自主創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)升級案例研究（下）高志前中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院院務委員二我國產(chǎn)業(yè)升級面臨的問題Title商業(yè)模式產(chǎn)業(yè)鏈技術標準Title產(chǎn)能過剩如何建立產(chǎn)業(yè)鏈，以及把產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈、資金鏈等相協(xié)同。體驗經(jīng)濟通過用戶體驗去尋找最有競爭力、最能符合用戶需求的商業(yè)模式。技術標準已成為市場準入和產(chǎn)品競爭的重要手段，也成為政府和有關行業(yè)進行產(chǎn)業(yè)規(guī)制的重要手段。產(chǎn)業(yè)群的聚集和產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展容易形成產(chǎn)能過剩。產(chǎn)能過剩是市場競爭機制作用的前提，如果總是像計劃經(jīng)濟時期供不應求，市場經(jīng)濟的競爭機制就會失效。產(chǎn)能過剩的合理標準因不同行業(yè)而不同，一般將產(chǎn)能利用低于70%作為產(chǎn)能過剩的重要標志。產(chǎn)能過剩超出合理過剩值的主要因素：

市場信號失真。對行業(yè)趨勢判斷的失誤導致投資過熱。

非理性投資行為。比如投機性和尋租性的投資行為。

市場資源優(yōu)化重組機制失效。優(yōu)化重組機制的失效導致不合理過剩始終存在并且累積。產(chǎn)能過剩的影響因素：技術與市場成本較高技術因素安全因素盈利模式消費偏好壟斷因素作用促進技術成熟降低成本鼓勵消費促進投資，形成產(chǎn)能過剩；使市場信號失真，擴大市場潛在需求與現(xiàn)實有效需求的差距。政府補貼的雙重作用我國產(chǎn)能過剩的四種類型產(chǎn)能過剩類型主要表現(xiàn)及形成機制1統(tǒng)計性過剩部分規(guī)劃產(chǎn)能不能實現(xiàn)，造成實際產(chǎn)能差異2結構性過剩創(chuàng)新能力低造成高端產(chǎn)品供給不足，低端產(chǎn)品供給過剩3競爭性過剩過度競爭造成部分產(chǎn)品供給遠大于需求4體制性過剩政府投資和地方保護使投資過熱，過剩產(chǎn)能難以消除；產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、反壟斷政策不協(xié)調產(chǎn)業(yè)技術難度產(chǎn)業(yè)技術標準產(chǎn)業(yè)投資門檻傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（鋼鐵、水泥等）易形成產(chǎn)能過剩。如果行業(yè)發(fā)展缺乏技術標準，市場準入或投資準入比較容易。產(chǎn)能過剩分類的政策意義產(chǎn)能過剩類型政策調整1統(tǒng)計性過剩識別虛高規(guī)劃產(chǎn)能，正確估計實際產(chǎn)能2結構性過剩提高創(chuàng)新能力，以技術標準提高市場準入門檻，限制和及時淘汰低端產(chǎn)品3競爭性過剩規(guī)范市場競爭行為，建立合理競爭秩序4體制性過剩限制政府投資，破除地方保護國家創(chuàng)新指數(shù)綜合指數(shù)創(chuàng)新資源知識創(chuàng)造企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)新績效創(chuàng)新環(huán)境20081351421631211431082011188210262174186109（以2005年為100）創(chuàng)新資源指數(shù)提高速度快于創(chuàng)新績效創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)提高緩慢08-1153689953431創(chuàng)新資源知識創(chuàng)造企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)新績效創(chuàng)新環(huán)境創(chuàng)新投入創(chuàng)新產(chǎn)出國家創(chuàng)新指數(shù)結構模型我國創(chuàng)新指數(shù)的提高主要依賴于創(chuàng)新資源的投入，成果轉化率低，經(jīng)濟效益相對較差。200520082011研究與培訓專業(yè)服務狀況323033企業(yè)與大學研發(fā)協(xié)作程度242126創(chuàng)新服務相關指數(shù)世界排名1我國創(chuàng)新指數(shù)排名較低，標志著我國創(chuàng)新服務能力較低。2在現(xiàn)有的投入水平下，中國創(chuàng)新指數(shù)提高的潛力很大。繼續(xù)加大投入？提高企業(yè)創(chuàng)新績效？產(chǎn)業(yè)升級并不只是技術升級，不僅是從傳統(tǒng)產(chǎn)品轉向高新技術產(chǎn)品。即使增加創(chuàng)新資源，也不一定能夠持續(xù)提高國家的創(chuàng)新能力。中國資源有限，而且存在資源的合理平衡配置問題，所以能夠獲取的創(chuàng)新資源是有限的。中國國家創(chuàng)新指數(shù)一級指標得分及世界排名年份綜合創(chuàng)新資源知識創(chuàng)造企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)新績效創(chuàng)新環(huán)境排名得分排名得分排名得分排名得分排名得分排名得分20003822.33814.63911.02533.13226.0—

—20052546.33133.73729.41752.21767.92742.720082157.93334.133401259.6983.52357.320102070.53043.42959.81553.1586.91880.520112073.33047.42465.51553.8584.91980.8三創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)升級的模式產(chǎn)業(yè)轉型升級分類企業(yè)轉型升級層級宏觀中觀微觀經(jīng)濟轉型、知識經(jīng)濟、服務經(jīng)濟、軟經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉型升級、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略轉型經(jīng)營轉型環(huán)保轉型能源轉型結構升級技術升級服務升級按領域分類單純產(chǎn)業(yè)升級轉型中的產(chǎn)業(yè)升級以轉型為基礎的升級由比較落后的技術進入到比較先進的技術；由附加值比較低的產(chǎn)品進入到附加值比較高的產(chǎn)品；由單一的產(chǎn)業(yè)進入到配套融合交叉的產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟轉型過程中，經(jīng)濟升級或產(chǎn)業(yè)升級通常伴隨著產(chǎn)業(yè)轉型，而產(chǎn)業(yè)轉型往往又需要或促進產(chǎn)業(yè)升級。如果企業(yè)不實現(xiàn)轉型，就難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。轉型升級動力內部動力外部動力競爭壓力技術推動政府推動產(chǎn)業(yè)轉型升級模式家電行業(yè)通過能效標準促進產(chǎn)業(yè)升級國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會發(fā)布《關于批準發(fā)布等61項國家標準的公告》，對平板電視等家電產(chǎn)品實行新能效標準，并實施家電節(jié)能補貼政策。節(jié)能中標產(chǎn)品零售量市場占有率大幅提高。2012年6月至2013年4月，平板電視從32%增長至89%，空調從15.6%增長至65.7%，洗衣機從19.5%增長至56%，有效淘汰了落后的耗能產(chǎn)品?！皩拵е袊睉?zhàn)略的實施，提供更佳的互聯(lián)網(wǎng)絡環(huán)境，支持推動基于網(wǎng)絡的新技術、新模式、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，進一步驅動我國軟件產(chǎn)品和信息技術服務走上網(wǎng)絡化發(fā)展的道路，支持推動各類電子信息產(chǎn)品的發(fā)展，支持推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)等的應用普及，加速產(chǎn)業(yè)的轉型升級步伐。信息技術產(chǎn)業(yè)實施“寬帶中國”戰(zhàn)略推動產(chǎn)業(yè)升級2009年4月，河南省委、省政府出臺《關于加速推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學規(guī)劃科學發(fā)展的指導意見》，正式將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設作為促進河南經(jīng)濟科學發(fā)展的平臺，帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效載體。河南省投資5460億元在114個縣域建設180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，占河南省投資規(guī)模的50.3%。就業(yè)人數(shù)占新增就業(yè)人數(shù)一半以上，77個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入超過100億元，對河南省工業(yè)增長貢獻率近70%。孟州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托中原內配等骨干企業(yè)，通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、引入英國GKN集團、嘉陵集團、西冷集團，打造中西部地區(qū)汽車裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，2012年主營收入達168.4億元，是2009年近3倍。以本地資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎，延長產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)龍頭，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。內生模式招引模式通過引入龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)集聚，形成本地特色產(chǎn)業(yè)集群，這是河南省內大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主流模式鄭州航空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引入富士康；宜陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引入中信重工重鑄鐵項目；清豐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引入南方家私等知名家具企業(yè)等。鄭州新鄭設立綜合保稅區(qū)；孟州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總投資15億元建設河南德眾公共保稅中心；河南省中小企業(yè)擔保集團聯(lián)手國家開發(fā)銀行河南分行為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施項目“量身”定制融資擔保業(yè)務方案。河南通過相關扶持和服務創(chuàng)新，集聚創(chuàng)新資源，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)營造良好發(fā)展“微環(huán)境”。項目投資13億元，建設40萬平方米專業(yè)市場加產(chǎn)業(yè)配套加生活配套為一體的國際LED交易博覽城，開創(chuàng)國內LED專業(yè)市場。中山小欖鎮(zhèn)LED中國九州城九州城整合資源，以專業(yè)化創(chuàng)新模式聯(lián)合政府、協(xié)會、各地商會、媒體、展會，構建一站式國際化商務采購通道，國際性的專業(yè)商貿(mào)流通服務平臺，與全國30家專業(yè)燈具賣場結成戰(zhàn)略聯(lián)盟，帶領中山市實現(xiàn)LED產(chǎn)業(yè)轉型升級。中山市支持15個專業(yè)鎮(zhèn)建了產(chǎn)業(yè)共性技術平臺，實施“省市共建民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升工程”，著重建設技術創(chuàng)新服務體系、創(chuàng)意創(chuàng)新設計服務體系、新興產(chǎn)業(yè)培育引導服務體系等三大服務體系，以專業(yè)鎮(zhèn)公共平臺為依托，建立“1+N”協(xié)作創(chuàng)新模式，形成以產(chǎn)業(yè)平臺為核心，以龍頭企業(yè)、高等院校、科研機構為重要組成部分，為中小企業(yè)提供技術、質量、標準等服務的協(xié)作平臺促進了產(chǎn)業(yè)轉型升級。建設產(chǎn)業(yè)共性技術平臺湖南株洲兩化融合推動工業(yè)經(jīng)濟全面升級專門設立信息化專項扶植基金來支持有關平臺建設項目和信息化的建設項目；引導建設一批行業(yè)公共服務平臺，重點推進中小企業(yè)云服務平臺、物流信息服務平臺和投資網(wǎng)等平臺的建設；出資30余萬元建設平臺培訓中心，幫助企業(yè)通過信息化平臺提升管理水平。寧波高新區(qū)通過積聚創(chuàng)新要素來引領區(qū)域經(jīng)濟的轉型發(fā)展和轉型升級。打造以科技、人才和資本為主要內容的“三大特區(qū)”，智慧物流產(chǎn)業(yè)園、檢測認證產(chǎn)業(yè)園、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、總部基地、智慧園、新興產(chǎn)業(yè)基地等九個創(chuàng)新平臺。

海爾創(chuàng)造了“人單合一雙贏模式”，員工在為用戶創(chuàng)造價值的同時體現(xiàn)自身的價值，從而實現(xiàn)雙贏。商業(yè)模式創(chuàng)新引領企業(yè)升級打破原來公司內部各個部門之間的界限，研發(fā)、制造、營銷都在一個平臺上運作；把企業(yè)和外部的分供方、供應商連到一起，將企業(yè)和供應商的博弈關系變?yōu)楣糙A共創(chuàng)關系；把企業(yè)和用戶連在一起，用戶既是購買者也是設計者，參與產(chǎn)品前端設計，實現(xiàn)了企業(yè)組織結構升級。產(chǎn)業(yè)升級的幾個觀念問題制度比技術重要標準比質量重要商業(yè)模式比產(chǎn)業(yè)化重要用戶體驗比營銷商重要解決制度性因素更為重要標準才能決定質量占領市場的關鍵是成功的商業(yè)模式產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終取決于用戶產(chǎn)業(yè)升級不等于發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)升級不等于拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍有很大升級空間。制造業(yè)應當往精加工、高附加值發(fā)展。產(chǎn)業(yè)升級不只是產(chǎn)品或技術更新?lián)Q代。產(chǎn)業(yè)升級是從制度、營銷到企業(yè)經(jīng)營管理、行業(yè)市場秩序等一整套配套、連鎖的轉型升級過程。創(chuàng)新引領的幾個觀念問題創(chuàng)新引領不