運輸基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟特性內(nèi)容提要運輸基礎(chǔ)設(shè)施的成本特性運輸基礎(chǔ)設(shè)施的商品特性課程作業(yè)運輸基礎(chǔ)設(shè)施的供給特性1運輸基礎(chǔ)設(shè)施的成本特性1.1機會成本難以把握固定設(shè)施經(jīng)濟成本=線路所占土地的機會成本+由于使用線路而引起的維護成本。A理想情景如果政府在建設(shè)或提供運輸基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)時為所使用的土地支付了相應(yīng)的市場價格，并按自由市場上的價格購買原材料和施工設(shè)備，并支付使用勞動力的工資，那么費用支出就與機會成本十分相近。B對機會成本的低估如果政府對運輸基礎(chǔ)設(shè)施所占用的公有土地不付費，這會造成運輸基礎(chǔ)設(shè)施成本的低估。公路——機場的土地價值。C對機會成本的高估不能移動的運輸基礎(chǔ)設(shè)施只是與特定地理位置的運輸市場相關(guān)，在運輸基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資一般只能增加特定地理位置或區(qū)域的運輸能力。因而在運輸基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資大部分是沉淀性的，其機會成本又往往被高估。水運設(shè)施的機會成本有哪些？疏浚費用船閘的運營費用航運補貼部分水上救助開支破冰費用航運的外部成本：水位過高對土地的侵蝕、水質(zhì)渾濁、影響捕魚……1.2成本的難以歸依性公路基礎(chǔ)設(shè)施成本中的三項主要內(nèi)容：資本支出、維護支出和安全費用，都與交通量的變化及車型結(jié)構(gòu)有一定關(guān)系。約50%的路面、40%的橋梁、20%的坡度成本歸因于貨車。與交通量無直接關(guān)系的因素但有些路面的損壞與交通量沒有直接關(guān)系，例如氣候原因、路面鋪設(shè)的厚度與質(zhì)量、公路的維護和修整工作。因此，某些車輛（如超限車輛）對其它車輛可能造成的不良影響程度，在某種程度上也取決于公路部門對路面的維護水平和修復(fù)速度。與交通量無關(guān)的因素路面厚度有其最低限度標(biāo)準(zhǔn)，有些公路維修工作是即使沒有車輛通行也要進行的，橋梁有其自身的承重強度要求，公路上的信息指示標(biāo)志也不隨車輛的載重而變化等等。這些大約占到全部公路費用開支的一半，從運輸量的角度看它們是難以歸依的（non-assignable）公路的成本修天山公路時，平均一公里路犧牲一個解放軍戰(zhàn)士……中國公路每修七公里，倒下一個處級干部……

2運輸基礎(chǔ)設(shè)施的商品特性2.1公共物品屬性公共物品（publicgood）指公共使用或消費的物品或勞務(wù)。確認(rèn)公共物品的標(biāo)準(zhǔn)有兩個，即“非排他性”和“非競爭性”。公共物品的分類純公共物品：同時具有非排他性和非競爭性；俱樂部物品：消費上具有非競爭性，但是卻可以較輕易地做到排他；共同資源或公共池塘資源物品：在消費上具有競爭性，但是卻無法有效地排他。準(zhǔn)公共物品俱樂部物品和共同資源物品通稱為“準(zhǔn)公共物品”，即不同時具備非排他性和非競爭性。準(zhǔn)公共物品一般具有“擁擠性”的特點——機場、碼頭、公路。2.2多維商品屬性一種商品或服務(wù)擁有眾多的屬性或質(zhì)量維度，不同商品包含著不同數(shù)目的屬性。以公路基礎(chǔ)設(shè)施為例，除了較明顯的公路長度、寬度、坡度等屬性外，路面強度、路面抗滑性等也日益成為重要的屬性。因此，公路是包含多個質(zhì)量維度的商品。產(chǎn)權(quán)界定的成本由于商品屬性很復(fù)雜，其水平隨商品不同而各異，測定每種屬性都要付出成本，因此不能全面或完全精確。同時，對產(chǎn)權(quán)的界定要消耗資源。因此，產(chǎn)權(quán)從來不可能得到充分的界定。由于產(chǎn)權(quán)界定的成本可能會非常高，以至于產(chǎn)權(quán)的所有者不得不放棄了部分甚至所有的權(quán)利。多維商品屬性的產(chǎn)權(quán)界定由于產(chǎn)權(quán)界定的困難，商品的一些屬性歸某所有者所有，其使用效率可能會很高；但這并不能保證，當(dāng)該商品的另外一些屬性也歸其所有時，其使用效率必然也很高。就某些屬性來說，如果所有者認(rèn)為他們部分權(quán)利的行使成本太高，甚至?xí)x擇將它們置入公共領(lǐng)域，這使得商品的一些屬性成為公共財產(chǎn)（并非人們沒有意識到這些資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，而是人們不愿去其界定產(chǎn)權(quán)）。課程作業(yè)前幾年某地交通部門在某國道上修建了一座公路收費站，位置正好在村中間。農(nóng)民的拖拉機從農(nóng)田里拉蔬菜回家，或者從村南到村北，都必須經(jīng)過這個收費站，每次經(jīng)過都必須交過路費。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，村委會拿錢在國道西邊數(shù)百米處另修了一條簡易路，專供村民的車在本村行走時繞開收費站。農(nóng)民方便了，卻又出現(xiàn)了新問題：公路上南來北往的大卡車、客運車，為了逃避交費，竟然也從農(nóng)民修的自用道路上繞行。它們壓壞了水渠涵洞的水泥管，碰掉了水泥橋的護欄板。對此，農(nóng)民們非常氣憤。于是有人想出了過路收費以補償損失的辦法，每過一車，收費1元或2元。有的卡車司機不愿交錢，還向政府舉報。有關(guān)部門根據(jù)國家關(guān)于道路設(shè)置收費站的規(guī)定，強令村里關(guān)閉了那個收費站。問題（書P117）“有人不愿交錢，還向政府舉報。”試分析為什么有的司機不愿意交錢？假定收費站的設(shè)置與收費標(biāo)準(zhǔn)都合法，為何村民不愿意在收費站交納過路費？為何村委會不肯或無法與收費站協(xié)商，對村民車輛的通行給予優(yōu)惠或免費？從經(jīng)濟學(xué)的角度，賀蘭縣四十里店村的問題有哪些解決辦法？村民和收費站雙方可能出現(xiàn)怎樣的行為？作業(yè)評析——農(nóng)民的“道路權(quán)”“有人不愿交錢，還向政府舉報。”試分析為什么有的司機不愿意交錢？假定收費站的設(shè)置與收費標(biāo)準(zhǔn)都合法，為何村民不愿意在收費站交納過路費？為何村委會不肯或無法與收費站協(xié)商，對村民車輛的通行給予優(yōu)惠或免費？從經(jīng)濟學(xué)的角度，該問題有哪些解決辦法？村民和收費站雙方可能出現(xiàn)怎樣的行為？一般的答案簡易路修建障礙物或監(jiān)控設(shè)備以阻擋外地繞行的卡車。收費站對村民的車輛優(yōu)惠或免費通行（優(yōu)于先收費再返還）。撤銷簡易路？收費站搬遷？更本源的問題公路產(chǎn)品的供給，公路成本的合理分?jǐn)偅ň嚯x因素，品質(zhì)因素，供給是否與需求相吻合——需求者有沒有選擇權(quán)）收費公路產(chǎn)權(quán)界定的成本（車輛繞行收費站并不違法，收費站的選址——有無潛在的繞行線路，與簡易路的競爭）簡易路產(chǎn)權(quán)界定的成本（放任，私下交易——機會主義，集體設(shè)卡——借助于其他執(zhí)法者以降低成本）機會主義問題的嚴(yán)重性（村民年卡或通行證的轉(zhuǎn)手）該案例可視為高速公路與一般公路的縮影非標(biāo)準(zhǔn)答案前提假設(shè)：村民無收費權(quán)、有道路權(quán)，收費站不撤。村民可以選擇：A如果外部車輛造成的損失較大，則可以在道閘、門架、安全樁等障礙物、監(jiān)控+路政執(zhí)法中選擇成本（建設(shè)+維護成本-收費站的“補貼”）較小者保護簡易路并通行村民的小型車——收費站小贏；非標(biāo)準(zhǔn)答案B若上述措施的成本遠(yuǎn)大于外部車輛造成的損失且二者均大于村民向收費站交納的過路費，則封閉簡易路——收費站全贏；C若上述措施的成本遠(yuǎn)大于外部車輛造成的損失但小于村民向收費站交納的過路費，則干脆不管——收費站將損失大部分收入或求助于政府或搬遷。非標(biāo)準(zhǔn)答案若村民選擇A，則村民的大型車從收費站通行，并與其協(xié)商能否優(yōu)惠。若能優(yōu)惠，辦理通行證或月/季/年票——村民選擇C的威脅（博弈）可能導(dǎo)致“雙贏”，收費站承受機會主義風(fēng)險。若不能優(yōu)惠，村里可以從簡易路損失的減少中提取部分補貼村民的大型車去通行收費站——村里的內(nèi)部分配問題。2.3互補性與替代性運輸基礎(chǔ)設(shè)施最基本的組成單元是線路和節(jié)點，當(dāng)節(jié)點之間存在著不同的線路時，這些線路和節(jié)點就構(gòu)成了一個網(wǎng)絡(luò)。運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的相互連接和合作是其網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟性的基礎(chǔ)，同時也決定了網(wǎng)絡(luò)中各節(jié)點的競爭地位。案例：杭州灣大橋杭州灣大橋收費分3段總共130元：80元僅為跨海大橋的過路費用；庵東進口到大橋這段引線加上海鹽出口到大橋這2段路加起來最多10公里，這10公里要收50元？5元每公里？有網(wǎng)友說：直接說130元好了，去大橋肯定要上橋下橋，又不能直接飛到橋上。2.4規(guī)模經(jīng)濟性一個四條跑道的機場比兩個兩跑道的機場更經(jīng)濟。但是，隨著航站樓的擴大，乘客抵離數(shù)量大幅增加使得找尋和通過登機門變得越來越困難和麻煩。所以，機場的規(guī)模應(yīng)該同時考慮并權(quán)衡跑道數(shù)量的規(guī)模經(jīng)濟和航站樓的規(guī)模不經(jīng)濟。3運輸基礎(chǔ)設(shè)施的供給特性3.1投資收益的不確定性固定設(shè)施的投資數(shù)額和沉沒成本高，而且固定設(shè)施的建設(shè)周期和使用周期都較長，因此未來的投資成本和項目收益也都具有更多的不確定性。收益折現(xiàn)值將投資項目今后各個年度的收益現(xiàn)金流根據(jù)某一折現(xiàn)率（discountfactor）折合成當(dāng)前的現(xiàn)金價值。折現(xiàn)折現(xiàn)方法是一種對不同的成本和收入項目加權(quán)的方法，在計算中根據(jù)它們發(fā)生的時間為準(zhǔn)，對較遠(yuǎn)的項目予以較少的重視。式中：PDV(i)是第i年收益的折現(xiàn)值，I(i)是第i年的當(dāng)年收益。合計收益折現(xiàn)值如果假定項目收益和銀行利率都是不變的，而且收益期限可以無限長，那么收益折現(xiàn)值合計的計算公式就可以簡化為：

PDV＝I／r3.2投資的社會公益性社會凈福利＝社會效益－社會成本＝（消費者剩余＋消費者支付）－社會成本＝（消費者剩余＋企業(yè)收入）－社會成本如果不存在外部性，則：社會凈福利＝（消費者剩余＋企業(yè)收入）－企業(yè)成本＝消費者剩余＋企業(yè)利潤財務(wù)凈現(xiàn)值其中：NPVf—財務(wù)凈現(xiàn)