第2課

大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立課程標(biāo)準(zhǔn)

知道“始皇帝”的來(lái)歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。課標(biāo)分解1.知道“始皇帝”的來(lái)歷。2．識(shí)記郡縣制建立的史實(shí)。3．識(shí)記中央集權(quán)制度的內(nèi)容。4．理解中央集權(quán)制度的影響。一、古代中央集權(quán)制度的——雛形(前2070-前771年）1、夏：公共權(quán)力的出現(xiàn)；王位世襲制度；2、商：內(nèi)外服制度3、西周:分封制；宗法制；禮樂(lè)制

二、春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的政治狀況（前770—前221）1、趨勢(shì)：宗法分封制度遭到破壞，從分裂割據(jù)到統(tǒng)一，逐步向封建社會(huì)過(guò)渡2、宗法分封制度遭到破壞表現(xiàn)：1）諸侯擅自分封小宗代大宗，周王失去天下共主的地位2）爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)和兼并戰(zhàn)爭(zhēng)3）廢號(hào)稱王，卿大夫奪位政變（三家分晉，田氏代齊）4）戰(zhàn)國(guó)變法，競(jìng)爭(zhēng)激烈5)秦滅六國(guó)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一

一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一——秦國(guó)統(tǒng)一的背景或原因一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一——秦國(guó)統(tǒng)一的背景或原因1、春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期“禮崩樂(lè)壞”，諸侯紛爭(zhēng)，戰(zhàn)亂頻仍，人民渴望安寧，統(tǒng)一成為歷史潮流2、各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，紛紛變法圖強(qiáng)，秦國(guó)的有效變法(商鞅變法)極大地提升了秦國(guó)實(shí)力(歷經(jīng)100多年)3、韓非子法家學(xué)說(shuō)影響到秦王嬴政的大政方針4、秦王嬴政個(gè)人的雄才偉略(如遠(yuǎn)交近攻戰(zhàn)略等)、（經(jīng)濟(jì)：井田制瓦解，各種形式的土地私有制確立。階級(jí)：新興的封建地主階級(jí)壯大）歷史是必然性與偶然性的統(tǒng)一公元前221年先后：韓趙魏楚燕齊東到東海北至長(zhǎng)城南到南海西到隴西人口達(dá)2000萬(wàn)三、專制主義中央集權(quán)制度確立——秦（前221—前207）（一）產(chǎn)生原因：①歷史條件:宗法分封制遭到破壞，逐漸向封建社會(huì)過(guò)度。②經(jīng)濟(jì)上：封建經(jīng)濟(jì)的分散性需要強(qiáng)有力的中央政府的保護(hù)③政治上：地主階級(jí)保護(hù)封建地主土地所有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗。鞏固統(tǒng)治的需要。④理論上：法家韓非子關(guān)于中央集權(quán)和法制的思想提供了理論基礎(chǔ)。⑤經(jīng)驗(yàn)：商鞅變法初步確立起中央集權(quán)的政治體制，設(shè)縣制，為其提供借鑒⑥前提：秦的統(tǒng)一和強(qiáng)盛為其提供了客觀條件專制主義中央集權(quán)制度專制主義中央集權(quán)皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身指全國(guó)軍、政、財(cái)權(quán)統(tǒng)歸中央，地方完全由中央管理和控制，絕對(duì)服從中央。

決策方式國(guó)家結(jié)構(gòu)形式我說(shuō)了算當(dāng)官要“乖”要聽(tīng)“上面的聽(tīng)話”圖解專制主義中央集權(quán)制度二、秦朝中央集權(quán)制度的建立1、中央集權(quán)制的主要內(nèi)容①建立皇帝制度:特點(diǎn)是權(quán)力高度集中

“天下之事無(wú)小大皆決于上?！薄半逓槭蓟实?。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮?！暴ぉぁ妒酚浘砹で厥蓟时炯o(jì)》表現(xiàn)1:皇權(quán)至上表現(xiàn)2:皇位世襲二、秦朝中央集權(quán)制度的建立1、中央集權(quán)制的主要內(nèi)容①建立皇帝制度:權(quán)力高度集中三公九卿，各司其職，又互相牽制，任何人都無(wú)法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍國(guó)大權(quán)完全操控在皇帝一人手中，確保了專制皇權(quán)不至旁落。②建立中央官制:三公九卿制三公丞相御史大夫太尉左丞相右丞相分權(quán)百官之首全國(guó)政務(wù)副丞相律令圖籍監(jiān)察百官（位低權(quán)重）軍務(wù)（虛有其位）分軍權(quán)互不相屬，互相牽制你認(rèn)為三公九卿是否分享把持了國(guó)家的最高權(quán)力？九卿中有哪幾個(gè)是真正掌握政府政務(wù)的部門(mén)？

沒(méi)有。因?yàn)槿徘湓诘匚?、職?zé)和權(quán)力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，任何人都無(wú)法獨(dú)攬朝政，軍國(guó)大權(quán)最終操縱在皇帝一人之手。九卿中真正掌握政府政務(wù)的部門(mén)只有奉、廷尉、典客、治粟內(nèi)史、少府，而其中奉常、少府也還兼為皇室服務(wù)。其余四卿則僅僅是為皇帝、皇室服務(wù)的。學(xué)生討論二、秦朝中央集權(quán)制度的建立1、中央集權(quán)制的主要內(nèi)容①建立皇帝制度:權(quán)力高度集中②建立中央官制:三公九卿制廢除分封制，實(shí)行郡縣制，是建立中央集權(quán)制度的根本性變革③建立地方機(jī)構(gòu):廢分封,置郡縣郡縣制分封制目的鞏固統(tǒng)一的中央集權(quán)國(guó)家鞏固統(tǒng)治特點(diǎn)實(shí)行俸祿制度，官位概不世襲，官吏由皇帝直接任免各諸侯國(guó)擁有土地、人口、財(cái)政，并有獨(dú)立的用人權(quán)作用有利于專制主義中央集權(quán)的形成擴(kuò)大了周人的勢(shì)力范圍二者關(guān)系從分封制到郡縣制是我國(guó)地方行政機(jī)構(gòu)的一次重大變革。它反映了從諸侯分裂割據(jù)到國(guó)家統(tǒng)一、從地方分權(quán)到中央集權(quán)、從貴族制到官僚制、從奴隸制到封建制的社會(huì)轉(zhuǎn)型二、秦朝中央集權(quán)制度的建立1、中央集權(quán)制的主要內(nèi)容①建立皇帝制度:權(quán)力高度集中②建立中央官制:三公九卿制③建立地方機(jī)構(gòu):廢分封,置郡縣2、鞏固集權(quán)和統(tǒng)一的措施①制定選官制度；②修建長(zhǎng)城；③統(tǒng)一貨幣、度量衡、統(tǒng)一文字；④焚書(shū)坑儒;⑤頒布嚴(yán)苛的秦律。選拔資格：

①家中有一定財(cái)產(chǎn)；

②會(huì)書(shū)寫(xiě)懂法律；

③年齡限制?？疾熘贫龋?/p>

①中央派員進(jìn)行監(jiān)督、視察；②官員自報(bào)政績(jī)。選拔考察官吏制度制定法律特點(diǎn)：嚴(yán)苛、細(xì)密二、秦朝中央集權(quán)制度的建立1、中央集權(quán)制的主要內(nèi)容①建立皇帝制度:權(quán)力高度集中②建立中央官制:三公九卿制③建立地方機(jī)構(gòu):廢分封,置郡縣2、鞏固集權(quán)和統(tǒng)一的措施①②③④⑤3、中央集權(quán)制的重大影響①打破了傳統(tǒng)貴族分封制②奠定了中國(guó)古代大一統(tǒng)的基礎(chǔ)③影響到2000多年的中國(guó)社會(huì)(積極與消極)3、中央集權(quán)制的影響1）秦朝中央集權(quán)制度徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了中國(guó)古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)；2)中央與地方官制提高了行政效率，強(qiáng)化了對(duì)地方的控制；3）有利于大型工程和水利建設(shè)的興修；有利于多民族國(guó)家統(tǒng)一；有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；中央權(quán)力越集中越好嗎?知識(shí)點(diǎn)整合 全方位、多角度看問(wèn)題

秦朝的專制主義中央集權(quán)制度1．形成前提：秦王嬴政發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，滅掉六國(guó)，結(jié)束了諸侯割據(jù)的局面，建立了統(tǒng)一的封建王朝。2．確立標(biāo)志：秦始皇統(tǒng)一后，確立了至高無(wú)上的皇權(quán)，建立了完備的中央和地方的行政體制。這套金字塔般統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的建立，標(biāo)志著封建專制主義中央集權(quán)制度的確立。3．突出特征：皇權(quán)至高無(wú)上，主要表現(xiàn)在皇位世襲和皇帝總攬國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、司法和軍事等一切大權(quán)，中央和地方的官員必須絕對(duì)服從皇帝的命令。4．制度本質(zhì)：是地主階級(jí)對(duì)廣大農(nóng)民的專制統(tǒng)治。5．官僚制度：從西周分封制和秦朝專制主義中央集權(quán)的“控制權(quán)示意圖”可以看出秦朝專制主義中央集權(quán)拋棄了血緣紐帶，建立了一套官僚制度，郡縣直接向中央負(fù)責(zé)，從而保證了中央集權(quán)的實(shí)現(xiàn)。有人說(shuō)秦始皇是千古一帝,有人說(shuō)秦始皇是暴君。你是如何認(rèn)識(shí)的?千秋功過(guò)，你我評(píng)說(shuō)：明朝