第鐵路除雪演練方案

鐵路除雪演練方案

為確保冬季降雪天氣鐵路運輸?shù)陌踩珪惩?，最大限度的減少雪天對列車運輸?shù)母蓴_，根據(jù)上級文件要求和電務(wù)工作實際，制定《安陽站區(qū)除雪應(yīng)急預(yù)案》如下：

一、適用范圍

本預(yù)案適用于安陽站區(qū)雪天除雪工作的應(yīng)急處置。

二、工作原則

1、堅持以人為本，突出旅客列車安全，最大限度減少大雪對接發(fā)列車造成的影響和損失。

2、堅持統(tǒng)一指揮，牢固樹立大局意識和整體作戰(zhàn)思路。車站負(fù)責(zé)站區(qū)的除雪工作，由車站和工務(wù)部門各負(fù)責(zé)一頭，電務(wù)配合的分工原則包保除雪。各負(fù)其責(zé)，各盡其職。

3、堅持快速反應(yīng)，值班、休班職工切實增強責(zé)任感和使命感，做到下雪就是命令，召之即來，來之能戰(zhàn)，保持設(shè)備良好狀態(tài)。

4、堅持安全第一，保證在預(yù)案實施過程中的安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實安全卡控措施，保證應(yīng)急處置期間的行車安全、職工人身安全和旅客安全。

三、組織機構(gòu)及職責(zé)

成立以工長汪_、副工長謝_、梁_、常_的除雪應(yīng)急組織機構(gòu)，加強與站區(qū)車務(wù)、工務(wù)的協(xié)調(diào)工作。

工長汪_：負(fù)責(zé)組織管內(nèi)的除雪組織工作。

副工長謝_：負(fù)責(zé)組織安陽站客場的除雪組織工作。

副工長梁_：負(fù)責(zé)組織安陽站直通場場的除雪組織工作。

寶蓮寺工長常_：負(fù)責(zé)組織寶蓮寺站的除雪組織工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)

除雪應(yīng)急預(yù)案分為黃色、橙色、紅色三個預(yù)警等級。

黃色預(yù)案：小雪（連續(xù)6小時以內(nèi)）。

橙色預(yù)案：中雪、小雪（連續(xù)6小時以上）。

紅色預(yù)案：大雪、小到中雪連續(xù)10小時以上。

五、總體要求

1、除雪預(yù)案的啟動與取消由車間調(diào)度發(fā)布，各值班點負(fù)責(zé)人（以上顯示）負(fù)責(zé)傳達、布置未接到取消命令，所有人員一律不準(zhǔn)擅自離開工作崗位。

2、工區(qū)接到除雪命令后，迅速通知班組除雪相關(guān)人員，除雪隊伍在30分鐘內(nèi)攜帶對講機、備品、工具趕到包保位置參加除雪。負(fù)責(zé)人到崗到位、指揮除雪。

六、除雪標(biāo)準(zhǔn)

1、道岔活動尖軌最遠(yuǎn)頂鐵處到岔尖，中間無積雪；滑床板無積雪及冰塊；尖軌及基本軌內(nèi)壁及底面部無積雪及冰塊；尖軌連接桿下方無積雪及冰塊；對于分動外鎖閉道岔牽引桿所在位置與尖軌間不能有積雪及冰塊。

2、指揮車務(wù)、工務(wù)人員對道岔滑床板上及提速道岔鎖鉤處重點清掃，涂刷一次防凍液以后根據(jù)情況隨時進行清掃、涂刷。

3、重點道岔重點清掃。

七、換班制度

1、除雪小組：

寶蓮寺：當(dāng)日值班和次日值班；

直通場：每個咽喉設(shè)兩組；

客場：每個咽喉設(shè)兩組。

2、換班制度：除雪小組原則上白天每間隔4個小時，夜班每間隔2個小時換班一次。接班人員未到，值班掃雪人員不得離崗；正在清掃道岔時不得換班。

八、安全作業(yè)措施

1、各除雪人員必須牢固樹立安全防范和自我保護意識，嚴(yán)格執(zhí)行

鄭州鐵路局160KM/H以上提速區(qū)段勞動安全重點防護措施文件中的各項規(guī)定，上道前及時通知室內(nèi)值班員打開語音報警裝置，指派專人做好防護工作，和室內(nèi)值班員呼喚應(yīng)答。專職防護人員不得參加除雪作業(yè)，應(yīng)密切注意車輛動態(tài)，在列車到達清掃作業(yè)地點前10分鐘，通知本線及鄰線除雪人員下道，確保除雪期間的人身安全。

2、除雪人員穿戴整齊，戴棉帽要有耳孔，注意機車、車輛動態(tài)及腳下有無障礙物，嚴(yán)禁搶越股道。

3、順線路走時，不準(zhǔn)走道心和枕木頭，嚴(yán)禁在鋼軌上、枕木頭、道心坐臥、站立。嚴(yán)禁扒乘機車、車輛，以車代步。

4、除雪人員避讓列車或休息時嚴(yán)禁站在信號機前面遮擋信號。有車時不得在兩線路間避讓，臨近除雪隊員應(yīng)做到相互提醒，注意安全。

鐵路除雪演練方案1總則

1.1編制目的和依據(jù)

為切實加強我市對掃雪防凍應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高對突發(fā)性降雪的應(yīng)急反應(yīng)能力，充分發(fā)揮各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各職能部門掃雪防凍工作合力，高效快速地做好掃雪防凍工作，最大限度減輕雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《江蘇省氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》《蘇州市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播實施意見》《張家港市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《張家港市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等的總體要求，特制訂本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域范圍內(nèi)因雪情造成道路積雪霜凍等災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。以城鎮(zhèn)主干道、橋梁、立交、涵洞、坡道、對外主要交通道路、窗口地區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校為重點，同時確保村、社區(qū)道路暢通。

1.3工作原則

全市掃雪防凍工作按照條塊聯(lián)動、屬地管理，條抓塊保、以塊為主的原則，以區(qū)鎮(zhèn)、街道為責(zé)任單位，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各項掃雪防凍和搶險救災(zāi)的組織實施；以行業(yè)為主線，組織安排，督促檢查。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和市相關(guān)部門要結(jié)合冬季的氣候特點，認(rèn)真把掃雪防凍工作作為一項重要任務(wù)安排，制定方案，規(guī)范、完善各項預(yù)防、應(yīng)急措施和責(zé)任機制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)單位要建立相應(yīng)工作網(wǎng)絡(luò)和組織運行機制，實行一把手總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。堅持全面動員，深入發(fā)動，廣泛宣傳，切實把掃雪防凍中的各項保障工作做深、做細(xì)、做實。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1指揮機構(gòu)

為加強對全市掃雪防凍工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市掃雪防凍工作指揮部，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，市紀(jì)委監(jiān)委、市委宣傳部、人武部，市發(fā)改委、教育局、工信局、公安局、民政局、財政局、住建局、城管局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、融媒體中心、供銷總社、社會治理現(xiàn)代化指揮中心、水務(wù)集團、供電公司、電信公司、海事局、氣象局、鹽業(yè)公司、移動公司、聯(lián)通公司等部門和各區(qū)鎮(zhèn)、街道為指揮部成員單位。指揮部辦公室設(shè)在市城管局。

為更加高效指揮落實各項掃雪防凍工作任務(wù)，指揮部下設(shè)七個專項工作小組，分為指揮協(xié)調(diào)組，由市應(yīng)急管理局、城管局、氣象局組成；掃雪除冰組，由市城管局、交通局、住建局、人武部、各區(qū)鎮(zhèn)、街道組成；交通保暢組，由市公安局、城管局、交通局、海事局、長航公安組成；安全生產(chǎn)組，由市應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局組成；生活保供組，由市水務(wù)局、供電公司、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷總社、市場監(jiān)管局、水務(wù)集團組成；宣傳發(fā)動組，由市委宣傳部、融媒體中心、市城管局、氣象局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道組成；后勤保障組，由市財政局、發(fā)改委、鹽業(yè)公司組成。

2.2職責(zé)

2.2.1市掃雪防凍指揮部職責(zé)

在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織指揮全市掃雪防凍工作，制定掃雪防凍工作總體安排和工作方案，負(fù)責(zé)通報雪情、協(xié)調(diào)矛盾，督促成員單位按照各自職能做好掃雪防凍工作。

2.2.2成員單位職責(zé)

市紀(jì)委監(jiān)委：按照市政府掃雪防凍部署，負(fù)責(zé)對各職能單位及行政主管部門掃雪防凍工作落實情況進行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各職能部門不認(rèn)真履行職責(zé)及失職瀆職行為。

市委宣傳部：協(xié)調(diào)開展新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，營造良好輿論氛圍。

市人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役人員組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪防凍和搶險救災(zāi)工作。

市發(fā)改委：協(xié)調(diào)做好雨雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工程的規(guī)劃工作，根據(jù)市應(yīng)急管理局制定的計劃，做好救災(zāi)物資的儲存、調(diào)撥和供應(yīng)；及時提供農(nóng)副產(chǎn)品等方面的價格信息。

市教育局：負(fù)責(zé)動員全市中小學(xué)校做好校園門口道路積雪清掃工作，加強中小學(xué)生安全宣傳教育及防范，必要時通知停課。

市工信局：配合市氣象局利用氣象災(zāi)害手機短信綠色通道，及時做好氣象預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案的信息發(fā)布工作。

市公安局：負(fù)責(zé)冰雪天氣的治安管理和交通指揮，加強安全保衛(wèi)，維護道路通暢。組織排障車清理交通事故車輛，及時向指揮部提供全市道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情、路況，對部分道路實行封閉或限速行駛。引導(dǎo)過往車輛主動避讓掃運雪人員和車輛，對造成傷害事故的，按規(guī)定及時處理。組織警力投入搶險救災(zāi)工作。

市民政局：負(fù)責(zé)因災(zāi)困難群眾的生活性慰問和救助；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈。

市財政局：負(fù)責(zé)落實掃雪防凍相關(guān)經(jīng)費，做好審核、撥付工作。

市住建局：排查、整改在建工程、公共設(shè)施等安全隱患；督促施工單位對在建工程采取安全措施，撤離、轉(zhuǎn)移施工人員。督促相關(guān)企業(yè)加強巡查，及時維修燃?xì)夤芫€。協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)所需裝備、物資器材的供應(yīng)和調(diào)度。適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實掃雪防凍工作。組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪防凍。

市城管局：承擔(dān)掃雪防凍指揮部辦公室的日常工作。組織開展城區(qū)同創(chuàng)共建，加強對市區(qū)主次干道市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的檢查，監(jiān)督道路及沿街單位掃雪情況。組建突擊隊伍，配合做好城區(qū)掃雪除冰。

市交通局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好蘇州市級以上道路掃雪除冰工作；檢查市區(qū)公交站臺安全，督促做好各客運站的掃雪防凍工作，妥善安撫、處置滯留旅客。負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資和受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移運輸工作。加強對?；愤\輸企業(yè)及運輸車輛的安全管理，督促運輸企業(yè)落實各項防范措施和應(yīng)急預(yù)案。組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪除冰。

市水務(wù)局：指導(dǎo)市水務(wù)集團保障城市供水設(shè)施正常運行；及時搶修受損排水設(shè)施，保障城市排水設(shè)施正常運行。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)及時提供全市農(nóng)業(yè)災(zāi)害情況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)漁業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)以及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作；牽頭做好地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品保障。

市商務(wù)局：配合做好全市農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)保障工作。

市文體廣電和旅游局：指導(dǎo)融媒體中心保障廣播電視播出系統(tǒng)和傳輸系統(tǒng)的正常運行，盡快恢復(fù)損壞的廣電設(shè)施。

市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時提供受災(zāi)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息。

市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)及時發(fā)布各類應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)預(yù)警信息；加強對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)防范工作的檢查指導(dǎo)，重點防范各類?；肥鹿拾l(fā)生。加強企業(yè)生產(chǎn)過程中因雨雪冰凍導(dǎo)致的次生事故方面的安全監(jiān)管工作。會同有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)、街道和部門組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活補助。

市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場的掃雪防凍及救災(zāi)工作，做好預(yù)防和搶險預(yù)案并組織實施。

市融媒體中心：利用一報兩臺、微信公眾號等渠道開展掃雪除冰宣傳報道，及時發(fā)布預(yù)警信息、典型事跡和工作動態(tài)。

市供銷總社：做好青草巷農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的管理工作，配合做好農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)保障。

市社會治理現(xiàn)代化指揮中心：負(fù)責(zé)受理、派發(fā)各類冰雪天氣引發(fā)的案件工單，對工單辦理過程、處置結(jié)果進行統(tǒng)計匯總、跟蹤督辦。

市水務(wù)集團：負(fù)責(zé)保障城市供水設(shè)施正常運行，組織應(yīng)急搶險隊伍，及時搶修受損供水設(shè)施。

市供電公司：負(fù)責(zé)電力設(shè)施的安全運行，保證應(yīng)急搶險供電；做好因雪災(zāi)引發(fā)電桿倒塌等事故的防范和搶險預(yù)案并組織實施。

海事局：負(fù)責(zé)因氣象災(zāi)害天氣引發(fā)的水上交通安全應(yīng)急處置和搜救工作。

市氣象局：建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，及時向市政府、應(yīng)急管理局和市掃雪防凍指揮部辦公室通報天氣情況，及時發(fā)布天氣預(yù)測、預(yù)報，提出預(yù)案啟動建議，制定防御指南等，加強應(yīng)急知識和安全知識宣傳。

市鹽業(yè)公司：儲備一定數(shù)量化雪用鹽，并建立鹽庫值班制度，做好隨時供鹽準(zhǔn)備，以備各相關(guān)部門上門采購。

電信公司、移動公司、聯(lián)通公司：保證應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運行，盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證通信暢通。

各區(qū)鎮(zhèn)、街道：對轄區(qū)內(nèi)掃雪防凍及搶險救災(zāi)負(fù)總責(zé)。建立區(qū)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急體系，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)積雪清除和各類災(zāi)情救援的組織指揮。

3應(yīng)急流程

3.1雪前準(zhǔn)備

進入冬季，根據(jù)天氣情況，各成員單位按照責(zé)任分工，提前落實雪前準(zhǔn)備工作。

3.1.1加強監(jiān)測預(yù)警。市氣象局要加強對冬季雨雪天氣的監(jiān)測預(yù)警，定期組織專家分析雨雪趨勢，建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布機制；指揮部要健全指揮體系，根據(jù)預(yù)警及時啟動預(yù)案，高效指揮。（責(zé)任單位：市氣象局、城管局、應(yīng)急管理局）

3.1.2加強雪前宣傳。編寫掃雪防凍手冊，做好冰雪天安全行車常識宣傳教育，動員社會車輛在冰雪天氣時盡量減少出行，選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市融媒體中心、市公安局、交通局、氣象局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）

3.1.3儲備除雪物資。掃雪防凍各相關(guān)單位、專業(yè)作業(yè)部門，在每年11月底前要儲備充足的除雪融雪物資，并對所屬作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查，保證良好機械性能。（責(zé)任單位：各成員單位）

3.1.4做好指揮疏導(dǎo)準(zhǔn)備。市掃雪防凍指揮部辦公室加強與各部門和各區(qū)鎮(zhèn)、街道的溝通聯(lián)絡(luò)，強化實地勘察，確定用水點、備勤點、積雪消納場，行駛路線、作業(yè)路線。（責(zé)任單位：市城管局、氣象局、應(yīng)急管理局、公安局、交通局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）

3.1.5認(rèn)真排查公共基礎(chǔ)設(shè)施。各權(quán)屬部門要協(xié)調(diào)、督促供電、供氣、供水等市政公用單位，對可能出現(xiàn)問題的設(shè)備和線路進行巡查和檢修，保證安全運行。（責(zé)任單位：各成員單位）

3.1.6做好農(nóng)副產(chǎn)品等必需物資的保供工作。相關(guān)責(zé)任部門要合理部署與調(diào)度，提前做好群眾生活必需品的儲備，確保供給充足，市場平穩(wěn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）

3.1.7指揮部擬好各級應(yīng)急工作實施方案。氣象部門完善各級預(yù)警通知預(yù)案；其他成員單位根據(jù)任務(wù)分工，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實突擊力量。（責(zé)任單位：市城管局、氣象局、應(yīng)急管理局、各成員單位、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）

3.2預(yù)警

當(dāng)市掃雪防凍指揮部辦公室發(fā)出雪情預(yù)警信息后，各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各相關(guān)部門掃雪防凍指揮機構(gòu)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，立即組織本部門、本系統(tǒng)應(yīng)急工作人員做好準(zhǔn)備，備齊專業(yè)除雪作業(yè)所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節(jié)假日降雪預(yù)報時，各相關(guān)成員單位要留有充足人員和后備力量，隨時準(zhǔn)備實施應(yīng)急響應(yīng)。市掃雪防凍指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，按相關(guān)規(guī)定及時發(fā)布和調(diào)整工作指令。

暴雪預(yù)警信號分四級，分別是Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅰ級（特別嚴(yán)重）。

3.2.1Ⅳ級預(yù)警

標(biāo)準(zhǔn)：12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

具體措施：

（1）各成員部門按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害應(yīng)急準(zhǔn)備工作，領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員備勤，24小時值班，確保通信暢通。

（2）掃雪防凍人員、裝備、車輛全部到位，出動監(jiān)測人員、車輛觀察路面現(xiàn)場溫度雪情變化。

（3）城管、交通、電力、通信等部門應(yīng)當(dāng)進行道路、線路巡查維護，做好各項應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。

（4）相關(guān)部門要會同屬地政府提前做好蔬菜大棚、危舊房屋、公共設(shè)施等安全隱患排查，落實除雪防寒防凍措施，做好防雪災(zāi)和防凍害準(zhǔn)備。

（5）加強社會宣傳，提醒行人注意防寒防滑，駕駛?cè)藛T小心駕駛，并及時發(fā)布掃雪防凍工作動態(tài)。

3.2.2Ⅲ級預(yù)警

標(biāo)準(zhǔn)：12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

具體措施：

在Ⅳ級預(yù)警的基礎(chǔ)上，各部門、各成員單位進一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。根據(jù)降雪發(fā)生區(qū)域及降雪趨勢，協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪防凍工作，保障雨雪天道路暢通，確保人民生命財產(chǎn)安全。

3.2.3Ⅱ級預(yù)警

標(biāo)準(zhǔn)：6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)業(yè)有較大影響。

具體措施：

在Ⅲ級預(yù)警的基礎(chǔ)上，各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各成員單位負(fù)責(zé)人或聯(lián)絡(luò)人到市指揮部參加掃雪防凍保障應(yīng)急工作和搶險工作，同時做好協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪防凍。

3.2.4Ⅰ級預(yù)警

標(biāo)準(zhǔn)：6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)業(yè)有較大影響。

具體措施：

在Ⅱ級預(yù)警的基礎(chǔ)上，調(diào)動一切力量和資源，全力應(yīng)對災(zāi)害。

3.3應(yīng)急響應(yīng)

3.3.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）市應(yīng)急管理局、城管局、氣象局、交通局、公安局等主要責(zé)任部門派員進駐掃雪防凍指揮部，進行聯(lián)合指揮，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，按相關(guān)規(guī)定及時調(diào)整響應(yīng)級別。氣象部門及時提供天氣情況預(yù)測；交通部門負(fù)責(zé)每天上午7：00前提供主要國省道路況及通行情況，交警部門負(fù)責(zé)提供高速公路及渡口狀況及通行情況。

（2）由市掃雪防凍指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織各單位開展掃雪除冰工作，視情啟動城區(qū)同創(chuàng)共建；市、各區(qū)鎮(zhèn)、街道掃雪防凍機構(gòu)組織責(zé)任單位、沿街店鋪、小區(qū)物業(yè)管理機構(gòu)等結(jié)合地表、環(huán)境溫度變化，安排人員、車輛及時掃雪，適時撒鹽防凍，按責(zé)任區(qū)域進行掃雪鏟冰。環(huán)衛(wèi)部門出動灑水車進行沖水化雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應(yīng)增強清掃頻次，確保交通安全。

（3）公安部門合理部署警力，做好道路交通的疏導(dǎo)和管控，確保道路安全暢通。

（4）鹽業(yè)公司調(diào)集足夠的化雪用鹽，鹽庫要保持24小時值班。

3.3.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）在Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，市掃雪防凍指揮部建立24小時值班制度，每天編寫信息動態(tài)，做好相關(guān)人員、物資及受災(zāi)情況等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。氣象、交通、發(fā)改委、公安等部門，負(fù)責(zé)及時提供相關(guān)信息與數(shù)據(jù)；應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)區(qū)、街道按照屬地管理原則，全面排查彩鋼瓦、大棚、菜場等存在安全隱患的臨時搭建物，消除安全隱患；民政部門會同各區(qū)鎮(zhèn)、街道做好對存有安全隱患且無法加固的困難人員房屋的救助工作；公安、民政、城管等部門會同各區(qū)鎮(zhèn)、街道做好流浪乞討人員的臨時救助工作。

（2）各區(qū)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要組織人員力量，及時清掃道路沿線積雪，對橋梁、立交匝道等重點區(qū)域撒鹽融雪，清除道路積水，防止路面結(jié)冰；市住建局負(fù)責(zé)清除樹木積雪；市人武、城管、交通、住建、教育等部門組建突擊隊，根據(jù)指揮部要求和實際需要，做好掃雪除冰工作；必要時，協(xié)調(diào)部隊參與掃雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應(yīng)增強清掃頻次，確保交通安全。

（3）各機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位按責(zé)任區(qū)劃分清除積雪，保持道路暢通；沿街單位、店家，按市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)要求，負(fù)責(zé)門前人行道積雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。

（4）啟動城區(qū)同創(chuàng)共建，由共建單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)沿街單位，做好責(zé)任路段掃雪除冰工作。

（5）公安部門增派警力，加強交通疏導(dǎo)，快速處理事故，排除交通險情，及時向指揮部報告交通狀況。

（6）利用電臺、電視等媒體動員全體市民積極參與掃雪防凍工作，做到自掃門前雪。

3.3.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，進一步動員、組織社會力量，參與掃雪除冰工作。

（2）采取緊急撒鹽化雪，調(diào)集社會各類大型機械、組織突擊隊參與掃雪；政府機關(guān)、企事業(yè)單位職工由市、區(qū)鎮(zhèn)、街道掃雪防凍工作指揮部統(tǒng)一指揮，就近參與掃雪；各區(qū)鎮(zhèn)、街道和村（社區(qū)）統(tǒng)一組織清掃主要道路積雪；啟動民兵、預(yù)備役部隊和部分部隊?wèi)?yīng)急隊伍，重點支援立交、繞城公路、車站、碼頭等重要節(jié)點和道路掃雪除冰工作。

（3）交管部門對道路交通實施管制（如若封路須聽從指揮部命令），加強交通疏導(dǎo)，快速處理事故，排除交通險情，及時向指揮部報告交通狀況。

（4）各職能部門按照保民生、保供應(yīng)、保交通的總體要求，提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等民生需要的物資保障。

3.3.4Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）在Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，全面啟動部隊、民兵、預(yù)備役部隊支援地方掃雪應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案將兵力、機械對口支援各重要節(jié)點、道路。

（2）交管部門優(yōu)先保障水、電、氣、救護等民生需要的搶修、搶險車輛的通行，必要時派警車帶車護送。

（3）各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各相關(guān)部門排查并消除因積雪壓物、雪融冰凍等安全隱患，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（4）必要時進行停課、停業(yè)（特殊行業(yè)除外）。

（5）發(fā)生災(zāi)害后，各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各職能部門根據(jù)職能劃分，在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展搶險救災(zāi)行動。

3.4除雪作業(yè)要求

（1）各掃雪保障應(yīng)急機構(gòu)遇有降雪預(yù)報時，提前將作業(yè)車輛進入各待命作業(yè)位置，確保迅速開展作業(yè)。

（2）各掃雪作業(yè)單位進行掃雪作業(yè)時要按照先立交、后道路先重點、后一般先打開一條路，再向兩邊擴展的順序作業(yè)。市域道路重點是先蘇州市級以上道路，后一般道路；市區(qū)道路重點是先人民路、南苑路、暨陽路、國泰路、港城大道、華昌路，后其他道路。氣溫在0度以下，適時在主要公路（橋梁、涵洞）撒融雪劑，防止積雪成冰，并嚴(yán)禁道路灑水作業(yè)。

（3）大雪以上降雪結(jié)束24小時內(nèi)，城鎮(zhèn)主干道、對外主要交通道路至少保持2股道路暢通；48小時內(nèi)，城（鎮(zhèn)）區(qū)內(nèi)道路積雪清除完畢，交通恢復(fù)正常。

4善后工作

4.1災(zāi)情統(tǒng)計

雪后災(zāi)情信息統(tǒng)計報送應(yīng)準(zhǔn)確、快速、詳實，重要信息立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，先上報基本情況，并抓緊調(diào)查統(tǒng)計，隨后補報。農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、建筑等災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計由市防控指揮部相關(guān)成員單位牽頭統(tǒng)計，各區(qū)鎮(zhèn)、街道配合填報調(diào)查。沒有對應(yīng)行業(yè)主管部門的由區(qū)鎮(zhèn)防控指揮部統(tǒng)計匯總。

4.2災(zāi)后救助

（1）市應(yīng)急管理局、民政局組織做好受災(zāi)群眾生活救助等工作，會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；會同慈善組織、紅十字會發(fā)動社會、個人或境外機構(gòu)開展救助；組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動；負(fù)責(zé)接收和安排社會提供的緊急援助；根據(jù)不同渠道分級接收、統(tǒng)計、歸類整理、分發(fā)。

（2）市紀(jì)委監(jiān)委、審計局負(fù)責(zé)對社會捐贈資金和物資實行全過程監(jiān)督和檢查，實施中按照逐級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則，確保救助資金和物資用于受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民。

（3）市財政局負(fù)責(zé)落實救災(zāi)資金。

（4）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織對受災(zāi)農(nóng)戶加強技術(shù)指導(dǎo)，落實增產(chǎn)增收措施，指導(dǎo)受災(zāi)漁民和畜禽養(yǎng)殖戶做好防疫和恢復(fù)生產(chǎn)。

4.3災(zāi)后救治

市衛(wèi)健委統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，全力搶救因災(zāi)傷病人員。

4.4損毀工程修復(fù)

遭到損壞的交通、電力、通信、水利、市政公用等設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)；相關(guān)部門針對搶險物料消耗情況，及時補充到位。

4.5災(zāi)后重建

各區(qū)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

4.6災(zāi)后補償

（1）雪災(zāi)發(fā)生后，市銀保監(jiān)會應(yīng)督促保險機構(gòu)在第一時間對突發(fā)事件造成的損失進行評估、審核和確認(rèn)，根據(jù)保險條例實施理賠，確保理賠到位。鼓勵保險公司和群眾積極參與災(zāi)害事故保險，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)救援隊員辦理人身保險。

（2）市、區(qū)鎮(zhèn)、街道防控指揮部依照有關(guān)緊急災(zāi)情期間征用、調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在響應(yīng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。

4.7總結(jié)評估

每次降雪結(jié)束后，市、區(qū)鎮(zhèn)、街道防控指揮部及成員部門應(yīng)組織開展預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險救災(zāi)、災(zāi)害影響等工作評估，總結(jié)雪災(zāi)特點、受災(zāi)情況、防御工作概況和經(jīng)驗教訓(xùn)等，同時征求社會各界和群眾的意見和建議，從各個方面和環(huán)節(jié)提出改進意見，并不斷提高完善。

5保障措施

1.提高認(rèn)識，高度重視掃雪防凍工作。掃雪防災(zāi)工作是各級政府的重要職責(zé)，直接關(guān)系到群眾的生活、出行，關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，關(guān)系到城市的運行安全和正常秩序，各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各部門要高度重視掃雪防災(zāi)工作，發(fā)揮主動應(yīng)急意識，充分估計危害后果，健全應(yīng)急值守制度，切實為群眾辦好事、辦實事，把雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的損害降到最低程度。

2.精心組織，全面落實掃雪責(zé)任制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真劃分沿街單位的責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任路段和責(zé)任人。與沿街單位、店家簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，特別是新建改造道路要重點抓好責(zé)任落實，做到掃雪無盲區(qū)。要廣泛進行宣傳，動員沿街單位、店家提前準(zhǔn)備好工具，按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的要求，及時清除責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪積水。

3.加強領(lǐng)導(dǎo)，確保掃雪防凍措施到位。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門要在市掃雪防凍指揮部統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，做到組織有力，行動迅速，成效顯著。元旦、春節(jié)等長假期間，適逢學(xué)校放假和春運高峰，各單位要加強節(jié)假日值班制度，保證掃雪力量，確保節(jié)假日掃雪工作組織到位，并做好相關(guān)人群疏導(dǎo)工作，切實維護正常生產(chǎn)生活秩序，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

4.加大投入，做好應(yīng)急物資儲備。相關(guān)部門于每年11月份核查掃雪防凍物資儲備情況，適當(dāng)增配所需清雪機械，并提出年度所需物資數(shù)量。市財政做好市級相關(guān)經(jīng)費保障工作，各區(qū)鎮(zhèn)、街道自行負(fù)責(zé)。各單位物資準(zhǔn)備情況要及時報送指揮部辦公室。

5.加強督查，嚴(yán)格落實獎懲制度。市掃雪防凍指揮部要加強對掃雪期間各部門、單位工作情況的督促檢查。對組織不力、行動遲緩的單位和個人及時進行通報；對因責(zé)任原因造成重大財產(chǎn)損失、人員傷亡的，按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

6附則

6.1預(yù)案管理

本預(yù)案由市城管局負(fù)責(zé)編制，報市政府批準(zhǔn)后組織實施。

各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各成員單位編制的本系統(tǒng)（部門）掃雪防凍應(yīng)急預(yù)案，報市掃雪防凍指揮部辦公室備案。

6.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由市城管局負(fù)責(zé)解釋。

6.3實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

鐵路除雪演練方案針對我管理處的實際情況，面積比較大，現(xiàn)人員編制較少，特別是原來的保安是三班倒，還能抽出一些時間來進行掃雪工作，現(xiàn)在每天的休息都是在睡覺，根本沒有時間來掃雪，冬天馬上來臨，清雪工作又是我處