第十三章第一審普通程序

第一節(jié)普通程序概述

第二節(jié)起訴與受理

第三節(jié)審理前的準備

第四節(jié)開庭審理

第五節(jié)撤訴與延期審理

第六節(jié)訴訟中止與訴訟終結一、普通程序(ordinaryprocedure)的概念是指法院審理第一審民事案件通常適用的程序，也是當事人和其他訴訟參與人進行第一審民事訴訟通常應遵循的程序。二、普通程序的特點

１.在內容設置上，具有程序的完整性；

２.在適用范圍上，具有廣泛的適用性。第一節(jié)普通程序概述訴訟程序一審普通程序第二節(jié)起訴和受理一、起訴(complaint)（一）起訴的概念是指自然人、法人或其他組織認為自己所享有的或依法由自己管理、支配的民事權益受到侵害或與他人發(fā)生爭議，以自己的名義請求法院通過審判給予司法保護的訴訟行為。（二）起訴的條件1.原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織。所謂“與本案有直接利害關系”是指公民、法人或其他組織的民事權益受到侵害或與他人發(fā)生爭議，或者依法由自己管理、支配的民事權益受到侵害或與他人發(fā)生爭議。

eg:人格權受到侵犯的死者的近親屬；清算組；遺產管理人；遺囑執(zhí)行人；失蹤人的財產代管人。

2.有明確的被告即被告應當具體化、特定化。明確的被告不僅是指被告的稱謂要明確，而且被告的有關簡況也要清楚。同時還要注意，被告要實際存在，已死亡的自然人或已注銷的法人或其他組織不能作為被告。3.有具體的訴訟請求和事實、理由所謂有具體的訴訟請求，是指原告所提出的實體權利的要求在內容和所涉及的范圍上必須是具體確定的，否則法院的審判范圍就無法確定。同時，要有具體的事實和理由，來支持所提出的訴訟請求。4.屬于法院受理民事訴訟的范圍和受訴法院管轄。（三）起訴的方式以書面起訴為原則，以口頭起訴為例外。（四）起訴狀(plaint)的內容1.當事人的概況。當事人是公民的，應當記明姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所，當事人是法人或者其他組織的，應當記明名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名和職務。

2.訴訟請求和所根據的事實與理由。這既是起訴的必須具備的四個法定條件之一，也是起訴狀中應當記明的法定事項。3.證據和證據來源，證人姓名和住所。

準確地說，這里的證據應當理解為證據材料。二、受理(acceptance)

（一）受理的概念是指法院通過審查原告的起訴，認為符合法定條件，決定立案審理，從而啟動訴訟程序的訴訟行為。（二）對起訴的審查1.審查起訴的內容2.審查起訴的期限：7日法院經審查認為符合起訴條件的，應當在七日內立案并通知當事人；認為不符合起訴條件的，應當在七日內裁定不予受理。

◆案例分析

（三）受理的法律效力1.程序法上的效力2.實體法上的效力：訴訟時效中斷。（四）法院應予受理的幾種特殊案件

281:1—8（重點7、8）（五）對不符合法定條件的起訴的處理

Page281:1—8（重點6、7、8）★原告撤訴或者按撤訴處理的離婚案件，沒有新情況、新理由，原告6個月內又起訴的，不予受理。

◆相關司考試題

↓2004年司考卷三第72題下列哪些案件法院應當受理？A.林某曾與李某同居3年,二人分手時產生糾紛，林某起訴李某，要求賠償“青春費”5萬元B.甲訴乙離婚，法院于2004年3月判決不準離婚；2004年7月乙起訴甲，請求離婚C.陳某下落不明3年，其丈夫不申請宣告失蹤，直接起訴離婚D.甲村民想承包本村魚塘，故起訴乙村民，請求判決解除乙村民與本村的魚塘承包合同

2005年司考卷三第76題

對于下列哪些起訴，法院應當裁定不予受理或裁定駁回起訴？A.甲起訴乙支付拖欠的貨款3萬元，但已超過訴訟時效B.甲公司起訴乙公司支付房租20萬，但乙公司已被吊銷營業(yè)執(zhí)照C.甲起訴乙離婚，訴訟過程中撤訴，兩個月后甲再次起訴離婚，但沒有提出新情況、新理由D.甲、乙曾同居數(shù)年，乙曾經書面允諾送甲一輛價值10萬以上的汽車，但一直未履行承諾，甲起訴乙請求給付汽車

2002年司考卷三第23題根據《民事訴訟法》的規(guī)定，下列哪一案件法院不應當受理？

A．1999年3月張洋訴至法院要求解除與妻子林秀虹的婚姻關系，法院審理后判決不準離婚。同年6月林秀虹向法院起訴離婚

B．王昆與鄧潔因合同履行發(fā)生糾紛，王昆要求法院確認合同中的仲裁條款無效

C．鄒某12歲時與鄰居陸某(當時13歲)玩耍，被陸某不慎刺傷左眼，導致失明。當時由于兩家關系甚好，鄒家未提出賠償要求。15年后，陸某成了遠近聞名的企業(yè)家，鄒卻因身有殘疾生活窘迫，鄒某以陸某傷害了其眼睛為由起訴至法院要求陸某賠償其經濟損失

D．趙永順以其養(yǎng)子不盡贍養(yǎng)義務為由向法院起訴要求解除收養(yǎng)關系，法院判決維持了收養(yǎng)關系，3個月后趙永順又以相同的理由向法院起訴。

2003年司考卷三第93題◆乙是A市的建材經銷商，因資金周轉困難，便從A市甲處借了50萬元人民幣，購買了一批建材，并銷售給了B市的丙，約定價款為60萬元人民幣，但丙未付款。乙與丙約定的合同履行地在A市。后來，甲要求乙還錢，乙說因為丙沒有支付貨款，所以無力償還。鑒于此，甲欲直接起訴丙，要求其支付50萬元。◆如果甲起訴丙，法院在下列何種情形下不應當受理？A.甲對乙的債權未到期B.甲向A市的法院起訴C.乙不愿意通過訴訟或仲裁的方式主張對丙的到期債權D.甲以乙的名義起訴第三節(jié)審理前的準備一、審理前的準備(preparationsfortrial)的概念

是指自法院受理案件后至開庭審理之前，為使庭審順利進行，審判人員與當事人依法所進行的一系列準備工作的總稱。

◆我國民事審判方式的歷史沿革

1.傳統(tǒng)的“四步到庭”審判方式，即“詢問、調查、勸說、調解”四步曲。

2.自20世紀90年代中期開始，“一步到庭”（直接開庭）。3.自21世紀初，審前準備程序初步確立。二、審理前的準備的內容第四節(jié)開庭審理

一、開庭審理(trialincourt)的概念和形式(一)概念(二)形式

1.法庭審理(1)法院專門設置的審判法庭(2)巡回審理2.以公開審理為原則，以不公開審理為例外3.言詞審理、直接審理

二、開庭審理的程序(一)開庭準備1.開庭3日前通知當事人和其他訴訟參與人。2.開庭公告：向社會公開。3.書記員應當查明當事人和其他訴訟參與人是否到庭，宣布法庭紀律。4.審判長宣布開庭，核對當事人，宣布案由，宣布合議庭組成人員及書記員名單，告知當事人有關的訴訟權利義務，詢問當事人是否申請回避。

(二)法庭調查(courtinvestigation)

1.當事人陳述順序：原告、被告、第三人2.當事人出示證據并相互質證順序：原告、被告、第三人(1)證人作證(2)出示書證、物證和視聽資料(3)宣讀鑒定結論(4)宣讀勘驗筆錄

(三)法庭辯論(courtdebate)(1)原告及其訴訟代理人發(fā)言(2)被告及其訴訟代理人答辯(3)第三人及其訴訟代理人發(fā)言或答辯(4)互相辯論◆法庭辯論終結，由審判長按照原告、被告、第三人的先后順序征詢各方最后意見。

◆判決前能夠調解的，還可以進行調解，調解不成的，應當及時判決。

(四)合議庭評議◆合議庭評議案件應當秘密進行(五)宣告判決：一律公開1.當庭宣判：10日內發(fā)送判決書2.定期宣判：立即發(fā)給判決書三、審結期限（審限）

法院適用普通程序審理的案件，應當在立案之日起6個月內審結。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準，可以延長6個月；還需要延長的，須報請上一級法院批準，可以再延長3個月。

審限是指從立案的次日起至裁判宣告、調解書送達之日止的期間，但公告期間、鑒定期間、審理當事人提出的管轄權異議以及處理法院之間的管轄爭議期間不應計算在內。

思考題：1.是否所有的案件都應當開庭審理？2.是否所有的案件都應當公開審理？3.是否所有的案件都應當公開宣判？第五節(jié)撤訴與延期審理一、撤訴(withdrawal)（一）概念（二）分類1.申請撤訴與按撤訴處理2.原告撤回本訴、被告撤回反訴、有獨立請求權的第三人撤回參加之訴、上訴人撤回上訴、申訴人撤回申訴3.撤回起訴、撤回上訴、撤回申訴（三）申請撤訴的方式和時間（四）按撤訴處理的法定情形（五）撤訴的法律效力二、延期審理(enlargement)

(一)延期審理的概念是指法院已經確定開庭審理的日期后，或者在開庭審理的過程中，由于出現(xiàn)法定事由，使開庭審理不能如期進行，或者已經開始的庭審無法繼續(xù)進行，從而決定推延審理的一種訴訟制度。(二)可以延期審理的法定事由1.必須到庭的當事人和其他訴訟參與人有正當理由沒有到庭的；2.當事人臨時提出回避申請的；3.需要通知新的證人出庭，調取新的證據，重新鑒定、勘驗，或者需要補充調查的；4.其它應當延期審理的情形。

第六節(jié)訴訟中止與訴訟終結

一、訴訟中止(suspension)

（一）訴訟中止的概念是指在訴訟進行過程中，由于某種法定情形的出現(xiàn)而使訴訟活動難以繼續(xù)進行，受訴法院裁定暫時停止本案訴訟程序的制度。（二）訴訟中止的法定情形1.一方當事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟的；2.一方當事人喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的；

3.作為一方當事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；4.一方當事人因不可抗拒的事由,不能參加訴訟的；5.必須以另一案的審理結果為依據,而另一案尚未審結的;6.其他應當中止訴訟的情形。

◆訴訟中止與延期審理的區(qū)別

1.適用時間不同。訴訟中止可適用于審判程序的任何階段；而延期審理則只適用于開庭審理的日期已經確定后或者在開庭審理的過程中。

2.法律后果不同。訴訟中止導致一切訴訟活動暫時停止；而延期審理只是開庭審理日期的推延，其它訴訟活動并不停止。

3.可否預測不同。訴訟中止的法定情形主要發(fā)生于訴訟以外，何時恢復訴訟，法院很難預測；而延期審理的法定事由一般發(fā)生于訴訟之中，何時恢復審理，法院可以確定。4.適用的法定情形不同。二、訴訟終結（訴訟終止）

(一)訴訟終結(termination)的概念是指在訴訟進行過程中，由于某種法定事由的出現(xiàn)，致使本案訴訟程序無法或沒有必要進行時，受訴法院裁定結束本案訴訟程序的制度。(二)訴訟終結的法定情形1.原告死亡，沒有繼承人，或繼承人放棄訴訟權利的；

2.被告死亡，沒有遺產，也沒有應當承擔義務的人的；3.離婚案件一方當事人死亡的；4.追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費以及解除收養(yǎng)關系案件的一方當事人死亡的。起訴狀原告：劉

xx，女，1978年

1月6日出生，漢族住址：濟南市歷下區(qū)解放路

xx號被告：王

xx，男，1976年6月8日出生，漢族住址：濟南市歷下區(qū)解放路

xx號訴訟請求：1.判決原告與被告離婚；2.判決兒子由原告撫養(yǎng)；被告每個月給付撫養(yǎng)費600元；3.依法分割財產；4.本案訴訟費用由被告承擔。事實及理由：原告與被告在1999年登記結婚。2000年生一男孩。婚后夫妻感情尚好，但從2006年開始因為經濟等問題雙方發(fā)生爭吵，以至被告毆打原告，多次報110處理。鑒于被告的行為給原告的心靈帶來極大的傷害，生活也處于不安之中。原告與被告的感情已經徹底破裂。原告現(xiàn)向貴院起訴，望貴院支持原告的請求。此致濟南市歷下區(qū)人民法院具狀人：劉xx2007年9月10日附：1.本訴狀副本一份；

2.證據材料清單。

案例分析

一、案情介紹2008年9月22日，河南省鎮(zhèn)平縣患兒小濤向鎮(zhèn)平縣法院起訴，要求三鹿集團賠償其因食用“問題奶粉”而致病后的醫(yī)療費等15萬元。這是“三鹿奶粉”事件曝光后，全國首例結石患兒起訴三鹿集團案。接受當事人委托后，小濤的代理律師季成曾前往鄭州市、南陽市、鎮(zhèn)平縣、受害人住所地鎮(zhèn)平縣郭莊鄉(xiāng)等地取證，獲得小濤因食用奶粉致病的大量證據。這些證據包括小濤曾服用過的三鹿嬰幼兒奶粉空袋、在河南當?shù)鼐驮\時的診斷證明等。

但迄今為止，法院仍未作出是否受理的裁定。

二、問題1.法院對上述起訴應否受理？為什么？2.法院不作出是否受理的裁定是否合法？

3.上述案例暴露了我國司法實踐中存在的什么問題？經典法諺和名言天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！獜埦诱?/p>

程序是法治和恣意而治的分水嶺?！鞣椒ㄖV在世界各主要文明中，中國是距離法治最為遙遠的一種，甚至與歐洲形成了兩極相對的反差?！救毡痉▽W家】滋賀秀蘭憲政將權力關進籠子2004年，美國總統(tǒng)布什曾發(fā)表過一段十分精彩的講話，內容如下：“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經典著作，不是政客天花亂墜的演講，而是實現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服，實現(xiàn)了把他們關在籠子里的夢想。因為只有馴服了他們，把他們關起來，才不會害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話”?！八牟降酵ァ?/p>

第一步：受理案件后，法院直接找當事人談話，了解案情；第二步：法院直接收集調查核實證據；第三步：通過調查在已經形成意見觀點后，進行庭前調解，反復調解，先背靠背后兩頭勸、兩頭壓；第四步：在久調不決的情況下，再開庭審理。巡回審理巡回審理是法院根據需要派出法庭,在其轄區(qū)內定期或不定期地巡回流動，選擇案件發(fā)生地、當事人所在地或其它方便群眾的地點開庭審理民事案件的辦案制度。巡回審理、就地辦案是司法工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在新民主主義革命時期，陜甘寧邊區(qū)政府的司法機關根據人民群眾的要求創(chuàng)造了這種制度。創(chuàng)始人是馬錫五（新中國建立后曾任最高法院院長），因此這種辦案方式曾被稱為馬錫五審判方式。此后其他抗日根據地和解放區(qū)，也根據當?shù)貙嶋H情況制定了一系列的巡回審判辦法。新中國建立后，總結了過去人民政權就地辦案的經驗，在《中華人民共和國民事訴訟法》中作出了統(tǒng)一的規(guī)定。▼2003年司考卷三第79題下列有關民事訴訟中公開審判的表述哪些是不正確的？A.案件的審理、合議庭的評議、判決的宣告應當公開B.對于涉及國家秘蜜的案件不公開審理，但宣判要公開C.對于涉及個人隱私的案件，法院應當根據當事人申請不公開審理D.離婚案件只能不公開審理

2000年律考卷二第57題

我國民事訴訟法規(guī)定的審限不包括下列哪些期間？A.公告期間B.鑒定期間C.審理當事人提出的管轄權異議期間

D.處理法院之間的管轄爭議期間

2004年司考卷三第77題下列哪些民事訴訟案件法院不可以按撤訴處理？