紅星小學(xué)安全與維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案為認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，切實(shí)做好學(xué)校安全，維護(hù)校園和社會(huì)的穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于學(xué)校發(fā)生的校舍安全、交通安全、飲食安全、活動(dòng)安全、心理安全、教學(xué)安全以及威脅學(xué)生人身安全等方面的事故及師生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會(huì)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件。

二、工作目的

建立健全應(yīng)對(duì)校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對(duì)工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序。

三、工作原則

實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，努力做好學(xué)校安全防范和維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。各處室、各年級(jí)、各班級(jí)要把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí)；要保持清醒頭腦，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí)，并積極爭(zhēng)取各職能部門的支持，保證對(duì)安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

四、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“灃東新城紅星小學(xué)安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

“應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)辦公室和三個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校安全事故與涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。

1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：張武魁

副組長：焦瑞淑于富民

成員張保楊保民王文斌翟敏娜張少鵬班主任。

職責(zé)：（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工

作；

（2）負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的應(yīng)急決策；

（3）發(fā)生特別重大、重大或較大安全事故及影響重大的涉穩(wěn)事件時(shí)，接受上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作，并及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況；

（4）組織落實(shí)上級(jí)交辦的其它工作。

2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

組長：于富民

成員：張保

職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)校園安全及維穩(wěn)工作的日常管理和落實(shí)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)任務(wù)；

（2）負(fù)責(zé)與公安、治安、執(zhí)法、衛(wèi)生、交通等職能部門的聯(lián)絡(luò)。

2、現(xiàn)場(chǎng)處置工作組

組長：張武魁

副組長：于富民

成員。王文斌、楊保民、柏小團(tuán)、張少鵬班主任。

職責(zé)。（1）小組人員要隨時(shí)待命，服從應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指揮部署。

（2）發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件，迅速查明事故的性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，制定解決方案；

（3）制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的防范措施；

（4）統(tǒng)一組織施救隊(duì)伍開展具體工作。

3、后勤保障工作組

組長：張武魁

副組長：焦瑞淑

成員：張少鵬張保班主任

職責(zé)：（1）統(tǒng)一指揮后勤保障隊(duì)伍；

（2）籌措調(diào)集應(yīng)急工作所需的物資和資金；

（3）做好事故善后處理工作，做好家長的思想工作和接待工作。

4、宣傳報(bào)道組

組長：焦瑞淑

副組長：于富民

成員：劉阿妮張保

職責(zé)：負(fù)責(zé)正面對(duì)外宣傳，做好突發(fā)事件材料的整理與上報(bào)工作。未經(jīng)同意，任何個(gè)人不得接受采訪，不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以避免報(bào)道失實(shí)。如有突發(fā)事件發(fā)生，必須及時(shí)報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)形成書面材料報(bào)縣教育局，不得隱瞞不報(bào)或遲報(bào)、漏報(bào)。教育局值班電話：89108013。

根據(jù)應(yīng)急事故的需要，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要成員可以隨時(shí)調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具。

五、應(yīng)急處置反應(yīng)

發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。

1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室值班制度

應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員實(shí)行電話值班制度，必須保持24時(shí)開機(jī)。認(rèn)真落實(shí)值班制度，做到領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員24小時(shí)在職在崗，學(xué)校校長必須保持24小時(shí)通信暢通。

2、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報(bào)告”制度。

指定專門人員負(fù)責(zé)在每天下午16。00時(shí)前向教育局辦公室報(bào)告學(xué)校的安全或維穩(wěn)情況，做到一日一報(bào)，有事報(bào)事，無事報(bào)平安。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時(shí)間報(bào)到教育局辦公室。

3、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

六、應(yīng)急處理步驟

（一）安全事故報(bào)告及處理程序

1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防

（1）加強(qiáng)學(xué)生安全和心理健康教育，提高學(xué)生安全意識(shí)。

（2）學(xué)校組織有關(guān)人員，全面開展學(xué)校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，重點(diǎn)做好消防、校車管理、食品衛(wèi)生、學(xué)校從業(yè)人員資格、內(nèi)部管理制度的檢查，認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。

（3）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)出現(xiàn)或發(fā)生時(shí)及時(shí)上報(bào)縣教育局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2、啟動(dòng)預(yù)案

安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向縣教育局報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案

（1）報(bào)告制度實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。

（2）學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時(shí)間內(nèi)（5－10分鐘）向校長報(bào)告，并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報(bào)案請(qǐng)求援助。學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第

一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場(chǎng)人員離開危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，上報(bào)學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。

（3）校長接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向教育局匯報(bào)，安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。

（4）校內(nèi)報(bào)告程序。當(dāng)事人或目擊者——學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員——校長——教育局。

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（二）涉穩(wěn)事件報(bào)告及處理程序

1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防

（1）良好的社會(huì)治安環(huán)境是人類進(jìn)步、社會(huì)健康發(fā)展的前提，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵，更是廣大人民群眾安居樂業(yè)、幸福生活的保障。學(xué)校全體教職工員工要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，維穩(wěn)工作無小事，平安工作無止境。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)教師隊(duì)伍（學(xué)生）目前存在的問題進(jìn)行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認(rèn)真解決師生反映強(qiáng)烈的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。

（2）要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護(hù)黨和國家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹立大局意識(shí)；高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊“法輪功”等邪教組織的滲入校園進(jìn)行搗亂破壞活

動(dòng)，打擊利用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧安定。

（3）要實(shí)施依法治教，提高服務(wù)意識(shí)，關(guān)愛師生，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。

（4）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和輿情監(jiān)控工作，加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)的人防、技防力度，防止有害信息進(jìn)入校園網(wǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)校園網(wǎng)上出現(xiàn)不良信息，要立即采取有力措施，防止信息擴(kuò)散。

（5）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)出現(xiàn)或發(fā)生時(shí)及時(shí)上報(bào)縣教育局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2、啟動(dòng)預(yù)案

涉穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向縣教育局報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案

（1）如發(fā)生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會(huì)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時(shí)，必須第一時(shí)間報(bào)到教育局。

（2）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生上述事件的信息后，立即進(jìn)入指揮崗位，具體部署防范工作，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長要親臨指揮，現(xiàn)場(chǎng)處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并做好說服教育工作，防止事態(tài)的擴(kuò)大和引發(fā)群體性事件。

（3）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)處室要進(jìn)一步檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要認(rèn)真落實(shí)值班和信息報(bào)告制度，應(yīng)急處理小組要安排好人員24小時(shí)值班，各有關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時(shí)，聯(lián)合公安、綜治等部門做好應(yīng)急處理工作，同時(shí)向教育局匯報(bào)落實(shí)情況及存在問題。

（4）要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。

七、善后工作

發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應(yīng)急處理小組要進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出書面報(bào)告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)的同時(shí)利用事故（件）的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)師生進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問題，改進(jìn)工作，杜絕類似事件再發(fā)生。

八、建立報(bào)告制度和責(zé)任追究制度

安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，有關(guān)處室要形成書面報(bào)告，報(bào)送教育局。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，有下列情形之一的，追究有關(guān)處室的主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任（由督學(xué)何群同志負(fù)責(zé)督查）。

1、隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告的；

2、未按規(guī)定及時(shí)采取控制措施的；

3、不服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮的；

4、在處理安全事故或涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。

九、本預(yù)案由學(xué)校校園安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作