)境污染事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；對環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。環(huán)境污染事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。環(huán)境污染事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。環(huán)境污染事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。職業(yè)危害：職業(yè)危害因素超標(biāo)；或發(fā)現(xiàn)有人員中毒、中暑，但不構(gòu)成生命威脅。職業(yè)危害：職業(yè)危害因素超標(biāo)，且發(fā)現(xiàn)1例職業(yè)病疑似病例；或發(fā)生中毒、中暑等急性職業(yè)危害事故，已經(jīng)或即將造成1人以上，3人以下人員死亡。職業(yè)危害：職業(yè)危害因素嚴(yán)重超標(biāo)，且發(fā)現(xiàn)1人以上3人以下的職業(yè)病疑似病例；或發(fā)生中毒、中暑等急性職業(yè)危害事故，已經(jīng)或即將造成3人以上，10人以下人員死亡。職業(yè)危害：職業(yè)危害因素嚴(yán)重超標(biāo)，且發(fā)現(xiàn)3例以上、10例以下職業(yè)病疑似病例；或發(fā)生中毒、中暑等急性職業(yè)危害事故，已經(jīng)或即將造成10人以上,30人以下人員死亡。職業(yè)危害：職業(yè)危害因素嚴(yán)重超標(biāo)，且發(fā)現(xiàn)10例以上職業(yè)病疑似病例；或發(fā)生中毒、中暑等急性職業(yè)危害事故，已經(jīng)或即將造成30人以上人員死亡。3公共衛(wèi)生類食物中毒：一次食物中毒人數(shù)3人以下，但無生命危險(xiǎn)。食物中毒：一次食物中毒人數(shù)3人以上，10人以下；或一次性食物中毒出現(xiàn)1例以上，3例以下的死亡病例。食物中毒：一次食物中毒人數(shù)10人以上，30人以下，并出現(xiàn)死亡病例；或一次性食物中毒出現(xiàn)3例以上，10例以下的死亡病例。食物中毒：一次食物中毒人數(shù)30人以上、50人以下并出現(xiàn)死亡病例；或一次性食物中毒出現(xiàn)10例以上、30例以下死亡病例的。食物中毒：一次食物中毒人數(shù)50人以上并出現(xiàn)死亡病例；或一次性食物中毒出現(xiàn)30例以上死亡病例的。疫情、傳染病：項(xiàng)目所在省爆發(fā)傳染性疾病疫情（如非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例等），疫情控制良好，可能波及項(xiàng)目所在區(qū)域。疫情、傳染?。喉?xiàng)目所在省爆發(fā)重大傳染性疾病疫情（如非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例等），疫情擴(kuò)展速度快，極有可能波及項(xiàng)目所在區(qū)域。疫情、傳染?。喉?xiàng)目所在省爆發(fā)重大傳染性疾病疫情（如非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例等），已經(jīng)波及項(xiàng)目所在區(qū)域，項(xiàng)目正常的生產(chǎn)、生活受到嚴(yán)重影響，面臨大面積停工。疫情、傳染?。喉?xiàng)目所在市（縣）爆發(fā)重大傳染性疾病疫情（如非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例等），波及項(xiàng)目所在區(qū)域，且項(xiàng)目有1名人員被診斷患病，與其接觸人員被隔離，造成大面積停工，職工正常生活受到嚴(yán)重影響。疫情、傳染?。喉?xiàng)目所在市（縣）爆發(fā)重大傳染性疾病疫情（如非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例等），波及項(xiàng)目所在區(qū)域，且項(xiàng)目有2人及以上人員被診斷患病，與其接觸人員被隔離，造成全面停工，職工正常生活受到嚴(yán)重影響。4社會(huì)安全類群體性事件：（1）一次參與人數(shù)10人以上，30人以下對項(xiàng)目部進(jìn)行圍攻；（2）一次參與人數(shù)10人以下圍攻公司總部；（3）施工區(qū)域周邊居民對施工作業(yè)區(qū)域?qū)嵤﹪?，未造成后果。群體性事件：（1）一次參與人數(shù)30人以上，50人以下對項(xiàng)目部進(jìn)行圍攻；（2）一次參與人數(shù)10人以上、30人以下圍攻公司總部；（3）人數(shù)3人以下，到集團(tuán)公司或公司本部進(jìn)行絕食、靜坐、請?jiān)傅刃袨榈氖录唬?）施工區(qū)域周邊居民對施工作業(yè)區(qū)域?qū)嵤﹪?，可能造成人員受傷后果的群體性事件；（5）其他視情況需要作為四級(jí)群體性事件對待的事件。群體性事件：（1）一次參與人數(shù)50人以上，100人以下對項(xiàng)目部進(jìn)行圍攻；（2）一次參與人數(shù)30人以上、50人以下圍攻