中美關(guān)系形勢(shì)與政策論文中美關(guān)系形勢(shì)與政策論文篇一在顛簸中前行中美關(guān)系這一年，非常不順，磕磕絆絆，顛簸不已。在貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)層面，兩國(guó)之間的貿(mào)易糾紛與反制措施層出不窮，美國(guó)要求人民幣升值的壓力不斷加大，最近美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)的《特別關(guān)稅法案》更是將這種壓力推到一個(gè)風(fēng)頭浪口，美國(guó)總統(tǒng)與中國(guó)總理更是就此問(wèn)題直接〃過(guò)招〃，討論人民幣升值與否的必要性；政治與安全層面，臺(tái)灣問(wèn)題、西藏問(wèn)題和南海問(wèn)題相繼以不同方式浮出水面，美國(guó)出售武器給臺(tái)灣，奧巴馬總統(tǒng)會(huì)見(jiàn)達(dá)賴，希拉里國(guó)務(wù)卿宣稱南中國(guó)海地區(qū)的爭(zhēng)端解決涉及〃美國(guó)的國(guó)家利益〃，幾乎同一時(shí)間，因〃天安艦〃事件而起的美韓軍演試圖要在在中國(guó)最敏感的黃海地區(qū)展開(kāi)，引起〃臥榻之側(cè)，豈容他人酣睡〃的警覺(jué)，有人甚至據(jù)此發(fā)出〃亮劍〃的聲音。所有這一切，刺激著中美關(guān)系的脆弱神經(jīng)，也引起世界輿論的擔(dān)心：中美關(guān)系是否要由〃冷淡〃走向〃冷戰(zhàn)〃？不過(guò)，細(xì)心觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn)歷史遺留問(wèn)題、國(guó)內(nèi)政治考量與戰(zhàn)略視角的思考等因素交織在一起，注定了中美關(guān)系會(huì)顛簸起伏，但沒(méi)必要〃看破紅塵〃，也沒(méi)有必要〃莽撞亮劍〃，〃看空〃中美關(guān)系。實(shí)際上，上升國(guó)家與既有大國(guó)之間相處之道的調(diào)適與探索，決定了中美關(guān)系會(huì)在顛簸中沿著相對(duì)安全的軌道繼續(xù)前行。走不出歷史問(wèn)題自中美建交的那一刻起，兩國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的糾葛與較量就沒(méi)有停止過(guò)，其核心因素之一是美國(guó)售臺(tái)武器。30余年來(lái)，臺(tái)灣問(wèn)題始終如一根刺，卡在中國(guó)統(tǒng)一的喉嚨上，也正因?yàn)槿绱?，美?guó)不可能輕易松手。同樣，以美國(guó)總統(tǒng)會(huì)見(jiàn)達(dá)賴的方式所反映出來(lái)中美關(guān)系中的西藏問(wèn)題，也不是新鮮的名詞，熟知中美關(guān)系的人都知道這個(gè)有19年歷史的〃歷史典故〃，其背后是美國(guó)對(duì)西藏〃人權(quán)〃的關(guān)注；而〃南中國(guó)海問(wèn)題〃，早就在2001年的中美撞機(jī)事件、2008年的〃無(wú)暇號(hào)〃事件中一再上演，2010年7月美國(guó)國(guó)務(wù)卿的〃南中國(guó)海問(wèn)題涉及美國(guó)國(guó)家利益〃只不過(guò)是這種版本的一種翻版而已，相信也不會(huì)是最后的絕版，只要中美在南中國(guó)海的航行規(guī)則問(wèn)題上沒(méi)能夠達(dá)成一致；當(dāng)然，中美貿(mào)易順差與人民幣升值問(wèn)題也有一些〃年頭〃。中美貿(mào)易順差隨著中美經(jīng)貿(mào)互動(dòng)的深入而出現(xiàn)，貿(mào)易順差額度的增大導(dǎo)致了美國(guó)對(duì)人民幣匯率問(wèn)題的施壓，這種交鋒逐漸升級(jí)，成為兩國(guó)間的一個(gè)有政治化風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，其背后隱含的是美國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的某種評(píng)價(jià)與干預(yù)。其實(shí)，在90年代美國(guó)總統(tǒng)克林頓的第一任期，也是把中美之間的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題與政治問(wèn)題掛鉤，那個(gè)時(shí)候掛的是中國(guó)的〃人權(quán)問(wèn)題〃而已。實(shí)際上，靠〃草根選民〃的選票而勝出的民主黨主政美國(guó)的時(shí)候，中美之間的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題就容易突出，因?yàn)檫@涉及到民主黨的〃藍(lán)領(lǐng)票倉(cāng)〃?？傊?，臺(tái)灣問(wèn)題、西藏問(wèn)題、南海問(wèn)題、貿(mào)易順差和人民幣匯率問(wèn)題的存在都可以追溯其歷史，它們的解決也絕非一時(shí)之事。在國(guó)際政治中，權(quán)力是基礎(chǔ)，沒(méi)有人會(huì)輕易放棄自己手中可以制約他國(guó)的〃牌〃。國(guó)內(nèi)政治的〃無(wú)形之手〃外交是內(nèi)政的延續(xù)。上述問(wèn)題絕非什么新問(wèn)題，它們?cè)缫汛嬖?，只不過(guò)是在不同時(shí)期有不同的力度或許還有不同的面目出現(xiàn)。但是，它們?cè)诋?dāng)前的集中爆發(fā)和以強(qiáng)有力的烈度沖擊著中美關(guān)系，某種程度上與中美兩國(guó)的國(guó)內(nèi)政治發(fā)展不無(wú)關(guān)聯(lián)。在美國(guó)方面，自2008年金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)的失業(yè)率就一直上揚(yáng)，到目前為止已經(jīng)升到9*6%，接近10%，這一〃歷史新高〃對(duì)奧巴馬政府造成不少壓力。如前所述，作為民主黨出身的總統(tǒng)，奧巴馬高舉〃變革〃大旗上任，如今最大的醫(yī)療改革尚未〃革命成功〃，而失業(yè)所導(dǎo)致的藍(lán)領(lǐng)工人工作崗位的一再丟失，使得以籠絡(luò)草根階層以獲取選票為己任的民主黨政府無(wú)法不關(guān)注中美經(jīng)貿(mào)順差問(wèn)題以及人民幣匯率問(wèn)題，因?yàn)?1月要來(lái)臨的中期選舉對(duì)奧巴馬政府而言，是兌現(xiàn)競(jìng)選諾言的〃秋后算帳〃時(shí)期，也是民主黨爭(zhēng)取選民支持的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。所以，無(wú)論是從民主黨的〃票倉(cāng)〃傳統(tǒng)來(lái)看，還是從即將到來(lái)的中期選舉來(lái)說(shuō)，在金融危機(jī)造成的失業(yè)率居高不下而美國(guó)經(jīng)濟(jì)又面臨〃二次探底〃風(fēng)險(xiǎn)的情況下，中美貿(mào)易順差和人民幣匯率的一再被提出，是不難解讀的，特別是似乎只有中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球金融危機(jī)中保持〃一枝獨(dú)秀〃的情境中。在中國(guó)的國(guó)內(nèi)政治中，則有兩個(gè)新的因素值得注意。一是大眾輿論的變化。30年改革開(kāi)放，給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了翻天覆地的變化，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量塊頭不斷長(zhǎng)大，在2010達(dá)到世界第二。對(duì)此，其他大國(guó)和世界輿論不吝贊譽(yù)和追捧，〃中美國(guó)〃、氣2〃等新名詞也層出不窮。在〃中國(guó)崛起〃的語(yǔ)境下，油然而生的民族自豪感以及相伴相隨的民族主義情緒，讓大眾輿論在面對(duì)中美之間上述問(wèn)題的時(shí)候，要求政府塑造出與〃崛起中國(guó)〃相應(yīng)的國(guó)家形象。另一個(gè)變化則是精英輿論的變化。與大眾輿論變化的同時(shí)，中國(guó)精英階層的輿論也在發(fā)生變化，一個(gè)重要方面就是探討中國(guó)外交政策怎樣在〃韜光養(yǎng)晦〃與〃有所作為〃兩個(gè)立場(chǎng)之間作出選擇與平衡。大眾輿論和精英輿論的這種變化，無(wú)疑會(huì)微妙地影響中國(guó)政府對(duì)中美之間上述事件的反應(yīng)。無(wú)法踏進(jìn)同一條河中美在上述問(wèn)題上的態(tài)度與交鋒，其背后也有兩個(gè)大國(guó)的戰(zhàn)略考量，或者說(shuō)崛起大國(guó)與守成大國(guó)相處之道的調(diào)適與探索問(wèn)題。哲人說(shuō)過(guò)，〃人不能踏進(jìn)同一條河中〃，這同樣適用于中美關(guān)系。世易時(shí)移，今天的中美關(guān)系已經(jīng)絕非建交時(shí)候的兩國(guó)關(guān)系了，不僅中美關(guān)系的實(shí)力天平發(fā)生了利于中國(guó)的變化，實(shí)在而鮮明，而且人們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量何時(shí)超過(guò)美國(guó)的討論，也絕非〃天方夜譚〃，而是一種現(xiàn)實(shí)的預(yù)期和實(shí)現(xiàn)的可能。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，一個(gè)正在上升的中國(guó)，與一個(gè)世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，一個(gè)相信自己是〃上帝選民〃的美國(guó)，它們之間的相處之道的調(diào)適與探索，在戰(zhàn)略層面決定了中美關(guān)系會(huì)在顛簸中前行。上升的中國(guó)，決定了其國(guó)家利益的內(nèi)涵與外延是在不斷地?cái)U(kuò)展，這不僅體現(xiàn)在要保護(hù)身影遍布世界各地的中國(guó)公民的人身安全，7月份發(fā)生的馬尼拉慘案已經(jīng)凸顯和提示這個(gè)問(wèn)題的迫切性，也不僅體現(xiàn)要關(guān)注足跡擴(kuò)展到海外的中國(guó)企業(yè)的利益，更體現(xiàn)在要以怎樣的方式維護(hù)事關(guān)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的根本問(wèn)題，維護(hù)海上通道的暢通和確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源安全。面對(duì)一個(gè)不斷發(fā)展的中國(guó)以及自然延伸出來(lái)的國(guó)家利益要求，美國(guó)以怎樣的心態(tài)面對(duì)和以何種方式應(yīng)對(duì)，是中美關(guān)系能否平穩(wěn)前行的一個(gè)核心因素。就目前的觀察來(lái)看，美國(guó)似乎是要在戰(zhàn)略上壓制中國(guó)的核心利益圈，所以才會(huì)〃攪混南?！?，努力在南中國(guó)海爭(zhēng)端問(wèn)題上插進(jìn)〃美國(guó)的腳〃；不過(guò)，我們?cè)诙勚忻罓?zhēng)吵的同時(shí)，也聽(tīng)到美國(guó)政壇老兵基辛格博士等人的建言，要求美國(guó)要謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)中國(guó)的上升，避免英德競(jìng)爭(zhēng)模式的重演；此外，我們也看到，中美爭(zhēng)吵在繼續(xù)，對(duì)話也在延續(xù)，兩國(guó)的高層頻繁會(huì)晤，商討解決問(wèn)題的渠道，甚至最鷹派的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨先生也不斷放風(fēng)，試探訪華的可能性，因?yàn)橹忻蓝记宄刂?，除去金融危機(jī)、朝核問(wèn)題、伊核問(wèn)題等全球性問(wèn)題的合作需要，出口占GDP的60%和所持外匯比例中美元占65%的中國(guó)，也是美國(guó)的第一大債權(quán)國(guó)，這才是中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的〃相互確保依存〃，是兩國(guó)關(guān)系的一塊實(shí)在而又實(shí)沉的〃壓艙石〃，推動(dòng)中美關(guān)系沿著一定的軌道相對(duì)安全地前行，而且中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與美國(guó)國(guó)內(nèi)實(shí)力的重塑等核心問(wèn)題，也會(huì)促使中美兩國(guó)冷靜思考，讓雙邊關(guān)系在爭(zhēng)吵中回歸原位。摘要：中美關(guān)系是自我國(guó)建國(guó)以來(lái)最重要的對(duì)外關(guān)系之一。60年來(lái)，中美關(guān)系跌宕起伏。從敵對(duì)到和解再到戰(zhàn)略合作，中美關(guān)系走過(guò)了許多的風(fēng)風(fēng)雨雨。如今中國(guó)作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，而美國(guó)則是全球頭號(hào)發(fā)達(dá)國(guó)家，利益交匯是中美關(guān)系發(fā)展的根本動(dòng)力。而回顧歷史，中美關(guān)系也有許多值得我們借鑒的地方。展望未來(lái)，中美之間的競(jìng)爭(zhēng)仍不可避免，但不會(huì)是兩敗俱傷的〃零和〃博弈，在全球化浪潮的推動(dòng)下，如何處理好各個(gè)方面的矛盾，努力實(shí)現(xiàn)合作共贏才是符合兩國(guó)的根本利益的發(fā)展之道。關(guān)鍵詞：中美關(guān)系歷史與現(xiàn)狀合作共贏正文：60年甲子一輪回，新中國(guó)成立至今已有60余年的歷史了。而美國(guó)與中國(guó)的關(guān)系，則一直左右著新中國(guó)發(fā)展的前進(jìn)方向。選擇這個(gè)視角來(lái)看待中美關(guān)系，其中一個(gè)很重要的原因是受這段時(shí)間熱播的電視劇《北平無(wú)戰(zhàn)事》的影響。該電視劇講述了北平解放前夕，國(guó)共兩黨的地下斗爭(zhēng)，而美國(guó)則在其中扮演了至關(guān)重要的角色。這篇論文，就從這段歷史開(kāi)始談起吧。日本投降后，中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。美國(guó)表面上派出馬歇爾將軍和國(guó)共雙方代表組成協(xié)調(diào)小組，調(diào)停國(guó)共兩黨的矛盾。由于國(guó)黨走的是資本主義路線，且當(dāng)時(shí)國(guó)民黨是當(dāng)時(shí)的合法政府，美國(guó)當(dāng)局決定扶植蔣介石領(lǐng)導(dǎo)的政府。但由于蔣介石專制獨(dú)裁搞得民心渙散，而共產(chǎn)黨選擇了民主路線救中國(guó)，這其實(shí)與美國(guó)的基本理念相符合，所以美國(guó)也并沒(méi)有全身心投入的幫助國(guó)民政府，僅僅是以經(jīng)濟(jì)上的援助為主。國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)時(shí)的美國(guó)頗有種置身事外坐山觀虎斗，坐收漁翁之利的想法?？上?guó)民黨的敗軍之勢(shì)兵敗如山倒，早已是扶不起的阿斗。縱然有美國(guó)人的經(jīng)濟(jì)援助，也逃不脫敗北的命運(yùn)。新中國(guó)成立后，中美關(guān)系拉開(kāi)了新的篇章。當(dāng)時(shí)中國(guó)剛剛從黑暗中走出來(lái)，一切的經(jīng)濟(jì)建設(shè)都是空白，而當(dāng)時(shí)的國(guó)際大背景正是美蘇兩強(qiáng)爭(zhēng)霸之際，中國(guó)站在了共產(chǎn)主義的陣營(yíng)中。美國(guó)出于冷戰(zhàn)時(shí)期反蘇反共的戰(zhàn)略，在把主要矛頭對(duì)準(zhǔn)蘇聯(lián)同時(shí)，也對(duì)中國(guó)進(jìn)行遏制和封鎖。對(duì)華政策雖然有時(shí)友好，但是更多是遏制和對(duì)抗。七十年代，隨著中蘇關(guān)系逐漸惡化，美國(guó)開(kāi)始與這個(gè)遙遠(yuǎn)的東方文明古國(guó)接觸，72年國(guó)務(wù)卿助理基辛格訪華拉開(kāi)了中美建交的序幕，中美關(guān)系由對(duì)立走向緩和。1979年1月1號(hào)，中美正式建交。而值得注意的是，此時(shí)的國(guó)內(nèi)，改革開(kāi)放的大幕正在緩緩拉開(kāi)，可見(jiàn)中美關(guān)系與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革是密切相關(guān)的。中美關(guān)系從中美建交開(kāi)始走上了一個(gè)新的臺(tái)階。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)的綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，而蘇聯(lián)則日漸衰落最終走向解體的厄運(yùn)。90年代，美國(guó)陷入了戰(zhàn)勝蘇聯(lián)的喜悅之中，此時(shí)的國(guó)際形勢(shì)是一超多強(qiáng)，美國(guó)一家獨(dú)大，并沒(méi)有把中國(guó)放在眼里。而中國(guó)則走上了發(fā)展的快車道。這段時(shí)間美國(guó)的態(tài)度在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中就有所體現(xiàn)。在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)公然的轟炸了中國(guó)駐南斯拉夫大使館，如此的蠻橫激發(fā)了中國(guó)國(guó)內(nèi)的大規(guī)模反美浪潮。由此可見(jiàn)當(dāng)時(shí)的美國(guó)并沒(méi)有把中國(guó)當(dāng)成是自己的對(duì)手。然而情況進(jìn)入千禧年后似乎發(fā)生了變化，隨著中國(guó)申奧成功加入WTO,中國(guó)的國(guó)際影響力越來(lái)越大。如果說(shuō)之前作為五大常任理事國(guó)之一的中國(guó)是大國(guó)，那么現(xiàn)在還要加上一個(gè)強(qiáng)國(guó)的名號(hào)了。中國(guó)日益成為美國(guó)的頭號(hào)對(duì)手。而中國(guó)與美國(guó)的關(guān)系又變得更加復(fù)雜。一方面，伴隨著中國(guó)的日益強(qiáng)大，美國(guó)開(kāi)始對(duì)中國(guó)變得警惕。美國(guó)害怕中國(guó)的崛起會(huì)給美國(guó)的稱霸帶來(lái)沖擊和影響，于是美國(guó)開(kāi)始想方設(shè)法的阻止中國(guó)的發(fā)展。美國(guó)在全世界范圍內(nèi)大肆宣揚(yáng)中國(guó)威脅論，宣稱中國(guó)的崛起是對(duì)他們的威脅，蓄意夸大中國(guó)的國(guó)家實(shí)力，使得各個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)敬而遠(yuǎn)之。美國(guó)為了制約中國(guó)，想盡一切辦法干預(yù)中國(guó)參與的國(guó)際事務(wù)以及與中國(guó)有關(guān)的一切問(wèn)題。比如在臺(tái)灣問(wèn)題上，雖然美國(guó)一直宣稱只有一個(gè)中國(guó)的原則，但是美國(guó)卻一再堅(jiān)持對(duì)臺(tái)出售軍火，并暗中資助臺(tái)灣政府，其目的不言而喻。同時(shí)美國(guó)還暗中自助與中國(guó)有矛盾或沖突的國(guó)家。日本和中國(guó)在釣魚島問(wèn)題上爭(zhēng)的不可開(kāi)交，而日本恰恰是美國(guó)的盟友。美國(guó)在釣魚島問(wèn)題的立場(chǎng)上一直態(tài)度曖昧，其用意在于混淆視聽(tīng)，攪亂中國(guó)的局勢(shì)。在軍事上，美國(guó)的太平洋艦隊(duì)集中了美國(guó)的精銳力量，意圖在海上封鎖中國(guó)。利用在盟國(guó)的土地上建立的軍事基地形成三大島鏈的封鎖體系。同時(shí)在南海地區(qū)，菲律賓等國(guó)均是美國(guó)的盟友。依靠美國(guó)的支持，菲律賓的國(guó)不斷向中國(guó)挑釁并制造摩擦。而另一方面，美國(guó)又不得不與中國(guó)保持良好的合作關(guān)系。中國(guó)如今作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)7%，在全球化的浪潮下，中國(guó)這個(gè)全球經(jīng)濟(jì)的引擎左右著世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)。同時(shí)中國(guó)作為世界工廠，向全球出售中國(guó)制造的產(chǎn)品，美國(guó)也對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴。美國(guó)作為全球最大的債權(quán)國(guó)，其頭號(hào)債主就是中國(guó)。除了經(jīng)濟(jì)方面，雙方在許多國(guó)際事務(wù)上諸如反恐問(wèn)題等要通力協(xié)作，才能完成目標(biāo)。正是因?yàn)檫@種合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的情況，才造成美國(guó)對(duì)我國(guó)政策的曖昧不明、搖擺不定。美國(guó)利用日本、臺(tái)灣及疆獨(dú)、藏獨(dú)分子來(lái)牽制中國(guó)，通過(guò)外交手段對(duì)中國(guó)周邊國(guó)家進(jìn)行勢(shì)力滲透，形成包圍圈虎視眈眈；另一方面，從其對(duì)待大陸與臺(tái)灣問(wèn)題的態(tài)度一主張不分離不同意也可以看出，美國(guó)最希望的狀態(tài)不是絕對(duì)的勢(shì)力偏向，而是尋求各方力量的平衡。這也與歷史上的中美關(guān)系可以看出，雙方相爭(zhēng)，美國(guó)才好坐收漁翁之利。美國(guó)的意圖是為其重返東亞、稱霸全球掃除障礙。那么中國(guó)應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)美方的挑戰(zhàn)呢？中國(guó)一直堅(jiān)持和平發(fā)展的路線，在面對(duì)主權(quán)問(wèn)題和國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展問(wèn)題時(shí)，我們決不能退縮，也不能忍讓。而對(duì)于美國(guó)，我們要想盡一切辦法消除矛盾，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)合作共贏。在堅(jiān)持原則的同時(shí)積極尋求合作，這才是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，處理好當(dāng)今中美關(guān)系的不二法